🔹ҚАӘ-де INAD мәселелері және API/PNR жүйелерін пайдалану бойынша ұлттық әуе тасымалдаушыларға арналған брифинг өтті

Қазақстанның авиациялық әкімшілігінде Қазақстан Республикасы Көлік министрлігінің Азаматтық авиация комитетінің төрағалығымен отандық әуе тасымалдаушыларға арналған, кіруге рұқсат етілмеген жолаушыларды (INAD) басқару және жолаушылар туралы алдын ала ақпарат (API), сондай-ақ жолаушылардың аты-жөнін тіркеу деректерін (PNR) пайдалану мәселелеріне арналған брифинг өтті.

Іс-шара Халықаралық көші-қон ұйымының (IOM) (Қазақстандағы және Түркиядағы елдегі өкілдіктері, Венадағы Аймақтық кеңсесі және т.б.) және БҰҰ-ның Терроризмге қарсы басқармасының, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Шекара қызметінің қатысуымен және бастамасымен ұйымдастырылды. Кездесу синхронды аудармамен қамтамасыз етілген гибридті форматта өтті.

Брифингті ашқан Қазақстанның Авиациялық әкімшілігінің авиациялық қауіпсіздік жөніндегі атқарушы директоры Жанибек Шарипбаев INAD тақырыбының өзектілігіне тоқталып, көші-қон процестерін басқару тиімділігін арттыру және авиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл мен цифрлық шешімдердің маңыздылығын атап өтті. Сондай-ақ Қазақстан Республикасы Көлік министрлігінің Азаматтық авиация комитеті мен Халықаралық көші-қон ұйымының (IOM) өкілдері сөз сөйледі.

Өзінің алғы сөзінде Қазақстандағы IOM кеңсесінің басшысы Серхан Актопрак ұйымның елде қабылданып жатқан шараларды, атап айтқанда, кіруге рұқсат етілмеген жолаушыларды басқару жүйесін одан әрі нығайтуға және API/PNR тетіктерін жетілдіруге жан-жақты қолдау көрсетуге дайын екенін атап өтті. Ол авиация саласындағы ілгерілеу тек мемлекеттік органдар, әуе тасымалдаушылар және халықаралық серіктестер арасындағы жүйелі ынтымақтастық арқылы ғана мүмкін екендігін айтты.

«Біздің мақсатымыз – қолданыстағы жүйелерді алмастыру емес, ұлттық органдармен және әуе компанияларымен бірлесе отырып, мәселелерді дер кезінде анықтау және шекараны басқаруды жетілдіруге мүмкіндік беретін тиімді шешімдерді бірлесіп әзірлеу. Бұл өз кезегінде барлық жолаушылар үшін қауіпсіз әрі ыңғайлы сапарларды қамтамасыз етеді»,

– деді IOM өкілі брифинг барысында. Брифинг аясында IOM өкілдері INAD сервистік процестерін басқарудағы халықаралық тәжірибемен, соның ішінде Түркияда қолданылатын тәжірибемен бөлісті. Ерекше назар кіруге рұқсат етілмеген жолаушыларға гуманитарлық тұрғыдан қарау мәселелеріне, сондай-ақ күту және репатриация кезеңдерінде олардың құқықтарын сақтау мен лайықты жағдайларды қамтамасыз етудегі әуе тасымалдаушылардың рөліне аударылды.

БҰҰ-ның Контртеррористік басқармасы (UNOCT) API/PNR деректерін тиімді пайдалану арқылы шекара қауіпсіздігін нығайтуға және заңсыз, оның ішінде террористік мақсаттағы сапарлардың алдын алуға бағытталған «CT Travel» жаһандық бастамасын таныстырды. Қатысушыларға бірқатар мемлекеттерде бағдарламаны табысты іске асырудың мысалдары ұсынылып, дербес деректерді қорғау және гуманизм қағидаттарын сақтай отырып, қауіпсіздік деңгейін арттырудағы маңыздылығы атап өтілді.
Қазақстан Республикасы ҰҚК Шекара қызметінің өкілдері API/PNR жүйесін енгізудің ағымдағы жай-күйі, сондай-ақ оны қолданудың құқықтық және операциялық аспектілері туралы ақпарат берді. Брифинг шеңберінде авиакомпаниялармен жеке талқылау сессиясы өткізіліп, оның барысында қатысушылар пікір алмасып, сұрақтар қойып, жобаның тұжырымдамасын одан әрі жетілдіруді қоса алғанда, ынтымақтастықты дамытуға қызығушылық танытты.

Брифинг қорытындысы бойынша қатысушылар API/PNR жүйелерін одан әрі дамыту және интеграциялау INAD жағдайларының санын азайтудың, әуе компанияларының шығындарын оңтайландырудың және шекаралық әрі көші-қон бақылауының тиімділігін арттырудың маңызды құралы екенін растады. Осы бағытта ведомствоаралық және халықаралық өзара іс-қимылды жалғастыру бойынша алдағы нақты қадамдар, оның ішінде шетелдік әуе тасымалдаушыларды тарту мүмкіндігі айқындалды.

🔹В ААК состоялся брифинг для национальных авиаперевозчиков по вопросам INAD и использованию API/PNR
 
В Авиационной администрации Казахстана под председательством Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан состоялся брифинг для отечественных авиаперевозчиков, посвященный вопросам управления недопущенными пассажирами (INAD) с использованием систем предварительной информации о пассажирах (API) и данных о регистрации имени пассажира (PNR).

Мероприятие было организовано при участии и по инициативе международной организации по миграции (IOM) (страновых офисов в Казахстане и Турции, Регионального в Вене и др), и Контртеррористического управления ООН, а также при участии Пограничной службы КНБ Республики Казахстан. Встреча прошла в гибридном формате с обеспечением синхронного перевода.

Открывая брифинг, исполнительный директор по авиационной безопасности AAK ЖанибекШарипбаев отметил актуальность темы INAD и подчеркнул важность межведомственного взаимодействия и цифровых решений для повышения эффективности управления миграционными процессами и обеспечения авиационной безопасности. С приветственными словами также выступили представители Комитета гражданской авиации Министерства транспорта Республики Казахстан и Международной организации по миграции (IOM).

В своем приветственном слове Серхан Актопрак, Глава Офиса IOM в Казахстане, отметил, что IOM решительно настроена поддерживать меры принимаемые страной в дальнейшем укреплении системы управления недопущенными пассажирами и совершенствовании механизмов API/PNR. Он подчеркнул, что прогресс в авиационной отрасли возможен только благодаря последовательному сотрудничеству между государственными органами, авиаперевозчиками и международными партнерами.

«Наша цель – не заменить существующие системы, а работать вместе с национальными властями и авиакомпаниями для своевременного выявления проблем и совместной выработки эффективных решений, которые позволят совершенствовать управление границами, обеспечивая при этом более безопасные и удобные поездки для всех»,

отметил представитель IOM в ходе брифинга. В ходе брифинга представители IOM поделились международным опытом управления процессами обслуживания INAD, в том числе практиками, применяемыми в Турции. Особое внимание было уделено гуманитарным аспектам обращения с недопущенными пассажирами, а также роли авиаперевозчиков в обеспечении их прав и достойных условий в период ожидания и репатриации.
Контртеррористическое управление ООН (UNOCT) представило глобальную инициативу «CT Travel», направленную на укрепление пограничной безопасности и предотвращение незаконных перемещений, включая террористические поездки, посредством эффективного использования данных API/PNR.

Участникам были продемонстрированы примеры успешного внедрения программы в ряде государств и подчеркнута ее значимость для повышения уровня безопасности при сохранении баланса с принципами защиты данных и гуманности.

Представители Пограничной службы КНБ Республики Казахстан проинформировали участников о текущем статусе внедрения системы API/PNR, а также о правовых и операционных аспектах ее применения.

Отдельная сессия была посвящена обсуждению с авиакомпаниями, в ходе которой участники обменялись мнениями, задали вопросы и выразили заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества, в том числе в части доработки концепции проекта.

По итогам брифинга участники подтвердили общее понимание важности дальнейшего развития и интеграции систем API/PNR как инструмента снижения количества случаев INAD, оптимизации расходов авиакомпаний и повышения эффективности пограничного и миграционного контроля. Были обозначены дальнейшие конкретные шаги по продолжению межведомственного и международного взаимодействия в данном направлении, в том числе с возможностью привлечения иностранных перевозчиков.