Выкладываю для ознакомления обновленный текст законопроекта о регулировании АВС. Я разослал его всем участникам рынка, но если кого-то забыл — пожалуйста, это та же версия, что и в рассылке. Я хочу, чтобы обсуждение было максимально широким. Планирую в скором времени провести круглый стол с представителями индустрии. Мой телеграм и другие каналы связи полностью открыты для пожеланий и мнений о законопроекте.

Поддержка пришла, откуда не ждали. Главный редактор российского сайта американского Центра Карнеги, завсегдатай Эха Москвы Александр Баунов потребовал «приземлить» Facebook в России.

Причина — старая добрая американская цензура. Пост Баунова заблокировали ни за что. Просто потому, что в FB не считают нужным вникать, о чем там пишут эти аборигены. А Баунов хочет цивилизованного подхода и свободы слова. И он совершенно прав, что все это ему может обеспечить только подчинение Facebook российским законам. Хотя бы в российском сегменте этой соцсети.

«В джинсы облачились даже самые отсталые слои населения», - говорили по этому поводу в классическом фильме.

Если даже идеологические противники власти согласны с ее планами в отношении иностранных соцсетей, значит, это правильные планы.

Еще в конце прошлого года в российской политической атмосфере повис вопрос: кто будет использовать антивакцинные настроения для накрутки себе электоральных очков? Была робкая надежда, что никто. Ведь объективно поддерживать такие настроения — это убивать своих избирателей.

Но соблазн оказался сильнее коммунистов. Теперь КПРФ устраивает антивакцинные митинги, а их самые заметные лица, типа Грудинина, заявляют, что не будут организовывать вакцинацию своих сотрудников.

Официально предвыборная гонка еще не началась, и у коммунистов есть время одуматься. Хотя вряд ли, конечно.

Я уже говорил, что движение антиваксеров мы получили в наследство от позднего СССР. Это результат их, коммунистического, школьного и высшего образования: в стране, построенной по научным принципам (как постулировалось) люди перестали верить науке. Не так уж странно, что и сейчас наследники КПСС продолжили ту же линию. Видимо, в полит-комплекте активиста КПРФ теперь будет обязательное нежелание прививаться. А платить своими налогами за ковидные госпитали будет вся страна.

«Только 40% россиян сообщили, что самостоятельно установили поисковую систему на свой смартфон. Более половины (52%) не знают, как это сделать» - данные опроса ИАА TelecomDaily по использованию гражданами РФ мобильных приложений и софта.

Из цифр понятно, почему так важны предустановленные программы. Большинство их не меняют на альтренативные. Поэтому что установлено с завода, то и будет доминировать. В этом плане закон о предустановке на гаджеты российского софта по-настоящему продвигает российских производителей ПО на этом конкурентном рынке. (Заметьте, что повальная критика закона прекратилась. Убедились, что он действительно дает преимущества россиянам — и пользователям и производителям приложений)

Интересно, что в опросе нет данных об использовании голосовых помощников для работы с поиском в сети. То ли авторы не включили этот пункт в опросник, то ли процент пользующихся голосовыми технологиями пренебрежимо мал. А ведь сейчас IT-гиганты делают очень серьезную ставку именно на голосовые интерфейсы.

Анонимные коллеги задают важные вопросы по моему законопроекту. Спешу ответить.

На мой законодательский взгляд, сайты и приложения, где бОльшую часть контента загружают пользователи, типологически ближе к социальным сетям. Распространять ли на них законодательство для АВС — спорный вопрос. Есть аргументы «за»: например, то, что среди пользовательских каналов на таких сайтах есть и каналы крупных производителей контента. Есть аргументы против: рядовые пользователи не должны нести такую же ответственность за свои видео, как онлайн-кинотеатры. В любом случае, важнее для начала определиться с самими АВС и социальными сетями, а потом уже решать, куда отнести промежуточные формы интернет-жизни.

В приведенном же примере с Netflix важно понимать, с чем большая платформа столкнется на деле, а не в умозрительных примерах. Перед большинством зрителей не будет стоять выбор, смотреть контент Нетфликса на оригинальной зарубежной платформе или на российской. Реальный пользователь будет выбирать между российским онлайн-кинотеатром, который понятнее и доступнее, чем Netflix, и российским пиратским ресурсом, который, опять же, понятнее и доступнее. В такой ситуации компании выгоднее передавать право на показ контента российскому партнеру и зарабатывать на этом, чем просто терять рынок.

В любом случае, рад обсуждению и надеюсь продолжить его без масок анонимности.

Уважаемые журналисты «Коммерсанта» допускают ошибку, заявляя, что правительственная комиссия в моем законопроекте может наделяться правом запрещать зарубежный видеоконтент.

Ничего подобного в проекте закона и близко нет!

Комиссия может запретить эксклюзивные права на распространение контента. Чтобы не было ситуации, когда одна компания (с эксклюзивными правами) транслирует на Россию весь контент Диснея, а другие такой возможности лишены. Это поставило бы всех «других» в крайне невыгодные условия.

Ну, и скажу прямо: «Мандалорец» и «Женщина-Халк» нисколько российскую власть не пугают. Политические СМИ часто видят политику там, где ее нет. Поэтому еще раз: о запрете контента речи не идет.

Президент Путин сейчас во время прямой линии совершенно правильно сказал, что решить проблему телефонного и интернет-мошенничества можно только наладив высокий уровень защиты безопасности персональных данных в России. Если вам все еще интересно, зачем я разрабатывал закон о защите персональных данных - то вот для этого. Чтобы не было серых и черных баз данных, по которым мошенники обзванивают и обманывают наших пенсионеров.

Как легко у нас принято отказывать в доверии к государству. А ведь в случае с невысокой популярностью электронных трудовых книжек не в государстве дело. Это просто новое явление, новая технология для людей, к которой они относятся с подозрением. Точно так же было дело с режимом самозанятости, который вводился сразу в цифровой форме. В первый год на него перешли считанные тысячи человек. Но зато сейчас самозанятыми зарегистрированы миллионы — вдруг доверие возникло :)

Точно так же будет и с электронными трудовыми книжками, потому что это реальное благо. А о том, что эти книжки могут пропасть из электронных баз данных, говорят те, кто не представляет масштабы потерь документов в обычных бумажных архивах. Заметная часть обращающихся ко мне за помощью граждан это те, чьи трудовые книжки сгорели в пожарах, уплыли в наводнениях или просто были потеряны клерками по месту работы. И восстановить их возможно далеко не всегда, если не было цифровой копии.

Президент подписал закон о запрете уравнивать роли СССР и Третьего Рейха во Второй Мировой войне и закон о «приземлении» зарубежных интернет-платформ в России. Темы законов, на первый взгляд, разные, но объединяет их главное: стремление сохранить наше Отечество. Как в исторических фактах, так и на современном интернет-рынке.

А проиграть можно то и другое. Как большинство американцев не знают о роли Советского Союза в победе над Гитлером, так и заграничные IT-гиганты любят искренне не замечать российских законов и государственных интересов.

Я не историк, поэтому скажу только за IT: закон будет работать, и скоро вы увидите, сколько пользы он принесет стране и российским интернет-пользователям.

Меня тут спросили: «Вот вы регулируете деятельность АВС, а сами-то какие сервисы используете? И что любите смотреть в онлайн кинотеатрах?». Отвечаю: смотреть люблю историческое кино, фантастику, остросюжетные сериалы. В том числе, российского производства: наши киноделы последнее время радуют всё больше.

А что касается кинотеатров, пробовал разные – большинство из реестра АВС точно устанавливал. Понравился Кинопоиск (только как раз поиск там сделан не очень удобно), More-tv, Okko, ТНТ-Премьер иногда включаем. Когда показывали «Игру престолов», покупал подписку на «Амедиатеку». Из иностранных на телевизоре установлен только Netflix, там очень крутые эксклюзивы.

В общем, в моей структуре смотрения АВС 80% площадок – российские. И надо сказать, они друг с другом отлично конкурируют у меня дома: мы даже иногда спорим, какое приложение включать)

А помните, говорили, что соцсети и прочие операторы персональных данных потратят какие-то огромные деньги на создание формы согласия на обработку ПД? Я, как автор закона, говорил, что никаких денег и человеко-часов тратить не придется. И как будто заранее знал :)

Роскомнадзор запилил сервис, где любой желающий может быстро собрать шаблон такой формы для своего ресурса: https://t.me/roskomnadzorro/673

Пользуйтесь бесплатно.

Уполномоченный правительства ФРГ по вопросам защиты данных Ульрих Кельбер рекомендовал государственным деятелям и госорганам страны удалить свои аккаунты в Facebook. По словам Кельбера, Facebook не гарантирует своим пользователям защиту данных по нормам Евросоюза и отказывается полноценно сотрудничать в этом направлении.

Я, как известно моим подписчикам, закрыл свой акк в FB больше года назад. По тем же причинам. Один раз меня в Facebook взломали, и защита соцсети никак не помогла это предотвратить. А потом украинские модераторы из варшавского офиса FB начали цензурировать российские СМИ и российских политиков. И рекомендательные алгоритмы стали явно антироссийскими и перекашивали ленту в сторону радикального либерализма и американской демпартии. А на таких условиях, когда тебя могут в любой момент забанить без объяснений только потому что ты гражданин РФ, я пользоваться площадкой не готов.

Сложно понять, чего добивается Facebook, идя на конфликт с самым влиятельным государством Западной Европы. Тем более, что требования европейцев совершенно разумны и, по большому счету, мало отличаются от российских. Президент России вчера подписал закон о «приземлении» иностранных IT-компаний в нашей юрисдикции. Для нежелающих соблюдать закон там предусмотрен серьезный пакет мер по принуждению к сотрудничеству — от ограничений на продажу рекламы до замедления трафика. На одном «отказнике» - соцсети Twitter — они уже показали свою эффективность. Думаю, для FB они тоже будут чувствительны.

Президент подписал закон о бесплатном доступе к социально-значимым интернет-ресурсам. Я поздравляю с этим всех российских пользователей интернета. Об этот закон было сломано много копий, бились титаны — большой телеком и само государство. В итоге победило общество.

Разные формы ограниченного доступа в интернет действуют в разных странах. Где-то при нулевом балансе вы получаете минимальную скорость. В других доступны соцсети, но без мультимедиа, только для текстового общения. Или только сайты экстренных служб.

Россия может позволить себе больше — полноценный список из сотен социально-значимых ресурсов, которые будут доступны для граждан всегда. Это никого не разорит и вовсе не взвинтит тарифы до небес, как пугали телеком-операторы. Зато мы станем еще на один шаг ближе к тому социальному государству, о котором написано в нашей Конституции. И граждане всегда смогут быть на связи со своими близкими и с государством.

Если уважаемая Телекоммуналка спрашивает, я не имею права молчать.

Так вот, дорогие телекоммуналы, у депутатов (внезапно) есть определенная профессиональная этика. И среди прочего, что не рекомендуется делать народным избранникам, - излишне въедливо комментировать чужие законы. Так сложилась судьба нашей страны, что над законом, о котором вы спрашиваете, я не работал. И за подробными комментариями в духе «что конкретно они имели в виду?» - лучше обратиться к его авторам. Я же со своей стороны могу лишь выразить уверенность, что авторы исходили из лучших побуждений.

Как и в других случаях, когда закон затрагивает столь сложную тему с множеством разных интересантов, большую роль будут играть подзаконные акты, которых еще нет. Возможно, стоит дождаться их и тогда все встанет на свои места.

Президент подписал разработанный мною закон о едином интернет-счетчике. Споры о необходимости такой универсальной системы подсчета аудитории в Рунете велись с 2000-х годов. И сейчас, столько лет спустя, я поставил в них точку. Да, без шуток, горжусь :)

Принятие закона прошло без громких заявлений, обвинений и публичных склок. А значит, по большому счету, все с законом согласны, считают его нужным и будут исполнять.

Решил все же разобраться с теми вопросами, которые были заданы по закону об АВС и бесплатных мультиплексах. Самому интересно стало. Вот что удалось установить:

Вопрос про «как же два телеканала будут меняться в завимости от переезда из региона в регион» - смысла не имеет. Так как закон регулирует распространение в сети не всех обязательных общедоступных телеканалов, а только общероссийских получивших право эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории РФ. Это 20 телеканалов первого и второго мультиплекса, и всё.

Вопрос, что считается изменением телеканала, надо искать в определении того, что такое телеканал. А телеканалом в России закон «О СМИ» издревле велит считать «сформированную в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящую в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) иных аудиовизуальных сообщений и материалов».
Распространение телеканалов в интернете в неизменном виде означает, что на всех участников цепочки распространения возложена обязанность не изменять телеканал, предоставленный вещателем.

Вопросы иностранного участия закон об АВС и бесплатных мультиплексах не регулирует вообще. В нем речь идет о требованиях к уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети Интернет. А про 20% иностранной собственности это в закон «О СМИ».

Ну и закон никак не ограничивает АВС в выборе программного обеспечения, он определяет только условия использования ПО для распространения телеканалов 1 и 2 мультиплексов. ПО может быть свое или аутсорсинговое, если оно соответствует требованиям. Применительно к Реестру отечественного программного обеспечения наличие исключительной лицензии является обязательным требованием для правообладателя.

Июньский рейтинг IT-компаний с точки зрения их взаимоотношений с государством показывает картину типичного летнего затишья. Зарубежные площадки привычно продолжают собирать штрафы за несоблюдение российских законов. Но, как известно, штрафами теперь дело не ограничится.

В России принят закон о «приземлении» зарубежных IT-компаний, в разработке которого я участвовал. И среди требований к иностранным платформам закон содержит меры понуждения для непослушных. В том числе, например, замедление трафика, которое уже хорошо себя зарекомендовало в истории с Twitter. И ограничение продажи рекламы, которое еще не применялось, но тоже выглядит очень действенной мерой.

Поэтому я решил добавить в свой список мониторинга те 20 интернет-сервисов, которые попадают под «приземление». Пока большинство из них — типичные молчуны. Но по мере внедрения закона в жизнь им придется идти на контакт с государством, и я буду для вас эти контакты отслеживать.

В этом списке, кстати, есть и те, с которыми государство уже договорилось о бесконфликтном сосуществовании — это, конечно, Telegram. Но теперь прежняя договоренность становится неполной, и нашей любимой Телеге придется определяться с позицией в отношении нового закона. Я надеюсь, что компания просто откроет свое представительство в России, как надо было сделать давным-давно. Ведь, как отметил на «прямой линии» наш Президент, с Telegram один раз уже удалось договориться.

Все выходные продвинутая интернет-общественность активно обсуждала рекламную кампанию «ВкусВилла», построенную на теме ЛГБТ. Кампания закончилась очень быстро: «ВкусВилл» рекламу удалил и принес публичные извинения.

Разные иноагентские СМИ тут же углядели в этом чрезмерную патриархальность и несовременность российского общества. Однако я помню, что попытки предпринимателя Стерлигова завоевать рынок с помощью маркетинга, откровенно враждебного представителям нетрадиционной ориентации, тоже успехом не увенчались. Не пошел народ за дорогим хлебушком под агрессивные вывески.

Лично мне все это напоминает классический кейс маркетинга 90-х. Когда производитель строительной техники требовал, чтобы в рекламе подъемных кранов обязательно присутствовала полуголая девушка. В его представлении, это должно было привлечь клиента. Но потом выяснилось, что клиентов такие вещи лишь отвращают. Причем, во всех сферах. Люди не хотят думать на интимные темы, когда выбирают фронтальный погрузчик или овощи для окрошки. Странно, что в столь продвинутой компании, как «ВкусВилл», это не знали. Просто торгуйте хорошей едой и не указывайте клиенту, какой из сотни выдуманных гендеров он должен уважать на этой неделе. И народ пойдет :)

На этой неделе ожидаю много высказываний в СМИ на тему, заявленную в заге. Причем, именно в таком искаженном ключе.

На самом деле, речь идет о том, чтобы у пользователя была возможность отключать рекомендательный алгоритм, формирующий его ленту новостей на конкретном ресурсе. Мы за то, чтобы расширить права пользователей, а не что-то закрыть или запретить.

Объективно, из присутствующих в России крупных соцсетей по-настоящему отключить «рекомендалку» можно только в ВК. В Facebook формально такая настройка есть, но она не работает по-настоящему. У других просто без вариантов: ешь, что дает алгоритм. Особенно это заметно на фоне происходящих изменений в Instagram, который официально объявил на днях, что «в вашей ленте теперь будут появляться посты от других пользователей, на которых вы не подписаны». А ведь это будут посты не только с аккаунтов людей, но и организаций, в том числе политических.

Мы, в России, за право выбора. Поэтому у рекомендательных алгоритмов должен быть выключатель, доступный каждому.

Генетический паспорт россиянина это прекрасная вещь в смысле предупреждения наследственных заболеваний.

Есть только один вопрос. Пока что россияне, чтобы сделать секвенирование собственного генома, отправляют полулегально образцы своих ДНК в зарубежные компании. И там уже составлен изрядный банк генетических данных по жителям России. Потому что для клиента это быстро, просто и недорого.

Подобные услуги в России стоят почему-то дороже, но у нас их тоже делают с десяток биотех-компаний. Как они защищают свои базы данных и гарантируют точность результатов — большой вопрос. Пока на этот счет Минздрав не высказывался. Хотя стоит, раз уж речь зашла о генетических паспортах.