Участников закупок госкомпаний могут "уравнять" по НДС

17 сентября. INTERFAX.RU - Для участников закупок госкомпаний могут ввести единый базис сравнения ценовых предложений, не учитывающий НДС, следует из проекта поправок (законопроект №719907-8) к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), внесенных на рассмотрение Госдумы РФ рядом депутатов.

"Экономический эффект применения предусматриваемого законопроектом единого базиса сравнения ценовых предложений заключается в реализации заказчиком, использующим общую систему налогообложения, права на получение налогового вычета, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - По оценке экспертов, недополученный налоговый вычет осуществляющих закупки в соответствии с 223-ФЗ заказчиков может оцениваться до 280 млрд рублей в год".

Сам законопроект предусматривает дополнение 223-ФЗ новыми положениями, по которым заказчик получит право применять единый базис сравнений ценовых предложений – устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки. При этом приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису должно осуществляться путем вычета суммы налога на добавленную стоимость из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС. При этом договор будет заключаться по цене договора, предложенной участником в заявке.

Также в законопроекте оговаривается, что если заказчик не предусматривает в конкурсной документации применение единого базиса, то оценка по ценовому критерию должна проводиться с учетом сумм НДС, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.

"Реализация указанных изменений позволит повысить экономическую эффективность проводимых закупок и создать равные условия для участников, являющихся плательщиками НДС, и участников, находящихся на упрощенной системе налогообложения, не являющихся плательщиками НДС, - отмечается в записке. - В противном случае при использовании методики сопоставления цен, не приведенных к единому базису, участники, не являющиеся плательщиками НДС, находятся в преимущественном положении при участии в закупке, поскольку заведомо имеют "резерв" для занижения цены своего предложения на сумму НДС, учтенного в цене эквивалентного предложения участника, обязанного исчислять и уплачивать НДС".

При этом авторы законопроекта подчеркивают, что отсутствие в 223-ФЗ положения о праве заказчика устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм НДС, порождает неоднозначную правоприменительную практику относительно правомерности установления указанного порядка оценки заявок по ценовому критерию в положении о закупке и применению этого порядка при осуществлении конкретной закупки.

"Сравнение ценовых предложений в едином базисе цен не создает необоснованных преимуществ для плательщиков, применяющих разные системы налогообложения, а установление непосредственно в 223-ФЗ соответствующего права заказчика устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм НДС однозначно урегулирует правоприменительную практику", - говорится в записке.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

🗣 Говорим по-антимонопольному: «таран»

Пришло время рассказать о схемах, которые используют недобросовестные участники рынка. Сегодня речь пойдет о «таране».

📎 Как работает схема?
Участники картеля, заявки которых заведомо не подходят под требования документов, специально вводят в заблуждение конкурентов ценовой борьбой. Она заключается в резком демпинге цены.

В результате таких действий:
- снижается цена до уровня ниже рентабельной; 📉
- добросовестные компании отказываются от подачи предложений.

Дальше дело за малым: другой участник картеля подает ценовое предложение, приближенное к максимальному. И контракт по выгодной цене достается ему.

📌 Пример
В Новосибирске пресекли картель на торгах по ремонту моста через реку Каменку. Три организации ограничили конкуренцию, применив «таран». В итоге «СибСтрой» заключил контракт на сумму 50 млн рублей. При этом начальная (максимальная) его цена составляла 50 194 202,40 рублей. То есть снижения практически не произошло. 🙅🏼

УФАС признало всех трех участников нарушившими Закон о защите конкуренции.

❗️ Напомним, что картель — единственная «антимонопольная» статья, за которую грозит уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ).

Важные новости: что изменится в тендерах с января 2025 года?
⠀
На канале вышло новое видео с Дмитрием Сидаевым — экспертом в тендерном бизнесе.
⠀
Мы поговорили про объединение национального режима в 44 и 223 ФЗ и другие грядущие реформы в нашей сфере, которые коснутся всех поставщиков.
⠀
Смотреть видео 👉https://youtu.be/ipAzIKiStLU