Когда ФАС может прекратить дело при нарушении закона о маркировке рекламы?

Как блогеру (владельцу интернет площадки, админу паблика) без договора отчитаться у себя в ОРД?

Решение по нижегородскому кейсу. Публикации признаны рекламными. Штрафы пока не озвучены. Вскоре дело должно попасть в Роскомнадзор, где он рассмотрит отсутствие erid и отчетности в ОРД

Как оформлять отчетность в ОРД при бартере либо взаимопиаре между контрагентами?

При бартере и взаимопиаре движения финансовых средств не происходит между контрагентами.

При взаимопиаре либо бартере заключаются два договора, где будет обозначена условная ценность сделки в рублях
При взаимопиаре каждый участник договора обязуется опубликовать пост о своем контрагенте у себя соцсетях, а при бартере блогер обязуется разместить рекламу о продукции фермера в своем паблике, получая картошку от фермера.

Для бартера будет заключен договор (Д1), по которому фермер обязуется передать блогеру картошку на 1000 рублей и блогер будет в нем условным плательщиком. А также второй договор, где блогер на 1000 рублей обязуется разместить рекламу у себя в паблике - это доходный договор для блогера (Д2), где уже фермер будет условный плательщик.
Для взаимопиара также будут заключены два договора. В первом договоре контрагент А (рекламораспространитель) обязуется разместить рекламный пост у себя в паблике об контрагенте Б (рекламодатель - условный плательщик), а во втором роли поменяются и контрагент Б будет рекламораспространителем, а контрагент А будет рекламодателем (условый плательщик).

По классике в ОРД должен отчитываться тот, у кого доходный договор. Для бартера у блогера статус доходного договора в Д2. Блогер укажет номер (внутренний номер учета клиентов) с суммой 1000 р. в своем ОРД, а в актах блогер укажет номер (внутренний номер учета актов), дату и сумму в размере 1000 р. Причем договор Д1 в ОРД не вносится, т.к. не имеет отношения к рекламе.
Для взаимопиара каждый контрагент должен занести только свой доходный договор в своё ОРД и оформить полную отчетность со своей стороны по своему доходному договору. В итоге в ОРД контрагента А будет присутствовать только его (один) доходный договор, а в ОРД контрагента Б будет присутствовать только его (один) доходный договор.

В итоге, движение финансовых средств не будет, а будет акт взаимозачета между контрагентами по принципу обозначеному здесь. Здесь позиция Роскомнадзора по оформлению бартера и взаимопиара.

#бартер

Коллеги из Рекламное право организовали конференцию с участием представителей ФАС и Роскомнадзора.
Вкратце их заключение по итогам:

"1️⃣ Изменения в Закон о рекламе и подготовка разъяснений

ФАС подготовила законопроект и готовит руководство с разъяснениями Закона о рекламе в части разграничения рекламы и информации. В целом, позиция не отличается от писем, которые были отменены в 2022 году.

2️⃣ Информация о товарах/услугах на сайтах продавцов, производителей, маркетплейсов – не реклама

ФАС в очередной раз подтвердила, что информация о товарах/услугах на сайтах продавцов, производителей, маркетплейсов не является рекламой и требования всего Закона о рекламе на нее не распространяются.

В текущей версии законопроекта это исключение предложено внести в ст. 18.1 Закона о рекламе, поскольку оно сформулировано именно для рекламы в интернете.

3️⃣ Реклама в запрещенных соц. сетях – мнения разошлись

ФАС подтвердила свою позицию о том, что Закон о рекламе не распространяется на запрещенные соц. сети.

❗️Роскомнадзор не исключает контроль за рекламой в запрещенных соц. сетях и применение ответственности за отсутствие идентификатора и отчетности.

4️⃣ Роскомнадзор пока не рассматривает ни одного дела по маркировке и не будет штрафовать автоматически

В производстве у РКН пока что нет ни одного дела по отсутствию идентификатора или отчетности. РКН планирует вести диалог в рамках возбуждения дела, запрашивать документы и пояснения и призывает рынок к прозрачности.

5️⃣ Роскомнадзор: размещать идентификатор (erid) допустимо в любой части текста и в описании к видео

Сейчас разрабатываются изменения в Приказ №191 о порядке размещения идентификатора, планируется смягчить требования к местам размещения идентификатора.

Ожидается, что будет допустимо размещать идентификатор как в начале, так и в конце текстового блока, а также как на видео, так и в его описании. Предпочтительным вариантом остается размещение идентификатора в кликовой ссылке"

Продолжаю матчасть с базовой информацией. Must have для блогеров и админов пабликов

Поступила информация от блогера, который является собственником YouTube-канала "С Каролиной в деревне" (~1,36 млн. подписчиков) и Telegram-канала "Дневник Каролины" (~25000 подписчиков) о возбуждении дела ФАС в связи с отстутствием маркировки рекламы - отсутствие атрибутов Реклама и Название рекламодателя для отдельных рекламных интеграций.
Иные рекламные интеграции были отмаркированы, но, как мы видим, с возможными ошибками - отстутствие аббревиатуры erid и атрибута Реклама непосредственно на видео (недостаточно видно из-за наложения текста), но с наличием название юридического лица на видеоматериале. Всё это возможные ошибки с точки зрения ФАС и Роскомнадзора в плане правил нанесения атрибутов маркировки на рекламные материалы.
В базе Волгоградского УФАС это дело пока не фигурирует, но офицальное извещение от ФАС к собственнику (физическое лицо) уже поступило. Дело возбуждено в связи с жалобой физлица. Рассмотрение дела в ФАС назначено на 02 ноября 2023 года.
Связь с собственником интернет-ресурса поддерживается. Будем наблюдать за развитием ситуации

#фас_дело

Мой совет для вэкашников (ВК ОРД), заполняйте поля по такому алгоритму Иное, чтобы не тратить время и нервы для бесконечных дискуссий.
Это будет полноценно и достаточно.

Продолжаю вести хроники искаженного медиаполя. Свежий пример: моё намерение добиться от ФАС и РКН общей позиции по маркировке рекламы в запрещенном Instagram уже объявили целой законодательной инициативой.

Никаких законопроектов про Instagram вносить не планирую. В моем понимании всё предельно ясно: статус запрещенной соцсети накладывает на рекламодателей соответствующие ограничения. Но, повторюсь, сейчас у ведомств нет единой точки зрения на этот счет.

Направил в ФАС и РКН депутатские запросы с просьбой выработать официальную позицию по поводу маркировки рекламы в запрещенных соцсетях и закрепить её документально.

Посмотрел на телеграм-канал Золотое яблоко. Куда ни плюнь везде маркировка) Пост через пост. Вроде солидная кампания, а творит бог знает что у себя в соцсетях. Свои посты о своей продукции из каталога у себя в соцсетях это справочная информация о текущей хозяйственной деятельности и маркировке не подлежат☝️
P.S. Патологический синдром у руководства насчет темы маркировки либо это имитация бурной деятельности со стороны подрядчиков. Раскручивают бизнес на маркировку)

Надо ли маркировать как рекламу призывы подписаться, розыгрыши и конкурсы?

Данная тема очень часто поднимается участниками рынка интернет-рекламы, поэтому здесь подробный разбор вопроса, чтобы полностью разобраться

По поводу нижегородского кейса расследование ФАС, как уже сообщалось, определило, что имело место размещение рекламных материалов без атрибутов рекламы (пометка Реклама и Название юридического лица рекламодателя).
По линии ФАС вышло новое решение от 25 октября 2023 года:

☝️"1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную с 02.09.2023 по 12.09.2023 гр. в телеграм-канале «Мой Нижний Новгород», поскольку она противоречит требованиям части 16 статьи 18.1. ФЗ «О рекламе».
2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях."

🙊Как мы видим, согласно КОАП 14.3 будет рассматриваться размер штрафа. Причем статью КОАП ФАС не обозначила, но скорей всего штраф пойдет по статье 1. Причем штраф будет будет определен в отношении физического лица, так как именно на него оформлен данный паблик (это снижает размеры штрафов)
"...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей"
Но не исключена и 15 статья КОАП 14.3:
"...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей"

☠️Далее, дело передадут в Роскомнадзор, который будет рассматривать по админпротоколу данное дело в связи с отсутствием erid на рекламных материалах и отсутствие отчетности в ОРД - штрафы в КОАП по статье 16 (скорей всего)
"...влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей"

🙉В итоге, за нарушение закона о маркировке рекламы (Статья 18.1 закона о рекламе №38-ФЗ) будут наказывать два ведомства - сначало по линии ФАС, а затем с уже более жесткими штрафами Роскомнадзор.

💥Как обозначили ФАС и Роскомнадзор сначала будет практиковаться вынесение предупреждений от регулирующих органов, а не штрафы. Более того, штрафы, если и будут иметь место, то за совокупность нарушений, что существеннно снизит финансовую нагрузку на бизнес.

🥲Будем надеяться, что данная практика будет иметь место и это позволит бизнесу (в том числе блогерам) без финансовых потерь адаптировать свои схемы размещения рекламных материалов в соответстствии с законодательством

#фас_дело

Спасибо коллегам, сообщили о том, что ФАС возбудило новое дело по факту отсутствия маркировки в коммерческих объявлениях на городском портале Адекватный Полесск
Повторяется нижегородский кейс.
В первом приближении, ФАС все правильно сделало в соответствии со своими методичками.
Маховик подобных дел будет раскручиваться со стороны ФАС, а затем будет подхвачен и Роскомнадзором

#фас_дело

Завтра 02.11.23 ФАС рассматривает дело против Ютуб-канала "С Каролиной в деревне"
Мой обзор кейса https://youtu.be/XBKWufB-cSE?t=488

💥Размещение читабельных атрибутов маркировки рекламы для вертикальных видео (тик-ток, шортс, рилс, яппи, вк клипы и прочее) представляет определенную проблему на предмет того, как разместить атрибуты, чтобы они были видны и читабельны, несмотря на наличие элементов в интерфейсе платформ, которые могут закрывать полностью либо частично атрибуты маркировки рекламы и делать их нечитабельными, что может привести к штрафу от Роскомнадзора и ФАС.

👉Рекламодатели хотят видеть атрибуты маркировке, как правило, внизу и как можно более мелким текстом, чтобы он не отвлекал от рекламного креатива. Однако реальности таковы, что блогерам (рекламораспространителям) придется в первую очередь учитывать требования Роскомнадзора и ФАС на предмет читабельности атрибутов на креативе, иначе возможен штраф от регулирующих органов.

☠️У каждой платформы свой интерфейс, поэтому не исключено, что для каждой платформы придется по своему размещать атрибуты маркировки рекламы. Кроме этого, для моб и десктопа они отличаются для каждой отдельной платформы.
Более того, интерфейсы иногда платформы меняют и то, что хорошо было видно в январе уже в сентябре (при вечных размещениях) будет в нечитабельном формате.

🙉Как вариант, атрибуты маркировки рекламы наносить вертикально слева либо сверху в качестве универсального местонанесения, где нет элементов интерфейса платформ. Более того, дублировать атрибуты маркировки в описании к вертикальным видео в качестве подстраховки.

#атрибуты_маркировки_рекламы

Это очень важно. Согласно ответу Роскомнадзора, если агентство , фрилансер, самозанятый либо физическое лицо не является участником цепочки (через него не проходят деньги за размещение рекламных материалов), то он не может в своем ОРД технически выполнить все работы вместо участников какой-либо рекламной цепочки.
Позиция Роскомнадзора на данный момент достаточно жесткая, но надеемся, что в будущем она станет более гибкой и ведомство позволит лицу, которое не участвует в цепочке, проводить в своем ОРД технические работы в рамках своей ответственности по договору вместо участников какой-либо рекламной цепочки. Такие услуги будут востребованы на рынке

Согласно новому официальному ответу на мой запрос, Роскомнадзор скорректировал свою позицию, которая была описана в предыдущей публикации.
Так вот, Роскомнадзор теперь не против того, что некое лицо (агентство, фрилансер, самозанятый) будет исполнять обязанности по отчетности в своем ОРД вместо участников рекламной цепочки. При этом данное лицо может не являться участником рекламной цепочки (через него не проходят рекламные средства по размещению рекламы). Для Роскомнадзора важен факт наличия отчетности, а кто его осуществил - участник рекламной цепочки либо не участник рекламной цепочки, Роскомнадзору не принципиально. Ведомство считает, что данная практика возможна и должна регулироваться гражданско-правовыми отношениями между контрагентами по выполняемым работам и соответствующим распределением ответственности. Не более и не менее. Ура)

#роскомнадзор, #отчетность_орд