💸 КАК КОНТРОЛЬ ЗА СКОТОМ ПРЕВРАТИЛСЯ В ПРОЦЕДУРУ ФОРМАЛЬНОГО ПРИКРЫТИЯ ТРАНЗИТНЫХ СХЕМ (Часть 3)

Редакция ФБРК продолжает разбираться в схемах экспорта крупного рогатого скота (КРС) через территорию Казахстана. В финальной части речь пойдет о географии возможной схемы, которая охватывает сразу несколько стран.

В первых двух частях расследования мы показали, как российские внутренние ветеринарные свидетельства могут использоваться для экспорта в страны вне Евразийского экономического союза (ЕАЭС), как единые документы на несколько машин затрудняют прослеживаемость, как электронные документы аннулируются уже после отправки груза, и как 42-дневные разрывы в датах могут указывать на оформление задним числом.

Все эти элементы складываются в возможную системную практику. Но где именно проходят ключевые точки схемы? И кто её обслуживает?

Систематическое прохождение грузов через ветеринарно-контрольные пункты Туркестанской области с участием одних и тех же должностных лиц прослеживается во множестве ранее представленных документах.

ВКП «Казыгурт авто» фигурирует в актах к свидетельствам от 25 ноября - оба подписаны ветеринарным инспектором Базарбаем Сапеновым и главным специалистом Жамбылом Омаровым. ВКП «Б.Конысбаев» встречается еще чаще: акты часто подписывают главные специалисты Батыр Молдабеков и Ержан Доспулов.

Отдельная деталь - белорусский след. В свидетельстве от 23 ноября на 225 голов маршрут идет через Казахстан в Таджикистан. Но на трех товарно-транспортных накладных проставлены штампы белорусских организаций, что может указывать на участие белорусского транспорта, что не отражено в основном свидетельстве.

Так как же может работать схема?

Между отправителями и ветеринарными службами, судя по характеру документов, могут существовать посредники, которые координируют оформление необходимых бумаг, обеспечивают прохождение грузов через конкретные посты, организуют перегрузки на маршруте.

Ключевым элементом возможной практики являются ветпосты на границе, где должна происходить основная проверка. Систематическое прохождение грузов с описанными особенностями может свидетельствовать о том, что эти проверки либо не проводятся должным образом, либо их результаты не влияют на решение о пропуске.

На республиканском уровне ответственность за функционирование системы ветеринарного контроля несет комитет ветеринарного контроля и надзора МСХ. Министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров, как руководитель ведомства, отвечает за работу всей подчиненной структуры.

Масштаб возможной практики неизбежно поднимают вопросы о достаточности мер контроля, а также о том, была ли эта ситуация своевременно замечена и должным образом оценена на уровне министерства.

Важную роль в общей картине играет и министерство торговли и интеграции во главе с Арманом Шаккалиевым, поскольку ведомство курирует вопросы трансграничной торговли и транзита товаров.

География возможной схемы охватывает Республику Алтай, Курскую область, Кабардино-Балкарскую Республику, Алтайский край, Оренбургскую область в России; область Абай и Туркестанскую область в Казахстане; Андижанскую, Бухарскую области в Узбекистане и Хатлонскую область в Таджикистане.

В итоге перед нами выстраивается картина, в которой надзорные механизмы, призванные обеспечивать прозрачность и законность перемещения грузов, на деле могут быть встроенными в схему их беспрепятственного транзита.

Когда такие маршруты становятся нормой, а не исключением, возникает уже не вопрос о недосмотре, а вопрос о том, кто и на каком уровне обеспечивал устойчивость этой практики.

И что-то подсказывает, что ответ на него выходит далеко за пределы отдельных ветеринарных постов.

👉 Все документы, детали расследования и полный анализ заключительной части потенциальной схемы можно найти на сайте ФБРК.

@fund_anticorr

🎙 ФОРУМ О ПРОЗРАЧНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ПРОШЕЛ В АТЫРАУ

В Атырау в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который ежегодно отмечается 9 декабря, состоялся практический форум «Ашықтық, заңдылық, адалдық». Мероприятие собрало представителей государственных органов, квазигосударственного сектора, бизнеса и гражданского общества для обсуждения актуальных вопросов противодействия коррупции и формирования культуры добропорядочности в регионе.

Форум, в котором принял участие аким области Серик Шапкенов и руководитель департамента Агентства по делам государственной службы по Атырауской области Нурлан Еркебаев, был структурирован в три тематических блока.

Пленарная сессия была посвящена ключевым направлениям антикоррупционной политики. Участники обсудили вопросы добропорядочности на государственной службе, правовой статистики, профилактики правонарушений и академической честности в системе образования. Представители профильных ведомств представили аналитические данные, механизмы снижения коррупционных рисков и подходы к повышению прозрачности работы государственных органов.

Второй блок предоставил площадку для обмена опытом корпоративного сектора. Офицеры комплаенс-служб крупных предприятий и организаций поделились практикой внедрения корпоративных стандартов добросовестности и рассказали о методах повышения эффективности внутреннего контроля.

Формат открытого микрофона в третьем блоке позволил участникам задать вопросы, обменяться предложениями и обсудить актуальные аспекты антикоррупционной работы в регионе. Активные участники, внёсшие вклад в продвижение принципов добропорядочности, получили благодарственные письма.

Выступая на форуме, Серик Шапкенов представил конкретные данные о работе в регионе. В этом году почти 80% местных исполнительных органов провели анализ внутренних коррупционных рисков и по его итогам приняли около 100 конкретных мер. Глава региона отметил продолжающуюся работу по повышению прозрачности государственных услуг и подчеркнул роль цифровых решений, внедряемых в процессы государственных закупок и разрешительных процедур.

«Важную роль в борьбе с коррупцией играют цифровые решения, внедряемые в процессы госзакупок и разрешительных процедур», — сказал Серик Шапкенов.

Аким области также акцентировал внимание на необходимости формирования культуры добропорядочности среди молодёжи, укрепления ответственности государственных служащих и оперативного реагирования на обращения граждан.

«Наша задача — не только выявлять нарушения, но прежде всего предотвращать их. Сегодняшний форум создаёт платформу для открытого диалога между государственными органами и обществом», — отметил глава региона.

Итогом мероприятия стало подписание плана по повышению эффективности противодействия коррупции в Атырауской области. Документ предусматривает комплекс мер по дальнейшему укреплению прозрачности и усилению профилактики.

Проведение такого формата мероприятий подтверждает курс региона на системную работу в сфере противодействия коррупции через вовлечение всех заинтересованных сторон — от государственных структур до представителей гражданского общества.

@fund_anticorr

☔️ ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ ОБЪЯСНИЛ ПОЯВЛЕНИЕ ГРЯЗНОГО ДОЖДЯ В АЛМАТЫ

В Алматы 8 декабря выпал дождь, который оставлял на одежде тёмные следы из-за накопившихся в воздухе загрязняющих частиц. Горожане поделились фотографиями испачканной одежды в социальных сетях.

По данным МИА «Казинформ», жители Алматы утверждают, что впервые столкнулись с подобным явлением. Как отмечается, грязный дождь шел в разных районах города.

В департаменте экологии подтвердили сам факт появления тёмных следов после дождя, объяснив его природным процессом вымывания частиц из атмосферы.

«В последние недели в городе Алматы наблюдалось длительное отсутствие осадков. Из-за этого в атмосфере скопилось повышенное количество загрязняющих веществ — пыли, сажи, выбросов автотранспорта и промышленных предприятий. Безветренная и инверсионная погода способствовала их накоплению в приземных слоях воздуха. Вчерашний дождь стал первым после продолжительного сухого периода и, как так называемый «первый очищающий дождь», смыл из воздуха значительное количество этих частиц», — считают в департаменте.

Также в ведомстве пояснили механизм появления чёрных пятен на одежде.

«Во время осадков капли дождя улавливают пыль и сажу, находящиеся в атмосфере, и переносят их на землю. Поэтому на светлой одежде, окнах или кузовах автомобилей можно заметить темные следы — это нормальное физическое явление», — говорится в сообщении.

В департаменте экологии утверждают, что такой дождь не имеет примесей кроме тех, которыми горожане уже дышат ежедневно.

«Это не означает, что дождь токсичен, но указывает на высокую концентрацию загрязняющих веществ в воздухе, особенно мелкодисперсных частиц PM2.5 и PM10. Дождь действительно смывает из атмосферы загрязняющие вещества — это научно подтвержденный процесс, называемый «влажным осаждением». Темные пятна образуются из-за осевших частиц пыли, сажи и автомобильных выбросов, попавших в дождевые капли», — заявили в ведомстве.

Экологи не выявили признаков опасности для жизни человека из-за прошедших осадков. Как отмечается, кислотный дождь проявляется характерными признаками — запахом, коррозией металлов, ожогами на листьях растений и другими последствиями. В данном случае этого не отмечено.

@fund_anticorr