ПЕРВАЯ НЕБОЛЬШАЯ ПОБЕДА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
Последние несколько лет весь мир и наша страна, в частности, переживает особенные страницы истории: беспрецедентные санкции, пандемия коронавируса и наконец – специальная военная операция.
Все вышеуказанные вызовы требуют от органов, входящих в единую систему публичной власти, эффективной реакции. Одним из наиболее очевидных способов реагирования со стороны публичной власти на вышеуказанные вызовы является увеличение объёмов предоставления социальной поддержки и помощи.
Если для органов государственной власти (федерального и субъектового уровней) - это соответствует их природе, является их полномочием и обязанностью, то для органов местного самоуправления – это право, которое должно осуществляться ими за свой счёт и без ущерба основному их предназначению – решению вопросов местного значения.
При этом, данное право ограничено бюджетными правилами. В частности, требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Именно об этом говорили ульяновские муниципалитеты на 24 сессии Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области, прошедшей 28 октября 2022 года. В частности, приводился пример невозможности установления в 21 из 24 муниципальных районах и городских округах дополнительных мер социальной поддержки и помощи семей участников специальной военной операции.
Однако, понимая, что в условиях современных реалий большая часть муниципальных образований страны является дотационными, законодатель приостановил действия вышеуказанной статьи БК РФ в 2023 году - принятием Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ.
Вместе с тем, на практике установленный мораторий муниципалами должным образом не использовался ввиду отсутствия разъяснений уполномоченных органов.
Именно поэтому инициатива повышения прозрачности применения ст.136 БК РФ получила отражение в резолюции сессии Совета.
В дальнейшем данная инициатива была доработана мной и внесена на рассмотрение комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, где я являюсь председателем.
10 февраля 2023 года состоялось заседание Комитета с участием заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Дарьи Хворостухиной, профессора Санкт-Петербургского университета Екатерины Шугриной, председателя профильной комиссии Общественной палаты РФ Андрея Максимова и исполнительного директора Совета муниципальных образовании Иркутской области Зои Масловской.
По итогам было принято решение о необходимости обращения со следующими предложениями:
- подготовки и направления от имени Минфина России в адрес Губернаторов и Глав субъектов РФ информационного письма, разъясняющего особенности применения статьи 136 БК РФ при оказании мер социальной помощи и поддержки;
- продления моратория по освобождению муниципальных образований (вне зависимости от степени дотационности) от ограничений, установленных ст.136 БК РФ.
Сегодня получили ответ от Минфина России. Был приятно удивлён: все наши предложения были услышаны и поддержаны. Благодарю куратора Палаты молодых законодателей, сенатора Александра Варфоломеева за активное участие в этом процессе.
Последние несколько лет весь мир и наша страна, в частности, переживает особенные страницы истории: беспрецедентные санкции, пандемия коронавируса и наконец – специальная военная операция.
Все вышеуказанные вызовы требуют от органов, входящих в единую систему публичной власти, эффективной реакции. Одним из наиболее очевидных способов реагирования со стороны публичной власти на вышеуказанные вызовы является увеличение объёмов предоставления социальной поддержки и помощи.
Если для органов государственной власти (федерального и субъектового уровней) - это соответствует их природе, является их полномочием и обязанностью, то для органов местного самоуправления – это право, которое должно осуществляться ими за свой счёт и без ущерба основному их предназначению – решению вопросов местного значения.
При этом, данное право ограничено бюджетными правилами. В частности, требованиями статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Именно об этом говорили ульяновские муниципалитеты на 24 сессии Совета региональных, местных властей и сообществ в Ульяновской области, прошедшей 28 октября 2022 года. В частности, приводился пример невозможности установления в 21 из 24 муниципальных районах и городских округах дополнительных мер социальной поддержки и помощи семей участников специальной военной операции.
Однако, понимая, что в условиях современных реалий большая часть муниципальных образований страны является дотационными, законодатель приостановил действия вышеуказанной статьи БК РФ в 2023 году - принятием Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ.
Вместе с тем, на практике установленный мораторий муниципалами должным образом не использовался ввиду отсутствия разъяснений уполномоченных органов.
Именно поэтому инициатива повышения прозрачности применения ст.136 БК РФ получила отражение в резолюции сессии Совета.
В дальнейшем данная инициатива была доработана мной и внесена на рассмотрение комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, где я являюсь председателем.
10 февраля 2023 года состоялось заседание Комитета с участием заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Дарьи Хворостухиной, профессора Санкт-Петербургского университета Екатерины Шугриной, председателя профильной комиссии Общественной палаты РФ Андрея Максимова и исполнительного директора Совета муниципальных образовании Иркутской области Зои Масловской.
По итогам было принято решение о необходимости обращения со следующими предложениями:
- подготовки и направления от имени Минфина России в адрес Губернаторов и Глав субъектов РФ информационного письма, разъясняющего особенности применения статьи 136 БК РФ при оказании мер социальной помощи и поддержки;
- продления моратория по освобождению муниципальных образований (вне зависимости от степени дотационности) от ограничений, установленных ст.136 БК РФ.
Сегодня получили ответ от Минфина России. Был приятно удивлён: все наши предложения были услышаны и поддержаны. Благодарю куратора Палаты молодых законодателей, сенатора Александра Варфоломеева за активное участие в этом процессе.
👍8🔥1
🌳ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ🌳
📧На протяжении дня в мой адрес поступило несколько десятков обращений неравнодушных граждан микрорайона Свияга, содержащих возмущение в связи со сносом зелёных насаждений напротив дома 5 по ул.Отрадная.
🆘К сожалению, в очередной раз администрация города Ульяновска в лице управления дорожного хозяйства и транспорта и управления по охране окружающей среды приняли спорное решение, которое вызывает многочисленные вопросы.
📝В этой связи обратился с депутатским запросом в правоохранительные компетентные органы для дачи оценки правомерности деятельности структурных подразделений администрации города.
✅Одновременно, хотел бы напомнить городским чиновникам, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду" (ст.42 Конституция Российской Федерации).
‼️Это право означает возможность жить в благоприятных условиях, не наносящих вреда жизни и здоровью, и требовать от соответствующих должностных лиц специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды поддержания благоприятной окружающей среды в надлежащем состоянии.
📌Надеюсь, на объективное и всесторонне расследование вышеуказанного инцидента уполномоченными органами. Безусловно, буду размещать дополнительные сообщения по мере получения информации.
📧На протяжении дня в мой адрес поступило несколько десятков обращений неравнодушных граждан микрорайона Свияга, содержащих возмущение в связи со сносом зелёных насаждений напротив дома 5 по ул.Отрадная.
🆘К сожалению, в очередной раз администрация города Ульяновска в лице управления дорожного хозяйства и транспорта и управления по охране окружающей среды приняли спорное решение, которое вызывает многочисленные вопросы.
📝В этой связи обратился с депутатским запросом в правоохранительные компетентные органы для дачи оценки правомерности деятельности структурных подразделений администрации города.
✅Одновременно, хотел бы напомнить городским чиновникам, что "каждый имеет право на благоприятную окружающую среду" (ст.42 Конституция Российской Федерации).
‼️Это право означает возможность жить в благоприятных условиях, не наносящих вреда жизни и здоровью, и требовать от соответствующих должностных лиц специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды поддержания благоприятной окружающей среды в надлежащем состоянии.
📌Надеюсь, на объективное и всесторонне расследование вышеуказанного инцидента уполномоченными органами. Безусловно, буду размещать дополнительные сообщения по мере получения информации.
👍14
Forwarded from Единая Россия. Ульяновская область
💐В преддверии Международного женского дня стартовал марафон «Дарите женщинам цветы».
📝Депутат «Единой России» Денис Седов поздравил представительниц прекрасного пола с наступающим праздником. Каждой женщине были вручены тюльпаны и сладкие подарки.
💬«Приближается прекрасный весенний праздник, в который очень хочется сделать счастливой каждую женщину. Пусть все представительницы прекрасного пола получают цветы, слышат слова благодарности не только в праздник, а каждый день», - сказал Денис Седов.
#ЕР73 #ДаритеЖенщинамЦветы
📝Депутат «Единой России» Денис Седов поздравил представительниц прекрасного пола с наступающим праздником. Каждой женщине были вручены тюльпаны и сладкие подарки.
💬«Приближается прекрасный весенний праздник, в который очень хочется сделать счастливой каждую женщину. Пусть все представительницы прекрасного пола получают цветы, слышат слова благодарности не только в праздник, а каждый день», - сказал Денис Седов.
#ЕР73 #ДаритеЖенщинамЦветы
👍10
Forwarded from Илья Ножечкин
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
💐 Буквально через пару дней наступит один из самых тёплых праздников весны — Международный женский день.
Вместе с депутатом Денисом Седовым поздравили дорогих и уважаемых преподавателей и воспитателей нашего округа с праздником.
Вместе с депутатом Денисом Седовым поздравили дорогих и уважаемых преподавателей и воспитателей нашего округа с праздником.
👍15
Forwarded from СМО Ульяновской области
Юристы Совета приняли участие в онлайн заседании Арбитражного суда Поволжского округа по кассационной жалобе конкурсного управляющего МУП "Теплоком" и АО "Ульяновскэнерго".
Напомним, что первоначально судебное разбирательство было инициировано по заявлению конкурсного управляющего МУП "Теплоком" и АО "Ульяновскэнерго" с требованием о привлечении к субсидиарной ответственности администрации муниципального образование "Карсногуляевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области и экс-директора МУП "Теплоком".
Суды первой и апелляционной инстанций согласились с доводами специалистов Ассоциации и отказали в удовлетворении заявленных требований. Однако Арбитражный суд Поволжского округа выводы нижестоящих инстанций не поддержал и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.
Совет продолжит отстаивание своей позиции при новом рассмотрении дела.
Напомним, что первоначально судебное разбирательство было инициировано по заявлению конкурсного управляющего МУП "Теплоком" и АО "Ульяновскэнерго" с требованием о привлечении к субсидиарной ответственности администрации муниципального образование "Карсногуляевское городское поселение" Сенгилеевского района Ульяновской области и экс-директора МУП "Теплоком".
Суды первой и апелляционной инстанций согласились с доводами специалистов Ассоциации и отказали в удовлетворении заявленных требований. Однако Арбитражный суд Поволжского округа выводы нижестоящих инстанций не поддержал и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.
Совет продолжит отстаивание своей позиции при новом рассмотрении дела.
👍6
🌳БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ⁉️
✅Именно этот вопрос был ключевым на сходе граждан, организованном мной по вопросу сноса зелёных насаждений напротив дома 5 по ул.Отрадная.
🚌Напомню, что ещё в сентябре 2020 года в судебном порядке удалось обязать управление дорожного хозяйства администрации города организовать транспортное обслуживание для жителей микрорайона Свияга.
🆘И по истечении почти 3-х лет городским транспортникам пришла в голову мысль об отсутствии остановочного павильона на ул.Отрадной (со стороны домов 3-9). Именно поэтому официально были снесены зелёные насаждения.
🧾К сожалению, сотрудники профильного управления администрации не рассмотрели альтернативных вариантов размещения остановочного павильона, не потребовавших бы снос зелёных насаждений.
✉️На мой взгляд, вышеуказанные действия и их последствия нарушают нормы действующего законодательства. Поэтому вынужден был обратиться по данному вопросу в правоохранительные органы.
‼️По итогам же схода предложил сотрудникам управления дорожного хозяйства и транспорта осуществить поиск альтернативных мест для размещения остановки, а управлению по охране окружающей среды - осуществить компенсационную посадку зелёных насаждений вдоль дороги для защиты жителей дома 5 по ул.Отрадная от шума и выхлопных газов автомобилей.
✅Именно этот вопрос был ключевым на сходе граждан, организованном мной по вопросу сноса зелёных насаждений напротив дома 5 по ул.Отрадная.
🚌Напомню, что ещё в сентябре 2020 года в судебном порядке удалось обязать управление дорожного хозяйства администрации города организовать транспортное обслуживание для жителей микрорайона Свияга.
🆘И по истечении почти 3-х лет городским транспортникам пришла в голову мысль об отсутствии остановочного павильона на ул.Отрадной (со стороны домов 3-9). Именно поэтому официально были снесены зелёные насаждения.
🧾К сожалению, сотрудники профильного управления администрации не рассмотрели альтернативных вариантов размещения остановочного павильона, не потребовавших бы снос зелёных насаждений.
✉️На мой взгляд, вышеуказанные действия и их последствия нарушают нормы действующего законодательства. Поэтому вынужден был обратиться по данному вопросу в правоохранительные органы.
‼️По итогам же схода предложил сотрудникам управления дорожного хозяйства и транспорта осуществить поиск альтернативных мест для размещения остановки, а управлению по охране окружающей среды - осуществить компенсационную посадку зелёных насаждений вдоль дороги для защиты жителей дома 5 по ул.Отрадная от шума и выхлопных газов автомобилей.
👍20