Ростовщичество: преступление без наказания

Издание Vijesti выпустило объемное расследование о ростовщичестве (zelenašenje) в Черногории. Родион Раскольников и Алена Ивановна нервно курят в стороне. Сегодня вышла уже 15 серия, и я решила сделать небольшой обзор.

Ростовщичество — это один из видов бизнеса как мафии, так и частных лиц. Просто все знают про войну кланов, кокаин, а про эту ветку как-то не принято говорить. Она разрослась, и несмотря на то, что главарей мафии убивают, тут все работает отлично.

Я недавно писала про кредитную нагрузку на население, однако кредиты банки дают не всем, а уровень жизни в стране низкий. Бывает, что надо и кредиты перекредитовывать. Тогда люди идут к ростовщикам и берут деньги на кабальных условиях. Формально это выглядит как частная сделка между двумя лицами.

Процентные ставки в подобных схемах достигают 10–20% в месяц, а иногда и выше. При просрочке включается механизм начисления процентов на проценты. Долг растёт в геометрической прогрессии. Чаще всего ростовщики надеются получить назад не деньги, а имущество.

Делается это так: договор оформляется через расписку или договор займа. В качестве «гарантии» подписывается договор купли-продажи недвижимости или бизнеса. При первой серьёзной просрочке актив фактически переходит к кредитору.

Если люди не могут платить или не передают свои активы добровольно, то мафия включает психологическое давление, угрозы жизни, насилие и прочие неприятные методы.

Журналисты издания Vijesti отмечают, что бизнес-модель низкорисковая и прибыльная. Она приносит стабильный доход, жертвы редко обращаются в полицию. Даже если обращаются, то доказать что-то очень сложно (а никто и не пытается). Плюс можно отмывать деньги.

Что касается жертв ростовщиков, то их загоняют в ещё большую бедность (бывает семьи теряют жилье), порой в бегство в другую страну, а часто - и в петлю. В Черногории на душу населения высокий процент самоубийств, и там точно есть эта причина среди прочих.

В законодательстве Черногории ростовщичество является уголовным преступлением. Но правоприменение сталкивается со сложностью доказывания, добровольно подписанными документами, страхом потерпевших и их низкой финансовой грамотностью.

Победить это явление и даже бороться с ним очень сложно, особенно сейчас, в кризис. Но журналисты очень круто подняли тему. Возможно, это ещё не конец сериала.

В свете новостей из РФ о замедлении и блокировки Telegram —перекличка. Давайте поймем, сколько нас осталось в зоне цифровой нестабильности.
Варианта «посмотреть ответы» не делаю, так как отвечающие где-то да находятся.

Спасибо!

Новые приключения (не)рабочего воскресенья

Да, они продолжаются. Официальное издание Službeni list опубликовало решение Конституционного суда о том, что введение нерабочего воскресенья для торговли было неправомерным.

И теперь получается, что магазины могут открыться 15 февраля. Однако 16 февраля, в понедельник, Скупштина будет решать, как быть с воскресеньем дальше, и скорее всего примет какое-то решение в пользу неработы.

Часть, причем серьезная, политических сил выступает за сохранение нерабочего воскресенья, а некоторые даже за ужесточение запретов. Среди них сеть Voli, у которой и так все хорошо. Идею не работать поддерживает Сербская православная церковь по понятным причинам: молиться надо и о душе думать, а не торговать.

Профсоюз работодателей выступает за диалог и поиск решений на сезон, а также просто за свободу предпринимательства. Заправки опасаются, что им запретят торговать в выходные и обяжут продавать только топливо.

Решить вопрос раз и навсегда обещал президент Милатович, который хочет буквально «отлить в граните», то есть закрепить в Конституции статус нерабочего воскресенья.

Я предлагаю снять про все это кино. Артхаусное.

Пока эксперты обсуждают закон об иностранцах и рабочие воскресенья, мы решили взять продовольственную безопасность в свои руки.

Буквально.

Наше производство - это ответ на вопрос, может ли локальный продукт быть круче масс-маркета. Мы не просто готовим тушенку, мы создаем «золотой запас» для вашего холодильника.

Всё по-честному: в банках тушенки - мясо, а не «аналитика» состава.

Автономия: наши каши с мясом - идеальный вариант, когда нет времени на готовку, но хочется домашнего уюта.

Современное оборудование: вся продукция готовится на профессиональном автоклаве, что гарантирует качество и безопасность.

Подписывайся на наши соцсети и смотри, как делаются и выглядят наши деликатесы.

Instagram: vkustraditsii

Facebook: "Вкус традиций"

Telegram: tushenka_bar

#реклама

Аэропорты Черногории: концессия, планы и проблемы

Есть темы, которые вроде бы и нужно обсудить, но всё время откладываешь. Передача черногорских аэропортов в концессию одна из них. И сегодня настал её черёд.

Вопрос обсуждается с 2017–2018 годов и остаётся одним из самых спорных инфраструктурных проектов страны. Речь идёт о двух международных аэропортах: Подгорица и Тиват. Они формируют значимую часть доходов, связанных с туризмом.

Модель концессии предполагала заключение долгосрочного договора сроком примерно на 30 лет. Частный оператор получал право управлять и развивать аэропорты, а государство крупный единовременный платёж, ежегодные отчисления и обязательные инвестиции в модернизацию. Консультантом проекта выступала International Finance Corporation.

Для сравнения: до пандемии аэропорты Черногории показывали чистую прибыль в диапазоне 10–15 млн евро ежегодно. После восстановления пассажиропотока показатели вновь приблизились к этим значениям.

В первоначальной фазе конкурса в 2019 году заявки подали семь международных операторов, включая консорциум Cengiz & Copenhagen Airports, южнокорейскую Incheon International Airport Corporation (IIAC), индийскую GMR Airports, турецко-французский Groupe ADP-TAV Airports, люксембургско-американскую Corporación América Airports (CAAP) и другие структуры. Четыре из них прошли предварительный отбор. К моменту повторного этапа 2025 года к официальной оценке были допущены две финальные компании: IIAC и CAAP. Финансовые предложения включали около 100 млн евро единовременного платежа и обязательства по инвестициям свыше 130–150 млн евро в инфраструктуру аэропортов за 30 лет. При этом IIAC предлагала более высокую переменную часть концессионных выплат, а CAAP больший объём инвестиций в модернизацию.

В последние дни процесс вновь оказался в центре политических споров. Правительство ещё не приняло окончательного решения о концессии, а обсуждение в парламенте переносится из-за разногласий по оценке предложений и размерам выплат. Некоторые депутаты требуют пересмотра цены и передачи решения парламенту, оппозиция предлагает отменить конкурс и инвестировать бюджетные средства напрямую в аэропорты. Профсоюз также активно выступает против, утверждая, что предприятие способно эффективно развиваться без передачи в частные руки (это мы видим каждое лето, если что).

В регионе есть примеры концессии, которые сторонники проекта называют успешными. Например, аэропорт Belgrade Nikola Tesla Airport, который до 2018 года был унылым старшим братом аэропорта Подгорицы.

В 2018 году Сербия передала его в управление французской группе Vinci Airports на 25 лет. Государство получило единовременный платёж около 501 млн евро и обязательства инвестировать свыше 700 млн евро в модернизацию. До концессии аэропорт приносил государству десятки миллионов евро прибыли в год, однако масштабная реконструкция потребовала бы серьёзных бюджетных вложений. После передачи оператор расширил терминал, модернизировал ВПП и инфраструктуру, увеличив пропускную способность и подготовив аэропорт к долгосрочному росту трафика. Этот кейс часто приводится как аргумент в пользу концессионной модели, хотя критики указывают, что государство отказалось от будущих дивидендов в обмен на крупный разовый доход. Сегодня «Никола Тесла» уже совсем другой аэропорт по масштабу и качеству.

Таким образом, спор вокруг концессии в Черногории сводится к выбору между разовым крупным траншем и передачей инвестиционных рисков частному оператору и сохранением долгосрочного дохода при необходимости самостоятельно финансировать масштабную модернизацию.

Упомяну в этой связи и основные проблемы отрасли.

Ключевая структурная проблема это высокая сезонность. Летом аэропорты работают на пределе пропускной способности, зимой пассажиропоток резко падает.

В Тивате в пик сезона инфраструктура не справляется с нагрузкой. Терминалы небольшие, оборудование частично устарело, в высокий сезон не хватает персонала.

Отдельная проблема - это ограниченное число направлений и авиакомпаний. В результате серьёзную конкуренцию составляют аэропорты Дубровника и Тираны, которыми пользуются и сами черногорцы.

Сейчас предпринимается попытка улучшить ситуацию через расширение сотрудничества с лоукост-перевозчиками, прежде всего с Wizz Air. Привлечение таких авиакомпаний может увеличить пассажиропоток, повысить ценовую доступность направления и частично сгладить сезонность за счёт расширения маршрутной сети.

Однако лоукост-модель требует высокой пропускной способности, быстрого самолетов и конкурентных тарифов. Поэтому обсуждается строительство нового пассажирского терминала в Подгорице и расширение мощностей в Тивате. Всё это требует инвестиций и напрямую связано с решением по концессии. Либо модернизация будет профинансирована частным оператором в рамках долгосрочного соглашения, либо государству придётся искать средства самостоятельно.

Оптимизация госаппарата: плюс 3000 чиновников

Премьер-министр Черногории Милойко Спайич объявил о планах трудоустроить около 3 000 человек в государственном секторе в 2026–2027 годах. Все, как мы любим: оптимизируем госаппарат путем его увеличения.

Речь идет о 1 750 новых сотрудниках в 2026 году и еще 1 250 в 2027 году. При этом Спайич подчеркивает, что это не партийное трудоустройство «своих», а выполнение обязательств перед ЕС и гармонизация законодательства. Мы бы рады не раздувать штат, но пока нет такой возможности.

Напомню, что практически каждый год обсуждается вопрос сокращения занятых в госсекторе и оптимизации системы. Критики указывают, что государственный аппарат Черногории уже демонстрирует устойчивую тенденцию к росту, а расширение штата происходит на фоне хронических жалоб бизнеса на перегруженность бюджета и высокую долю публичных расходов.

По данным Монстата и Минфина, общее число занятых в стране составляет около 272 000 человек. В органах центральной государственной администрации работают примерно 47 500 человек, в органах местного самоуправления около 7 200. Таким образом, только госадминистрация насчитывает порядка 54 700 сотрудников.

Если учитывать также государственные и муниципальные предприятия, учреждения и компании с доминирующим государственным капиталом, совокупная численность занятых в публичном секторе достигает ориентировочно 77 000–80 000 человек. Это означает, что примерно каждый третий занятый в Черногории получает доход прямо или косвенно из бюджета.

И к этой цифре хотят добавить еще 3 000 человек. Если рассматривать весь расширенный госсектор, рост составит около 3,5–4%. Это много.

Кстати, крупнейший государственный работодатель это МВД. Там работает 4 385 сотрудников, и их, как утверждается, постоянно не хватает. Второе по численности учреждение это Клинический центр, около 3 000 сотрудников. Третье место занимает армия, около 2 000 человек.

Это еще один штрих к портрету экономики страны, где практически ничего не производится. Работа на работе, оплата деньгами.

Прививки и Конституционный суд

В Конституционном суде Черногории не хватает судей, зато хватает разных запросов. Недавно он принял решение о незаконности нерабочего воскресенья, что вызвало большой резонанс. Теперь же в КС поступило две инициативы о проверке конституционности статей 41 и 42 нового Закона о защите населения от инфекционных заболеваний. Статьи об обязательных прививках.

Закон приняли в спешке, как и многие другие, 31 декабря 2025 года.

Что собираются оспаривать?

Согласно статье 41 закона, вступившего в силу 16 января, родитель, усыновитель или опекун обязан обеспечить вакцинацию ребёнка дошкольного и школьного возраста против 11 инфекционных заболеваний: туберкулёза, дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, кори, эпидемического паротита, краснухи, вирусного гепатита B, гемофильной инфекции типа B и пневмококковой инфекции, за исключением случаев наличия постоянных медицинских противопоказаний. Предыдущий закон также предусматривал обязательную вакцинацию против десяти заболеваний, без пневмококковой инфекции.

Статья 42 устанавливает, что условием пребывания детей в государственных и частных детских садах является прохождение обязательной вакцинации, кроме случаев постоянных медицинских противопоказаний. Подтверждение о проведённой вакцинации может выдать только выбранный педиатр соответствующего учреждения здравоохранения.

Другими словами, нет прививок, нет доступа в детский сад. В Черногории и раньше были строгие правила, но они больше касались школ. Сейчас их ужесточили, потому что год от года всё больше людей по разным причинам отказываются от вакцинации. Тем временем падает уровень коллективного иммунитета, и врачи боятся вспышек заболеваний.

Например, для кори порог коллективного иммунитета обычно оценивают примерно в 95%. Черногория от этого порога давно и заметно отклонилась. По публичным данным, которые приводили UNICEF и Институт общественного здоровья, охват MMR по отдельным возрастным когортам проваливался очень низко. UNICEF указывал, что среди детей, рождённых в 2023 году, первую дозу MMR получили около 22 процентов. По более старшим когортам показатели выше, но тоже ниже необходимых. Институт общественного здоровья через медиа приводил оценку, что среди дошкольников охват MMR по группам рождения 2020–2024 около 50 процентов, а среди самых маленьких ещё ниже. Речь идёт не о сотнях, а о десятках тысяч детей, которые не имеют даже одной дозы MMR.

Основной протест НКО и граждан заключается в том, что ограничивать право на образование таким образом это нарушение прав, вмешательство в частную жизнь и так далее. Перед парламентом уже протестовали активисты и граждане.

Почему люди против? Есть часть населения, которая буквально верит в теории заговора и утверждения о том, что прививки вызывают, например, аутизм. Другая часть подходит к вопросу более рационально, говоря о том, что у людей должно быть право на выбор, право на информацию о вакцинах, адекватную медицинскую помощь и индивидуальный подход. По их мнению, дети не должны становиться заложниками таких законов, когда государственная медицина не готова обсуждать, давать информацию и индивидуально рассматривать случаи.

В итоге немного подзабытая тема противостояния сторонников и противников вакцинации снова на пике.