Юрист в госзакупках | Блог Дмитрия Сидаева
2.85K subscribers
821 photos
79 videos
157 files
1.27K links
Download Telegram
🫣Новые риски для поставщиков по 223-ФЗ

Намедни спросили об РНП по 223-ФЗ в случае одностороннего отказа от исполнения договора, если заказчик не под санкциями. Я решил погрузился в практику и выводы очень интересные.

Действительно, в ч. 2 ст. 5 223-ФЗ прописаны 3 основания для включения в РНП:
1️⃣отказ от заключения договора
2️⃣ расторжение договора судом из-за существенного нарушения
3️⃣ односторонний отказ от исполнения договора, в случае если в отношения заказчика введены политические или экономические санкции.

И поэтому логично, что если зак не под санкциями, то его односторонний отказ не ведет к РНП. Это подтверждается практикой.

Например, в Заключении № 024/10/5-2598/2024 от 27.08.2024 Красноярское УФАС указало:
«Комиссия отмечает, что 223-ФЗ, Правилами о ведении РНП не предусмотрено включение в Реестр сведений о недобросовестном поставщике в случае, если по итогам проведения закупки с едучастником закупки заключен договор, который впоследствии, в связи с нарушением поставщиком существенных условий договора, расторгнут заказчиком (в отношении которого не вводились политические, экономические
санкции, меры ограничительного характера) в одностороннем порядке, без
обращения в суд.

Таким образом, у Комиссии отсутствует возможность прийти к выводу о наличии
правовых оснований для включения сведений об ИП в РНП.

Якутское УФАС в заключении № 014/10/5-1491/2023 от 13.10.2023 заявление заказчика о включении в РНП из-за одностороннего отказа от исполнения договора оставило без рассмотрения. И в заключении указало следующее:
Согласно п. 4 Правил, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора, направление в контрольный орган сведений в отношении недобросовестных поставщиков предусмотрено только для заказчиков, в отношении которых иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении России, граждан России или российских юрлиц, введены политические или экономические санкции.

Документы, которые подтверждают введение политических или экономических санкций
для заказчика, не представлены, в связи с чем у заказчика нет права направления сведений о включении в РНП в случае одностороннего расторжения договора, связанного с его существенным нарушением.

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС отмечает, что Законом о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 г. № 1211 не предусмотрено включение в РНП сведений о недобросовестном поставщике в случае, если по итогам проведения закупки с победителем закупки заключен договор (контракт), который впоследствии в связи с нарушением поставщиком существенных условий договора расторгнут заказчиком (в отношении которого не вводились политические, экономические санкции, меры ограничительного характера) в
одностороннем порядке без обращения в суд.

Важно подчеркнуть, что если заказчик под санкциями и поставщик существенно нарушает условия договора и заказчик решает отказаться в одностороннем порядке, то включение в РНП вполне правомерно. Например, поставщики РЖД и Ростелекома уже прочувствовали эти санкции на себе.

Меня поразило то, что приказом ФАС 625/24 от 11.09.2024 ряд поставщиков включили в РНП из-за одностороннего отказа от исполнения договора заказчиками, которые не на слуху по вопросу санкций например АО «Мосинжпроект», АО «Теплоэнерго», Научно-производственное объединение «Казанский завод точного машиностроения и т.д.

Поэтому рекомендую мониторить за тем кто из заказчиков уже под санкциями или попадает туда так как список регулярно пополняется и поэтому риски попасть в РНП регулярно повышаются.

Для самых продвинутых рекомендую подписаться на обновления по РНП 223-ФЗ. Поставщиков в него добавляют пакетами, отдельными приказами ФАС и там можно посмотреть кто из заказчиков отправляет в РНП из-за одностороннего отказа.

Напомню, что ваши 🌟, реакции и комментарии мотивируют писать больше и чаще.

🍀GoodWin в закупках
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥25👍12❤4👨‍💻2
🚨Вечерний разгон

У меня возле дома появился маленький стенд с рекламой, когда я хожу в зал там стоит фургон с рекламой...в самом зале реклама электронной подписи.

И я каждый день хожу и во-первых вижу эту рекламу, а во-вторых подумал...а что если такой же маленький стенд поставить возле заказчика, который вам нужен?

Или использовать другие маркетинговые уловки чтобы коснуться заказчика. Поставить промоутера, чтобы он всем, кто заходит к заказчику давал флайер.

Рассылки, реклама на асфальте...Ну а что Жанна 6754-65-54 и Составляю ТЗ :))

И вот мне интересно, а какие маркетинговые приемы вы использовали чтобы начать взаимодействовать с заказчиком?)

Понятно, что круто работает "сарафан", участие вместе в круглых столах или конференциях, участие в качестве спонсоров и т.д.

Давайте поразгоняем что-то более креативное интересное!! Может у кого-то уже есть готовые идеи для полноценной промо-кампании ))

В общем, жду всех в комментах⬇️⬇️⬇️
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Я уже купил билеты на сапсан на ЗванФорум24 и придумал тему для выступления.

Осталось только продумать образ, фишки и концепт презентации))

Кто был в прошлом году понимает о чем я :))

А кто планирует приехать в этом году на ЗванФорум...отпишитесь в комментариях))

P.S. Сережа пообещал, что на этой неделе появится ссылка на оплату. Но это не точно))
Вы ещё не забыли, что у меня есть рубрика #FasPalm?))

Стоит её продолжать?))

Я собрал ряд оч забавных дел из практики ФАС)))

Если интересно, поставьте реакции и не забудьте включить уведомления, чтобы не пропустить))
🔥37👍14❤4
🤦‍♂️ФАС, заставьте площадку сделать подачу предложения более понятным!!

С таким требованием к ФАС в июне 2024 года обратился ИПшник за то, что в поле «Предложение о цене контракта / цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц» он перепутал цену контракта и указал стоимость единицы товара (220 р).

Хотя НМЦК в закупке была 23 806 рублей.

В жалобе ИПшник указывает, что площадка не заблокировала невыгодную для него цену и пропустила эту сумму, посчитав, что это предложение о полной цене контракта.

И предъявляет претензии, что площадка не контролирует наличие пометки и не делает название поля однозначно понятным.

В жалобе победитель пишет, что теперь он вынужден либо исполнять весь контракт за 220 рублей либо стать недобросовестным поставщиком, отклоняя контракт.

И вот на этом основании он просил ФАС пересмотреть заявку и обязать оператора сделать подачу ценового предложения более понятным и однозначным.

Естественно, жалобу признали необоснованной. Но и в РНП он не попал...

#FasPalm

🍀GoodWin в закупках
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
😁17🔥5👍3❤2
🤦‍♂️УФАС, пересмотрите итоговый протокол т.к. я ошиблась в 10 раз!!!

В апреле 2024 УФАС по Санкт-Петербургу рассматривала жалобу ИПшницы, которая в закупке на поставку бумаги для офисной техники выставила автоторги и ошиблась.

Когда указывала минимальную цену для остановки автоторгов вместо 190 000р указала 19 000р.

Неожиданно, но автоторги сработали до критической, не рыночной цены с большими денежными потерями для поставщика.

И из-за непреднамеренной технической опечатки и не увиденной вовремя ошибки, победительница просила УФАС отменить протокол подведения итогов определения поставщика и провести повторный электронный аукцион.

Естественно, УФАС признало жалобу необоснованной. Но и в РНП ее не внесли...

#FasPalm

🍀GoodWin в закупках
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
40👍16😁10🔥4❤3
Вынесу обсуждение из комментов на канал.

Повторю, что не ошибается тот, кто не работает. И это нормально.

Как по мне ненормально, забавно и одновременно странно отвлекать сотрудников антимонопольного органа для того, чтобы они устранили ошибку.

То есть в ситуации, когда всё сделано в рамках закона и процедур ненормально жаловаться в ФАС и пытаться развернуть историю в свою пользу.

Вы тратите время свое и сотрудников управления.

Рубрика #FasPalm именно про это. А не про то, чтобы поглумиться над ошибками начинающих предпринимателей.

Ну и факапы это всегда опыт, который можно взять к себе на вооружение и знать, что вот тут можно перепутать, вот тут перепроверить нолик в цене и т.д.

И тогда и контракт не потеряется и не будет столько стресса с жалобой и заседанием по РНП.
👍28❤6🔥6
Юрист в госзакупках | Блог Дмитрия Сидаева
Вынесу обсуждение из комментов на канал. Повторю, что не ошибается тот, кто не работает. И это нормально. Как по мне ненормально, забавно и одновременно странно отвлекать сотрудников антимонопольного органа для того, чтобы они устранили ошибку. То есть…
Я же пишу посты для реакций, а вы реагируете просто на мои рассуждения)))

Не надо так. Вернитесь и жмякните на реакцию на постах)))

А то я думаю, что это интересно всего 5 людям и не вижу смысла что-то снова искать, писать, редактировать...потом еще раз редактировать)))
56👍26❤6👌2
Воу воу воу!!)

Кто-то очень хочет, чтобы еще один сегодня пост вышел))

Спасибо за 🌟🌟🌟 )))

Это очень приятно)))
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥11❤9⚡4👍4😍3
Forwarded from Новости госзакупок
Участников закупок госкомпаний могут "уравнять" по НДС

17 сентября. INTERFAX.RU - Для участников закупок госкомпаний могут ввести единый базис сравнения ценовых предложений, не учитывающий НДС, следует из проекта поправок (законопроект №719907-8) к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), внесенных на рассмотрение Госдумы РФ рядом депутатов.

"Экономический эффект применения предусматриваемого законопроектом единого базиса сравнения ценовых предложений заключается в реализации заказчиком, использующим общую систему налогообложения, права на получение налогового вычета, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - По оценке экспертов, недополученный налоговый вычет осуществляющих закупки в соответствии с 223-ФЗ заказчиков может оцениваться до 280 млрд рублей в год".

Сам законопроект предусматривает дополнение 223-ФЗ новыми положениями, по которым заказчик получит право применять единый базис сравнений ценовых предложений – устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки. При этом приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису должно осуществляться путем вычета суммы налога на добавленную стоимость из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС. При этом договор будет заключаться по цене договора, предложенной участником в заявке.

Также в законопроекте оговаривается, что если заказчик не предусматривает в конкурсной документации применение единого базиса, то оценка по ценовому критерию должна проводиться с учетом сумм НДС, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.

"Реализация указанных изменений позволит повысить экономическую эффективность проводимых закупок и создать равные условия для участников, являющихся плательщиками НДС, и участников, находящихся на упрощенной системе налогообложения, не являющихся плательщиками НДС, - отмечается в записке. - В противном случае при использовании методики сопоставления цен, не приведенных к единому базису, участники, не являющиеся плательщиками НДС, находятся в преимущественном положении при участии в закупке, поскольку заведомо имеют "резерв" для занижения цены своего предложения на сумму НДС, учтенного в цене эквивалентного предложения участника, обязанного исчислять и уплачивать НДС".

При этом авторы законопроекта подчеркивают, что отсутствие в 223-ФЗ положения о праве заказчика устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм НДС, порождает неоднозначную правоприменительную практику относительно правомерности установления указанного порядка оценки заявок по ценовому критерию в положении о закупке и применению этого порядка при осуществлении конкретной закупки.

"Сравнение ценовых предложений в едином базисе цен не создает необоснованных преимуществ для плательщиков, применяющих разные системы налогообложения, а установление непосредственно в 223-ФЗ соответствующего права заказчика устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм НДС однозначно урегулирует правоприменительную практику", - говорится в записке.
😱7👍5🔥4
🧩Тендерная загадка

15.07.2024 Индивидуальный предприниматель подает жалобу в УФАС, в которой указывает, что он победитель электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту спортивной площадки.

Но комиссия заказчика присвоила ему второй номер.

Время подачи его ценового предложения — 11.07.2024 10:00:19
Время подачи ценового предложения Участник №2 — 11.07.2024 10:00:21

Заявитель считает, что комиссия заказчика фальсифицировала результаты определения поставщика. Ну и по классике просит отменить результаты комиссии заказчика, обязать присвоить первый номер и заключить с ним госконтракт.

Как думаете, почему в УФАС ему отказали?))
И почему это дело попало в рубрику #FasPalm

🍀GoodWin в закупках
🔥6👍4❤3👨‍💻1
🤦‍♂️Ох, уж эти коварные «закупки с полки»

В августе 2024 года участник пожаловался в ФАС и просил обратить внимание на закупку у едпоставщика на поставку штор рулонных с НМЦК 4 268 967,00, которая проведена по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Поводом к жалобе стало то, что закупку провели в течение менее одного часа с момента размещения в ЕИС извещения о закупки оператор электронной площадки, что лишило права рассмотрения возможности участия в этой закупке других поставщиков.

И антимонопольной службе пришлось проводить этому участнику ликбез и объяснять как же проходят закупки с полки по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

#FasPalm

🍀GoodWin в закупках
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
😁15🔥5❤1🤣1
Какие интересные новости. Я знаю, что тарифы по 223-ФЗ это прям боль очень многих поставщиков.

Ну что, лед тронулся?)
Что думаете?)
🔥30👍5❤3✍1
Контент для тех, кто не спит))

Ну а кому-то этот пост поднимет настроение с утра))

Благо ФАС отказало в рассмотрении.

Но суть в том, что участник подает жалобу и пишет, что не согласен с итоговым протоколом. Была подана измененная цена в указанное время, но ее не оказалось в протоколе.

Я сначала подумал, что там что-то интересное. А там просто фото с телефона. Я даже специально приложил. Оно мне кажется сделано на пейджер. Боюсь, представить что с заявителем будет, когда он узнает про скриншоты.

Вот я не могу себе представить в каком состоянии нужно находиться, чтобы вместо жалобы отправить какое-то непонятное фото.

Чтобы так не уважать сотрудников управления. Это нужно очень постараться.

Хорошего дня и подавайте цены, которые окажутся в протоколе. Желательно на 1м месте.

#FasPalm

🍀GoodWin в закупках
😁15🔥5❤3👏1🙈11
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Только что на тренировке поставил свой личный рекорд — 250 килограмм!!)

Мой вес сейчас 72 килограмма)))

То есть я пожал 3,5 своего веса)

Это очень круто. Прям рад!!))

Делитесь в комментариях своими победами, успехами и достижениями целей!!))

Давайте добавим мотивации тем, кто уже чувствует осеннюю хандру)))
🔥11❤6🎉4👍3
Кое-что очень интересное для вас записали🔥🔥🔥
🔥10❤7👏7
Кто ждал анонса на ЗванФорум24. Вот он))

Напомню, ZvanForum это одно из самых крупных мероприятий для поставщиков.

Каждый год почти 300 человек со всей России собираются, чтобы и узнать много полезной информации, пообщаться, обсудить детали сотрудничества, просто посмеяться и зарядиться положительной энергией.

Поэтому пропускать его точно нельзя!))

Тему своего выступления узнаете из нашего совместного ролика. Уже совсем скоро)

https://youtu.be/4tXi69TcLR0?si=wGmbREwt5UGHseC8
🔥4❤3⚡2