최근 연방 법률을 집행 중인 미국 이민세관단속국(ICE) 및 기타 연방 정부 요원에 대한 폭력 및 무질서 사태가 지속적으로 발생하고 있으며, 이들에 대한 위협은 앞으로도 계속될 가능성이 있음. 이에 따라, 연방 이민법의 충실한 집행을 지원하는 기능을 방해하는 시위와 폭력은, 미국 정부 권위에 대한 반란의 일환으로 간주될 수 있음.

이러한 상황 및 신뢰할 만한 위협에 대응하기 위해, 본인은 미국 헌법 및 관련 법률에 따라 대통령에게 부여된 권한에 기반하여, 10 U.S.C. 12406조에 따라 국방장관에게 주 방위군(National Guard) 병력 및 부대의 연방 소집을 명령함. 해당 병력은 연방 법 집행 및 관련 연방 기능을 수행 중인 ICE 등 연방 요원을 보호하고, 관련 항의 활동이 발생 중이거나 발생할 가능성이 있는 지역에서 연방 재산 보호 임무를 수행함.

국방장관은 주지사 및 방위군국(National Guard Bureau)과의 협의를 통해 소집 대상 부대 및 인원을 식별하고, 필요한 조치를 지시할 권한을 가짐. 연방 소집 대상 방위군 병력은 최소 2,000명으로 하며, 복무 기간은 60일 또는 국방장관 재량에 따라 결정함. 또한, 국방장관은 필요 시 정규군(regular Armed Forces) 병력을 추가로 배치하여 본 임무를 보강 및 지원할 수 있음.

임무 수행을 위해 배치된 군 병력은 국방장관이 판단하는 범위 내에서, 연방 요원 및 재산의 보호 및 안전 확보에 합리적으로 필요한 군사 보호 활동을 수행할 수 있음. 국방장관은 파견 병력을 철수시키기 전, 법무장관 및 국토안보부 장관과 협의해야 함. 또한, 국방장관 및 국토안보부 장관은 본 각서에서 부여된 권한을 각 부처의 하급 기관장에게 위임할 수 있음.