Палермо долгое время было не просто городом на карте Италии. Это была территория, где реальной властью была мафия. Речь идет о прямом открытом контроле над территорией, вплоть до убийств политиков, судей и силовиков. И только в 90х итальянское государство резко усилило законодательство и репрессивные меры против мафии. Но даже 30 лет спустя, после арестов и реформ, ученые фиксируют влияние "мафии" на жизнь в Палермо. Самое известное исследование -- до сих экономика растет медленнее, чем в других регионах. Более глубокие выводы про низкий уровень доверия, слабое гражданское участие. Люди хуже взаимодействуют с институтами и друг с другом. То есть, социальная ткань очень долго восстанавливается после такого.
Отдельно нужно сказать про отношение к государству. В "палермо" государство перестает восприниматься как власть и гарант правил. Оно становится либо угрозой (инфильтрация мафии), либо декорацией. Все вопросы решаются неформально. Рациональнее решать все через связи, посредников и силу, чем через суд и процедуры. В работах по Италии описывают случаи роспуска целых муниципалитетов из-за мафиозной инфильтрации.
Есть и психологический эффект "палермо" -- длительное насилие формирует культуру молчания и закрепляют страх как норму. Это еще и передается межпоколенчески. Люди учатся не высовываться, не спорить, не рассчитывать на справедливость. «Все всё понимают».
У нас есть свой "палермо" -- Алматинская область, которая десятилетиями жила под влиянием нашего аналога "мафии". И насилие тут, и бесправие, и захват публичной власти -- ключевые решения, ресурсы и силовые рычаги концентрировались внутри закрытого сами-знаете-какого круга. В итоге мы получили Талгар, где нашлись приезжие, не впитавшие нормы "молчания" и все это вылезло наружу. Поэтому сейчас там происходит история дикая, когда несколько человек насилуют девочку, а полиция прикрывает насильников. Даже при наличии экспертиз, при наличии видео. Родственники насильников в лицо матери жертве говорят, что заберут сыновей домой и ничего не будет им. Система наказывает жертву за то, что не молчала. Палермо.
Поэтому хорошо, что область проходит через административное дробление. Выделение Алатау с попыткой "нового" управления, и даже создание Жетысу — это может помочь быстрее растворить "палермо". Нужно быстрее привлечь новых жителей. Подстегнуть рост и ослабить неформальные цепи решений. И в целом, воссоздать системы управления и более менее открытую местную власть.
Отдельно нужно сказать про отношение к государству. В "палермо" государство перестает восприниматься как власть и гарант правил. Оно становится либо угрозой (инфильтрация мафии), либо декорацией. Все вопросы решаются неформально. Рациональнее решать все через связи, посредников и силу, чем через суд и процедуры. В работах по Италии описывают случаи роспуска целых муниципалитетов из-за мафиозной инфильтрации.
Есть и психологический эффект "палермо" -- длительное насилие формирует культуру молчания и закрепляют страх как норму. Это еще и передается межпоколенчески. Люди учатся не высовываться, не спорить, не рассчитывать на справедливость. «Все всё понимают».
У нас есть свой "палермо" -- Алматинская область, которая десятилетиями жила под влиянием нашего аналога "мафии". И насилие тут, и бесправие, и захват публичной власти -- ключевые решения, ресурсы и силовые рычаги концентрировались внутри закрытого сами-знаете-какого круга. В итоге мы получили Талгар, где нашлись приезжие, не впитавшие нормы "молчания" и все это вылезло наружу. Поэтому сейчас там происходит история дикая, когда несколько человек насилуют девочку, а полиция прикрывает насильников. Даже при наличии экспертиз, при наличии видео. Родственники насильников в лицо матери жертве говорят, что заберут сыновей домой и ничего не будет им. Система наказывает жертву за то, что не молчала. Палермо.
Поэтому хорошо, что область проходит через административное дробление. Выделение Алатау с попыткой "нового" управления, и даже создание Жетысу — это может помочь быстрее растворить "палермо". Нужно быстрее привлечь новых жителей. Подстегнуть рост и ослабить неформальные цепи решений. И в целом, воссоздать системы управления и более менее открытую местную власть.
Forwarded from Фонд-бюро расследования коррупции
Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов направил ответ на запрос депутатов Сената о расширении полномочий сельских округов и перераспределении налоговых поступлений в бюджеты IV уровня. В документе отражена позиция правительства по ключевым предложениям сенаторов, часть из которых поддержана, часть признана преждевременной или нецелесообразной.
Предложение о создании маслихатов на уровне сельских округов на данном этапе не поддержано. В правительстве отметили, что действующая модель уже предусматривает участие граждан через депутатов маслихатов, избираемых по одномандатным округам, а также через сходы и собрания местного сообщества.
Вопрос ранее прорабатывался, однако принято решение сохранить существующие механизмы взаимодействия местного сообщества и государства.
Сенаторы предложили рассмотреть возможность передачи части корпоративного подоходного налога (КПН) и налога на добавленную стоимость (НДС) от субъектов малого и среднего бизнеса на уровень бюджетов IV уровня.
В ответе указано, что передача части КПН может привести к существенному превышению доходов над фактическими расходными потребностями аппаратов акимов и потребует расширения их функций. Кроме того, отмечена недостаточная институциональная и кадровая готовность сельских администраций к управлению такими объёмами средств.
Передача НДС признана сопряжённой с фискальными рисками, в том числе из-за механизма возврата налога, что может привести к отрицательному сальдо в отдельных регионах.
Также правительство не поддержало идею обязательной регистрации структурных подразделений компаний по месту фактической деятельности в сельской местности, указав на риск роста административной нагрузки на бизнес.
В рамках комплексного анализа законодательства были изучены положения 17 кодексов и более 100 законов. По итогам выявлено около 170 функций, возложенных на акимов сельских округов.
Предложено исключить 11 функций, признанных несвойственными для данного уровня управления. Среди них — содействие трудоустройству лиц, освобождённых из учреждений уголовно-исполнительной системы, рассмотрение отдельных административных правонарушений и организация транспортировки лежачих пациентов.
Соответствующие поправки включены в законопроект, рассматриваемый в Мажилисе.
По данным правительства, в 2025 году в бюджеты сельского уровня фактически поступило 442,3 млрд тенге, из которых собственные доходы составили 147 млрд тенге или 33,2% общего объёма.
С 2026 года в бюджеты сельских округов передан налог на добычу полезных ископаемых по общераспространённым видам, подземным водам и лечебным грязям.
Кроме того, в рамках работы рабочей группы прорабатывается передача до 50% налога на имущество юридических лиц (доля определяется решением районного маслихата), а также лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности в полном объёме. Поправки согласованы с заинтересованными госорганами, заключение правительства направлено на согласование в Администрацию Президента.
По предварительным расчётам, в случае принятия изменений дополнительные поступления в бюджеты сельских округов могут составить порядка 240 млрд тенге.
Отдельно отмечено, что поправками в рассматриваемый законопроект предлагается передать в бюджеты сельских округов поступления от экологических штрафов.
Также сообщается, что в рамках проекта «Ауыл аманаты» в республиканском бюджете на 2026–2028 годы предусмотрено 450 млрд тенге.
https://fbrk.kz
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Коротко об этом 👆
▪️децентрализация госуправления в Казахстане прогрессирует по фискальному треку (все больше источников доходов), немного меньше порядка по административному -- ищут баланс между объемом доходов и функциями.
▪️При этом, 170 функций это цифра ни о чем, потому что у нас сейчас под функциями понимают много разных вещей. Прямой связи между доходами округа и функциями акимата нет. Поймите, административно у всех акиматов одинаковые функции, это одна система. А реально это невероятно разные места -- и климат, и население, и проблематика.
▪️У доходов есть связь между потребностями, между населением, между состоянием инфраструктуры.
▪️Маслихат на уровне сельского округа это вопрос репрезентации. Надо научиться определять запрос, а не всех под одну гребенку. Есть СО, где демографически и экономически вытянут свой маслихат. А есть такие СО, где это не нужно. Но у нас политика "как положено", унификация.
▪️ Деконцентрации политической власти на уровне регионов не происходит пока особо, видимо. Перевернутая пирамида власти in action.
▪️децентрализация госуправления в Казахстане прогрессирует по фискальному треку (все больше источников доходов), немного меньше порядка по административному -- ищут баланс между объемом доходов и функциями.
▪️При этом, 170 функций это цифра ни о чем, потому что у нас сейчас под функциями понимают много разных вещей. Прямой связи между доходами округа и функциями акимата нет. Поймите, административно у всех акиматов одинаковые функции, это одна система. А реально это невероятно разные места -- и климат, и население, и проблематика.
▪️У доходов есть связь между потребностями, между населением, между состоянием инфраструктуры.
▪️Маслихат на уровне сельского округа это вопрос репрезентации. Надо научиться определять запрос, а не всех под одну гребенку. Есть СО, где демографически и экономически вытянут свой маслихат. А есть такие СО, где это не нужно. Но у нас политика "как положено", унификация.
▪️ Деконцентрации политической власти на уровне регионов не происходит пока особо, видимо. Перевернутая пирамида власти in action.
Если ещё и 15 марта будет День конституции, то просто весь март можно уже не работать.
В 2027 году 8 марта, 15 марта и 22 марта выпадают на понедельники. С учётом "Дня Конституции", фактически за целый месяц будет только одна полная рабочая неделя - с 1 по 7 марта.
В 2027 году 8 марта, 15 марта и 22 марта выпадают на понедельники. С учётом "Дня Конституции", фактически за целый месяц будет только одна полная рабочая неделя - с 1 по 7 марта.
Forwarded from Research and Data Analysis
Нашла крутое исследование по теме авторитаризма. Оказывается, левые и правые - это практические одно и тоже с точки зрения психологии.
Итак, почему крайние «левые борцы за справедливость» так похожи на своих правых противников?
Исследование: Costello T. H. et al. (2022). Clarifying the Structure and Nature of Left-Wing Authoritarianism
#политология #психология
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
PubMed
Clarifying the structure and nature of left-wing authoritarianism - PubMed
Authoritarianism has been the subject of scientific inquiry for nearly a century, yet the vast majority of authoritarianism research has focused on right-wing authoritarianism. In the present studies, we investigate the nature, structure, and nomological…
Сабина Садиева
Если ещё и 15 марта будет День конституции, то просто весь март можно уже не работать. В 2027 году 8 марта, 15 марта и 22 марта выпадают на понедельники. С учётом "Дня Конституции", фактически за целый месяц будет только одна полная рабочая неделя - с 1…
А в 2028 эти три дня выпадают на среды! Перфорированный трудовой календарь.
Каламкас Саурбаевна мне рассказывала, что Шайдоров очень популярен у китайцев. Ну, во-первых, он выступал под песню Димаша, плюс там был текст на китайском. А ещё ему нравятся панды -- и ему все фанаты пандочек дарят. И вот теперь ход конем -- выступление в костюме панды и Джеки Чан. В общем, возможно у нас ещё одна история успеха по формату Димаша. Не признанный на родине, лишенный зарплаты, упорный и талантливый Шайдоров станет звездой в Китае.
Карагандинцы, не могу не поделиться. Броши из серебра. Копии лепнины первых построек города.
Ювелир Настасья Карамышева.
https://www.instagram.com/p/DVLAlWnjMa-/?igsh=MXJjYmhwcjZpaWlkbQ==
Ювелир Настасья Карамышева.
https://www.instagram.com/p/DVLAlWnjMa-/?igsh=MXJjYmhwcjZpaWlkbQ==
Классное интервью Азамата Амрина для Власти. Кажется, даже это колонка, может серия будет. Загадаем-ка в продолжение колонки материалы по ГИПам как новому инструменту бюджетирования, по использованию ИИ для контроля над бюджетным процессом и как они смогли оцифровать СГП, если ее почти не существует. ОЧЕНЬ ПРОСИМ!
Текущая статья о том, как работает Система региональных стандартов.
Цитата: "Ранее у акимов не было единого базового документа, определяющего приоритеты развития. Существовали различные стратегии, дорожные карты и другие документы, в которых предусматривались финансовые средства. В итоге средства из бюджета выделялись исходя из готовности проектно-сметной документации, без привязки к стратегическим целям и индикаторам.
Фактически работал попроектный подход: кто быстрее подготовил проект, тот и получил финансирование. При дефиците средств многое зависело от переговорных возможностей региона.
Теперь логика меняется.
Настольной книгой акима должен стать План развития региона. А СРС становится основой для формирования такого плана развития региона.
Все новые инициативы подлежат обязательной интеграции в план развития и проходят этап приоритизации с учетом уровня обеспеченности по СРС".
"СРС для населенных пунктов был утвержден постановлением правительства в сентябре прошлого года и охватывает 12 направлений — от образования и здравоохранения до дорог, инженерной инфраструктуры, безопасности, экологии и бытовых услуг." В общем, по этой системе, жизнь на уровне "норм" это примерно как в Астане (89,3%) и Алматы (92,1%), а вот "плохо" это примерно как в регионах Абай (56,3%), Улытау (58,6%).
СРС это несомненное благо. Это достаточно объективная методологически обоснованная рамка для принятия решений по выделению средств. Напрашивается простой замер: как эта система изменит потоки финансирования за 2025+ годы. Любопытно.
Текущая статья о том, как работает Система региональных стандартов.
Цитата: "Ранее у акимов не было единого базового документа, определяющего приоритеты развития. Существовали различные стратегии, дорожные карты и другие документы, в которых предусматривались финансовые средства. В итоге средства из бюджета выделялись исходя из готовности проектно-сметной документации, без привязки к стратегическим целям и индикаторам.
Фактически работал попроектный подход: кто быстрее подготовил проект, тот и получил финансирование. При дефиците средств многое зависело от переговорных возможностей региона.
Теперь логика меняется.
Настольной книгой акима должен стать План развития региона. А СРС становится основой для формирования такого плана развития региона.
Все новые инициативы подлежат обязательной интеграции в план развития и проходят этап приоритизации с учетом уровня обеспеченности по СРС".
"СРС для населенных пунктов был утвержден постановлением правительства в сентябре прошлого года и охватывает 12 направлений — от образования и здравоохранения до дорог, инженерной инфраструктуры, безопасности, экологии и бытовых услуг." В общем, по этой системе, жизнь на уровне "норм" это примерно как в Астане (89,3%) и Алматы (92,1%), а вот "плохо" это примерно как в регионах Абай (56,3%), Улытау (58,6%).
СРС это несомненное благо. Это достаточно объективная методологически обоснованная рамка для принятия решений по выделению средств. Напрашивается простой замер: как эта система изменит потоки финансирования за 2025+ годы. Любопытно.
Суд пройдет 3 марта. Истец посчитал незаконной практику Минюста по размещению проектов подзаконных нормативных правовых актов на портале "Открытые НПА" без полных текстов. Он отмечает, что ведомство систематически публикует проекты лишь в виде таблиц "ключевых изменений", не предоставляя сам текст документа, пояснительные записки и сравнительные материалы.
https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kazahstanets-podal-v-sud-na-minyust-iz-za-sayta-593344/
https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/kazahstanets-podal-v-sud-na-minyust-iz-za-sayta-593344/
Главные новости Казахстана - Tengrinews.kz
Казахстанец подал в суд на Минюст из-за сайта
Казахстанец подал в суд на Министерство юстиции из-за портала "Открытые НПА", на котором должны размещать проекты законопроектов, приказов и других предлагаемых поправок, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Forwarded from Nazym K
Приглашаем всех, планирующих учиться на PhD на предстоящий ивент "Кофе с Профессором" в NU🙌
Вы сможете найти своего супервайзера и обсудить темы для PhD в неформальной обстановке.
📌 Регистрация — https://openday.nu.edu.kz/coffeetalk/en
🗓 28 февраля, суббота
🕛 12:00–14:00
Вход свободный
Вы сможете найти своего супервайзера и обсудить темы для PhD в неформальной обстановке.
📌 Регистрация — https://openday.nu.edu.kz/coffeetalk/en
🗓 28 февраля, суббота
🕛 12:00–14:00
Вход свободный
Forwarded from DESHT
Подробно обсудили на MG Talks (movchans.com) нашу экономику.
Затронули разные аспекты:
▪️ долгосрочные драйверы роста и основные проблемы;
▪️ что происходит в ключевых отраслях;
▪️ что мешает приватизации и рыночным реформам в целом;
▪️ как устроены регионы Казахстана.
https://www.youtube.com/watch?v=CO_hs5WOSrM
Затронули разные аспекты:
▪️ долгосрочные драйверы роста и основные проблемы;
▪️ что происходит в ключевых отраслях;
▪️ что мешает приватизации и рыночным реформам в целом;
▪️ как устроены регионы Казахстана.
https://www.youtube.com/watch?v=CO_hs5WOSrM
YouTube
Казахстан после нефти: инвестиции, инфляция и будущее фондового рынка
👉 Еще больше аналитики на тему экономики и инвестиций на сайте https://movchans.com/ru
📩 Вопросы по управлению капиталом в условиях неопределенности:
✅ Ссылка для связи — https://movchans.com/ru/company?modal=contact&utm_source=youtube&utm_medium=video…
📩 Вопросы по управлению капиталом в условиях неопределенности:
✅ Ссылка для связи — https://movchans.com/ru/company?modal=contact&utm_source=youtube&utm_medium=video…
Жаиков как-то сказал мне вещь, очень важную на мой взгляд. Экономика адаптивна, она к любым условиям подстраивается -- хуже или лучше, продолжает работать. Поэтому я и считаю, что возводить ее в ранг абсолютно приоритетной и первичной арены политик развития государства нет большого смысла. "Условия" -- это про институциональное развитие государства. Качество государственного администрирования, сдерживание желания бюрократических элит регулировать частную жизнь граждан (учить жить), игнорируя вопросы подотчетности и эффективности своей работы. Про политическую модернизацию опять же.
Да, да, у меня как всегда все. Очень рекомендую к просмотру 👆👆
Да, да, у меня как всегда все. Очень рекомендую к просмотру 👆👆
Forwarded from PROTENGE
Обустраивать пляжи за счет бюджета - это не ново в Казахстане. И, как говорится, ничего не предвещало удивлений, когда мы изучали конкурс от Отдела строительства Сарканского района. Там ребята - молодцы и выложили сметы проекта (всегда бы так).
Одну из смет на 1,4 млрд тенге мы добавили в комментариях к посту.
⛱️Чего мы не ожидали увидеть, так это расходов на изделия из композитного мраморного камня. Получилось очень дорого.
Смотрите сами:
- три раздевалки 3 на 5 метра из этого камня - 86,4 млн тенге (каждая под 29 млн тенге);
- 100 LOUNGE-лежаков из того же камня на 44,9 млн тенге.
🌴Ну и плюс 25 искусственных пальм на 22,7 млн тенге. Как они выглядят спустя не так много времени, можно увидеть на побережье в Актау.
К слову, в Павлодаре тоже обустраивают пляжи и там без мраморного камня отлично все работает. Вместо LOUNGE-лежаков из камня стоят бюджетные лежаки из дерева. И за раздевалки точно не платили под 29 млн тенге за каждую.
🧐Есть небольшое подозрение, что такого рода проекты не вписываются в концепцию давайте “затянем пояса и поднимем налоги”.
Конкурс, к слову, еще идет. Будем следить за результатами.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM