Комитет по бюджету и закон об иностранцах

Послушала заседание.

Глава комитета, оппозиционный депутат Борис Мугоша сначала всем рассказал, что правительство так часто меняет поправки, что они сами запутались. Потом разобрались: наш Драган Дашич из МВД пояснил и признал, что с недвижимостью получилась обратная сила закона, а с фирмами и черногорцами — нереально, поэтому вот поправки.

Мугоша рассказал, что у него на руках и обращения Михаэля Бадера и его НКО, и несколько обращений NVO Montenegro za život / Montenegro for Life, а также много других экспертных заключений. (Еще раз от себя лично благодарю упомянутых за работу).

Что интересного я услышала: Дашич пояснил по поводу налогов, которые входят в 5000 евро в год. По его словам, это все налоги и сборы — НДС, налог на доход физических лиц и так далее.

Потом Мугоша спросил: почему вы посчитали 5000 евро, почему нет требований к уставному капиталу? Потом он сказал, что какие-то виды деятельности смогут платить такие налоги, а кто-то — нет.

Он поднял вопрос о недвижимости: 200 тысяч на севере и юге — это разные вселенные.

Плюс спросил про исключения для граждан ЕС: насколько это конституционно? Нет ли дискриминации в области ведения бизнеса?

Дашич ответил, что для граждан ЕС правительство немного забегает вперед, но это нормально. По остальным вопросам он отвечал туманно, так как это не его профиль.

Все сидели и думали о ситуации. Вот 2026 год, март. Закон приняли, и человек пришёл продлеваться. За какой период должно быть 5000 евро?

Дашич ответил, что за предыдущий год налоги должны быть уплачены. Он добавил, что иностранцы уже начали заранее поднимать себе зарплаты, пока мы тут сидим.

Но депутатов это не устроило. А если, например, продлеваться в августе? В общем, непонятно.

С недвижимостью тоже вопросы, отметил Мугоша.

Они обратили внимание на множество нестыковок, сказали, что напишут все свои сомнения и отправят в профильный комитет, а потом будут обсуждать на пленарном заседании.

Ещё два комитета впереди. У экспертных групп есть время для предложений более чётких формулировок и рекомендаций.

Главный посыл комитета был такой: бизнес-барьеры — это плохо (хорошо, что отменили двух черногорцев), а с законом всё туманно и спорно.

Черногория решила снова поискать нефть

Чтобы отвлечься от насущного, вот новость в самый раз.

Когда впервые заговорили о поисках нефти, мы смеялись, но ее правда начали искать. Так что может во второй раз получится.

Управление по углеводородам Черногории объявило закупку консультационных услуг для подготовки полной документации к новому этапу разведки углеводородов. Речь идёт о тендере на разработку пакета документов для проведения процедуры по разведке и добыче нефти и газа на шельфе Черногории. Стоимость контракта с учётом НДС составляет около 25 тысяч евро.

Кого ищут: согласно условиям тендера, участник должен иметь не менее 15 лет опыта консалтинговой работы в международной среде (в том числе в странах ЕС), одного дипломированного горного инженера по добыче жидких и газообразных полезных ископаемых с минимум 10-летним стажем, а также одного бизнес-эксперта с опытом работы с международными контрактами. Срок подачи заявок до 19 декабря.

Пока речь идёт только об исследованиях: сборе сейсмических и геофизических данных, без бурения и добычи.

Власти хотят понять, есть ли у черногорского шельфа реальный коммерческий потенциал. Все новые данные станут собственностью государства, а концессионер сможет продавать их заинтересованным нефтяным компаниям. Доходы от продажи будут делиться с Черногорией.

Но это уже не первая попытка. В 2013 году Черногория запустила масштабный тендер на разведку нефти и газа в Адриатике. Тогда под разведку выделили 13 морских блоков у побережья Бара и Улциня. В результате были подписаны два концессионных соглашения.

Первое — с итало-российским консорциумом Eni–Novatek. Компания провела первую фазу исследований, была установлена буровая платформа, пробурили две скважины, но потом проект остановили. В 2022 году консорциум вышел из проекта, заплатив государству штраф в размере 6 миллионов евро за отказ от дальнейших работ.

Второе соглашение было заключено с греческой компанией Energean. Она также завершила начальный этап разведки, но не смогла найти партнёра для продолжения проекта и бурения разведочной скважины. Контракт истёк в июле 2022 года без какого-либо продолжения.

Итог прошлой нефтяной эпопеи: бурили, но коммерческих запасов не нашли.

Теперь Черногория решила попробовать снова.

На фото - буровая Topaz-Driller. Ее использовали при бурении в прошлый раз.

Чем начинали день, тем и закончим: Милатовичем и Спайичем.

Утром Черногория закрыла пять глав на переговорах с ЕС, ранее две из них заблокировала Франция, а в выходные разблокировала.

Вопрос, кто же договорился с Макроном, остался открытым.

Спаийч красовался на конференции и рассказывал министрам ЕС про упорный труд. К вечеру не выдержал президент страны и обиженно высказался.

Яков Милатович заявил, что закрытие пяти переговорных глав — это хорошая новость для страны, но отметил, что дальнейший процесс станет каждым днём сложнее и требует ответственного руководства, которого, по его мнению, сейчас нет в правительстве.

По словам Милатовича, это ОН сыграл ключевую роль в том, что Франция не блокировала два из этих глав.

Он лично вел интенсивные переговоры с президентом Франции Эммануэлем Макроном, а премьер-министр Милойко Спайич, по его мнению, в итоге «собрал каймак» с этого процесса (сливки, по-нашему). Так и сказал.

Милатович рассказал журналистам хронологию событий:
- в пятницу днем ему позвонила министр по европейской интеграции Майда Горчевич и попросила наладить прямую коммуникацию с Макроном из-за угрозы блокировки. По словам президента, после многих попыток никто из правительства сделать это не смог.
- субботу вечером около 19:00 Милатович получил окончательный ответ от Макрона, что вопросы будут решены.
- полученное сообщение он сразу передал министру Горчевич, после чего, по его мнению, началась медийная интерпретация через СМИ.

Короче, Милатович не уходит с тропы войны со Спайичем.

Жаль, что забыл Кнежевича с его дынями прокомментировать.

Примечательно, что их обоих пригласили на новогодний концерт 1 января в Венскую филармонию на традиционный новогодний концерт. Милатович уже согласился, а из кабинета Спайича ответили, что он будет, если позволят дела.

Помимо того, что это традиция, и концерт транслируется в более 150 станах мира, на него съезжаются политики из разных стран и потом могут в непринужденной атмосфере обсуждать насущные темы.

Теперь главное, чтобы наши Болек и Лёлик там не подрались, а то перед оркестром и руководством Австрии неудобно будет.

Хорватия и парусник Jadran: новые вызовы через день после триумфа

Публикации об успешном закрытии Черногорией пяти глав и подготовке проекта резолюции о присоединении к ЕС ещё не успели уйти вниз по лентам, как удар нанесла Хорватия.

Сегодня стало известно, что правительство Хорватии создало специальную комиссию по возвращению учебного корабля Jadran и другой военной собственности от Черногории. В Загребе этот вопрос прямо увязывают с европейскими переговорами Черногории.

Именно спор вокруг парусника Jadran стал одной из причин, по которым Хорватия не дала согласие на закрытие главы 31 — внешняя, оборонная и политика безопасности. Формально Загреб заявляет, что не блокирует Черногорию, но настаивает на решении «открытых вопросов».

Власти Хорватии считают Jadran своей собственностью: порт приписки — Сплит. Однако в начале войны в 1990-х годах корабль находился на ремонте в Черногории и с тех пор так и не был возвращён.

Для переговоров с Черногорией создана межведомственная комиссия во главе с министром иностранных и европейских дел Горданом Грличем Радманом. В неё вошли представители МИД и Министерства обороны Хорватии. В Загребе подчёркивают, что речь идёт о вопросе правопреемства военного имущества бывшей ЮНА.

«Хорватия поощряет активный и открытый диалог с Черногорией с целью решения открытых вопросов в духе взаимного уважения, добрососедских отношений и на основе действующего международного права», — заявил на сегодняшнем заседании правительства государственный секретарь МИД Хорватии Франо Матушич.

Помимо парусника, Хорватия называет и другие нерешённые вопросы:
— выплатить компенсации в размере 17 млн евро узникам лагеря в Морине;
— изменить название бассейна в Которе, названного в честь бывшего ватерполиста Зорана Гопчевича, который был охранником в лагере Моринь (был даже случай, когда ватерпольная команда из Хорватии отказалась играть гостевой матч в этом бассейне);
— выдвигаются не до конца конкретизированные, но внушительные требования по военному имуществу на сумму до 2 млрд евро;
— расследовать военные преступления;
— решить вопрос с имуществом хорватских граждан в Боке;
— урегулировать статус Превлаки.

Все эти вопросы, считают в Хорватии, напрямую влияют на темпы европейской интеграции Черногории.

Формула остаётся прежней: без закрытия ключевых проблем движение по переговорам будет замедляться. Напомню, что глава 31 технически готова к закрытию, но именно Хорватия её блокирует.

Реакции наших политиков я пока не видела, но здесь будет куда сложнее, чем в истории с Макроном. А сколько споров сейчас будет - все требования очень опасные и для политической ситуации в стране. Соседи требуют, и требуют много, больно и неподъемно дорого.

На фото - виновник споров. Jadran - это учебный парусный корабль (баркентин), построенный в 1933 году на верфи AG Weser в Бремене для Королевского военно-морского флота Югославии.

Корабль предназначался для подготовки курсантов и офицеров ВМС.

После Второй мировой войны Jadran вошёл в состав ВМС СФРЮ . Его портом приписки был Сплит, где располагалось командование военно-морских сил ЮНА. Корабль десятилетиями использовался для морской практики курсантов и участвовал в международных регатах и визитах доброй воли.

В начале войны в Югославии в 1991 году парусник находился на ремонте в Черногории.

После распада СФРЮ корабль остался под контролем ВМС Сербии и Черногории, а затем — ВМС Черногории.

Хорватия считает Jadran своей собственностью как часть военного имущества ЮНА, закреплённого за портом приписки Сплит, и требует его возврата в рамках процесса правопреемства. Черногория, в свою очередь, указывает на фактическое владение, содержание и эксплуатацию судна на протяжении десятилетий. Фактический порт приписки парусника - Тиват.

Закон об иностранцах: заключение комитета по бюджету

Сидела, никого не трогала, писала большой текст про последние события, связанные с ЕС, решила немного отвлечься и пойти посмотреть сайт Скупштины. У всех свои радости прокрастинации.

Обнаружила, что комитет по бюджету добавил: как и обещал, свои соображения по закону об иностранцах. Манёвр удался — лонгрид напишу попозже.

Ниже прилагаю максимально точный перевод соображений по поводу законопроекта от нашего стола — вашему (точнее, от бюджетного комитета — профильному — по политической системе).

Комитет, исходя из влияния на сферы, находящиеся в его компетенции (экономика и бюджет — ред.), а также принимая во внимание обращения ряда представителей заинтересованных сторон, рассмотрел указанный проект закона.

В ходе выступления представителя инициатора законопроекта (это Драган Дашич из МВД — ред.) комитет был проинформирован о том, что основной причиной принятия изменений и дополнений к Закону об иностранцах является приведение его в соответствие с директивами ЕС с целью выполнения заключительных критериев по переговорной главе 24 — «Правосудие, свобода и безопасность» и переговорной главе 2 — «Свобода передвижения работников». Эти критерии, в частности, касаются воссоединения семьи, права на постоянное проживание, регулирования пребывания на основании трудовой деятельности, передвижения граждан государств — членов ЕС, перемещения работников между государствами, возвращения иностранцев, незаконно пребывающих в Черногории, сезонной занятости и др.

На заседании комитета было констатировано, что Правительство 12 декабря внесло поправки (зарегистрированные под номером 24-3/25-1/10), которыми изменена статья 35 проекта закона. В соответствии с ними трудоустройство граждан Черногории больше не является условием для продления временного пребывания (ВНЖ) и работы для предпринимателей и исполнительных директоров; вместо этого требуется предоставить доказательство уплаты налоговых обязательств в минимальном размере 5 000 евро в год.

Комитет выразил положительное отношение в части принятия данного законопроекта с целью дальнейшего сближения со стандартами ЕС, учитывая, что речь идёт об исключительно сложных сферах, а Черногория, как небольшое государство, дополнительно подвержена геополитическим вызовам.

В отношении мер, предусмотренных поправками Правительства, отдельные члены комитета высказали мнение, что они снизят бизнес-барьеры и увеличат бюджетные поступления, в то время как другие выразили обеспокоенность тем, что такие решения могут вызвать потенциальные сомнения и, возможно, не будут представлять собой существенный прогресс.

Комитет направил представителю инициатора законопроекта (Правительству и МВД – ред.) рекомендацию дополнительно рассмотреть предложенные меры, уделив особое внимание обороту или динамике деятельности предприятий либо размеру уставного капитала, что соответствует сравнительной практике ЕС; а также вопросу приобретения прав на основании стоимости недвижимости, чтобы иностранцы на севере страны не оказались в менее благоприятном положении по сравнению с центральной и южной частями государства.

Комитет рекомендует профильному комитету (по политической системе - ред.) при рассмотрении поправок к данному законопроекту, в коммуникации с представителем инициатора, изучить возможность, при необходимости, дополнительного внесения поправок или корректировки предложенных изменений.

Подпись: Борис Мугоша, глава комитета по бюджету.

Последнее предложение — это то, что нам нужно. Чем дольше и тщательнее, тем лучше.

Пока заседание комитета по политической системе в календаре не значится.

Спайич и ЮНЕСКО

Продолжаю уклоняться от самой актуальной повестки, потому что хочется чуть-чуть уложить в голове огромный вал информации. Новостей столько, что их или телеграфно надо писать, или огромными простынями. Для простыней нужно скопить силы.

Спасибо премьеру за такую возможность.

Милойко Спайич сегодня, 19 декабря, посетит штаб-квартиру ЮНЕСКО в Париже, где проведёт встречи с недавно избранным генеральным директором организации Халедом Эль-Энанни и директором Центра всемирного наследия Лазаром Элунду Ассомо.

Спайич едет решать ещё один болезненный вопрос: в ходе 47-й сессии, проходившей с 6 по 16 июля 2025 года в Париже, экспертная группа совместной миссии Комитета всемирного наследия утвердила отчёт по Котору, предоставив Черногории срок до 1 февраля 2026 года для представления обновлённого доклада о состоянии сохранности природно-культурного региона Котора.

После этого Милойко Спайич возглавил Национальную комиссию по делам ЮНЕСКО, что стало первым случаем, когда этот орган возглавил действующий премьер-министр страны.

В случае если рекомендации, изложенные в последнем отчёте организации, не будут выполнены до 1 февраля 2026 года, статус Котора в системе ЮНЕСКО может оказаться под угрозой.

Напомню, как раз этим летом разразился скандал после этого сообщения ЮНЕСКО. Министр территориального планирования, урбанизма и государственного имущества Славен Радунович заявил, что требования организации за такое время выполнить сложно, и вообще надо подумать, что нам важнее — развитие или статус ЮНЕСКО. Все подробности тут.

Почему статус оказался под угрозой? Причины банальны:

— неконтролируемая урбанизация и интенсивная застройка в районе Которского залива, включая масштабные туристические и жилые проекты;
— недостаточный контроль за высотностью и плотностью строительства, что портит исторический и природный ландшафт;
— проблемы с транспортной нагрузкой и круизным туризмом, из-за которого исторический центр Котора регулярно оказывается перегружен;
— отсутствие чёткого плана сохранения природного и культурного памятника, которым является Котор и вся Бока.

Кстати говоря, все тогда обозлились на Радуновича, но такие же мысли в 2022–2023 годах, в бытность министром экономики, высказывал действующий президент Яков Милатович. Он предлагал оценить, что Котор получает и что теряет от этого статуса.

Посмотрим, как Спайич справится там сейчас — может, и по этому поводу потом они разведут полемику.

Цетине, ряженые, полиция и Филермская икона

Пока в городах Черногории открывали новогодние базары и ёлки, праздновали славу Святого Николая, в исторической столице Цетине предотвратили практически «ограбление Лувра».

Речь идёт о здании Vladin dom (Дом правительства), где в настоящее время располагается Народный музей Черногории.

Полиция сообщила, что охрана музея была усилена после того, как поблизости задержали несколько человек, которых связывают с организованными преступными структурами.

При этом в Управлении полиции официально не уточняют, какое именно преступление удалось предотвратить. Однако, по информации источников издания Vijesti, следователи проверяют версию, что целью могла быть одна из ценностей, хранящихся в здании в столице. Главная ценность музея — Филермская икона Божией Матери. Там же хранятся и другие иконы, картины и скульптуры.

В сообщении полиции говорится, что у 35-летнего Душана Лакушича, предполагаемого участника одной из организованных преступных групп, была обнаружена поддельная полицейская униформа и инструменты для взлома. По словам источников в службе безопасности, внимание следствия привлекло то, что эта группа находилась в непосредственной близости от музея. Именно поэтому проверяется версия о возможной попытке завладеть ценностями, находящимися в музее.

Также были задержаны и другие лица, которые могут быть связаны с той же преступной группой. У них провели обыски и нашли автомобиль с перебитыми номерами, телефоны с криптозащитой и т. д.

Пара слов об иконе. Филермская икона Божией Матери — древняя византийская икона Богородицы, признанная одной из самых почитаемых в истории христианства. Она датируется примерно XI–XII веками, и ей приписывают происхождение из Святой Земли. На протяжении веков икона находилась на греческом острове Родос, в монастыре на горе Филермос.
Икона тесно связана с госпитальерами (Орденом Святого Иоанна Иерусалимского, позже — Мальтийским орденом).

После захвата Родоса в XV веке рыцари вывезли икону и перенесли её в другие места, включая Мальту, где она стала символом защиты и благочестия ордена. После потери Мальты в 1798 году ореден эвауировал икону и (десницу Иоанна Крестителя тоже), и она долго путешествовала: находилась у Павла I, в России — до XX века, затем переехала в Белград, во время Второй мировой войны пропала и была обнаружена в Черногории только в 1997 году.

С тех пор она хранится в Цетине, в музее.

Я бы на их месте и Цетинский монастырь взяла под охрану. А то могут и руку Иоанна Крестителя украсть. Времена настали неспокойные.

ЕК и подробные требования к визовому режиму для третьих стран

Еврокомиссия не даёт спокойно нарядить ёлку — она опубликовала отчёт о соблюдении Черногорией визовой политики.

В нём, в частности, говорится, что в 2024–2025 годах Черногория продемонстрировала прогресс в направлении дальнейшего сближения своей визовой политики с перечнем стран, гражданам которых для въезда в ЕС требуется виза. В итоге общее число расхождений между визовой политикой Черногории и визовой политикой ЕС сократилось с 15 до 9.

Введение виз для граждан Турции пока не рассматривается как окончательное прекращение безвизового режима. «Комиссия будет следить за развитием ситуации», — говорится в отчёте.

Далее ЕК отмечает, что страны с безвизовым режимом, применяющие программы предоставления гражданства за инвестиции, несут системные риски для безопасности. Такие схемы потенциально позволяют гражданам третьих стран, которые в обычных условиях подпадают под визовые требования, обходить стандартные процедуры проверки и получать доступ в Шенгенскую зону путём приобретения гражданства.

Отмечается, что Черногория официально завершила программу «гражданство за инвестиции» 31 декабря 2022 года. Тем не менее власти продолжили рассматривать заявления, поданные до её закрытия. В 2024 году Министерство внутренних дел приняло 1 282 решения о предоставлении черногорского гражданства заявителям и членам их семей. По состоянию на апрель 2025 года в обработке оставались ещё 29 заявлений.

Теперь о самом болезненном — необходимости полного согласования визовой политики Черногории с визовым списком ЕС.

ЕК требует:

— Черногория не должна предоставлять новые сезонные освобождения от виз, в том числе для стран, ранее исключённых из постоянного списка безвизовых государств.
— Черногория должна привести свои визовые процедуры в соответствие с шенгенскими стандартами, прежде всего за счёт внедрения сбора биометрических данных — цифровых фотографий и отпечатков пальцев — при рассмотрении заявлений на визу.
— Одновременно Черногории рекомендуется применять целевые меры безопасности, включая усиленную проверку прибывающих из безвизовых стран, и документально подтверждать эффективность этих мер в снижении уровня нелегальной миграции и связанных с ней рисков.

В части визовой инфраструктуры, в рамках подготовки к переходу на обновлённую визовую политику, стране предлагается расширить возможности выдачи виз за счёт цифровизации отдельных этапов процесса. Это должно позволить гражданам стран, которые в будущем могут лишиться безвизового режима, подавать заявления на визу в более удобной форме после отмены соответствующих исключений.

«Черногория должна обеспечить отмену правовой основы программы гражданства за инвестиции и рассмотреть все находящиеся в ожидании заявления в рамках уже закрытой схемы в соответствии с самыми высокими стандартами безопасности. Кроме того, возможные случаи предоставления гражданства в прошлом по этой схеме лицам, подпадающим под международные ограничительные меры, должны быть пересмотрены и, при необходимости, аннулированы», — заключает Европейская комиссия.

Иными словами, просто ввести визы и ставить штамп в паспорт на границе не получится. ЕС требует шенгенских стандартов.

С одной стороны, это плохо — слишком сложно.

Но с другой — это так плохо, что даже хорошо. Потому что с цифровизацией у нас всё совсем печально. Визы ввести можно, а вот обеспечить полноценный процесс их выдачи — это уже большой вопрос.

Сплошная хроника

Что-то выходные выдались неспокойными.

1. В Подгорице из-за сообщения о бомбе эвакуировали ТЦ Big Fashion.

2.В Дурмиторе на подъёмнике погиб один турист (по предварительным данным, из Германии), его спутница получила серьёзные травмы. Что именно произошло — пока непонятно, но, вероятнее всего, они выпали с кресла из-за неисправности системы. Сообщается, что инцидент произошёл на подъёмнике № 2, который ведёт к Савину Куку. Подъёмники там, надо сказать, и правда давно вызывают вопросы.

3. В районе Stanišići над Будвой полиция обнаружила автомобиль с телом гражданина Турции. О его исчезновении сообщалось ещё 3 декабря. Машину нашли в овраге глубиной около 70 метров. В качестве одной из версий рассматривается ДТП.

4. И уже ставшие привычными ДТП со смертельным исходом с молодёжью за рулём. На дороге Плевля — Джурджевича Тара в результате аварии погибла 20-летняя девушка. Это произошло около 23 часов: автомобиль по неустановленным причинам вылетел с дороги. В машине находились ещё двое молодых людей — они получили травмы. Молодые водители очень часто попадают в тяжёлые ДТП; сейчас готовится закон об ограничении их прав на дорогах (в том числе на вождение в позднее вечернее и ночное время), но пока все вот так.

Повестка дня

Перед тем, как начать разбирать ворох новостей, я решила его систематизировать. Меньше двух недель осталось до Нового года, а тут всё бурлит и кипит.

Раньше я бы собирала данные о том, где и как наряжают ёлку и проводят концерты, но не в этом году.

Итак, что сейчас на повестке дня в маленькой балканской стране.

- жители Ботуна против строительства коллектора. Вопрос уже давно острополитический, и пока не видно выхода из тупика;

- вступление в ЕС — процедуры, вопросы и проблемы вокруг них;

- Черногория и Сербия в свете пути в ЕС. Черногория — лидер, Сербия обиделась (на ЕС и на Черногорию);

- Черногория и Хорватия — многочисленные нерешённые вопросы, которые влияют на закрытие главы 31;

- экологическая проблема Плевли и вопросы существования угольной энергетики в целом и угольной ТЭС в частности;

- бюджет: заимствования, дефицит, недовольство разных групп распределением средств и прочие связанные вопросы.

- перед парламентом лежит гора законов. Их столько, что до конца года есть опция заседать в выходные. Плюс стоит задача попытаться выбрать недостающих судей Конституционного суда. Законов много, принимать их нужно быстро, но некоторые из них, вроде нашего, несут в себе много неясностей или проблем при применении.

- фоновая борьба с коррупцией, иностранцами, оружием;

- легализация объектов недвижимости — остаётся очень мало времени до 14 февраля, крайнего срока, до которого собственники должны подать заявления на регистрацию в кадастре. Пока это не точно, но допускается возможность продления сроков, так как с мест сообщают, что свободные даты для записи многим уже недоступны. Официально решение не принято.

И «чёрный лебедь» — трагедия в Дурмиторе (муниципалитет Жабляк): гибель гражданина Германии из-за поломки на подъёмнике. Пока непонятно, насколько масштабными будут последствия или это останется просто несчастным случаем.

Вот такой план по темам до праздников я наметила.

Ботун: после референдума. Продолжение противостояния

Продолжаю тему с Ботуном. Накопились новости со времени последнего поста.

Напомню, что в селе недалеко от Подгорицы развернулся серьёзный протест и противостояние между местными жителями и властями столицы и страны из-за планов построить станцию очистки сточных вод и коллектор.

Что же было дальше?

14 декабря по плану в Зете прошёл референдум. Более 97 % проголосовавших сказали коллектору «нет».

Результаты референдума не могут отменить проект, поскольку строительство предусмотрено Государственным пространственным планом Черногории до 2040 года, одобренным парламентом на национальном уровне. Однако защитники Ботуна получили весомый политический аргумент — волеизъявление всего муниципалитета.

Напомню, что жители категорически выступают против строительства коллектора на территории своей общины. Они считают, что проект представляет угрозу для здоровья людей и окружающей среды и был навязан им без должного учёта мнения местного сообщества. Они не доверяют властям, а их недоверие еще сильнее поддерживает часть правящей коалиции в лице лидера ДНП Милана Кнежевича.

Его политический оппонент, президент Яков Милатович уже несколько раз напоминал, что партия Кнежевича и он сам являются частью правящего большинства, и именно они приняли решение о строительстве коллектора, но никто его не слышит. Сейчас Кнежевич с людьми, и он против.

С местными жителями уже встречался мэр Подгорицы Саша Муйович — без результата. Он даже оговорился, что подаст в отставку, если из-за срыва сроков начала строительства пострадает бюджет Подгорицы. Эту идею сразу подхватил защитник Ботуна, глава ДНП, депутат Милан Кнежевич по кличке Pipun. Он тоже грозил выйти из власти, если полиция начнёт силовой разгон протестующих. На слова мэра Подгорицы он отреагировал мгновенно, заявив, что сам может стать мэром Подгорицы и «спасти столицу».

Премьер Милойко Спайич также провёл встречу, на которой предложил жителям в обмен на согласие на строительство убрать озеро красного шлама, оставшееся после работы Алюминиевого комбината. Они согласились, что ликвидация озера — отличная идея, но без строительства коллектора.

Дальше в ход пошла тяжёлая артиллерия: жители встретились с главой делегации ЕС Йоханом Заттлером. Сам факт такой встречи уже является событием, поскольку люди подобного уровня обычно не вмешиваются в местечковые разборки. Заттлер отметил, что важно, чтобы жители были услышаны. В ответ они сообщили ему о своих опасениях, связанных с устаревшими технологиями, а также подчеркнули, что решение о строительстве принималось властями без согласования с ними. Ожидается вторая встреча с Заттлером, на которой диалог с местными жителями будет продолжен.

В целом позиция Йохана Заттлера и Марты Кос (комиссара ЕС по вопросам расширения) примерно одинакова. Коллектор — это не только и не столько требование ЕС, сколько вопрос здравого смысла и экологической безопасности для жителей Подгорицы и Зеты. При этом налогоплательщики ЕС выделили 33 млн евро безвозмездно на этот проект, и он должен быть реализован. Кроме того, для закрытия главы 27 система очистки сточных вод является одним из ключевых условий.

Марта Кос также прокомментировала противостояние, отметив, что обсуждение проекта очистного сооружения должно строиться на документах, фактах и выданных разрешениях, а не на слухах или попытках политических оппонентов «провалить» проект. При этом она подчеркнула, что с теми, кто обеспокоен проектом, необходимо разговаривать.

Власти Подгорицы и страны настаивают на том, что перенести проект на другое место невозможно: все согласования уже получены, город может понести огромные убытки из-за срыва реализации, а старый коллектор вот-вот перестанет справляться с нагрузкой, поэтому строительство нужно начинать как можно скорее.

При этом власти, естественно, не хотят обострять ситуацию и разгонять людей. Чиновники ЕС, раз уж начали диалог с жителями Зеты, по-видимому, тоже не хотят, чтобы их именем прикрывались при возможных силовых действиях.

Защитники Ботуна — в первую очередь Милан Кнежевич — одновременно наращивают политический капитал и расшатывают европейскую повестку. Вся ситуация превратилась в поле политических баталий. Куда она двинется дальше, пока неясно. До срыва сроков начала строительства осталось чуть больше недели.

PS пока я это писала, вышла новость, что жители встретились и с президентом Яковом Милатовичем. Сообщается, что жители довольны встречей и разговором, но ни о чем конкретном не договорились. Единственное, что он обещал организовать совместную встречу жителей, представителей властей Подгорицы и Зеты.

Черногория вернула безвиз с Турцией

Правительство Черногории отменило временную приостановку безвизового режима для граждан Турции, сократив при этом разрешённый срок пребывания с 90 до 30 дней. Решение принято без проведения заседания, на основании согласия большинства членов кабинета. Решение вступит в силу на следующий день после публикации в официальном издании "Službeni list".

Как сообщили в правительстве, мера направлена на предотвращение нелегальной миграции и приведение визовой политики в соответствие с требованиями Европейского союза. Власти отмечают улучшение сотрудничества с Турцией и усиление миграционного и безопасностй контроля, при этом подчёркивается, что при оценке повышенных рисков безвизовый режим может быть вновь приостановлен.

Решение является частью более широкого пакета мер по гармонизации визовой политики с ЕС, который также предусматривает корректировку визового режима в отношении граждан Азербайджана до 15 января.

Напомню, что безвизовый режим для граждан Турции был временно приостановлен в 30 октября 2025 года. По предварительным данным за месяц после введения виз Черногорию покинули более 9 тысяч граждан Турции.

Дело о попытке госпереворота от 2016 к 2025. Начался новый процесс

События заставляют меня отклониться от намеченного плана. Тут нарисовался «спящий чёрный лебедь». То есть событие важное, но из прошлого, с непонятными перспективами развития.

Начну рассказ с самого начала, так как дело было в 2016 году и не все о нём помнят.

2016 год. Черногория готовится вступить в НАТО. 16 октября 2016 года в стране проходят парламентские выборы. И до них, и после у власти — Мило Джуканович, партия ДПС и их партнёры по коалиции. В день выборов черногорские власти сообщили о предотвращённой попытке государственного переворота (это событие получило название državni udar).

Выяснилось, что в ночь на 16 октября силовики задержали около 20 человек (главным образом граждан Сербии и Черногории) по подозрению в подготовке переворота. Среди задержанных был бывший командир сербской жандармерии Братислав Дикич. Власти обвинили задержанных в планировании нападения на парламент, убийства тогдашнего премьер-министра Мило Джукановича и установления пророссийского правительства.

Прокуратура начала следствие, и выяснилось, что заговор был организован при участии граждан РФ и Сербии, а его целью было предотвратить вступление Черногории в НАТО. Российские власти отрицали свою причастность, называя обвинения необоснованными. В ходе следствия в 2016 году лидеры оппозиции, включая Андрию Мандича (нынешний спикер парламента) и Милана Кнежевича (лидер ДНП, депутат, сейчас — защитник Ботуна), рассматривались как фигуранты дела.

В 2017 году Черногория всё-таки вступила в НАТО. По делу о попытке госпереворота начался судебный процесс.

Суд первой инстанции признал виновными 14 человек. Двое российских граждан — Эдуард Шишмаков и Владимир Попов — были приговорены заочно к 15 и 12 годам лишения свободы соответственно. Лидеры оппозиции Андрия Мандич и Милан Кнежевич получили по 5 лет тюрьмы. Другие соучастники (граждане Сербии) — различные сроки.

В 2020 году более чем 30-летнее правление партии Джукановича и его соратников на выборах прервалось. ДПС потеряла власть и перешла в оппозицию.

В 2021 году Апелляционный суд Черногории отменил приговоры суда первой инстанции по делу о попытке переворота из-за процессуальных нарушений и направил дело на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении в 2024 году Верховный суд оправдал всех обвиняемых, установив, что отсутствуют убедительные доказательства их вины и участия в подготовке вооружённого захвата или других террористических деяний.

Поэтому теперь Мандич и Кнежевич — не уголовники, а часть правящей коалиции, а Мандич так вообще третье лицо в государстве.

Теперь мы подошли, собственно, к тому, что произошло сегодня — 23 декабря 2025 года.

Апелляционный суд Черногории провёл заседание по жалобе Специальной государственной прокуратуры (SDT) на решение Верховного суда от 2024 года.

В своей апелляции Специальная государственная прокуратура подчёркивает, что вина агентов ГРУ Эдуарда Шишмакова и Владимира Попова, а также лидеров бывшего Демократического фронта Андрии Мандича, Милана Кнежевича и других обвиняемых, по её мнению, доказана вне всяких сомнений.

Не буду приводить все аспекты, которые оспаривает прокуратура, — только краткую выжимку.

Прокуратура настаивает, что вина всех обвиняемых доказана и просит суд снова признать всех виновными. Утверждает, что показания свидетеля Синджелича подтверждаются финансовыми следами; что россияне Шишмаков и Попов — агенты ГРУ, которые создали преступную организацию для смены власти 16 октября 2016 года. Считает доказанными перевод денег Синджеличу, передачу ему специальных телефонов, координацию действий через него Велимировича. Ссылается на данные из телефона Дикича (включая карту здания парламента).

Подробности сегодняшнего заседания можно почитать тут. Мне телеграма не хватит всё здесь изложить.

Самое главное — Апелляционный суд Черногории должен вынести решение по жалобе Специальной государственной прокуратуры в ближайшее время. Его вердикт станет ключевым для дальнейшего хода одного из самых значимых и политически чувствительных судебных процессов в современной истории Черногории.

То есть два самых сильных просербских политика Черногории — Мандич и Кнежевич — могут снова стать осуждёнными по этому делу. Надо сказать, что это может сыграть на руку Спайичу и Милатовичу и другим сторонникам интеграции в ЕС, так как Мандич и Кнежевич и их соратники по партиям постоянно пытаются ей помешать, да ещё и Хорватия в своё время объявила их персонами нон грата.

Тут очень сложно что-то прогнозировать. Но процесс ведь не случайно «откопали» именно в 2025 году. Черногория нам показывает в последнее время очень странные маневры. Будем наблюдать.

Редакционная колонка

24 декабря — Рождество у католиков и части православных, четыре года и месяц каналу и три года и десять месяцев идёт война. Короче, очередная редакционная колонка.

Быстро пробегусь по новостям.

Пока я это сочиняю, парламент рассматривает проект бюджета и варианты заимствований для покрытия его дефицита.

Как-то из ниоткуда вынырнул ещё один политический конфликт. На этот раз — между президентом страны Яковом Милатовичем и министром обороны Драганом Краповичем. В двух словах, проблема — в борьбе за контроль над принятием решений. Повод — не поделили командующего флотом. Дошло до того, что совещание Совбеза у президента сегодня было прервано, и обещанного сообщения для прессы так и не последовало. Напишу потом отдельный пост.

Помимо тем из поста про повестку, начали появляться публикации о недвижимости. Сначала — про снижение арендной платы, так как турки и другие иностранцы начали уезжать. Потом уже стали задаваться вопросами: а если Черногория вступит в ЕС, правда ли, что недвижимость подорожает на 50%? В общем, тема недвижимости в связи с этими факторами, готовящимися законами про НДС на землю, легализацией, кажется, будет набирать обороты.

Наш болезненный закон об иностранцах пока на паузе — шансов, что будут обсуждать новые поправки на предновогодней неделе, крайне мало. Ещё раз хочу отметить, как у нас неожиданно и стремительно развиваются события. То мы обречённо смотрели на календарь пленарок, то теперь уже о них не вспоминаем. Ещё раз — благодарность от себя активистам и НКО.

Тональность в СМИ по поводу иностранцев — и стараниями активистов, и вследствие поспешных мер — тоже сменилась. Всё-таки оказывается, что они важны и нужны, и с инвестициями — добро пожаловать. Хотя осадок, надо сказать, остался. Да и ничего пока не решено.

Тем временем у нас неделя до Нового года. Везде уже работают базары, катки и вообще — джинглбеллс. Спасибо, что пишете и напоминаете мне об этом, но автор канала по части праздников — профан, да и настроения особо нет. Так что продолжаю писать по плану и без плана про то, что мне кажется важным. Всё это — политика и экономика, но что делать.

Хотя картинки завтра тоже покажу, так как художественную сцену в Херцег-Нови я всё-таки по традиции посетила.

Также готовлюсь подводить итоги этого года. Точно будет что почитать, когда праздники отпустят.

Процедурные вопросы. Как всегда, благодарю тех, кто поддерживает канал донатом, звездой или добрым словом. Кнопка, если что, тут, на месте.

По вопросам рекламы, сотрудничества и просто о том, что накипело, можно писать в личку @ibezbrige; если накипело в печатных выражениях — добро пожаловать в комментарии.

Поздравляю всех с наступающим. Отмечайте — за себя и за того парня. Тревоги нет.

P.S. Я помню свой долг из юбилейной колонки — рассказать, откуда взялось название канала. Сейчас сформулирую и выложу в комментарии к этому посту, чтобы тут не перегружать текст.

Закон об иностранцах. Рассмотрение в комитете

Рано я расслабилась, сказав, что до Нового года наш закон никуда не сдвинется.

Вчера вечером на автомате зашла проверить сайт скупштины и нашла целых две новости. Спойлер - нестрашных. Но наблюдать надо.

Первая. Партия «Демократы», точнее два депутата от этой партии, 24 декабря внесла на рассмотрение 21 поправку в наш закон. Все они касаются граждан ЕС. Как въезжать , выезжать, подаваться на ВНЖ/ПМЖ и остального. Там очень много текста, вот можно почитать, но нас напрямую вроде это не касается. В обосновании там пишут о гармонизации со стандартами ЕС по вопросам свободного передвижения рабочей силы и так далее. Поправки отправлены в два комитета и правительству Черногории.

Второе. Теперь ближе к делу. Наши поправки 5 штук вынесены на заседание Законодательного комитета завтра, 26 декабря.

Тут, правда, не без странностей. На этот день запланировано целых 2 заседания этого комитета. В одном месте - Красный салон.

Nastavak 111. sjednica Zakonodavnog odbora
https://www.skupstina.me/me/dogadjaji/nastavak-111-sjednica-zakonodavnog-odbora c 10 до 12

112. sjednica Zakonodavnog odbora
с 10:30 до 12:30 https://www.skupstina.me/me/dogadjaji/112-sjednica-zakonodavnog-odbora - вот тут и есть в повестке наши поправки.

Глядя на повестку этих комитетов, непонятно, как они справятся, и время пересекается. Завтра буду смотреть.

Напоминаю, что ранее комитет по бюджету направил свои замечания по поправкам. Теперь их должны обсудить законодательный и по политической системе. Последнего в графике пока нет.

Сегодня скупштина вообще не работает.

🎄 Хоу-хоу-хоу! Праздники в Dukley уже начались!

Приходите в Dukley на зимнюю ярмарку с глинтвейном, закусками и уютными гастро-станциями.
Здесь можно согреться, перекусить, сделать фото с Сантой и просто почувствовать настоящее праздничное настроение.

С 24 по 30 декабря каждый день проходят мастер-классы для подростков и взрослых, чтобы провести эти дни не только вкусно, но и интересно.

🎁 А самые главные вечера сезона ещё впереди:

🥂 31 декабря — Новогодний Гала-ужин
8 блюд, welcome-коктейль, DJ и живая музыка от Eliza Stark & the Drappers в новогоднюю ночь у моря.

🔥 1 января — Традиционный BBQ у моря
Барбекю в формате шведского стола, open bar, DJ и лёгкая атмосфера первого дня нового года.

👉 Вся программа праздников и меню здесь:
https://www.dukleyhotels.com/ru/kalendar-meropriyatiy

📍Локация: территория отеля Dukley, Будва

📞 Бронирование: +382 69 160 003
📩 Telegram: @Reservationsdukley
🌐 Telegram канал: Dukley Lifestyle
🔗 Instagram: dukleylifestyle | dukleyrestaurant | benedict_cafe_

#реклама

27-я Херцегновская художественная сцена

Культурных мероприятий в последнее время у меня в копилке немного, но традиции я стараюсь соблюдать — и на открытие 27-й Херцегновской художественной сцены всё-таки попала.

Напомню, что это такое. Художественная сцена — это выставка художников, которые живут и работают в городе. В этом году было представлено более 70 работ.

Декабрьская Художественная сцена — предвестница Зимнего салона, который проходит в феврале, накануне Праздника мимозы. Там уже всё серьёзно: работы со всей Черногории и региона, жюри, отбор и призы.

Здесь же могут выставляться практически все желающие. Уже второй год подряд отмечаю тенденцию: русскоязычных авторов (гражданство точно не знаю) — половина, а может, и больше. Это вполне объяснимо. Местные стремятся уехать в большие города, а эмигранты живут и творят здесь, в небольшом Херцег-Нови, поддерживая его образ города художников.

Вот ссылка на прошлогоднюю публикацию про это событие.

Чтобы смотреть было не скучно, скажу пару слов о том, почему именно в Херцег-Нови так много художников. Основная причина в том, что в послевоенные годы в Черногории была основана Первая художественная школа. Сначала она располагалась в Цетине и была открыта в 1946 году. Её основали известные художники Петар Лубарда и Мило Милунович. Через два года после основания школа была переведена в Херцег-Нови и получила название Школа прикладного искусства, а позже — Школа художественных ремёсел. Под разными названиями она проработала до 1967 года.

Работы преподавателей и учеников этой школы до сих пор выставляются в местных музеях и галереях, а в городе выросли целые династии художников.

Дальше будут картинки с выставки. Её можно посмотреть и вживую: экспозиция проходит в галерее «Йосип Бепо Бенкович» в Старом городе и продлится до конца января. Вход свободный.