Казахстан-2025: к совершенствованию деятельности сельских акимов

Сегодня в Астане с участием президента страны Касым-Жомарта Токаева была проведена Диалоговая платформа сельских акимов. В ней также приняли участие представители руководства центральных госорганов, парламентарии и акимы разного уровня. Организатором мероприятия выступила партия «Amanat». Немаловажно, что группой депутатов, членов ее фракции в Мажилисе Парламента, был разработан и внесен на рассмотрение палаты проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»

Важность проведения этого мероприятия обусловлена тем, что с 2021 по 2025 гг. посредством прямых выборов свои должности заняли 2334 акима сельских округов. Причем большинство из них являются «аманатовцами». К тому же почти 60% из этих акимов стали таковыми впервые. С одной стороны, это позволило обновить корпус сельских акимов. С другой стороны, практика их деятельности выявила ряд вопросов, требующих своего решения. В связи с этим главой государства было поручено принять следующие меры:

1. Адаптация преподаваемой в казахстанских вузах дисциплины «Государственное и местное управление» к современным реалиям, включая уделение внимания вопросам регионального управления и развития лидерских качеств. Судя по всему, речь идет как о повышении квалификации действующих акимов, так и о подготовке потенциальных претендентов на эти должности. В том числе здесь может быть учтен и опыт «Школы акимов», действующей под эгидой партии «Amanat».

2. Подготовка предложений по корректировке, исключению или перераспределению функций и полномочий между разными уровнями местного государственного управления и самоуправления. В том числе планируется освободить сельских акимов от ряда непрофильных для них функций. Все это предполагает внесение соответствующих поправок в базовые законы и подзаконные акты.

3. Уточнение статуса сельских акимов и сотрудников сельских акиматов в системе государственной службы. Если для первых это важно ввиду их избираемого статуса, то для вторых – из-за гарантий продолжения своей трудовой деятельности в условиях сменяемости акимов.

4. Повышение уровня ответственности сельских акимов перед своими избирателями, включая регулярную отчетность о реализации своих предвыборных программ.

5. Определение правительством требований к экономическому блоку программ кандидатов в акимы с целью их соответствия с принятыми планами регионального развития.

6. Повышение самостоятельности бюджетов четвертого уровня, включая зачисление в них определенной доли имущественного и индивидуального подоходного налогов юридических лиц через дополнительные трансферты районов, а также установление лимитов на изъятия между разными уровнями бюджетов регионов.

7. Увеличение уровня поддержки бизнеса в сельских населенных пунктах, включая развитие сельскохозяйственных кооперативов. Это призвано способствовать обеспечению занятости местных жителей и расширению экономической базы местного самоуправления.

Таким образом, реформирование системы местного самоуправления продолжается. Проведение же подобных диалоговых площадок с возможностью самих выборных акимов открыто обсуждать актуальные вопросы своей деятельности и пути их решения является дополнительным фактором, способным положительно повлиять на ход и результаты этого процесса.

Новинки Казахстаники на интернет-портале «Всё для студента» (53):

1. Есим Г. Философия независимости
https://www.twirpx.com/file/3592647/

2. Козыбаева М.М., Садвокасова З.Т., Лебаев Ф.Р. (сост.) Алаш в истории государственности Казахстана: идеи, судьбы, наследие
https://www.twirpx.com/file/3265350/

3. Турлубаев М.К. (ред.) Государственной статистике Казахстана 105 лет
https://www.twirpx.com/file/4480615/

4. Солозобов Ю.М. Казахстан после Кантара: российский взгляд
https://www.twirpx.com/file/4488414/

5. Темирбекова Ж., Ергебеков М. (ред.) Казахстан и COVID-19: медиа, культура, политика
https://www.twirpx.com/file/3611663/

В Национальном аналитическом центре мы чуть посчитали сколько пробыли те или иные акимы на должности. Полезно будет всем почитать без скоропалительных выводов и эмоций. Считать KPI и достижения тех или иных региональных команд предоставляю коллегам из аналитического цеха. Прикинуть ВРП, субвенции и другие показатели. Аккуратно и взвешенно мы подошли.

https://nacanalytica.kz/ru/publications/cena-stabilnosti-kak-chastaya-smena-akimov-vliyaet-na-upravlenie-regionami-kazahstana

Ситуация вокруг интернет-издания “Orda.kz” получила свое довольно жесткое, но вполне ожидаемое продолжение. В своей статье «ORDAгейт»: что это было?» от 17 сентября т.г. (https://alternativakz.com/2025/09/17/ordaгейт-что-это-было/) я выдвинул три вероятные версии возникновения этой ситуации и обусловленные ими сценария ее дальнейшего развития. Судя по всему, все развивается по версии «Политические игры», согласно которой главный редактор издания Гульнар Бажкенова «серьезно рискует в случаях достижения либо перевеса первых над вторыми, либо взаимовыгодных договоренностей между ними». Речь идет о властях и неких влиятельных силах, которым было выгодно обнародование Бажкеновой и ее командой серии известных громких материалов, соответственно. В любом случае «ORDAгейт» пока только вышел на новый этап, завершение которого возможно позволит выявить других фигурантов этой ситуации, а также определить дальнейшие перспективы издания и его руководителя.

Друг и коллега Арын Орсариев написал и издал интересную книгу «Зачем растить «Единорогов». Коммерциализация науки в Казахстане: кейсы, этапы, инсайты на будущее».

Это первая в Казахстане книга, собравшая 276 реальных историй превращения научных идей в бизнес. Отдельная глава посвящена кейсам, связанным с социальными и гуманитарными науками. В том числе от Досыма Сатпаева, Гульмиры Илеуовой, Бахытжана Бухарбая, Рахима Ошакбаева, Радика Темиргалиева и т.д. Представлен и мой соответствующий опыт, за что автору особая благодарность!

Уже по прочтению первых разделов книги виден огромный труд автора и его поглощающий интерес к теме. Показательно в связи с этим, что первая партия книги была раскуплена буквально в считанные дни. Но Арын заверил, что в ближайшее время в сети «Меломан» появится вторая партия. Так что рекомендую всем, кому интересна представленная тема.

Казахстан-2025: обсуждение контуров парламентской реформы продолжается

Вчера в Астане принял участие в очередном заседании Рабочей группы по Парламентской реформе (https://www.akorda.kz/ru/sostoyalos-ocherednoe-zasedanie-rabochey-gruppy-po-parlamentskoy-reforme-311241). Кстати, от заинтересованных граждан поступило более 350 предложений. В том числе некоторые представители общественности и экспертных кругов прислали свои оценки и предложения лично мне. Так что интерес в обществе к обсуждению предстоящей реформы и представлению своих рекомендаций по ее различным аспектам имеется.

Предлагаемые меры, связанные с внесением изменений и дополнений в Конституцию РК и, затем, в разные законы и подзаконные акты, было решено обсуждать по тематическим блокам. Поэтому в этот раз были рассмотрены такие вопросы, как квалификационные требованиям к будущим парламентариям, порядок их избрания, количественный состав, квотирование и срок полномочий парламента.

Обсуждение прошло достаточно активно. Как говорится, «Сколько людей, столько и мнений». Так, только по количеству депутатов парламента предлагались разные цифры в пределах 100-200 человек. Президентской квоты из числа назначаемых главой государства парламентариев не будет. В то же время сохранится законодательно установленная ранее 30-типроцентная квота для женщин, представителей молодежи и лиц с инвалидностью среди кандидатов в депутаты парламента, представленных в партийных списках. Хотя здесь тоже прозвучали свои предложения, к примеру, о выделении для женщин отдельной квоты.

Предлагаемый переход к пропорциональной избирательной системе обоснован главным образом важностью формирования корпуса профессиональных политиков и повышению роли партий в политической жизни Казахстана. Со своей стороны предложил рассмотреть возможность ввести открытые партийные списки, позволяющие избирателям голосовать за включенных в них кандидатов в депутаты.

В общем, деятельность в рассматриваемом направлении продолжается. Решения же пока принимаются только по организационным вопросам. Ожидаем также новых мнений и предложений.

🇰🇿🇪🇺В Акорде приняли Президента Европейского Совета Антониу Кошту, который впервые посетил Казахстан.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев отметил, что ЕС остается крупнейшим торговым и инвестиционным партнером страны. Товарооборот в прошлом году достиг $50 млрд, а общий объем инвестиций с 2005 года — почти $200 млрд. На Казахстан приходится 80% всей торговли ЕС с Центральной Азией.
В республике работают более 4 тыс. европейских компаний, и Токаев подчеркнул приверженность Казахстана стабильному и прозрачному инвестклимату.
Между тем LS выяснил, как поменялся товарооборот Казахстана с ЕС за 10 лет.
Оказалось, что все не так радужно. Если в 2014 году взаимная торговля составила более $53 млрд, то в 2015 пошла на спад, а в прошлом году достигла $49 млрд, что все еще ниже показателей 2014 года

✅Подписаться на LSM.KZ

Новинки Казахстаники на интернет-портале «Всё для студента» (54):

1. Бейсембаев С., Решетняк А. и др. Внешняя политика Казахстана и ключевые акторы: оценка информированного населения
https://www.twirpx.com/file/4493469/

2. Демографическая устойчивость как стратегический драйвер развития: возможности для Казахстана
https://www.twirpx.com/file/4493316/

3. Комплексный доклад о гендерных стереотипах в различных отраслях казахстанского общества
https://www.twirpx.com/file/4493500/

4. Сейлеханов Е.Т. Средние державы как фактор мировой геополитики
https://www.twirpx.com/file/4493304/

5. Швецова Е.А., Реймер Р.Е., Темірзахқызы К., Балтабай М.Б. Отчет о наблюдении за республиканским референдумом по вопросам строительства атомной электростанции (АЭС) в Казахстане
https://www.twirpx.com/file/4492961/