🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 9
Прямые переговоры: ограничения на присуждение проекта
Накладывает ли законодательство Узбекистана какие-либо ограничения на присуждение проекта ГЧП через прямые переговоры?
Закон о ГЧП и Положение о ГЧП допускают присуждение проекта ГЧП через прямые переговоры без проведения тендера на основании решения публичного партнёра только при соблюдении одного из следующих критериев:
• проект направлен на обеспечение обороноспособности и безопасности государства
• частный партнёр обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, иными исключительными правами, земельным участком, иным недвижимым имуществом и иной собственностью, которые являются необходимым условием для реализации проекта ГЧП
• прямые переговоры проводятся на основании указа или распоряжения Президента или постановления Кабинета Министров Узбекистана
• в случае частной инициативы — если ни одна третья сторона не выразила заинтересованности в течение 45 дней после публикации запроса о выражении заинтересованности
При этом отраслевое законодательство Узбекистана может устанавливать ограничения на присуждение проектов ГЧП через прямые переговоры.
В частности, по Водному кодексу (от 30 июля 2025 года) передача водохозяйственных объектов и услуг в ГЧП осуществляется исключительно на конкурсной основе, то есть через тендер.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Direct Negotiations», стр. 4–5.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Прямые переговоры: ограничения на присуждение проекта
Накладывает ли законодательство Узбекистана какие-либо ограничения на присуждение проекта ГЧП через прямые переговоры?
Закон о ГЧП и Положение о ГЧП допускают присуждение проекта ГЧП через прямые переговоры без проведения тендера на основании решения публичного партнёра только при соблюдении одного из следующих критериев:
• проект направлен на обеспечение обороноспособности и безопасности государства
• частный партнёр обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, иными исключительными правами, земельным участком, иным недвижимым имуществом и иной собственностью, которые являются необходимым условием для реализации проекта ГЧП
• прямые переговоры проводятся на основании указа или распоряжения Президента или постановления Кабинета Министров Узбекистана
• в случае частной инициативы — если ни одна третья сторона не выразила заинтересованности в течение 45 дней после публикации запроса о выражении заинтересованности
При этом отраслевое законодательство Узбекистана может устанавливать ограничения на присуждение проектов ГЧП через прямые переговоры.
В частности, по Водному кодексу (от 30 июля 2025 года) передача водохозяйственных объектов и услуг в ГЧП осуществляется исключительно на конкурсной основе, то есть через тендер.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Direct Negotiations», стр. 4–5.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍5
Кочабамба: как ГЧП в водном секторе закончилось отменой за 5 месяцев
Друзья, начинаем серию постов про знаменитые арбитражные кейсы в ГЧП. Просьба юристов. А юристы - они такие въедливые, не отстанут.
Итак, начинаем.
Первый герой − дело Aguas del Tunari против Боливии (ICSID, ARB/02/3), более известное как "Водная война в Кочабамбе".
Если коротко: концессия на 40 лет, расторгнутая через 5 месяцев.
Уличные протесты, военное положение, погибший подросток, международный арбитраж и в финале − символическое урегулирование на 30 центов.
Мировой резонанс такой, что про эту историю снят художественный фильм ("También la lluvia", 2010).
Так что ж произошло?
Конец 1990-х. Кочабамба − третий по величине город Боливии, около 600 тысяч жителей.
Государственный водоканал SEMAPA в плачевном состоянии: к сети подключено около 60% города, вода идёт несколько часов в сутки, потери в сети огромные. Остальные жители покупают воду у частных водовозов − в разы дороже тарифа.
Под давлением Всемирного банка (который увязал кредиты с приватизацией водного сектора) Боливия объявляет конкурс на концессию.
Конкурс собирает ровно одного участника − консорциум Aguas del Tunari, в котором ключевую роль играет американский Bechtel, испанская Abengoa и несколько боливийских компаний.
В сентябре 1999 года подписан 40-летний концессионный договор. С 1 ноября частный партнёр заходит на объект.
И вот тут начинается интересное
В январе 2000 года, через два месяца после старта, тарифы вырастают − по разным оценкам от 35% до 200% для отдельных категорий потребителей. Официально − средний рост 35%. На практике для семей, чей счёт за воду перешёл планку в $20 в месяц при доходе $100 − это шок.
Дальше как по учебнику: митинги, перекрытые улицы, всеобщая забастовка. К февралю правительство откатывает тариф назад. Но протест уже стал не про деньги, а про принцип.
В апреле 2000-го − кульминация.
Введено военное положение. В столкновениях гибнет 17-летний школьник Виктор Уго Даза. Через несколько дней правительство в одностороннем порядке расторгает концессию.
Арбитраж
В ноябре 2001 года Aguas del Tunari подаёт иск в международный суд при Всемирном банке - ICSID на основании двустороннего инвестиционного договора между Нидерландами и Боливией.
Сумма требований − около $50 млн ($25 млн прямых убытков + $25 млн упущенной выгоды).
В 2005 году трибунал признаёт свою юрисдикцию. В 2006 году стороны подписывают мировое: компания отзывает все требования за символический платёж в 2 боливиано (около 30 центов).
Формально − ничья. Фактически − уход частного партнёра без компенсации и слом всей политики приватизации воды в Боливии.
В следующем посте разберём структуру самой сделки − где там были зашиты будущие проблемы.
Спойлер от нас: их было сразу несколько, и почти все они касаются вопросов, которые мы как консультанты разбираем с клиентами на стадии структурирования.
Вот как-то так. Если интересно продолжение − лайк/огонёк/сердечко.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Друзья, начинаем серию постов про знаменитые арбитражные кейсы в ГЧП. Просьба юристов. А юристы - они такие въедливые, не отстанут.
Итак, начинаем.
Первый герой − дело Aguas del Tunari против Боливии (ICSID, ARB/02/3), более известное как "Водная война в Кочабамбе".
Если коротко: концессия на 40 лет, расторгнутая через 5 месяцев.
Уличные протесты, военное положение, погибший подросток, международный арбитраж и в финале − символическое урегулирование на 30 центов.
Мировой резонанс такой, что про эту историю снят художественный фильм ("También la lluvia", 2010).
Так что ж произошло?
Конец 1990-х. Кочабамба − третий по величине город Боливии, около 600 тысяч жителей.
Государственный водоканал SEMAPA в плачевном состоянии: к сети подключено около 60% города, вода идёт несколько часов в сутки, потери в сети огромные. Остальные жители покупают воду у частных водовозов − в разы дороже тарифа.
Под давлением Всемирного банка (который увязал кредиты с приватизацией водного сектора) Боливия объявляет конкурс на концессию.
Конкурс собирает ровно одного участника − консорциум Aguas del Tunari, в котором ключевую роль играет американский Bechtel, испанская Abengoa и несколько боливийских компаний.
В сентябре 1999 года подписан 40-летний концессионный договор. С 1 ноября частный партнёр заходит на объект.
И вот тут начинается интересное
В январе 2000 года, через два месяца после старта, тарифы вырастают − по разным оценкам от 35% до 200% для отдельных категорий потребителей. Официально − средний рост 35%. На практике для семей, чей счёт за воду перешёл планку в $20 в месяц при доходе $100 − это шок.
Дальше как по учебнику: митинги, перекрытые улицы, всеобщая забастовка. К февралю правительство откатывает тариф назад. Но протест уже стал не про деньги, а про принцип.
В апреле 2000-го − кульминация.
Введено военное положение. В столкновениях гибнет 17-летний школьник Виктор Уго Даза. Через несколько дней правительство в одностороннем порядке расторгает концессию.
Арбитраж
В ноябре 2001 года Aguas del Tunari подаёт иск в международный суд при Всемирном банке - ICSID на основании двустороннего инвестиционного договора между Нидерландами и Боливией.
Сумма требований − около $50 млн ($25 млн прямых убытков + $25 млн упущенной выгоды).
В 2005 году трибунал признаёт свою юрисдикцию. В 2006 году стороны подписывают мировое: компания отзывает все требования за символический платёж в 2 боливиано (около 30 центов).
Формально − ничья. Фактически − уход частного партнёра без компенсации и слом всей политики приватизации воды в Боливии.
В следующем посте разберём структуру самой сделки − где там были зашиты будущие проблемы.
Спойлер от нас: их было сразу несколько, и почти все они касаются вопросов, которые мы как консультанты разбираем с клиентами на стадии структурирования.
Вот как-то так. Если интересно продолжение − лайк/огонёк/сердечко.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
❤9👍6
Воркшопы по ГЧП в 2026 - три темы, которые стоит послушать
Коллеги, нам тут на почту прилетело приглашение от MCDF на серию воркшопов 2026 года, и мы решили поделиться - формат толковый, спикеры серьёзные.
Организуют совместно: MCDF, Минфин Египта, AfDB, ADB, CAF, ЕАБР, PPIAF Всемирного банка и WAPPP. То есть это не очередной "вебинар про ГЧП", а реальная сборка ключевых IFI и практиков.
Цифры для понимания: предыдущие две серии собрали 665 участников из 73 стран.
Расписание:
📌 13 мая - Capacity Building в ГЧП (онлайн)
📌 17 июня - Инновации в структурировании сделок (онлайн)
📌 22 июля - ГЧП в дата-центрах (гибрид, Найроби)
Особенно интересен июльский воркшоп по дата-центрам - тема для Центральной Азии супер-актуальная, а структурировать такие проекты в формате ГЧП мало кто умеет.
Страница мероприятия
Регистрация в Zoom
Вопросы по организации - Lulu Meng Gu (meng.gu@themcdf.org).
Кто планирует участвовать - ставьте 🔥, поделимся впечатлениями после первого воркшопа.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Коллеги, нам тут на почту прилетело приглашение от MCDF на серию воркшопов 2026 года, и мы решили поделиться - формат толковый, спикеры серьёзные.
Организуют совместно: MCDF, Минфин Египта, AfDB, ADB, CAF, ЕАБР, PPIAF Всемирного банка и WAPPP. То есть это не очередной "вебинар про ГЧП", а реальная сборка ключевых IFI и практиков.
Цифры для понимания: предыдущие две серии собрали 665 участников из 73 стран.
Расписание:
📌 13 мая - Capacity Building в ГЧП (онлайн)
📌 17 июня - Инновации в структурировании сделок (онлайн)
📌 22 июля - ГЧП в дата-центрах (гибрид, Найроби)
Особенно интересен июльский воркшоп по дата-центрам - тема для Центральной Азии супер-актуальная, а структурировать такие проекты в формате ГЧП мало кто умеет.
Страница мероприятия
Регистрация в Zoom
Вопросы по организации - Lulu Meng Gu (meng.gu@themcdf.org).
Кто планирует участвовать - ставьте 🔥, поделимся впечатлениями после первого воркшопа.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
🔥4👍3
Зачем в ГЧП нужны консультанты в лице банков развития?
Новость о том, что АБР подписал соглашение с Министерством науки и высшего образования Казахстана и Satbayev University по подготовке проекта студенческого общежития через ГЧП, важна не только сама по себе.
Важно другое: в Казахстане может появиться практический ориентир, как готовить нормальные, банковские и понятные рынку ГЧП-проекты.
Зачем здесь нужны банки развития?
1. Они приносят международную практику.
Не теорию из учебника, а опыт реальных сделок: как распределять риски, как структурировать платежи, как готовить конкурс, как сделать проект интересным для инвесторов и при этом приемлемым для государства.
2. Они помогают менять законодательство.
Хороший закон о ГЧП не появляется сам по себе. Он должен учитывать реальные сделки, бюджетные риски, интересы инвесторов, требования кредиторов и возможности государственного партнёра.
3. Они помогают перейти от “идей” к сделкам.
Многие страны имеют длинные списки потенциальных ГЧП-проектов. Но пайплайн — это не список желаний. Это набор проектов, которые можно подготовить, проверить, структурировать и вывести на рынок.
4. Они повышают качество проектной документации.
Шаблоны, стандарты, модели договоров, подходы к оценке рисков — всё это снижает вероятность случайных и плохо подготовленных решений.
5. Они создают доверие рынка.
Когда проект готовится при участии АБР или другого банка развития, инвесторы понимают: структура, распределение рисков и конкурсная процедура, скорее всего, будут ближе к международной практике.
Особенно важно, что проект Satbayev University заявлен как один из первых user-pay PPP в рамках нового закона о ГЧП Казахстана 2025 года. Если сделка будет подготовлена качественно, она может стать ориентиром для последующих проектов студенческого жилья.
От себя добавлю: очень хочется, чтобы после таких проектов на рынке стало меньше “кривоватых” ГЧП, где риск спроса без должного анализа перекладывается на частного партнёра, а отдельные элементы объекта — например, первые этажи — оказываются в собственности частного партнёра “на всю жизнь”.
ГЧП — это не способ обойти бюджетные ограничения и не форма скрытой приватизации. Это инструмент, который работает только тогда, когда проект правильно подготовлен, риски разумно распределены, а публичный интерес защищён.
Поэтому участие банков развития в качестве консультантов — это не формальность. Это вклад в качество рынка ГЧП.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Новость о том, что АБР подписал соглашение с Министерством науки и высшего образования Казахстана и Satbayev University по подготовке проекта студенческого общежития через ГЧП, важна не только сама по себе.
Важно другое: в Казахстане может появиться практический ориентир, как готовить нормальные, банковские и понятные рынку ГЧП-проекты.
Зачем здесь нужны банки развития?
1. Они приносят международную практику.
Не теорию из учебника, а опыт реальных сделок: как распределять риски, как структурировать платежи, как готовить конкурс, как сделать проект интересным для инвесторов и при этом приемлемым для государства.
2. Они помогают менять законодательство.
Хороший закон о ГЧП не появляется сам по себе. Он должен учитывать реальные сделки, бюджетные риски, интересы инвесторов, требования кредиторов и возможности государственного партнёра.
3. Они помогают перейти от “идей” к сделкам.
Многие страны имеют длинные списки потенциальных ГЧП-проектов. Но пайплайн — это не список желаний. Это набор проектов, которые можно подготовить, проверить, структурировать и вывести на рынок.
4. Они повышают качество проектной документации.
Шаблоны, стандарты, модели договоров, подходы к оценке рисков — всё это снижает вероятность случайных и плохо подготовленных решений.
5. Они создают доверие рынка.
Когда проект готовится при участии АБР или другого банка развития, инвесторы понимают: структура, распределение рисков и конкурсная процедура, скорее всего, будут ближе к международной практике.
Особенно важно, что проект Satbayev University заявлен как один из первых user-pay PPP в рамках нового закона о ГЧП Казахстана 2025 года. Если сделка будет подготовлена качественно, она может стать ориентиром для последующих проектов студенческого жилья.
От себя добавлю: очень хочется, чтобы после таких проектов на рынке стало меньше “кривоватых” ГЧП, где риск спроса без должного анализа перекладывается на частного партнёра, а отдельные элементы объекта — например, первые этажи — оказываются в собственности частного партнёра “на всю жизнь”.
ГЧП — это не способ обойти бюджетные ограничения и не форма скрытой приватизации. Это инструмент, который работает только тогда, когда проект правильно подготовлен, риски разумно распределены, а публичный интерес защищён.
Поэтому участие банков развития в качестве консультантов — это не формальность. Это вклад в качество рынка ГЧП.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍8
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 10
Соглашение о ГЧП: срок подписания после тендера
Когда именно после тендера должно быть подписано соглашение о ГЧП?
В законодательстве о ГЧП есть противоречие по срокам подписания соглашения.
Закон о ГЧП ссылается на сроки, указанные в тендерной документации.
Положение о ГЧП устанавливает, что соглашение о ГЧП должно быть подписано сторонами в течение 10 рабочих дней после завершения переговоров с победителем тендера.
При этом Приложение 3 к Положению о ГЧП предусматривает 60-дневный срок для заключения соглашения с победителем тендера или резервным победителем — без указания, с какого момента этот 60-дневный период начинается.
На практике подписание соглашения о ГЧП может занять до четырёх месяцев после присуждения проекта (а в исключительных случаях даже дольше).
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 5.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Соглашение о ГЧП: срок подписания после тендера
Когда именно после тендера должно быть подписано соглашение о ГЧП?
В законодательстве о ГЧП есть противоречие по срокам подписания соглашения.
Закон о ГЧП ссылается на сроки, указанные в тендерной документации.
Положение о ГЧП устанавливает, что соглашение о ГЧП должно быть подписано сторонами в течение 10 рабочих дней после завершения переговоров с победителем тендера.
При этом Приложение 3 к Положению о ГЧП предусматривает 60-дневный срок для заключения соглашения с победителем тендера или резервным победителем — без указания, с какого момента этот 60-дневный период начинается.
На практике подписание соглашения о ГЧП может занять до четырёх месяцев после присуждения проекта (а в исключительных случаях даже дольше).
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 5.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍8
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Так, посыпались вопросы в личку что это за деловая игра по ГЧП?
Терпение, друзья, терпение.
Обо всем расскажем.
А сейчас - очередная страна, очередная игра.
Но то, что такого помещения у нас не было - это точно...
Непал
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Терпение, друзья, терпение.
Обо всем расскажем.
А сейчас - очередная страна, очередная игра.
Но то, что такого помещения у нас не было - это точно...
Непал
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
🔥6❤3👍3
Радостно видеть новости с конференции для биддеров по проекту платной дороги Ташкент–Андижан
Проект действительно впечатляет.
Только первый участок — 102 км от Ташкента до восточной стороны Ангрена. В составе — около 6 км тоннелей и 8 км мостов. Это уже говорит о масштабе и инженерной сложности.
Во время конференции предквалифицированные компании выезжали на площадки.
И вообще-то это правильный формат: такие проекты нужно видеть на месте, а не только изучать по документам.
Для нас всех эта дорога — не просто очередной инфраструктурный проект. Это будущий стратегический коридор для региона, который может серьёзно изменить транспортную связанность и логистику.
Отметим, что в проекте участвуют сильные международные игроки — Meridiam, CITIC Group, China Road and Bridge Corporation, при поддержке World Bank Group, IFC, Arup и PwC.
А юридическую поддержку оказывают CMS и Centil Law.
Ну что, теперь будем следить за финализацией RfP и объявлением победителя до конца года.
Для рынка ГЧП Узбекистана это важная история.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Проект действительно впечатляет.
Только первый участок — 102 км от Ташкента до восточной стороны Ангрена. В составе — около 6 км тоннелей и 8 км мостов. Это уже говорит о масштабе и инженерной сложности.
Во время конференции предквалифицированные компании выезжали на площадки.
И вообще-то это правильный формат: такие проекты нужно видеть на месте, а не только изучать по документам.
Для нас всех эта дорога — не просто очередной инфраструктурный проект. Это будущий стратегический коридор для региона, который может серьёзно изменить транспортную связанность и логистику.
Отметим, что в проекте участвуют сильные международные игроки — Meridiam, CITIC Group, China Road and Bridge Corporation, при поддержке World Bank Group, IFC, Arup и PwC.
А юридическую поддержку оказывают CMS и Centil Law.
Ну что, теперь будем следить за финализацией RfP и объявлением победителя до конца года.
Для рынка ГЧП Узбекистана это важная история.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4🔥2
Продолжаем разбор кейса Aguas del Tunari.
Сегодня − про то, как была устроена сделка и где в ней заранее лежали будущие проблемы.
Мина первая − единственный участник конкурса
Конкурс по такому масштабному объекту собрал ровно одну заявку. Это уже плохой сигнал: когда конкуренции нет, государственный партнёр теряет рычаг переговоров по тарифу, гарантированной доходности и инвестиционной программе. Победитель пишет условия фактически под себя.
Недавно в рамках подготовки к сертификации мы с коллегами разбирали критерии успешности конкурсных процедур − и наличие реальной конкуренции стоит там в самом верху. Один участник − это почти всегда плохая сделка для государственного партнёра.
Мина вторая − гарантированная доходность 15-17% годовых
В договор была заложена гарантированная норма доходности на инвестированный капитал в районе 15-17% годовых, с индексацией тарифа на американский CPI.
Сама по себе гарантированная доходность − это нормальная конструкция для долгосрочной инфраструктуры. Без неё частный инвестор не зайдёт в проект на 40 лет. Но размер этой доходности и механизм её обеспечения должны соответствовать страновому риску и платёжеспособности потребителей. 15-17% в долларах при средней зарплате $100 и индексации на чужой инфляции − это конструкция, которая математически обречена транслироваться в резкий рост тарифа.
Мина третья − обязательство построить плотину Misicuni
В концессионный договор было зашито обязательство частного партнёра построить плотину Misicuni − крупный гидроузел стоимостью под $300 млн, который в Боливии обсуждали ещё с 1960-х. Проект политически нужный (его лоббировал мэр Кочабамбы), но экономически тяжёлый.
Вопрос: за чей счёт строить?
Ответ концессионного договора: за счёт тарифа. То есть рост счетов в первый год был не только про долги старого водоканала и текущую эксплуатацию − значительная часть будущего роста была заложена под капвложения, которыми потребители ещё не пользовались.
Это очень частая ошибка при структурировании: смешивать в одной тарифной формуле эксплуатационные расходы и крупные стройки.
Потребитель видит счёт и не понимает, за что он платит. Государственный партнёр стоит на этой развилке часто потому, что у него нет полной информации о том, как структура тарифа будет восприниматься социально.
Мина четвёртая − плохая коммуникация и непрозрачные переговоры
Концессия заключалась в закрытом режиме. Население не получило ни внятного объяснения структуры тарифа, ни сценариев его роста, ни компенсационных механизмов для малоимущих. Когда первые счета пришли в январе, у людей не было контекста − только цифра в платёжке.
Параллельно прошла Закон 2029 о водоснабжении и канализации, который ограничил права сельских общин на самостоятельное использование воды из колодцев.
Технически к концессии Aguas del Tunari это отношения не имело. Но политически слилось в одну картину "у нас отбирают воду".
Мина пятая − treaty shopping
Уже после начала конфликта, в ноябре 1999 года, акционеры Aguas del Tunari переоформили владение через нидерландскую компанию − чтобы получить защиту инвестиционного договора Нидерланды-Боливия. Изначально структура шла через Каймановы острова, у которых такого договора с Боливией не было.
Трибунал Всемирного банка - ICSID - в 2005 году признал такое переоформление допустимым − но репутационно для частного партнёра это было катастрофой. История "корпорация специально перепрыгнула в страну с нужным договором, чтобы засудить нас" попала во все мировые СМИ и стала классическим примером "злоупотребления инвестиционным арбитражем".
В следующем посте − что из всего этого мы как консультанты забираем в практику.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Сегодня − про то, как была устроена сделка и где в ней заранее лежали будущие проблемы.
Мина первая − единственный участник конкурса
Конкурс по такому масштабному объекту собрал ровно одну заявку. Это уже плохой сигнал: когда конкуренции нет, государственный партнёр теряет рычаг переговоров по тарифу, гарантированной доходности и инвестиционной программе. Победитель пишет условия фактически под себя.
Недавно в рамках подготовки к сертификации мы с коллегами разбирали критерии успешности конкурсных процедур − и наличие реальной конкуренции стоит там в самом верху. Один участник − это почти всегда плохая сделка для государственного партнёра.
Мина вторая − гарантированная доходность 15-17% годовых
В договор была заложена гарантированная норма доходности на инвестированный капитал в районе 15-17% годовых, с индексацией тарифа на американский CPI.
Сама по себе гарантированная доходность − это нормальная конструкция для долгосрочной инфраструктуры. Без неё частный инвестор не зайдёт в проект на 40 лет. Но размер этой доходности и механизм её обеспечения должны соответствовать страновому риску и платёжеспособности потребителей. 15-17% в долларах при средней зарплате $100 и индексации на чужой инфляции − это конструкция, которая математически обречена транслироваться в резкий рост тарифа.
Мина третья − обязательство построить плотину Misicuni
В концессионный договор было зашито обязательство частного партнёра построить плотину Misicuni − крупный гидроузел стоимостью под $300 млн, который в Боливии обсуждали ещё с 1960-х. Проект политически нужный (его лоббировал мэр Кочабамбы), но экономически тяжёлый.
Вопрос: за чей счёт строить?
Ответ концессионного договора: за счёт тарифа. То есть рост счетов в первый год был не только про долги старого водоканала и текущую эксплуатацию − значительная часть будущего роста была заложена под капвложения, которыми потребители ещё не пользовались.
Это очень частая ошибка при структурировании: смешивать в одной тарифной формуле эксплуатационные расходы и крупные стройки.
Потребитель видит счёт и не понимает, за что он платит. Государственный партнёр стоит на этой развилке часто потому, что у него нет полной информации о том, как структура тарифа будет восприниматься социально.
Мина четвёртая − плохая коммуникация и непрозрачные переговоры
Концессия заключалась в закрытом режиме. Население не получило ни внятного объяснения структуры тарифа, ни сценариев его роста, ни компенсационных механизмов для малоимущих. Когда первые счета пришли в январе, у людей не было контекста − только цифра в платёжке.
Параллельно прошла Закон 2029 о водоснабжении и канализации, который ограничил права сельских общин на самостоятельное использование воды из колодцев.
Технически к концессии Aguas del Tunari это отношения не имело. Но политически слилось в одну картину "у нас отбирают воду".
Мина пятая − treaty shopping
Уже после начала конфликта, в ноябре 1999 года, акционеры Aguas del Tunari переоформили владение через нидерландскую компанию − чтобы получить защиту инвестиционного договора Нидерланды-Боливия. Изначально структура шла через Каймановы острова, у которых такого договора с Боливией не было.
Трибунал Всемирного банка - ICSID - в 2005 году признал такое переоформление допустимым − но репутационно для частного партнёра это было катастрофой. История "корпорация специально перепрыгнула в страну с нужным договором, чтобы засудить нас" попала во все мировые СМИ и стала классическим примером "злоупотребления инвестиционным арбитражем".
В следующем посте − что из всего этого мы как консультанты забираем в практику.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4❤1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 11
Соглашение о ГЧП и соглашение о государственной поддержке: что когда нужно
Достаточно ли соглашения о ГЧП для предоставления государственной поддержки или соглашение о государственной поддержке (GSA — government support agreement) требуется во всех случаях?
Соглашение о государственной поддержке требуется не всегда.
Законодательство о ГЧП допускает предоставление мер государственной поддержки в соответствии с порядком, установленным самим соглашением о ГЧП.
То есть такие меры могут быть включены непосредственно в соглашение о ГЧП, если стороной этого соглашения выступает Республика Узбекистан.
Это зависит от того, кто является публичным партнёром.
Если контрагентом по соглашению о ГЧП выступает министерство или иной государственный орган, который согласно Гражданскому кодексу является составной частью Правительства Узбекистана, то Республика Узбекистан уже является стороной соглашения, и привлечение другого министерства не требуется.
Эта практика имеет вариации в разных проектах из-за межгосударственного требования об учёте условных бюджетных обязательств государства, для чего требуется подписание соглашения о государственной поддержке Министерством экономики и финансов.
Кроме того, если в крупном проекте ГЧП с государственной поддержкой публичным партнёром выступает местный хокимият, соглашение о государственной поддержке необходимо, поскольку местный орган власти не представляет Республику Узбекистан.
Если же контрагентом по соглашению о ГЧП является государственное предприятие (например, акционерное общество с государственным участием), такое предприятие не может действовать от имени Республики Узбекистан без специального уполномочия. В этом случае договорное обязательство остаётся за отдельным государственным предприятием, а не за Республикой Узбекистан.
В таких обстоятельствах ожидается, что Министерство экономики и финансов обеспечит выполнение обязательств государственного предприятия путём заключения соглашения о государственной поддержке от имени Республики Узбекистан для предоставления мер государственной поддержки.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 5.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Соглашение о ГЧП и соглашение о государственной поддержке: что когда нужно
Достаточно ли соглашения о ГЧП для предоставления государственной поддержки или соглашение о государственной поддержке (GSA — government support agreement) требуется во всех случаях?
Соглашение о государственной поддержке требуется не всегда.
Законодательство о ГЧП допускает предоставление мер государственной поддержки в соответствии с порядком, установленным самим соглашением о ГЧП.
То есть такие меры могут быть включены непосредственно в соглашение о ГЧП, если стороной этого соглашения выступает Республика Узбекистан.
Это зависит от того, кто является публичным партнёром.
Если контрагентом по соглашению о ГЧП выступает министерство или иной государственный орган, который согласно Гражданскому кодексу является составной частью Правительства Узбекистана, то Республика Узбекистан уже является стороной соглашения, и привлечение другого министерства не требуется.
Эта практика имеет вариации в разных проектах из-за межгосударственного требования об учёте условных бюджетных обязательств государства, для чего требуется подписание соглашения о государственной поддержке Министерством экономики и финансов.
Кроме того, если в крупном проекте ГЧП с государственной поддержкой публичным партнёром выступает местный хокимият, соглашение о государственной поддержке необходимо, поскольку местный орган власти не представляет Республику Узбекистан.
Если же контрагентом по соглашению о ГЧП является государственное предприятие (например, акционерное общество с государственным участием), такое предприятие не может действовать от имени Республики Узбекистан без специального уполномочия. В этом случае договорное обязательство остаётся за отдельным государственным предприятием, а не за Республикой Узбекистан.
В таких обстоятельствах ожидается, что Министерство экономики и финансов обеспечит выполнение обязательств государственного предприятия путём заключения соглашения о государственной поддержке от имени Республики Узбекистан для предоставления мер государственной поддержки.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 5.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍6❤2
Завершаем разбор Aguas del Tunari.
Сегодня − практические выводы, которые мы как консультанты применяем при структурировании водных и других тарифных концессий в регионе.
Урок 1. Тарифный шок в первый год − главный политический риск
Любая концессия, в которой потребитель в первые 12 месяцев увидит рост счёта более чем на 20-25%, − это потенциальная Кочабамба. Даже если рост экономически обоснован, даже если деньги пойдут на хорошие цели.
Что с этим делать на стадии структурирования:
разнести существенный рост тарифа на 3-5 лет, а не делать одномоментно
предусмотреть отдельную социальную тарифную сетку для малообеспеченных
разделить в платёжке эксплуатационную и инвестиционную составляющие, чтобы потребитель понимал, за что он платит
Урок 2. Большие капвложения не должны лежать в тарифе целиком
Если в проекте есть крупная стройка − плотина, магистральный водовод, очистные − финансировать её только из тарифа политически опасно. Нужно искать смешанную модель: грант от государственного партнёра, льготный кредит от международных финансовых институтов, налоговая поддержка. Тариф должен покрывать эксплуатацию и часть инвестиций, но не весь капекс.
Урок 3. Один участник конкурса − красный флаг
Если на конкурс по концессии пришёл только один претендент, государственный партнёр должен задать себе вопрос: почему остальные не пришли? Чаще всего ответ − в условиях конкурса. Возможно, нереалистичные сроки, негодная финансовая модель, неприемлемые риски. Заключать сделку с единственным участником без пересмотра условий − значит почти гарантированно получить асимметричный договор.
Урок 4. Коммуникация с населением − часть проекта, а не приложение к нему
Перед запуском любого тарифного ГЧП-проекта нужно: объяснить населению, что меняется и почему, показать инвестиционную программу и её эффект, развернуть открытые консультации до подписания договора, а не после.
В Кочабамбе ничего этого не было. Договор подписали в закрытом режиме, население узнало о нём по росту платёжек. Это создало вакуум, который мгновенно заполнили слухи.
Урок 5. Договор должен предусматривать сценарий "социальный кризис"
В классических концессионных договорах есть положения про supervening events − форс-мажор, изменение законодательства, политические события. Но "массовые протесты против самой концессии" редко прописываются как отдельный сценарий. А зря.
Грамотный договор должен иметь механизм паузы для пересмотра тарифа без расторжения, ускоренной медиации с участием третьей стороны, частичного отката тарифа с компенсацией частному партнёру через продление срока или субсидию. У Aguas del Tunari такого механизма не было − поэтому переговоры шли по принципу "всё или ничего", и закончились разрывом.
Урок 6. Treaty shopping − плохая стратегия
Перенос корпоративной структуры в "удобную" юрисдикцию уже после начала конфликта почти всегда оборачивается репутационной катастрофой. Если частный партнёр заходит на длинный инфраструктурный проект, защиту инвестиции через подходящий BIT нужно структурировать на старте, а не задним числом.
Главный вывод для нашей региональной практики: водные и другие тарифные концессии работают, но только если структура договора честная по отношению ко всем сторонам − включая потребителя.
Кочабамба провалилась не потому, что приватизация воды плохая идея, а потому, что конкретная сделка была плохо структурирована и плохо коммуницирована.
Вот как-то так.
В следующий раз возьмём другой громкий кейс − Salini против Марокко, тот самый, из которого родился знаменитый "тест Салини" для определения инвестиции...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Сегодня − практические выводы, которые мы как консультанты применяем при структурировании водных и других тарифных концессий в регионе.
Урок 1. Тарифный шок в первый год − главный политический риск
Любая концессия, в которой потребитель в первые 12 месяцев увидит рост счёта более чем на 20-25%, − это потенциальная Кочабамба. Даже если рост экономически обоснован, даже если деньги пойдут на хорошие цели.
Что с этим делать на стадии структурирования:
разнести существенный рост тарифа на 3-5 лет, а не делать одномоментно
предусмотреть отдельную социальную тарифную сетку для малообеспеченных
разделить в платёжке эксплуатационную и инвестиционную составляющие, чтобы потребитель понимал, за что он платит
Урок 2. Большие капвложения не должны лежать в тарифе целиком
Если в проекте есть крупная стройка − плотина, магистральный водовод, очистные − финансировать её только из тарифа политически опасно. Нужно искать смешанную модель: грант от государственного партнёра, льготный кредит от международных финансовых институтов, налоговая поддержка. Тариф должен покрывать эксплуатацию и часть инвестиций, но не весь капекс.
Урок 3. Один участник конкурса − красный флаг
Если на конкурс по концессии пришёл только один претендент, государственный партнёр должен задать себе вопрос: почему остальные не пришли? Чаще всего ответ − в условиях конкурса. Возможно, нереалистичные сроки, негодная финансовая модель, неприемлемые риски. Заключать сделку с единственным участником без пересмотра условий − значит почти гарантированно получить асимметричный договор.
Урок 4. Коммуникация с населением − часть проекта, а не приложение к нему
Перед запуском любого тарифного ГЧП-проекта нужно: объяснить населению, что меняется и почему, показать инвестиционную программу и её эффект, развернуть открытые консультации до подписания договора, а не после.
В Кочабамбе ничего этого не было. Договор подписали в закрытом режиме, население узнало о нём по росту платёжек. Это создало вакуум, который мгновенно заполнили слухи.
Урок 5. Договор должен предусматривать сценарий "социальный кризис"
В классических концессионных договорах есть положения про supervening events − форс-мажор, изменение законодательства, политические события. Но "массовые протесты против самой концессии" редко прописываются как отдельный сценарий. А зря.
Грамотный договор должен иметь механизм паузы для пересмотра тарифа без расторжения, ускоренной медиации с участием третьей стороны, частичного отката тарифа с компенсацией частному партнёру через продление срока или субсидию. У Aguas del Tunari такого механизма не было − поэтому переговоры шли по принципу "всё или ничего", и закончились разрывом.
Урок 6. Treaty shopping − плохая стратегия
Перенос корпоративной структуры в "удобную" юрисдикцию уже после начала конфликта почти всегда оборачивается репутационной катастрофой. Если частный партнёр заходит на длинный инфраструктурный проект, защиту инвестиции через подходящий BIT нужно структурировать на старте, а не задним числом.
Главный вывод для нашей региональной практики: водные и другие тарифные концессии работают, но только если структура договора честная по отношению ко всем сторонам − включая потребителя.
Кочабамба провалилась не потому, что приватизация воды плохая идея, а потому, что конкретная сделка была плохо структурирована и плохо коммуницирована.
Вот как-то так.
В следующий раз возьмём другой громкий кейс − Salini против Марокко, тот самый, из которого родился знаменитый "тест Салини" для определения инвестиции...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4❤2🔥1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 12
Соглашение о ГЧП: вступление в силу
Когда соглашение о ГЧП вступает в силу по законодательству?
По Положению о ГЧП концепция проекта, документ оценки проекта (PED) и соглашение о ГЧП по проекту, не включённому Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП, считаются недействительными и не имеют юридической силы.
После подачи концепции проекта, документа оценки проекта и подписанного соглашения о ГЧП, а также после заключения соглашения о плате за успех, Министерство экономики и финансов в течение трёх рабочих дней включает эти документы в Реестр проектов ГЧП.
Таким образом, подписанное соглашение о ГЧП может стать действительным только после включения вышеуказанных документов Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП и после заключения соглашения о плате за успех.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Соглашение о ГЧП: вступление в силу
Когда соглашение о ГЧП вступает в силу по законодательству?
По Положению о ГЧП концепция проекта, документ оценки проекта (PED) и соглашение о ГЧП по проекту, не включённому Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП, считаются недействительными и не имеют юридической силы.
После подачи концепции проекта, документа оценки проекта и подписанного соглашения о ГЧП, а также после заключения соглашения о плате за успех, Министерство экономики и финансов в течение трёх рабочих дней включает эти документы в Реестр проектов ГЧП.
Таким образом, подписанное соглашение о ГЧП может стать действительным только после включения вышеуказанных документов Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП и после заключения соглашения о плате за успех.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍6❤1
Про какой кейс рассказать подробнее?
Anonymous Poll
33%
⚖️ Salini v. Марокко − автодорога и знаменитый "тест Салини"
12%
⚡️ Karkey v. Пакистан − плавучие электростанции, $1,2 млрд
12%
✈️ Fraport v. Филиппины − аэропорт NAIA-3
16%
💧 Biwater v. Танзания − провал водной концессии Дар-эс-Салама
16%
🛣 Bayındır v. Пакистан − платная автомагистраль Исламабад-Пешавар
12%
🚇 Metro de Lima Línea 2 − три параллельных кейса по одной концессии
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 13
Соглашение о ГЧП: согласие Кабинета Министров на изменения и прекращение
В каких случаях требуется согласие Кабинета Министров Узбекистана на изменение или прекращение соглашения о ГЧП?
В рамках законодательства о ГЧП любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту общей стоимостью свыше 10 млн долларов должно осуществляться по согласованию с Кабинетом Министров Узбекистана.
Законодательство не делает различий между существенными и несущественными изменениями, а также не различает сценарии прекращения для целей получения такого согласия.
Соответственно, любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту, превышающему этот порог, требует согласия Кабинета Министров.
Положение о таком согласии активно обсуждается на предмет внесения законодательных поправок, но соответствующие изменения пока не приняты.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Соглашение о ГЧП: согласие Кабинета Министров на изменения и прекращение
В каких случаях требуется согласие Кабинета Министров Узбекистана на изменение или прекращение соглашения о ГЧП?
В рамках законодательства о ГЧП любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту общей стоимостью свыше 10 млн долларов должно осуществляться по согласованию с Кабинетом Министров Узбекистана.
Законодательство не делает различий между существенными и несущественными изменениями, а также не различает сценарии прекращения для целей получения такого согласия.
Соответственно, любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту, превышающему этот порог, требует согласия Кабинета Министров.
Положение о таком согласии активно обсуждается на предмет внесения законодательных поправок, но соответствующие изменения пока не приняты.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4
🔥 Самая «вкусная» вакансия для тех, кто работает с ГЧП в Центральной Азии
EBRD ищет Associate в PPP Advisory Unit в Ташкенте.
Это редкая возможность быть внутри реальных ГЧП-сделок: от ранней идентификации проектов до тендера и финансового закрытия.
Направления — транспорт, коммунальная инфраструктура и социальные объекты.
Ищут специалиста:
• опыт работы с ГЧП-сделками;
• сильные навыки управления проектами;
• свободный английский;
• русский или узбекский.
Работа предполагает взаимодействие с государственными партнёрами, внешними консультантами и командами EBRD по региону.
Для специалистов, которые хотят не просто читать про ГЧП, а делать проекты - ну это прям очень сильная возможность.
Подать заявку можно через портал EBRD
Поделитесь с теми, кому это может быть интересно.
@ppp_uzb
EBRD ищет Associate в PPP Advisory Unit в Ташкенте.
Это редкая возможность быть внутри реальных ГЧП-сделок: от ранней идентификации проектов до тендера и финансового закрытия.
Направления — транспорт, коммунальная инфраструктура и социальные объекты.
Ищут специалиста:
• опыт работы с ГЧП-сделками;
• сильные навыки управления проектами;
• свободный английский;
• русский или узбекский.
Работа предполагает взаимодействие с государственными партнёрами, внешними консультантами и командами EBRD по региону.
Для специалистов, которые хотят не просто читать про ГЧП, а делать проекты - ну это прям очень сильная возможность.
Подать заявку можно через портал EBRD
Поделитесь с теми, кому это может быть интересно.
@ppp_uzb
👍1🔥1👏1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 14
Платежи: привязка к иностранной валюте
Можно ли привязывать платежи по соглашению о ГЧП к иностранной валюте, если обе стороны соглашения являются местными лицами?
По Закону «О валютном регулировании» и Закону о ГЧП цены на товары, работы и услуги, реализуемые на территории Республики Узбекистан в рамках проектов ГЧП, могут быть выражены в иностранной валюте только при наличии решения Президента Республики Узбекистан.
Соответственно, для того чтобы платежи по проекту ГЧП были выражены в иностранной валюте, такое условие о привязке должно быть утверждено решением Президента Узбекистана.
Обычно это оформляется указом Президента, который издаётся для конкретного проекта после коммерческого закрытия (commercial close — момент, когда стороны согласовали все коммерческие условия и переходят к финансовому закрытию сделки).
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: привязка к иностранной валюте
Можно ли привязывать платежи по соглашению о ГЧП к иностранной валюте, если обе стороны соглашения являются местными лицами?
По Закону «О валютном регулировании» и Закону о ГЧП цены на товары, работы и услуги, реализуемые на территории Республики Узбекистан в рамках проектов ГЧП, могут быть выражены в иностранной валюте только при наличии решения Президента Республики Узбекистан.
Соответственно, для того чтобы платежи по проекту ГЧП были выражены в иностранной валюте, такое условие о привязке должно быть утверждено решением Президента Узбекистана.
Обычно это оформляется указом Президента, который издаётся для конкретного проекта после коммерческого закрытия (commercial close — момент, когда стороны согласовали все коммерческие условия и переходят к финансовому закрытию сделки).
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4
Делимся по секрету 👀
Не так часто один из крупнейших многосторонних банков развития открыто показывает такие вакансии.
AIIB расширяет команду Financial Institutions и ищет:
• Investment Officers
• Senior Investment Officers
Фокус — West Asia и Non-Regional Members, включая проекты в Западной Азии, Европе, Африке и Латинской Америке.
Ищут специалистов с опытом в финансовых институтах, проектном и/или структурированном финансировании. Задачи — поиск, структурирование и сопровождение FI-сделок, мобилизация частного капитала и поддержка устойчивой, технологичной инфраструктуры на развивающихся рынках.
Для тех, кто хочет работать с impactful investments в международной команде, это может быть очень интересная возможность.
Заявки принимаются вот тут
Будете подавать, сошлитесь на наш канал плиз.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Не так часто один из крупнейших многосторонних банков развития открыто показывает такие вакансии.
AIIB расширяет команду Financial Institutions и ищет:
• Investment Officers
• Senior Investment Officers
Фокус — West Asia и Non-Regional Members, включая проекты в Западной Азии, Европе, Африке и Латинской Америке.
Ищут специалистов с опытом в финансовых институтах, проектном и/или структурированном финансировании. Задачи — поиск, структурирование и сопровождение FI-сделок, мобилизация частного капитала и поддержка устойчивой, технологичной инфраструктуры на развивающихся рынках.
Для тех, кто хочет работать с impactful investments в международной команде, это может быть очень интересная возможность.
Заявки принимаются вот тут
Будете подавать, сошлитесь на наш канал плиз.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4❤1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 15
Платежи: механизмы обеспечения своевременной оплаты
Какие механизмы обеспечивают своевременную выплату платежей за доступность мощности и иных платёжных обязательств государства?
Соглашения о ГЧП по крупным проектам в Узбекистане обычно (но не всегда) включают механизм поддержки ликвидности, обеспечивающий выполнение публичным партнёром своих платёжных обязательств по соглашению о ГЧП.
Этот механизм обычно структурируется в форме аккредитива или банковской гарантии на согласованную сумму, обеспечиваемую публичным партнёром.
Публичный партнёр, как правило, обязан поддерживать этот инструмент на согласованном уровне и пополнять или продлевать его, если он перестаёт соответствовать требованиям, установленным соглашением о ГЧП.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: механизмы обеспечения своевременной оплаты
Какие механизмы обеспечивают своевременную выплату платежей за доступность мощности и иных платёжных обязательств государства?
Соглашения о ГЧП по крупным проектам в Узбекистане обычно (но не всегда) включают механизм поддержки ликвидности, обеспечивающий выполнение публичным партнёром своих платёжных обязательств по соглашению о ГЧП.
Этот механизм обычно структурируется в форме аккредитива или банковской гарантии на согласованную сумму, обеспечиваемую публичным партнёром.
Публичный партнёр, как правило, обязан поддерживать этот инструмент на согласованном уровне и пополнять или продлевать его, если он перестаёт соответствовать требованиям, установленным соглашением о ГЧП.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍3
UNECE.pdf
2.2 MB
10-й Международный форум по ГЧП для достижения ЦУР, организованный Секретариатом ЕЭК ООН, стал важным событием для международного сообщества в сфере государственно-частного партнёрства.
После более чем 10 лет работы с участием свыше 100 международных экспертов государства - члены ЕЭК ООН приняли шесть базовых документов. Вместе они формируют комплексную и практически применимую среду для развития People-first PPPs - ГЧП, ориентированных на интересы людей.
Один из ключевых выводов Форума особенно важен: ГЧП для достижения ЦУР не должны оцениваться только через традиционный подход Value for Money. Всё большее значение приобретают Value for People и Value for Future Generations — ценность для людей и ценность для будущих поколений.
Международный опыт показывает, что главные проблемы в проектах ГЧП и концессиях часто связаны не с отсутствием финансирования. Гораздо чаще они возникают из-за слабого планирования, недостаточной приоритизации, некачественной подготовки проектов, проблем в закупочных процедурах, слабого управления, ошибок в структуре договора и недостаточного долгосрочного мониторинга.
Новый нормативный подход ЕЭК ООН, включая PPP/Concession Legal Framework in Support of the SDGs и методологию оценки PIERS, предлагает практические инструменты для решения этих задач.
В прикреплённом 30-страничном документе можно найти:
• ключевые итоги Форума;
• обзор новой нормативной рамки ЕЭК ООН;
• роль PIERS в оценке проектов ГЧП;
• значение стандарта Zero Tolerance for Corruption;
• подходы к формированию устойчивых договоров ГЧП и концессий;
• механизмы предотвращения споров и альтернативного разрешения споров;
• описание будущего практического руководства и шаблонов для договоров ГЧП/концессий.
Для стран, которые развивают свой пайплайн ГЧП-проектов, этот документ может быть полезен при укреплении институтов, подготовке проектов, организации закупок, управлении договорами и разработке программ повышения квалификации.
Вот такой официальный релиз этого документа.
Читайте, смотрите, спрашивайте
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
После более чем 10 лет работы с участием свыше 100 международных экспертов государства - члены ЕЭК ООН приняли шесть базовых документов. Вместе они формируют комплексную и практически применимую среду для развития People-first PPPs - ГЧП, ориентированных на интересы людей.
Один из ключевых выводов Форума особенно важен: ГЧП для достижения ЦУР не должны оцениваться только через традиционный подход Value for Money. Всё большее значение приобретают Value for People и Value for Future Generations — ценность для людей и ценность для будущих поколений.
Международный опыт показывает, что главные проблемы в проектах ГЧП и концессиях часто связаны не с отсутствием финансирования. Гораздо чаще они возникают из-за слабого планирования, недостаточной приоритизации, некачественной подготовки проектов, проблем в закупочных процедурах, слабого управления, ошибок в структуре договора и недостаточного долгосрочного мониторинга.
Новый нормативный подход ЕЭК ООН, включая PPP/Concession Legal Framework in Support of the SDGs и методологию оценки PIERS, предлагает практические инструменты для решения этих задач.
В прикреплённом 30-страничном документе можно найти:
• ключевые итоги Форума;
• обзор новой нормативной рамки ЕЭК ООН;
• роль PIERS в оценке проектов ГЧП;
• значение стандарта Zero Tolerance for Corruption;
• подходы к формированию устойчивых договоров ГЧП и концессий;
• механизмы предотвращения споров и альтернативного разрешения споров;
• описание будущего практического руководства и шаблонов для договоров ГЧП/концессий.
Для стран, которые развивают свой пайплайн ГЧП-проектов, этот документ может быть полезен при укреплении институтов, подготовке проектов, организации закупок, управлении договорами и разработке программ повышения квалификации.
Вот такой официальный релиз этого документа.
Читайте, смотрите, спрашивайте
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍5
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 16
Платежи: фискальные обязательства государства в соглашении
Должно ли соглашение о ГЧП включать положения о фискальных обязательствах государства?
В соответствии с Положением об управлении фискальными обязательствами государства (Положение №558 от 23 октября 2023 года) финансовый раздел соглашения о ГЧП должен включать:
• распределение рисков между частным и публичным партнёром
• оценку расходов с разбивкой по годам в номинальном и текущем выражении на случай возникновения прямых и условных обязательств государства в течение срока действия соглашения
• матрицу фискальных рисков проекта, разработанную в соответствии с Приложением 2 указанного Положения
• расчёт ежегодных прямых обязательств государства по форме Приложения 3 указанного Положения, а также
• сценарный анализ условных обязательств государства (включая сценарии дефолта публичного партнёра, дефолта частного партнёра или форс-мажорных событий) и расчёт ожидаемых расходов по годам при наступлении таких событий
ежегодные расчёты в номинальном выражении компенсации за досрочное прекращение соглашения о ГЧП
• основные факторы, порождающие условные обязательства государства
меры, предусмотренные для снижения рисков
При этом Закон о ГЧП содержит свой перечень обязательных положений соглашения о ГЧП, и оценка расходов, матрица фискальных рисков, расчёт ежегодных прямых обязательств государства, сценарный анализ и основные факторы условных обязательств в этот перечень не включены.
На практике в Узбекистане встречаются соглашения о ГЧП, по которым достигнуто финансовое закрытие, но которые не содержат указанных положений, требуемых Положением.
Тем не менее государство всё же может потребовать их включения, поскольку эти положения обязательны по Положению.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 7.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: фискальные обязательства государства в соглашении
Должно ли соглашение о ГЧП включать положения о фискальных обязательствах государства?
В соответствии с Положением об управлении фискальными обязательствами государства (Положение №558 от 23 октября 2023 года) финансовый раздел соглашения о ГЧП должен включать:
• распределение рисков между частным и публичным партнёром
• оценку расходов с разбивкой по годам в номинальном и текущем выражении на случай возникновения прямых и условных обязательств государства в течение срока действия соглашения
• матрицу фискальных рисков проекта, разработанную в соответствии с Приложением 2 указанного Положения
• расчёт ежегодных прямых обязательств государства по форме Приложения 3 указанного Положения, а также
• сценарный анализ условных обязательств государства (включая сценарии дефолта публичного партнёра, дефолта частного партнёра или форс-мажорных событий) и расчёт ожидаемых расходов по годам при наступлении таких событий
ежегодные расчёты в номинальном выражении компенсации за досрочное прекращение соглашения о ГЧП
• основные факторы, порождающие условные обязательства государства
меры, предусмотренные для снижения рисков
При этом Закон о ГЧП содержит свой перечень обязательных положений соглашения о ГЧП, и оценка расходов, матрица фискальных рисков, расчёт ежегодных прямых обязательств государства, сценарный анализ и основные факторы условных обязательств в этот перечень не включены.
На практике в Узбекистане встречаются соглашения о ГЧП, по которым достигнуто финансовое закрытие, но которые не содержат указанных положений, требуемых Положением.
Тем не менее государство всё же может потребовать их включения, поскольку эти положения обязательны по Положению.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 7.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍3
Доброе утро, коллеги!
Информация для тех, кто записан на программу подготовки к сертификации по программе CP3P третьего уровня.
Место проведения занятий: Ташкент, ул. Туркестанская 12А, 4 этаж.
Начало занятий - в 10-00.
Тренер - Ремир Мукумов
https://yandex.ru/maps/org/platform/238240089423/
Тот, кто записан на программу и будет работать онлайн, вы сегодня получите zoom ссылку
Канал Просто о ГЧП
Информация для тех, кто записан на программу подготовки к сертификации по программе CP3P третьего уровня.
Место проведения занятий: Ташкент, ул. Туркестанская 12А, 4 этаж.
Начало занятий - в 10-00.
Тренер - Ремир Мукумов
https://yandex.ru/maps/org/platform/238240089423/
Тот, кто записан на программу и будет работать онлайн, вы сегодня получите zoom ссылку
Канал Просто о ГЧП
Яндекс Карты
Platform, бизнес-центр, ул. Туркистан, 12А, Мирабадский район, Ташкент — Яндекс Карты
⭐️ Рейтинг 5,0. 49 отзывов, 24 фото. Посмотреть и построить маршрут вы можете в Яндекс Картах.
👍2