Синхронизация или хаос

Воронежский депутат Сергей Лукин обсудил в Совфеде реформу полномочий регионов и МСУ в строительстве

Председатель комитета Воронежской облдумы по строительной политике, ЖКХ, энергетике и тарифам Сергей Лукин принял участие в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совфеде. 

Ключевая тема - новые правила разграничения полномочий между регионами и муниципальными образованиями в сферах строительства и ЖКХ, предусмотренные 33-м федеральным законом от 25.03.2025 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Нормы вступают в силу с 1 января 2028 года, но подготовительную работу нужно завершить гораздо раньше. Уже к 1 января регионы и муниципалитеты обязаны привести своё законодательство в соответствие с новыми требованиями.

В заседании помимо сенаторов участвовали представители Минюста, Минстроя, Минэкономразвития, Минфина, Всероссийской ассоциации развития МСУ и региональных органов власти. Краеугольный камень - достаточность правового регулирования в переходный период. 

Было заявлено, что 32-я статья №33-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень полномочий органов местной власти, разделённых на три группы: неотчуждаемые, перераспределяемые и уже перераспределённые. Причём отраслевое законодательство, в том числе о водоснабжении, теплоснабжении и Градостроительный Кодекс, требует синхронизации с новыми нормами. Пока она отсутствует, возникает правовая неопределённость: какие полномочия перераспределять, какие остаются у муниципалитетов, как передаётся имущество и как за ним закрепляются финансы.

😃 ПОДПИСКА

Политический бартер

Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев сдал Бабакову промышленность, но забрал у Абрамченко региональную политику

30 сентября Госдума девятого созыва собралась на первую пленарку - спустя десять дней после единого дня голосования. По регламенту заседание открывает старейший депутат, и им, как и в 2021 году, оказался 90‑летний Владимир Ресин, бывший первый мэр Москвы при Юрии Лужкове и Сергее Собянине. Но регламент - не догма: трибуну уступили 79‑летнему Юрию Петрову, которого «Единая Россия» выдвинула в председатели нового комитета по уголовному и административному законодательству.

Петров обошёл по очереди трёх думских старейшин - Ресина, автора знаменитой инициативы по обнулению двух сроков президента Владимира Путина, первую женщину в околоземном пространстве Валентину Терешкову и председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова - с вопросом «Открываем заседание?» Получив согласие, он поблагодарил их за доверие.

- Протокол открытия Думы оперативно изменили, - заметил телеграм-канал - иноагент «Незыгарь». - Чтобы как‑то выйти из коллизии нарушения Конституции, председательствующий попросил согласие Ресина, Терешковой и Зюганова на открытие первого заседания. И норму вроде бы соблюли, и свой надконституционный сценарий отыграли.

Если вдуматься, написал бы, вероятно, Виктор Пелевин, ритуал обретал почти шаманские черты: трое старейшин, подобно духам‑покровителям, своим молчаливым согласием легитимизировали переход власти в новое тело. 

Уже 1 октября Вячеслав Володин издал распоряжение о распределении обязанностей между вице‑спикерами. По сравнению с восьмым созывом Думы перестановки затронули не только новичков президиума, но и старожилов - комитетами обменялись даже те, кто сохранил посты.

Сам Володин, как и раньше, лично курирует комитеты по обороне, по безопасности и противодействию коррупции, по международным делам и комиссию по регламенту. Контроль за деятельностью аппарата тоже остался за председателем.

😃 ПОДПИСКА

Воронежская диаспора в нижней палате:

Ревенко завязал со спортом, Сидякин обзавёлся комитетом, галеристу Чижову прописали налоговые галеры круглые сутки

Пока спикер Вячеслав Володин заводил в Госдуме железный распорядок, депутаты, связанные с Воронежской областью, разбирали портфели. 

Алексей Гордеев, «Единая Россия», переизбран по Павловскому одномандатному округу, №92. Сохранив позицию вице-спикера, он курирует четыре комитета: по финансовому рынку, по экологии, по аграрным вопросам, по региональной политике и местному самоуправлению. Комитет по промышленности и торговле, числившийся за ним в восьмом созыве Госдумы, перешёл к Александру Бабакову, между прочим, бывшему лидеру воронежских справороссов и соратнику покойной бабушки воронежской политики Галины Кудрявцевой.

Взамен Гордеев получил региональную политику (председатель - единоросс Ирина Гусева) - от Виктории Абрамченко, которая её лишилась. Так что вместо расширения - обмен: минус один, плюс один, итого - четыре. 

Евгений Ревенко, «ЕР», пролонгировал мандат по воронежско-тамбовской региональной группе партии во главе с Гордеевым. Ревенко, известный тем, что бегает марафоны так, как будто от его финиша зависит судьба бюджета Воронежской области и её жителей, неожиданно изменил спорту. В восьмом созыве он был членом комитета по физической культуре, а теперь перешёл в комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Удивительно, но факт: человек, который привык мерить дистанции километрами, похоже, решил заняться борьбой с гигабайтами полузаблокированного интернета.

На вопрос, почему ушёл из спортивного комитета, Ревенко ответил без лишней драмы, но с характерной серьёзностью: «Планирую сосредоточиться на другой, более значимой кризисной теме - работе «Почты России». 

Фактически депутат расписался в том, что предыдущие пять лет занимался не своим делом и провёл их напрасно. Тема спортивных марафонов оказалась для него менее кризисной и значимой, чем связь. 

Сергей Чижов, «ЕР», переизбранный по чужому Аннинскому округу, №91. Остался в бюджетном комитете. Председатель Андрей Макаров уже пригласил галериста Чижова, за которым тянется шлейф сносителя универмага «Россия» и дома купца Балашова, на первое заседание в восемь утра. А спикер Володин анонсировал ему круглые сутки на налоговых галерах и бессонные ночи - видимо, пока не вернёт миллиарды долгов, которые инкриминируют ему партнёры по строительству «Галереи Чижова» на месте «России» - Павел Какалия и Александр Муштаев.

Аркадий Пономарёв, «ЕР», переизбран по Воронежскому округу, №90, владелец холдинга «Молвест». Сохранил место в комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Пономарёв в экологии - словно корова на альпийском лугу: профиль, прямо скажем, не совсем молочный, зато привычный. Куратор не изменился - Алексей Гордеев.

😃 ПОДПИСКА