Депутат Денис Седов
913 subscribers
3.61K photos
134 videos
17 files
579 links
Председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, коммунальному хозяйству и энергетике

http://zsuo.ru/o-zakonodatelnom-sobranii/komitety-i-komissii/19604-zhk-7.html

https://pmzsf.ru/person/885/
Download Telegram
ИТОГИ ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПАЛАТЫ МОЛОДЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ

📆 Рабочая неделя началась с важного мероприятия — пленарного заседания Палаты молодых законодателей с участием Заместителя Председателя Верхней Палаты Инны Юрьевны Святенко.

🤝 В руководстве Палаты молодых законодателей произошла ротация. Самое важное кадровое решение - с коллегами доверили руководство Палаты Михаилу Соболеву из Республики Татарстан.

📊 Коллеге-депутаты от регионов представили следующие инициативы, направленные на улучшение жизни россиян и защиту общественных интересов:
✅ рассмотрены вопросы усиления контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и введения обязательной маркировки;
✅ поддержаны проекты по созданию специализированных школ для изучения навыков тактической медицины и улучшению условий перевозки багажа участников специальных операций;
✅ проведён обмен мнениями о роли молодёжных лидеров в развитии страны и перспективах международного сотрудничества;
✅ обсуждена инициатива о защите исторических фактов геноцида от фальсификаций;
✅ коллегой Ильёй Ножечкиным представлена инициатива по размещению приютов для животных на сельскохозяйственных землях.

💬 Кроме законодательных инициатив, были представлены доклады заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодежь), генерального директора АНО «Больше, чем путешествие», председателя Молодёжного совета при Национальном собрании Республики Беларусь.

🔝Впервые по аналогии с Советом Федерации в ходе заседаниия Палаты было проведено "Время эксперта". В роли эксперта выступил Александр Ведяхин, первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк». Он выступил с докладом "О внедрении искусственного интеллекта в сферу государственного
управление". Получилось очень познавательное и полезное выступление.

🚀@denisedoff
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍27❤4🔥4👏2🤔1
Специально для телеграм-канала «Депутатские будни»

ВОПРОС РЕБРОМ. Дисбаланс между расходами и доходами региональных бюджетов достигает больших масштабов. Счетная палата РФ обнаружила что за девять месяцев 2025 года расходы выросли на 15,4% при росте доходов всего на 7,7%, что привело к дефициту консолидированных бюджетов в размере 118 млрд рублей. Более 60% регионов сталкиваются с дефицитом, превышающим 600 млрд рублей.

Директор Центра исследований социальной экономики, д.э.н. Алексей Зубец:

Действительно, во многих регионах имеется бюджетная недостаточность, но при этом правительство всегда заботится о том чтобы все обязательства перед населением выполнялись. Сегодняшнее положение с бюджетами в регионах будет исправлено при помощи дотаций из центра.

Председатель комитета ЖКХ Законодательного Собрания Ульяновской области Денис Седов:

Такая диспропорция угрожает стабильности бюджетной системы региона и ставит под угрозу выполнение социальных обязательств перед населением. Необходимо принять комплекс мер для стабилизации ситуации: от оптимизации бюджетных расходов до повышения эффективности налоговой политики (поддержка предприятий и стимулирование инвестиционной активности для увеличения налогооблагаемой базы).

Глава комитета по местному самоуправлению Заксобрания Вологодской области Антон Холодов:

Ситуация с региональными бюджетами сложная, но она напрямую отражает те колоссальные вызовы, перед которыми стоит сегодня вся страна. Ключевой фактор здесь, безусловно, – выполнение задач в рамках СВО и связанная с этим фундаментальная перестройка экономики.
Цифры Счетной палаты – не абстрактная статистика. Это прямое отражение двойной нагрузки на регионы. С одной стороны, колоссальные расходы на выполнение социальных обязательств перед участниками СВО, их семьями, на поддержку мобилизованных предприятий, на перестройку логистики и помощь новым регионам РФ.

С другой стороны, мы наблюдаем сжатие доходной базы, которое также во многом является следствием санкционного давления и переориентации экономики. Сегодня требуется не просто бюджетная корректировка, а новая логика управления в условиях военного времени: четкость приоритетов, абсолютная эффективность расходов, прямая поддержка от федцентра за выполнение особых задач.

Экс вице-спикер Госдумы, эксперт АСИ Ольга Епифанова:

Ситуация действительно непростая — регионы сталкиваются с давлением на бюджеты из‑за роста расходов и замедления доходов. Главное сейчас — не допустить нарастания долговой нагрузки. Для этого важно своевременно усилить федеральную поддержку и обновить подход к распределению межбюджетных трансфертов. Если эти решения будут приняты, дисбаланс можно стабилизировать.

Доцент кафедры общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ Светлана Демидова:

Ситуация с исполнением региональных бюджетов находится в зоне повышенного внимания и отражает изменение общего тренда: прежняя модель устойчивости, основанная на высоких темпах роста экономики и масштабном бюджетном импульсе, завершается. После периода профицитных бюджетов большинство регионов входит в период дефицитного финансирования.
Однако нарастающие дисбалансы сдерживаются инструментами федподдержки, в том числе через списание двух третей задолженности по бюджетным кредитам, оказание целевой финансовой помощи регионам для обеспечения социальных обязательств. Механизм списания задолженности по бюджетным кредитам в 2025 году обеспечил поддержку региональным бюджетам в объеме около 230 млрд рублей и сохранен на 2026-2030 гг.

Новые налоговые источники обеспечивают поступления в местные бюджеты, но их объем пока незначителен (ставка будет повышаться ежегодно с 1% в 2025 году, до 5 % к 2029 году). По итогам 2025 года поступления составят около 5 млрд рублей. Налог позволяет муниципальным бюджетам получать допресурсы на благоустройство своих территорий и тем самым поддерживает консолидированный бюджетный баланс в регионах.
Системная задача, стоящая перед регионами, связана с активизацией работы по повышению собственного налогового потенциала территорий.
👍11❤6🔥2
ШКОЛА ЖКХ: ОТВЕЧАЕМ НА САМЫЕ ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ

🤝 Вместе с депутатом Городской Думы Максимом Зацепиным провели семинар для собственников жилья. Обсудили наболевшие проблемы ЖКХ и разобрали конкретные ситуации.

Главное, что волновало участников:

🔹 Протокол и «прямые» договоры. Может ли ресурсоснабжающая организация отменить решение собрания собственников о переходе на прямые платежи? Разобрали свежую практику Верховного Суда.

🔹 Кто отвечает за батареи? Замена радиаторов не по проекту нарушает работу всей системы отопления. Важно: за их исправность отвечает управляющая компания.

🔹 Незаконный тамбур. Если сосед самовольно установил тамбур — «пожарное предписание» нужно требовать выдавать именно УК, а не жильцу.

🔹 Уборка снега. Даже после сильного снегопада у собственников и УК есть 36 часов, чтобы привести территорию в порядок и избежать штрафов.

🔹 Температура воды. Независимо от системы ГВС, норма — от 60°С до 75°С. Всё, что выходит за эти рамки, — нарушение.

⁉️ Это лишь часть тем, которые мы успели обсудить. Участники получили не только теорию, но и практические советы, а также смогли задать свои вопросы.

👍 Школа ЖКХ продолжит работу! Следите за анонсами следующих встреч.

🚀 Подписывайтесь на канал, чтобы быть в курсе правовых новшеств, разборов сложных ситуаций и полезных рекомендаций по ЖКХ.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍30❤8👏3🔥2🐳1
КОММУНАЛЬНАЯ АВАРИЯ

🆘 К сожалению, на сетях муниципального предприятия "Городской Теплосервис" произошёл порыв на обратном трубопроводе центрального отопления. Без отопления остались жители многоквартирных домов 80, 90, 92, 96, 98, 100, 102, 104 по ул.Рябикова и 50, 52 по ул.Отрадная.

🛠 В настоящее время место порыва установлено - вблизи дома 80 по ул.Рябикова. Ведутся сварочные работы. Спасибо Главе администрации Засвияжского района Ринату Садыкову за координацию работ на месте аварии.

‼️ По предварительной информации ремонтно-восстановительные должны быть завершены в ближайшие 30 минут.

🚀@denisedoff
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🙏19❤2🔥2😢2👍1🤔1🐳1
С ДНЁМ ЭНЕРГЕТИКА!

💡Накануне от имени Комитета по жилищной политике, коммунальному хозяйству и энергетике Законодательного Собрания Ульяновской области и от себя лично поздравил сотрудников филиала "Ульяновский" ПАО "Т-плюс" с профессиональным праздником - Днём энергетика!

💡Труд энергетика — это основа стабильности и комфорта в наших домах, залог работы социальных объектов и промышленных предприятий всего региона. Каждый день, в любую погоду, они обеспечивают бесперебойное снабжение теплом и горячей водой тысячи жителей Ульяновской области, демонстрируя высокий профессионализм, ответственность и преданность своему делу.

💡Особые слова благодарности — за слаженную работу в период подготовки к осенне-зимнему сезону и за оперативное решение сложных задач. Работа энергетика напрямую влияет на качество жизни людей, и мы это ценим.

💡Желаю всем причастным к празднику крепкого здоровья, благополучия, уверенности в завтрашнем дне и новых профессиональных успехов.

🚀@denisedoff
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍24🔥5👏4❤3
ЗАСЕДАНИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА ФОНДА МОДЕРНИЗАЦИИ ЖКК

📝Провёл итоговое в этом году заседание Попечительского совета. Два ключевых вопроса:

1️⃣ Замена лифтов. В области 3492 лифта требуют замены до 2030 года. Общая стоимость — более 16 млрд руб. Вместо угроз перевода средств собственников на счёт регоператора нужны реальные меры поддержки. В планах:
✅3,92 млрд руб. субсидий из облбюджета в 2027 г.;
✅1,64 млрд руб. — в 2028 г.;
✅ 2026 г. — увеличение минимального взноса на капремонт на 1 руб./м² для домов с лифтами;
✅ выступил с инициативой законодательно закрепить приоритет замены лифтов.

2️⃣ Ремонт дымовых и вентиляционных каналов (ДВК/ВК). Выступил инициатором включения этих работ в капремонт — вопрос безопасности при использовании газа. Позиция Фонда — против. Ждём внесения изменений в региональное законодательство до 01.03.2026.

🆘 Проблемы системные: недофинансирование и перекладывание ответственности. Буду держать на контроле.

⁉️Жду Вашего мнения в комментариях или в личных сообщениях.

🚀@denisedoff
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍27❤6👏5🔥3
Forwarded from ЖКХ (Антонина Юдина)
🔥 Споры о НДС в платёжках без решения ОСС продолжаются, но судебная линия становится всё чётче

С начала 2025 года управляющие организации, ставшие плательщиками НДС, начали включать его в платёжки без решения собраний. ГЖИ реагировали предписаниями — УК оспаривали их в судах.
Пока одни утверждали, что НДС можно дописать без согласия собственников, другие напоминали: любое увеличение платы требует решения ОСС.

Судебная практика в подавляющем большинстве случаев — на стороне собственников и надзора. Но было одно отклоняющееся дело из Сахалинской области, которое активно цитировали УК.

Позже вышло Постановление Конституционного Суда, которое окончательно закрыло тему: в договорах с физическими лицами НДС не начисляется.

Дело из Сахалина пока остаётся в подвешенном состоянии: кассационная инстанция уже дважды откладывала его рассмотрение. Я планировала дождаться финального решения, чтобы дать чёткую картину, но вижу, что многие подписчики принимают решения уже сейчас — до Нового года. Поэтому публикую обобщение практики на текущий момент.

💎 Практика по НДС без ОСС: суды — на стороне собственников и органов жилищного надзора

✅ Ростовская область (А53-14154/2025)
УК «Полипроф» увеличила плату за содержание на 5% — в связи с новым статусом плательщика НДС она обязана это сделать. Суды указали: договором не предусмотрено право одностороннего пересмотра размера платы, а решение ОСС об увеличении не принималось. Нарушение части 7 ст. 156 ЖК РФ — однозначное. ГЖИ выиграла.

✅ Новгородская область (А44-2489/2025)
УК «СЭИС-2» тоже ввела 5% НДС с января. Суд отметил: управляющая организация имела право и возможность инициировать собрание, но этого не сделала. Самостоятельное изменение платы — вне закона.

✅ Пермский край — два дела
А50-8277/2025 (УК «Альтвеста»): суды подчеркнули — даже если договор допускает индексацию, он не позволяет включать НДС в одностороннем порядке, если ОСС установило плату в твёрдой сумме.
А50-7948/2025 (УК «СМУ № 2 Сатурн-Р»): УК ссылалась на п. 1 ст. 424 ГК РФ и п. 1 ст. 168 НК РФ, но суд ответил: жилищное законодательство — специальное. Изменение размера платы требует решения собственников. Оба предписания ГЖН Пермского края признаны законными.

✅ Карелия (А26-3503/2025)
УК «Петрозаводская компания Выбор» добавила НДС по строкам «управление» и «вознаграждение за сбор капремонта». Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, логика та же: нет решения ОСС — нет оснований для увеличения платы. Дело находится в апелляции.

✅ Иркутская область (А19-12826/2025)
ООО «Прогресс-Сервис» повысило плату на 10% на основании условия договора управления, по которому при изменении в налоговом законодательстве она вправе произвести такое изменение "пропорциональном объему возникших у управляющей организации обязательств".
Суд отметил, что в договоре не предусмотрен конкретный механизм индексации. Нужно отдельное решение общего собрания.

❌ Сахалинская область (А59-1015/2025)
УК «Бумажник» ввела 5% НДС в платёжку без решения ОСС, ссылаясь на п. 1 ст. 424 ГК РФ и экономическую природу НДС. Две инстанции поддержали УК, однако это было до выхода постановления КС РФ от 25.11.2025.

Общий вывод
➡ Все суды исходят из одного: для выставления повышенной на НДС платы нужно решение общего собрания.
Тем более что с момента принятия закона до вступления его в силу прошло почти полгода — у управляющих организаций было время вынести свои предложения на голосование. Однако собрания не проведены, непреодолимые объективные препятствия к их проведению не представлены.
➡ Если в договоре управления не прописана возможность повышения платы, то суды дополнительно указывают и на это обстоятельство.
➡ Если предусмотрительная УО включила в договор управления условие о своем праве повысить размер платы, то суд либо указывает, что условие неполное (не предусмотрен конкретный прозрачный, предсказуемый механизм повышения), либо пишет, что одного условия мало и все равно нужно отдельное решение общего собрания.

На фоне всего этого дело из Сахалина не может служить надёжным ориентиром для УО.

⬇️ продолжение ⬇️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍13👏4❤2🔥2
Forwarded from ЖКХ (Антонина Юдина)
⬆️ начало ⬆️

Позиция Конституционного Суда, вынесенная в ноябре 2025 года, лишь закрепила то, что уже давно было очевидно остальным судам: с физлицами НДС не начисляется, если иное не установлено решением собственников.

✅ Практика из ХМАО: семь дел — единая позиция судов и надзора

В Ханты-Мансийском автономном округе Служба жилищного и строительного надзора провела серию проверок в отношении ООО УК «СургутСервис», которая с ноября 2023 года перешла с упрощённой системы налогообложения (УСН) на общую систему налогообложения и начала в одностороннем порядке включать НДС в плату за содержание жилого помещения — без согласования с собственниками.

Это привело к рассмотрению как минимум семи отдельных дел, рассмотренных в разных инстанциях. Где-то УО жаловалась до Верховного Суда РФ:
1. А75-5641/2024 — первое из цепочки дел, где УК сначала выиграла в первой инстанции, но апелляция и кассация отменили решение.
2. А75-15136/2024 — оспаривание повторных предписаний, выданных за неисполнение первых.
3. А75-13142/2025
4. А75-11698/2025
5. А75-11700/2025
6. А75-7422/2025
7. А75-6690/2025

Суть спора и правовая позиция судов

Во всех делах УК ссылалась на изменение налогового статуса — с ноября 2023 года она утратила право на УСН и обязана платить НДС. По её логике, это автоматически давало право добавлять 20% НДС к ранее утверждённому собственниками тарифу, поскольку налог — публично-правовое обязательство.

Однако суды поддержали Службу жилищного надзора по следующим основаниям:
— Размер платы за содержание утверждается только на общем собрании собственников (ч. 7 ст. 156 ЖК РФ).
— Даже при изменении налогового режима УК она не вправе в одностороннем порядке увеличивать плату, если это не предусмотрено договором управления или решением ОСС.
— УК имела право инициировать собрание (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ), но этого не сделала.
— Включение НДС повлекло фактическое увеличение платы, что нарушает лицензионные требования (Положение № 1110).
— Налоговая нагрузка должна закладываться в изначальную цену договора, либо условия пересмотра цены согласовываются сторонами — в том числе через ОСС.

Особенности ХМАО-практики
Здесь речь не о вступлении в силу ФЗ № 176-ФЗ с 01.01.2025, а о собственном превышении УК лимита по УСН, произошедшем ещё в ноябре 2023 года.
Тем не менее, логика судов идентична случаям, связанным с новым законодательством: смена налогового режима — не основание для одностороннего повышения платы.
Даже неисполнение первых предписаний привело к повторным предписаниям, а все попытки УК оспорить их — проиграны на всех уровнях.
В деле А75-5641/2024 Верховный Суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы для дальнейшего рассмотрения, что закрепило устойчивую судебную линию.

Практика из ХМАО особенно ценна тем, что демонстрирует: не имеет значения, почему УК стала плательщиком НДС — из-за закона или собственных доходов. Главное — любое изменение размера платы требует решения ОСС. Надзорные органы в этом регионе действовали последовательно, а суды — чётко и единообразно.

😋 Канал ЖКХ: ТГ | МАХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍19🔥5👏4❤1