Если вы думаете, что у нас тут происходит что-то уникальное, то нет. На примере опыта Мексики очень хорошо изучен сам процесс внедрения выборности в исполнительной власти по уровням управления. Логика такая: чем ниже уровень выборов, тем проще режимы идут на реформы такие, но по мере повышения "этажа" власти -- процедуры строже, желания демократизировать меньше. Но модернизации политической системы не получится без такой "лестницы" -- избираемые акимы должны расти внутри вертикали. Иначе у нас так и будет одна и та же "колода", эти 166 или сколько их там семей.

В управлении регионами очень много неформального, поэтому опыт и готовность акимов как аппаратчиков очень значительное влияние оказывает на процесс управления. Тут надо продолжать реформы по цифровизации и выправлению процедур, регулирования и подотчетности, сохраняя выборность как единственный канал входа в политику для нового поколения.

Летом мы проводили опрос экспертов и мне их оценки именно по сценарию развития реформы показались чутка строгими. А теперь понимаю, что это я неисправимая оптимистка.

DOGE больше «не существует». Министерство эффективности государственного управления расформировано за восемь месяцев до окончания срока его полномочий. Таким образом положен конец инициативе, с помпой запущенной Дональдом Трампом, которая должна была сократить расходы и размер госаппарата, но, по словам критиков, не принесла существенной экономии.

«Его не существует», — заявил директор Управления кадровой политики Скотт Купор агентству Reuters, отвечая на вопрос о статусе DOGE.

Многие функции DOGE взяло на себя Управление кадров федерального правительства (OPM). А экс-сотрудники перешли на работу в другие ведомства.

Угасание DOGE резко контрастирует с многомесячными усилиями привлечь к нему внимание: Трамп и его чиновники публиковали информацию о нём в соцсетях. Илон Маск, изначально возглавлявший DOGE, размахивал бензопилой, рекламируя свои усилия по сокращению госдолжностей.

DOGE заявляло что сократило расходы на десятки миллиардов долларов, однако финансовые эксперты не смогли это подтвердить, поскольку подразделение не предоставило подробную отчетность о своей работе.

@brieflyru
@rusbri

По выборам последнее: надо просто не спешить раскатывать выборность до верхнего уровня. Пусть все акимы-летуны пройдут, пусть МФ/МНЭ сделает систему регстандартов и цифровизацию. Пусть на уровне районов первый цикл по всем до конца пройдет. Через пару лет уже будет виднее. Это разумнее, чем сейчас таскать разгромные записки и ставить под вопрос сам механизм выборности.

Я сегодня успела на два мероприятия. Я люблю приходить послушать такие вещи, на людей поглазеть.

Первое -- круглый стол по проекту «Бакытты аудан». Там эксперты фонда «ESEN Foundation» делились результатами проекта. Если очень просто, то проект ставит себе большую миссию сократить разрывы между городом и селом, причем у них подход отличается очень сильно от "государственного". Если государство просто фиксирует эти разрывы по верхнеуровневой статистике и "заливает" потом его крупными инвестициями (строит школы, больницы, спорткомплексы), то этот проект использует совсем иной подход -- через изучение отдельных микро-процессов на уровне района, чтобы сначала понять, как именно такие разрывы формируются. Это меня прям зацепило. Они выбрали Целиноградский район, потому что он такой "стандратный" район для нашей страны -- плюс близость к столице там формирует миграционные потоки. После, эксперты пошли и просто ЗАИЗУЧАЛИ конкретный район, выделили в нем три условные зоны и пришли к выводу, что эти разрывы в развитии можно и нужно восстанавливать, если инвестировать меньше, но умнее.

Давайте пример! Есть разрыв в качестве оказания медпомощи, здоровье сельчан хуже, профилактики меньше и так далее. Кажется логичным, что надо там срочно засылать биай и строить госпиталь. Однако, сбор данных и анализ показали, что проблема в (1) маятниковой миграции, когда на медучете на территориии стоит 50К, а по факту живет свыше 100К граждан, при этом они постоянно мотаются в столицу, а в своем селе просто "ночуют", также (2) нужна не вся больница, а именно средства и навыки диагностики. Конкретно в этом районе есть рядом Астана, там можно получить лечение. А разрыв именно в том, чтобы диагностировать болезнь верно. По проекту обучили десятки медсестр диагностированию сердечной недостаточности, оснастили их аппаратами ЭКГ -- и они стали выявлять людей с сердечной недостаточностью, а лечение уже было в области или столице. Не тратили год времени и миллиард денег. И такие кейсы описывались экспертами ESEN Foundation по образованию и другим сферам.

Почему это важно? Это очень большая смена оптики для госсектора. Когда фокус не на освоении бюджета, а на результатах. Такой, знаете, домовитый, мелочный, но очень верный подход к развитию территорий. Они не пытались остановить поездки людей в город, они просто приняли это как факт -- и искали возможности встроить свои решения в этот ритм жизни граждан. Там еще Исекешев важную мысль сказал, что в будущем это примерно паттерн организации жизненного пространства по всей стране -- город + пригородный буфер + удаленные мелкие поселения, поэтому важно научиться оказывать услуги и предоставлять общ блага в таком формате на будущее. Мы не застроим весь Казахстан комфортными школами и мульти спорткомплексами, сорри. Хотя желающие есть.

Второй ивент -- это создание совместного центра по LegalTech при AIFC с участием университета AITU, MNU и китайского China University of Political Science and Law (CUPL). CUPL это вуз, который сыграл ключевую роль в разработке регулирования ИИ в Китае, MNU это все сами знают, вуз с самым большим экспертным знанием по юридической части, а AITU тут видимо отвечает за tech часть проекта. Выглядит многообещающе и очень нужно, потому что с LegalTech такая штука, что ни у кого мы купить подходящую модель не сможем, они все должны быть обучены на нашем законодательстве (на русском и казахском языках).

AIFC похвастал ИИ-инструментами своими, все выступления спикеров сразу же в виде субтитров подавались на экран. Говорят, все заседания так будем транскрибировать, ни одно слово теперь не воробей.

Генпланы населённых пунктов будут под надзором маслихатов

Принятый Мажилисом Строительный кодекс вводит новые механизмы общественного и местного контроля за строительной деятельностью.

Маслихаты наделяются полномочиями по согласованию концепций (мастер-планов) развития населённых пунктов. В рамках контроля предусматривается мониторинг реализации генерального плана и размещение результатов на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.

Закрепляются сроки: по разработке генерального плана населённого пункта – до двадцати лет, по ПДП – до пяти лет. Планы детальной планировки нельзя будет менять чаще одного раза в два года.

Документ закрепляет нормы проведения общественных обсуждений архитектурных, градостроительных проектов населённых пунктов с публикацией результатов на интернет-ресурсе МИО. Жители смогут вносить предложения по принимаемым решениям, что позволит учитывать общественные и частные интересы.

t.me/mazhilis_kz

Я вот читаю про новость, где ученик обматерил учителя (опять) -- и у меня вопросы. Смотрите, в НИШ больше автономии и они смогли отстоять себя в таком же конфликте. А тут госшкола, они не ставят даже вопрос об отчислении. Они могут только штрафовать родителей, причем там уже повторный штраф. В госшколах есть жесткое табу на отчисление учеников, потому что якобы есть гарантия на доступ к образованию для любого ребенка по Конституции. Но "гарантия доступа" не значит же, что ученикам можно нарушать права учителей? Я знаю, что есть запрет на отчисление посреди четверти (возможно негласный), и так далее.

Мне кажется тут нужна какая-то процедура, которая позволяет государственным школам просто отчислять таких детей, охраняя права учителей и всех прочих участников образовательного процесса.

Небольшое техническое объявление для тех, кто планирует или подумывает об обучении в GSPP.

Когда я сама выбирала школу, самым полезным упражнением всегда было смотреть, какие конкретно курсы они предлагают. Вот тут вы можете увидеть список курсов GSPP и других школ за новый и прошлые семестры. Имейте в виду, что для весенних (январь - май) и осенних (сентябрь - декабрь) семестров наборы курсов разные. В новом семестре с января 2026 школа значительно изменила график, очень много новых курсов -- и мне даже жаль, что я не попадаю на некоторые.

Второе -- 4 декабря в Школе госполитики именно пройдет Open House Day, день откртых дверей в общем, можно прийти и поговорить с профессорами, задать вопросы и посмотреть саму школу.

Инфо и ссылка для регистрации:

Delve into our offerings including the Master in Public Policy, Master in Public Administration, Doctor of Public Management and PhD in Public Policy programs.

🔍 Explore program specifics, application procedures and avenues for research. Interact with our esteemed Professors and Staff to address any questions.

📅 When: Thursday, December 4
⏰ Time: 7 PM (Astana time)
📍 Where: 53 Kabanbay Batyr Ave., NU campus, C3 Block, Room 1010

📌 Register via https://forms.gle/qhewLjzQxdBXp4Dg8

☎ +7 7172 706197
📧 nugspp@nu.edu.kz

__

Интересно, я думала, что будет больше поддержки за право школы исключать. 28% считают, что вообще исключать нельзя, это прям много.

Без дисциплины со стороны родителей и учеников школа сама останется один на один с проблемами, на мой взгляд. Вот сейчас у моей дочки в школе прям история буллинга, и родители мальчика понимают, что по большому счету ему ничего не будет. Для вида поругают и все. Исключение за оскорбление учителей и угрозу безопасности другим ученикам -- это база.

Отличная новость:

В Акмолинской области возбудили первое уголовное дело по новой статье о сталкинге.

44-летняя жительница Макинска обратилась в полицию после того, как её бывший несколько месяцев буквально преследовал её: звонил с разных номеров, приходил на работу и домой, поджидал в городе. Женщина призналась, что всерьёз опасалась за свою безопасность.

Ещё в сентябре суд запретил мужчине приближаться к ней, но он проигнорировал предписание и это стало основанием для уголовного производства.

Позже женщина попросила закрыть дело. По согласованию с прокурором расследование завершили.

ВАП по итогам аудита Самрука:

Как результат, холдинг приобрел громоздкую структуру: в группу Фонда входят 326 компаний, которые разнесены на 6 уровней управления. За 2020-2024 годы в группе Фонда имелись 23 бездействующие компании, а по итогам 2024 года 41 компания показала убыток. Это говорит о значительном потенциале в оптимизации структуры активов и их эффективному управлению.

При этом требуется кардинально усилить мониторинг реализации инвестиционных проектов, так как с 2020 по 30 сентября 2024 годы группой Фонда из 175 проектов завершено всего 49 проектов.

Чиновники плохо управляют, говорили они. Если эта корпоративная надстройка тоже плохо управляет, еще и деньги жрет при этом, то какая в итоге разница?

⚡️ Глава государства поручил тщательно взвесить преимущества и недостатки системы выборности районных акимов

«Что касается выборов акимов районов, то на этот счет существуют различные точки зрения. Ряд общественных деятелей и активных граждан предлагают пересмотреть вопрос о необходимости выборов районных акимов. Эту проблему подняли и депутаты во главе с Ерланом Саировым, Альбертом Рау и Мархабатом Жайымбетовым.

Они указывают, что выборов в стране становится слишком много, и что граждане начинают уставать от политических кампаний. Эту позицию поддерживают также жители сел и районов. Существует также мнение, что избирательные кампании могут препятствовать конкретной работе, которая должна вестись на местах. Эту позицию следует учесть.

К настоящему времени путем выборов избрано 52 акима районов. Теперь предстоит проанализировать результаты их работы. Следует тщательно взвесить преимущества и недостатки системы выборности районных акимов. Вопрос заключается не в обязательном проведении выборов акимов районов, а в достижении основной цели – обеспечении положительных результатов.

Правительство совместно с депутатами Парламента должно всесторонне рассмотреть этот вопрос и принять справедливое и верное решение. Главное, каждая реформа должна проводиться взвешенно».

t.me/aqorda_resmi

Президент поручил проработать вопрос установления лимитов на изъятия между уровнями бюджетов регионов.

Попробуем расшифровать:
Речь, видимо, идет о регулировании перетоков средств между 2-м (область), 3-м (район/город) и 4-м (села и сельские округа) уровнями бюджета. Изъятия в РБ не меняют, там всего три донора.

Что дает такое изменение внутрирегионального перераспределения доходов?

1. Фискальная децентрализация и мотивация
Например, текущая модель демотивирует районы наращивать налогооблагаемую базу: при профиците излишки практически полностью изымаются на уровень области. Включается обратная логика — нет смысла зарабатывать больше, если средства не остаются в твоём распоряжении.
Введение лимитов поможет немного поменять мотивацию «больше заработал — больше сохранил».

2. Балансировка полномочий и ресурсов
Нарастает диспропорция: срочные операционные задачи и ответственность делегируются «вниз» (в районы и села), тогда как финансовые ресурсы аккумулируются на уровне области. Там реально есть избыточная концентрация средств в областных акиматах при дефиците бюджетов исполнителей на местах. Аппетиты областей чуть урежут.

3. Ресурсное обеспечение выборности
Ахаха, опять про институт выборности акимов, у которого сегодня плохой день. Выборы без финансовой самостоятельности носят декларативный характер. Аким, зависящий от трансфертов сверху, подотчетен области, а не избирателям. Гарантированное сохранение части доходов в местном бюджете дает выборным акимам реальный инструмент для решения запросов электората.

Вроде это технически просто отстройка бюджетного кодекса, но по факту — элегантное управленческое решение, направленное на повышение бюджетной самодостаточности низовых звеньев госуправления.

Не для цитирования, в порядке личных комментариев. На самом деле самые большие бюджеты должны быть у городов и районов. А не у областей...

Карлыгаш Джаманкулова:

"По поводу выборов акимов сел и районов:
В сравнительной политологии есть четкий консенсус от ведущих исследователей политики, который требует как минимум 3-х выборных циклов перед тем, как оценивать эффект выборов

У Лейпхарта, как эксперта по системным сравнительным анализам, Таагаперы, который занимается выборами, это обосновывается тем, что первый «блин» может быть комом, но это не означает, что реформа плоха, а то, что люди не совсем поняли как с этим работать. У Сатори, это связано больше с партийной адаптацией и инертностью электората. Хаггард и Шугарт пишут, что результаты могут быть «сырыми» после первых выборов.

У нас на практике это подтверждается. Смотрите, сейчас мы выбрали акимов на 4 года, они могут пойти на второй цикл (перевыборы, еще 4 года), но после закон их ограничивает – и на третий цикл придут новые кандидаты. Реальное обновление будет как раз через три цикла. Еще я видела, что Сабина Садиева исследовала, как связаны выборы и бюджеты сел. Она пишет, что предварительные оценки показывают, что после выборов все акимы больше инвестируют в социально-значимые, видимые расходы по запросу местных сообществ, собирают больше налогов. Для точной и более полной оценки нужно накопить данные – то есть прожить те же три цикла.

Я очень рада, что Президент поручил именно тщательно взвесить преимущества и недостатки выборности районных акимов. Такая оценка по-хорошему должна учитывать несколько последовательных электоральных циклов — это нормальная академическая практика.

На этом фоне особенно интересны заявления некоторых депутатов от «Аманата», выступивших против выборности акимов. Возникает вопрос: если партия действительно столь сильна в регионах, почему прямые выборы вызывают у неё такое беспокойство? Может быть, дело в отсутствии устойчивых каналов обратной связи с местными избирателями? Большая часть избранных акимов от этой партии - тогда это самоподрыв такой? Или партия не обладает нужной степенью дисциплины на местах?

Я бы на месте оппозиционных партий подняла все карты и выехала бы в районы, где были выборы, посмотрела бы тщательно результаты, изучила бы местные запросы. Еще бы отправила Аманату письмо с благодарностью за столь откровенное признание своих уязвимых мест — такое политическое честолюбие редкость."

О фразе «государство – плохой менеджер»

Утром Серик встал с кровати, включил свет (электричество подало ему РГП), умылся (воду подало другое РГП). Затем пошел на кухню и поставил на плиту чайник (газ подало государственное АО). Попил чай, оделся и пошел на работу, попутно выкинув в контейнер мусор (мусор вывозит государственное АО). Сел в автобус (из муниципального парка АО), по дороге смотрел ролики в телефоне (мобильный интернет предоставлен государственным АО). Затем пришел в офис, сел за компьютер и написал в соцсетях:
- Государство плохой менеджер! Ничем управлять нормально не умеет!

Нашли старый чек по анализам в Олимпе. Один и тот же набор анализов стоил в 2023 году 31 749 тг, а сегодня -- 50 500 тг. Это +59%, у меня просто вопрос: такой рост цен это (1) объективная реальность, (б) следствие ограниченной конкуренции в медотрасли, (в) сговор?