Об ЭП и УЦ
21.4K subscribers
2.45K photos
54 videos
261 files
3.1K links
«Об ЭП и УЦ» - @ep_uc самый популярный телеграм-канал о сфере электронной подписи

🗣Чат канала https://t.me/joinchat/-y4FR5AKn7hiMzFi

🔄Обратная связь,инфопартнерство - @Ep_Uc_bot

Реклама в канале: @Ep_Uc_bot https://telega.in/c/ep_uc
Download Telegram
❌ Головной удостоверяющий центр нарушает 63-ФЗ и 796 приказ ФСБ России

Согласно пункту 29.5 Приложения 2 - Требований к средствам удостоверяющего центра, утвержденным 796 приказом ФСБ России, средства для УЦ самого минимального класса КС1 (на практике КС1 не встречается, но данное требование наследуется вышестоящими классами) в отношении владельца сертификата ключа проверки ЭП должны быть реализованы механизмы проверки уникальности ключа проверки ЭП и обладания соответствующим ключом ЭП.

Что это обозначает на практике - с помощью средств УЦ должно быть невозможно создать новый квалифицированный сертификат с использованием ключа проверки ЭП, для которого ранее выдавался квалифицированный сертификат, такой открытый ключ не должен проходить обязательную проверку на уникальность.

Более того, пункты 5 и 6 статьи 2 63-ФЗ определяют ключ электронной подписи и ключ проверки (открытый ключ) как "уникальную последовательность символов". На уровне 63-ФЗ говорится, что два разных сертификата не могут иметь одну и ту же уникальную последовательность - ни открытый, от закрытый ключи. Помните историю с "ковидными сертификатами" и почему она не сработала?

Лет 10 назад с коллегой из 8 Центра обсуждали данную норму, как АУЦ вообще понять, что по направленному запросу не был выдан сертификат другим АУЦ, ведь реестра значений открытых ключей нет, к которому было бы возможно обратиться, например, в рамках проверок СМЭВ (АУЦ предварительно должны эти сведения в СМЭВ направить). Получен ответ - открытый ключ из запроса на сертификат уникальный, сертификат выдаётся, ответ - открытый ключ уже присутствует в другом сертификате - отказ. В общем пришли к мнению, что на практике эта реализация возможна только в рамках одного конкретного АУЦ.

Теперь к теме заголовка, Головной удостоверяющий центр в очередной раз продемонстрировал, что на него не распространяется действующая нормативная правовая система в области электронной подписи. 19 февраля и 16 марта на основании одного и того же файла запроса, на одном и том же корневом сертификате ГУЦ были выданы два разных сертификата для АУЦ 1С. Сертификат от 19 февраля был отозван, но это не отменяет факта что нарушений ГУЦ 63-ФЗ и 796-ФСБ.

Доклад с обзором сомнительных практик ГУЦ был отклонен Программным комитетом PKI-Форума, говорить на конференции по проблематике инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи про проблематику не принято.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
​​📣 Некоторые изменения по безопасности при использовании ЭП ➤

Для общественного обсуждения представлен проект приказа ФСБ России «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФСБ России, устанавливающие обязательные требования в сфере государственной безопасности, связанные с использованием электронной подписи».
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
✍️Изъятие токена с ключом ЭП - не повод для включения организации в реестр недобросовестных поставщиков

Организация выигрывает конкурс, заказчик направляет проект госконтракта, но подписать его не получается - сотрудниками следственного комитета 09.07.2025 директор организации задерживается до вечера 10.07.2025, а также изъят "флеш-накопитель, содержащий электронную цифровую 
подпись директора общества". Срок подписания контракта не позднее 11.07.2025 23:59:59. Носитель возвращен только 18.09.2025.

Заказчик признал организацию уклонившейся от заключения контракта, а УФАС включило организацию в реестр недобросовестных поставщиков.

Суды трех инстанций признали решение УФАС незаконным. Задержание единственного руководителя и изъятие носителя с ключом ЭП находились вне контроля организации и фактически лишили её возможности продолжить оформление банковской гарантии и подписать контракт.

Один день срок небольшой, но директор организации вполне мог получить новый сертификат (тем более это была его обязанность, ключ был скомпрометирован и сертификат подлежал отзыву), получить банковскую гарантию и подписать контракт. Ранее потеря носителя по другому решению УФАС была причиной для включения в РНП.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
✍️ФСБ России продляет сроки действия своих приказов в области использования электронной подписи

Соответствующий проект приказа приказа ФСБ России «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ФСБ России, устанавливающие обязательные требования в сфере государственной безопасности, связанные с использованием электронной подписи» вчера размещен для общественного обсуждения.

Проект подготовлен в целях продления сроков действия приказов ФСБ России в области использования электронной подписи.

Проектом приказа исключаются нормы, ограничивающие сроки действия приказов ФСБ России, утверждающих требования к форме квалифицированного сертификата, средствам электронной подписи и удостоверяющего центра, средствам доверенной третьей стороны, организационно-технические требования в области информационной безопасности к доверенным лицам УЦ ФНС России, порядок уничтожения ключей электронной подписи, хранимых АУЦ по поручению владельцев квалифицированных сертификатов, а также правила подтверждения владения ключом электронной подписи:
🔹от 27 декабря 2011 № 795,
🔹от 27 декабря 2011 № 796,
🔹от 4 декабря 2020 № 554,
🔹от 4 декабря 2020 № 556,
🔹от 20 апреля 2021 № 154,
🔹от 1 мая 2021 № 171.

Все шесть данных приказов были указаны в рамках "Проблемы 2027", Минцифры свои приказы ещё не продляет. 795 приказ потребует ещё актуализации, после подписания закона об изменении 63-ФЗ.

Откуда вообще появились эти сроки действия приказов?

Причиной является "регуляторная гильотина", в рамках которой в 2020 году произошла массовая отмена нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и вступивших в силу до 1 января 2020 года.

Частью 4 статьи 3 ФЗ-247 установлен лимит - не более 6 лет со дня вступления в силу. НПА Правительства и федеральных органов обязаны предусматривать срок действия, который не может превышать шесть лет со дня вступления в силу (за исключением случаев, установленных отдельным федеральным законом или актом Правительства). Разрешается только одно продление еще на 6 лет по результатам специальной оценки применения.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
✍️6 лет Порядку УЦ ФК

6 лет назад, 31 июля 2020 года, вступил в силу Порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного УЦ, утвержденный приказом Федерального казначейства от 16.03.2020 № 11н.

Приказ 11н стал первым НПА госУЦ, разработанным на основании Требований к порядку УЦ от Минцифры, позднее был заменён 21н, но стал основой для других госУЦ по разработке своих Порядков УЦ.

6 лет назад именно к дате вступления в силу приказа 11н действующим в то время начальником Отдела УЦ ФК и был создан телеграм-канал УЦ ФК.

Поздравляю всех работающих в то время сотрудников Отдела УЦ ФК и ТОФК с нашим первым НПА👍
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
13
✍️Исторический пост - стенограмма парламентских слушаний на тему «Об использовании электронной подписи: состояние нормативно-правовой базы и практика ее применения», прошедших 23 ноября 2012 года

Ключевые выводы и предложения председательствующего (Ю.В. Росляка):
🔹О недопустимости переноса сроков: "Переносы сроков реализации и запуска работы по нормам Федерального закона № 63 недопустимы... Использование квалифицированной подписи... должно быть обеспечено беспрекословно".
🔹О единой подписи: "У того, кто работает по многим областям, на шее должны быть... бусы из флешек, которыми он должен позвякивать... Никаких надстроек, никаких добавок к сертификатам ключей быть не должно".
🔹О разграничении подписи и полномочий: "Ключ и подпись — это одно понятие, а права и полномочия, которые заверяются этой подписью, должны быть принадлежностью соответствующей информационной системы... И эту норму, мне кажется, нужно уже в законе № 63 отразить".
🔹О создании совета: "Для таких вещей, когда ставятся большие системы, создается координационный или консультативный совет... я бы на вашем месте такой совет создал и пригласил сообщество..."

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
📣Остался месяц до вступления в силу:
🔹 требований СФР к квалифицированным сертификатам для сдачи отчётности;
🔹 обязанности оформления электронных транспортных накладных (ЭТрН) и других электронных перевозочных документов;
🔹 нормы о массовом внедрении цифрового рубля.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🏛 Судебная практика: неквал, был или не был, вот в чем вопрос

Истец обратил в суд и указал, что при трудоустройстве указанный в трудовом договоре размер заработной платы, согласован сторонами не был, трудовой договор он не подписывал.

Отменяя решение суда первой инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда (дело №33-138/2026) пришла к выводу о том, что условия трудового договора, в том числе, об оплате труда работника, достигнуты не были. Трудовой договор, представленный в материалы дела, содержит квалифицированную электронную подпись, в то время как соглашение об электронном взаимодействии в сфере трудовых отношений между работником и работодателем собственноручно не подписано, не подписано оно и усиленной квалифицированной электронной подписью, содержит неквалифицированную электронную подпись, в связи с чем пришел к выводу о том, что переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота работником не осуществлен. Судом апелляционной инстанции установлено, что создание сертификата ключа проверки электронной подписи происходило без его личного участия, он не прошел идентификацию личности при отсутствии действующего квалифицированного сертификата, то есть ему не создавалась квалифицированная электронная подпись (прим. @ep_uc проблема с терминологией у судебных инстанций остаются).

Первый кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88-15537/2026) подтвердил, что судом апелляционной инстанции верно указано, что согласие работника о переходе на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота является правовым гарантийным документом для работника и оформляется в письменном (бумажном) виде в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае, если оно оформляется в электронном виде - лишь при условии подписания его сторонами усиленной квалифицированной подписью. В ином случае, такое согласие юридически значимым документом не является, равно как и последующие документы, подписанные работником электронной подписью.

Суд принял ровно то, что написано в законе, остальные вольные трактовки и появление таких "Соглашений об использовании простой электронной подписи" - миф. Почему эта практика вообще существует? Она удобна обеим сторонам, очень удобна, до первого судебного случая.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
📣Подборка самых важных новостей о сфере электронной подписи от нашего канала по итогам июля 2026 года

1️⃣Совет Федерации 24 июля одобрил законопроект о внесении изменений в 63-ФЗ "Об электронной подписи"

2️⃣Для общественного обсуждения опубликован проект приказа ФСБ России о внесении изменений в некоторые НПА, устанавливающие обязательные требования в сфере государственной безопасности, связанные с использованием электронной подписи

3️⃣Продолжающийся массовый отзыв сертификатов безопасности российских организаций международными УЦ (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9)

4️⃣На ЕПГУ опубликованы рекомендации по организации защищенного доступа граждан к государственным электронным сервисам по протоколу ГОСТ TLS

5️⃣Вступил в силу бюллетень CA/Browser Forum SC087, содержащий описание допустимых методов верификации и запрещенных списков

6️⃣Инцидент с распространением вредоносного ПО через систему обновлений ViPNet

7️⃣Беларусь внедряет "облачную" электронную подпись, заработал онлайн-сервис проверки ЭЦП

8️⃣Количество МЧД, зарегистрированных в распределенном реестре ФНС России, превысило 5 млн.

9️⃣PKI-Форум Россия 2026 🔐 15-17 сентября в Санкт-Петербурге

🔟Судебная практика 🏛: изъятие токена с ключом ЭП - не повод для включения организации в реестр недобросовестных поставщиков, суд встал на сторону жителя, пострадавшего от мошенников с кредитной картой, суд признал недействительным соглашение о переходе на ЭДО, подписанное НЭП

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
📣Минцифры продляет свои приказы до 2032 года

Минцифры вслед за ФСБ также продляет 6 своих приказов до 1 сентября 2032.

Все шесть данных приказов были указаны в рамках "Проблемы 2027".

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🚨 Массовый отзыв TLS-сертификатов в российском сегменте 3 августа или "НеTrustAsia"

Сегодня произошел очередной массовый отзыв сертификатов безопасности УЦ TrustAsia Technologies, Inc. (LiteSSL RSA CA 2025) в период с 10:30 до 11:30 по UTC.

В перечне - крупнейшие финансовые и промышленные структуры:
🔹 Банки: Сбербанк, ВТБ, Т-Банк, Росбанк, БСПБ, УБРиР, Совкомбанк, ПСБ, Абсолют Банк, Новиком, Экспобанк, РСХБ, Фор-Банк и др.
🔹 Корпорации: Роснефть, Алроса, Геоскан, ПТ-Безопасность, СИНАРА.
🔹 Дочерние сервисы: платежные шлюзы, системы ДБО, CDN, корпоративные порталы (pay.pscb.ru, online.sberbank.ru, tbank.ru и т.д.).

Большинство сертификатов отозвано в одну минуту (11:30:30–36 UTC) - это явно не ручное действие, а автоматизированный отзыв. Причина - Privilege Withdrawn (отзыв привелегий, стандартная для таких ситуаций).

Но фоне отзывов и миграции на сертификаты НУЦ - количество действующих сертификатов НУЦ впервые превысило 12 тыс. и составило 12161 шт., общее количество выданных -  29376 шт.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Отсутствие ИТ-журналистики в нашей стране, когда авторы статей пишут без понимания деталей сферы, приводит к многочисленным ошибкам:
🔹 Cnews путает Минцифры с ФСБ
🔹 РБК - КЭП с НЭП, когда пишет про цифровой рубль
🔹 SecPost обычное техническое продление НПА, которые давно действуют для нашей сферы, выдают за какую-то реформу и "ужесточение требований к УЦ", а опрошенные ими так называемые эксперты говорят про "консолидацию рынка" - куда ещё больше?
🔹РГ всех обошла, из вчерашнего интервью:
Сергей Боярский: Убежден, что в Думе IX созыва нужно будет совместно со всеми участниками думать о законодательном обеспечении работы национального удостоверяющего центра, который будет выпускать собственные сертификаты. Это не может произойти единомоментно, но этот путь пора начинать, так как недружественные действия развиваются. Считаю эту работу абсолютно необходимой.


Что они собрались законодательном обеспечении, когда норма о НУЦ была внесена Федеральным законом "Антифрод 2.0" от 26.06.2026 № 210-ФЗ, а принятие подзаконных актов это уже вопрос в компетенции Правительства и ФОИВ, а не Госдумы. "Этот путь пора начинать"... этот путь начат 10 лет назад, его давно пора уже закончить.
Электронная подпись 2027: основные изменения

Вчера был подписан Федеральный закон № 315-ФЗ с важными поправками в 63-ФЗ "Об электронной подписи". Документ вступает в силу с 1 сентября 2027 года (не забываем , что 1 марта 2027 года вступает в силу норма о Национальном удостоверяющем центре), тезисно разберём основные изменения 315-ФЗ:
🔹 На первую позицию я поставлю изменение способов идентификации при выдаче квалифицированных сертификатов, закон вводит дифференцированный подход для резидентов и нерезидентов:
- Граждане России, самый широкий спектр: лично, действующий квал, ЕСИА+ЕБС, загранпаспорт нового поколения (технология монополизирована Госключом).
- Нерезиденты (иностранные граждане и лица без гражданства) при получении сертификатов в УЦ ФНС России - ТОЛЬКО онлайн через ЕБС.
- Нерезиденты (иностранные граждане и лица без гражданства) при получении сертификатов в УЦ ФК и Банке России: лично, через ЕБС или действующий квал.

🔹 В состав заявителей включены международные (межправительственные) организации, их филиалы и представительства, для них прописаны отдельные правила выдачи сертификатов и идентификации в УЦ ФНС России.

🔹 Вводится единая форма машиночитаемой доверенности (МЧД), формат размещается на Госуслугах. Дополнительные формы могут разрабатывать операторы ГИС, Банк России и Федеральная нотариальная палата, но все они должны соответствовать единым требованиям.

🔹 Недостоверность адреса в ЕГРЮЛ не является основанием для отказа в выдаче квалифицированного сертификата.

🔹 В сертификате теперь указывается "фамилия и (или) имя" вместо строгого "фамилия, имя, отчество". Это упрощает идентификацию иностранцев, у которых может быть только одно имя, и снимает противоречие с Гражданским кодексом.

🔹 КПП обязателен для иностранных и международных организаций, их филиалов и представительств.

🔹 Для документов на иностранном языке обязателен нотариально перевод, раньше это было рекомендацией, теперь стало требованием.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В конце августа прошлого года стало известно, что с 1 сентября 2026 года СФР не будет принимать отчётность страхователей, подписанную с использованием квалифицированных сертификатов, если они не содержат следующие атрибуты:
🔹«Согласование ключей» (keyAgreement)
🔹«Шифрование данных» (Data encipherment)
🔹«Шифрование ключа» (Key encipherment)

Упор - на «Согласование ключей». Что это за атрибут, для чего он нужен и почему СФР начнет его требовать?

Атрибут keyAgreement нужен для выработки общего сессионного ключа между двумя участвующими в обмене документами сторонами. Проще говоря - без него обмен документами по новой технологии будет невозможен.

Почему технология изменилась?
Соцфонд переводит прием отчетности на Единую цифровую платформу социальной сферы, переход начался год назад.

Оголтелые бухгалтеры и операторы ЭДО, без понимания кому и что менять, уже погнали всех своих клиентов на получение новых сертификатов. Мало им весны было. Например, Тензор, даже если используется сертификат, который содержит все необходимые атрибуты, всё равно присылает уведомление при каждом отчёте и не являясь доверенным лицом УЦ ФНС России предлагают бесплатную услугу по получению новых сертификатов за 4 тыс. руб.

Новые сертификаты в УЦ ФНС России нужно получать только тем клиентам, если им конечно нужно сдавать отчётность в Соцфонд, если их сертификат был получен до 28.08.2025 (УЦ добавил атрибут после поста в нашем канале...). С остальными госУЦ и коммерческими АУЦ, как правило, проблем нет.

Почему второй раз за год появляется необходимость преждевременной смены сертификатов и можно ли это было исключить?

Если бы сроки сертификатов были 12 месяцев, то к концу августа все ранее выданные сертификаты просто бы истекли и были в плановом порядке заменены новыми. Но сроки сертификатов 15 месяцев, поэтому под замену теоретически попадают все сертификаты, полученные за три месяца лета прошлого года (а это 1,4 млн. между прочим). Если бы Соцфонд оповестил о своем требовании к сертификатам не в конце лета прошлого года, а в конце весны - проблемы бы не было.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
📊 Топ-10 аккредитованных удостоверяющих центров за семь месяцев 2026 года

За семь месяцев 2026 года выдано около 11,7 млн. квалифицированных сертификатов - на 17 % больше, чем год назад. Состав рейтинга аналогичен прошлому году, расположение некоторых УЦ только отличается.

✍️"Об ЭП и УЦ"
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM