Аналитический центр при Правительстве подготовил проект из восьми поручений по обращению с отходами шин и механизму РОП. Среди инициатив — обеспечение уплаты экосбора при импорте из ЕАЭС, «зеркальная» сверка поставок из Китая, учёт транспортных затрат при возможной актуализации базовых ставок и бесплатный приём отработанных шин в шиномонтажах. Пока речь идёт именно о проекте поручений Правительства, а не о принятых решениях.

Для ввоза шин из ЕАЭС Минфину, Минприроды, ФНС, Росприроднадзору и ФТС предлагается проработать включение в национальную систему подтверждения ожидания поставки товаров обеспечительного платежа по экосбору. Его можно будет зачесть или вернуть при подтверждении самостоятельной утилизации. Соответствующий законопроект планируется подготовить к 1 февраля 2027 года.

Росприроднадзору и ФТС также предлагается сопоставлять российскую и китайскую таможенную статистику по массе и классификации ввозимых шин и использовать выявленные расхождения при проверке отчётности импортёров. По оценке АЦ, в январе–апреле 2026 года на Китай приходилось 62% импорта, а 91% всей массы ввоза обеспечивали страны вне ЕАЭС.

При возможной актуализации базовых ставок предлагается учитывать средневзвешенное расстояние перевозки отходов до объектов утилизации. В январе–апреле 2026 года мощности утилизаторов группы № 5 РОП покрывали около 93% обязательств, при этом 75% из них были сосредоточены в Центральном и Приволжском федеральных округах.

Отдельный вывод касается цен: их рост, по расчётам АЦ, не объясняется РОП. Розничная стоимость выросла на 8%, тогда как средняя цена импортной шины снизилась на 24%, а китайской — на 30%. Максимальный вклад экосбора в конечную цену к апрелю 2026 года оценён в 0,95%. Поэтому планируется дополнительно проанализировать влияние стоимости ввоза, логистики, оптовой и розничной наценки.

Ещё один блок касается сбора изношенных шин у населения. Шиномонтажи и автосервисы хотят обязать бесплатно принимать их у граждан, а расходы на накопление, транспортирование и утилизацию финансировать в рамках РОП. По данным опроса АЦ, организованным способом шины сдают в 58% случаев, причём среди воспользовавшихся таким каналом 21% сталкивались с платным приёмом. При этом 57% автомобилистов не знают, где находятся пункты сдачи.

Кроме того, шиномонтажи могут обязать информировать клиентов о бесплатной сдаче и размещать ссылку или QR-код на ближайшие пункты в сервисе «Уберу». В двух пилотных регионах такой поиск планируется встроить в чат-боты МФЦ в МАКС, а Росприроднадзору предложено использовать поисковые запросы, обращения граждан и публикации СМИ как дополнительные источники при выборе территорий для выездных обследований на предмет незаконного размещения шин.

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС

Связать в единую цепочку образователей отходов, региональных операторов, утилизаторов и потребителей вторичного сырья предложила генеральный директор «ENV-Консалтинг» Ирина Дёмина, которая возглавила сразу два новых комитета Союза утилизаторов России. На первых заседаниях она презентовала направления деятельности этих структур.

✅ Комитет по развитию экономики замкнутого цикла и работе с региональными операторами займётся обращением с отходами — от их образования и сбора до переработки и применения полученного вторичного сырья. По словам Ирины Дёминой, наращивать утилизацию невозможно без понимания, кто и как будет использовать произведённую из отходов продукцию. В поле зрения войдут коммунальные и промышленные отходы, побочная продукция производства, отходы недропользования и животноводства.

Регоператоров пригласили присоединиться как поставщиков сырья и эксплуатантов инфраструктуры. Вместе с утилизаторами они смогут обсуждать качество выделяемых вторичных ресурсов, условия их передачи и распределение ответственности. Рассматривается и возможность размещения оборудования утилизаторов на площадках регоператоров. Отдельной темой станет безопасное размещение того, что пока нельзя вовлечь в хозяйственный оборот.

✅ Второй комитет — по устойчивому развитию и цифровой трансформации — сосредоточится на информации, необходимой предприятиям и государству для принятия решений. Среди приоритетов — учёт обращения с отходами и использования ресурсов, сопоставимость показателей в разных информационных системах, сокращение дублирования сведений и ручных операций.

Комитет планирует выработать общие подходы к расчёту показателей и проверке информации. Цифровые инструменты предлагают создавать не ради самой цифровизации: сначала должны быть определены пользователь, конкретная задача и критерий полезности. Новые решения можно будет проверять в пилотном режиме, а затем распространять успешный опыт. Для этого понадобятся специалисты и информация компаний, при этом раскрытие коммерческой тайны не предполагается.

Отдельным направлением станет оценка углеродного следа утилизации. В том числе предлагается разработать инструменты для его расчёта и проработать возможность льготного финансирования с учётом этого показателя. Комитет также сможет готовить рекомендации по повышению эффективности использования сырья и обращения с отходами, требования к автоматизации отдельных процессов и методические материалы.

— У двух комитетов будут общие задачи. Комитет по экономике замкнутого цикла определит, что мешает участникам отрасли передавать отходы на утилизацию и вовлекать вторичное сырье в производство. Комитет по устойчивому развитию и цифровой трансформации поможет разобраться, какие данные нужны для решения этих проблем и где полезна автоматизация. Так мы сможем готовить совместные предложения, опираясь на практику предприятий и проверяемые показатели, — отметила Ирина Дёмина.

До конца года комитеты планируют сформировать состав и определить приоритеты. В октябре хотят собрать предложения и составить перечень тем, в ноябре — выбрать до трёх задач и определить ожидаемый результат, а в декабре — подготовить согласованные материалы для Союза утилизаторов России. Рассматривать будут вопросы, важные для нескольких компаний или отрасли в целом, по которым есть необходимая фактология и возможность получить конкретный результат. Заявить об участии можно по электронной почте: komitet.rosutil@env.ru

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС