Как романтично про город и демократию, но в условиях Казахстана можно, конечно, поспорить. Плотность населения города это ещё и большая возможность контроля для режима

Министр Балаева выступила с рядом инициатив. Они все очень интересные.

1. Предлагается обязать владельцев или законных представителей анонимных Telegram-каналов раскрывать свою личность, если канал превышает определённый порог активности или подписчиков (10 000). Цель - сокращение источников ложной информации, провокаций и деструктивного контента.

Я согласна с тем, что деструктивный контент это риск, но нужно очень четкое определение, что там деструктивного. Политическая сатира, критика и разоблачение кейсов нарушений в госсекторе тоже деструктив?

Нужно не по количеству подписчиков судить, а по четко заданной рамке "деструктива". Иначе это станет удобным "кнутом" для любого несогласного.

2. Штрафы и ответственность за «мат» в соцсетях и онлайн-пространстве

ОЧЕНЬ ПРОТИВ. Государство тут лезет в дебри частного, не сможет регулировать и не сможет адекватно исполнить. У нас столько реальных кейсов неуважения друг к другу, что война с матами тут выглядит несерьёзно.

В статье пишут, что предлагается распространить уже существующую административную ответственность за мат и оскорбления на онлайн-платформы.
Будете платить примерно 300 000 тенге за мат в интернете. Мат на концертах, выступлениях артистов, подкастах тоже попадает? Нельзя, чтобы мы привыкли к такому лёгкому закрыванию ртов. Люди итак могут сами подать в суд и наказать обидчика, зачем туда лезет государство???

3. Усиление ответственности онлайн-платформ; TikTok, Telegram, Meta, YouTube. Платформы обязаны реагировать на деструктивный или противоправный контент, удалять его по предписаниям министерства.

Опять же, покажите четкое определение деструктивного контента, иначе это просто госцензура.

4. Запрет или ограничение регистрации детей до 16 лет на онлайн-платформах ++

5. Уточнение правил съёмки и согласия лица на публикацию ++
Министр отметила: блогеры и онлайн-создатели зачастую снимают и публикуют лиц без согласия, что размывает границу между публичным/служебным и приватным. У меня вопрос. Госслужащие и бюджетники при исполнении и в рабочее время не могут требовать согласия, так ведь?

6. Регулирование стриминговых сервисов, онлайн-кинотеатров, нелицензированной рекламы букмекеров и казино ++

7. Запрет на инфоцыганство. Если блогер записывает обучающее видео, консультации и прочее, он должен подтвердить квалификацию бумагами. Это копия опыта Китая, но в Китае очень точно определили сферы, на которые это распространяется. Например, медицина и общественное здоровье. А у нас от всех будут требовать? Свидетельство о регистрации таролога)))

В целом, интересная дискуссия о том, как государство должно понять для себя границы дозволенного регулирования общественных сфер жизни.

В 2022 году писала еще об этом опыте Китая. Они сразу после пандемии взялись за "профессионализацию" блогосферы.

В Китае в целях профессионализации поведения онлайн-инфлюенсеров, укрепления профессиональной этики и развития ИТ-пространства, NRTA (госагентство по регулированию информационной сферы) и китайское Министерство культуры и туризма в среду издали совместный документ – “Code of Conduct for Online Anchors". Что-то вроде кодекса поведения для онлайн-акторов (блогеры, инфлюенсеры и так далее) из 18 статей. Там, помимо общих предписаний вроде проводить регистрацию под настоящими именами, ориентироваться на главенствующие цели и культурные ориентиры, есть и очень интересные инструменты:

Статья 11 Онлайн-инфлюенсеры должны правдиво декларировать свои доходы и выполнять свои налоговые обязательства в соответствии с законом.

Статья 12 Онлайн-инфлюенсеры должны использовать национальный язык в соответствии со стандартным письмом и стандартным значением, повышать языковую и культурную грамотность, сознательно сдерживать распространение вульгарного и насильственного языка в онлайн-среде и совместно создавать здоровую и цивилизованную языковую онлайн-среду.

Статья 13 Онлайн-инфлюенсеры должны сознательно укреплять свою учебу и овладевать знаниями и навыками, необходимыми для участия в работе ведущих.

Для трансляции контента, требующего высокого уровня профессионализма (например, в области медицины и здравоохранения, финансов, права, образования), инфлюенсер должен получить соответствующую практическую квалификацию и подтвердить наличие такой квалификации платформе трансляции, платформа трансляции должна проводить проверку и регистрацию надлежащей квалификации онлайн-инфлюенсера.

Кто попадает под действие правил: сетевые деятели, которые проводят онлайн-перформансы в той или иной форме, готовят и транслируют аудиовизуальные программы посредством сети Интернет, в том числе те, кто ведет прямые трансляции на онлайн-платформах, взаимодействует с пользователями в режиме реального времени и в форме загрузки аудио- и видеопрограмм. Виртуальные персонажи и контент, синтезированный с помощью технологии искусственного интеллекта, должны также следовать данным правилам.

Судя по описанию, реализовывать правила будут сами «платформы» (broadcasting platforms), так как именно им предписано верифицировать и наказывать непослушных.

В Атырау родители сообщают о массовых заболеваниях детей, облздрав «гонконгский грипп» опровергает

В Атырау родители уже несколько дней обсуждают резкий рост заболеваемости среди детей.

https://azh.kz/ru/news/view/121909

В Казахстане гонконгский грипп. Сейчас в больницах находятся 8239 пациентов, из них 6809 - дети. Казахстанцы также жалуются на дефицит лекарств в аптеках, особенно против сезонных вирусов и гриппа.

Премьер-министр поручил главе Минздрава обеспечить качественное лечение пациентов. При необходимости - увеличить количество стационарных мест и мобильных бригад. Отдельное внимание он потребовал уделить наличию противовирусных препаратов во всех аптеках.

Медики, тем временем, советуют ограничить посещение мест массового скопления людей, регулярно проветривать помещения, использовать антисептики или дезинфицирующие салфетки для обработки рук.

А при появлении симптомов ОРВИ и гриппа оставлять детей дома и не отправлять их в школы и садики.

Будьте здоровы!

Если заставлять работодателей сокращать рабочий день для женщин, из-за ухода за детьми, то бизнесы просто не будут нанимать их. Штраф за материнство.

Если запрещать мат, абсолютно обыденное человеческое действие, то это просто девальвирует власть запрещающего. Штраф за мат как акт гражданского неповиновения -- это будет красиво.

В декабре пройдут 8-е и, наверное, последние в этому году выборы акимов районов и городов областного значения.
Институт прямых выборов был внедрен в 2023 году, черех два года после внедрения прямых выборов сельских акимов.
С одной стороны, внедрена демократическая процедура, о которой говорилось достаточно давно, а с другой - мы не успеваем накопить и изучить опыт этой новации.
Я бы предположил, что такую информацию и анализ копят где-то, но опыт подсказывает, что системный и долгосрочный анализ - явление достаточно редкое.
Когда мы обсуждали перспективу внедрения выборов районных акимов, то озвучивались риски, среди которых была политизация трайбализма и радикального исламизма, мелькал фактор сепаратизма и национальных проблем. Насколько известно, эти риски так и остались потенциальными, но возник целый ворох иных вопросов.
К ним можно отнести межбюджетные и бюджетные полномочия, взаимоотношения между выше- и нижестоящими акимами, требования к компетенции избираемых руководителей. Уровнем ниже возник и фактор в виде частого ухода избранных сельских акимов с должности. Среди причин этого явления отмечаются конфликты с местными элитами и начальством, нехватка полномочий, осознание своей некомпетентности, а также банальная коррупция. А в итоге - кадровая чехарда и необходимость постоянно проводить новые выборы с миллионными расходами. И это еще одна головная боль для районных руководителей.
Районные акимы спокойно работают, но все равно возникает вопрос: в чем разница между избранным и назначенным акимами? Население и начальство, как показывает практика, особой разницы не видит: неважно, откуда аким взялся, важно, как он работает.
Предполагалось формирование компетентного акимского корпуса, опирающегося на социум, но при выборе люди (и те, кто направляет общественное мнение) часто руководствуются иными критериями.
Опыт общения с областным, городским и районным управленческим звеном показывает наличие еще и региональной специфики в палитре проблем и достижений.
На мой взгляд, нужно провести тщательный аудит института выборных акимов - его политический, социальный, экономический и правовой эффекты, заново оценить перспективы и риски с учетом накопленного опыта.
На мой взгляд, механизм прямых выборов глав районов и городов областного значения как самоцель не дал пока однозначных результатов.
Нет баланса между исполнительной и представительной ветвями власти на уровне регионов. Несовершенен механизм распределения полномочий и ответственности, а также бюджета между уровня управления. Было бы целесообразно изучать опыт и совершенствовать этот сектор государственного управления, а по итогам аудита принимать дальнейшие решения.
Демократия демократией, но реформы должны опираться не только на эмоции и лозунги, но и на комплексный анализ и системное планирование. Системе государственного управления нужна сбалансированность.

Галя, у нас отмена

На мой взгляд, у нас идет чехарда по вертикали власти не из-за выборности акимов, а потому что накоплено очень много неувязанных вопросов и по региональному планированию, и по бюджетным вопросам. Фактически стоит вопрос -- какой сценарий выберет режим: (А) мы сохраняем выборность, но тогда надо (1) повышать адмпотенциал аппаратов выборных акимов, (2) давать им больше бюджета и полномочий; (Б) сохраняем механику администрирования как есть, но тогда смысл делать выборы, нужно откатывать.

Я может не знаю каких-то совсем страшных историй про то, как через выборы сельских акимов к власти пришли террористы, но "люди неправильно выбирают" это несерьезный аргумент. Они выбирают как могут, потому что раньше не выбирали вообще ничего.

Если вы думаете, что у нас тут происходит что-то уникальное, то нет. На примере опыта Мексики очень хорошо изучен сам процесс внедрения выборности в исполнительной власти по уровням управления. Логика такая: чем ниже уровень выборов, тем проще режимы идут на реформы такие, но по мере повышения "этажа" власти -- процедуры строже, желания демократизировать меньше. Но модернизации политической системы не получится без такой "лестницы" -- избираемые акимы должны расти внутри вертикали. Иначе у нас так и будет одна и та же "колода", эти 166 или сколько их там семей.

В управлении регионами очень много неформального, поэтому опыт и готовность акимов как аппаратчиков очень значительное влияние оказывает на процесс управления. Тут надо продолжать реформы по цифровизации и выправлению процедур, регулирования и подотчетности, сохраняя выборность как единственный канал входа в политику для нового поколения.

Летом мы проводили опрос экспертов и мне их оценки именно по сценарию развития реформы показались чутка строгими. А теперь понимаю, что это я неисправимая оптимистка.

DOGE больше «не существует». Министерство эффективности государственного управления расформировано за восемь месяцев до окончания срока его полномочий. Таким образом положен конец инициативе, с помпой запущенной Дональдом Трампом, которая должна была сократить расходы и размер госаппарата, но, по словам критиков, не принесла существенной экономии.

«Его не существует», — заявил директор Управления кадровой политики Скотт Купор агентству Reuters, отвечая на вопрос о статусе DOGE.

Многие функции DOGE взяло на себя Управление кадров федерального правительства (OPM). А экс-сотрудники перешли на работу в другие ведомства.

Угасание DOGE резко контрастирует с многомесячными усилиями привлечь к нему внимание: Трамп и его чиновники публиковали информацию о нём в соцсетях. Илон Маск, изначально возглавлявший DOGE, размахивал бензопилой, рекламируя свои усилия по сокращению госдолжностей.

DOGE заявляло что сократило расходы на десятки миллиардов долларов, однако финансовые эксперты не смогли это подтвердить, поскольку подразделение не предоставило подробную отчетность о своей работе.

@brieflyru
@rusbri

По выборам последнее: надо просто не спешить раскатывать выборность до верхнего уровня. Пусть все акимы-летуны пройдут, пусть МФ/МНЭ сделает систему регстандартов и цифровизацию. Пусть на уровне районов первый цикл по всем до конца пройдет. Через пару лет уже будет виднее. Это разумнее, чем сейчас таскать разгромные записки и ставить под вопрос сам механизм выборности.

Я сегодня успела на два мероприятия. Я люблю приходить послушать такие вещи, на людей поглазеть.

Первое -- круглый стол по проекту «Бакытты аудан». Там эксперты фонда «ESEN Foundation» делились результатами проекта. Если очень просто, то проект ставит себе большую миссию сократить разрывы между городом и селом, причем у них подход отличается очень сильно от "государственного". Если государство просто фиксирует эти разрывы по верхнеуровневой статистике и "заливает" потом его крупными инвестициями (строит школы, больницы, спорткомплексы), то этот проект использует совсем иной подход -- через изучение отдельных микро-процессов на уровне района, чтобы сначала понять, как именно такие разрывы формируются. Это меня прям зацепило. Они выбрали Целиноградский район, потому что он такой "стандратный" район для нашей страны -- плюс близость к столице там формирует миграционные потоки. После, эксперты пошли и просто ЗАИЗУЧАЛИ конкретный район, выделили в нем три условные зоны и пришли к выводу, что эти разрывы в развитии можно и нужно восстанавливать, если инвестировать меньше, но умнее.

Давайте пример! Есть разрыв в качестве оказания медпомощи, здоровье сельчан хуже, профилактики меньше и так далее. Кажется логичным, что надо там срочно засылать биай и строить госпиталь. Однако, сбор данных и анализ показали, что проблема в (1) маятниковой миграции, когда на медучете на территориии стоит 50К, а по факту живет свыше 100К граждан, при этом они постоянно мотаются в столицу, а в своем селе просто "ночуют", также (2) нужна не вся больница, а именно средства и навыки диагностики. Конкретно в этом районе есть рядом Астана, там можно получить лечение. А разрыв именно в том, чтобы диагностировать болезнь верно. По проекту обучили десятки медсестр диагностированию сердечной недостаточности, оснастили их аппаратами ЭКГ -- и они стали выявлять людей с сердечной недостаточностью, а лечение уже было в области или столице. Не тратили год времени и миллиард денег. И такие кейсы описывались экспертами ESEN Foundation по образованию и другим сферам.

Почему это важно? Это очень большая смена оптики для госсектора. Когда фокус не на освоении бюджета, а на результатах. Такой, знаете, домовитый, мелочный, но очень верный подход к развитию территорий. Они не пытались остановить поездки людей в город, они просто приняли это как факт -- и искали возможности встроить свои решения в этот ритм жизни граждан. Там еще Исекешев важную мысль сказал, что в будущем это примерно паттерн организации жизненного пространства по всей стране -- город + пригородный буфер + удаленные мелкие поселения, поэтому важно научиться оказывать услуги и предоставлять общ блага в таком формате на будущее. Мы не застроим весь Казахстан комфортными школами и мульти спорткомплексами, сорри. Хотя желающие есть.

Второй ивент -- это создание совместного центра по LegalTech при AIFC с участием университета AITU, MNU и китайского China University of Political Science and Law (CUPL). CUPL это вуз, который сыграл ключевую роль в разработке регулирования ИИ в Китае, MNU это все сами знают, вуз с самым большим экспертным знанием по юридической части, а AITU тут видимо отвечает за tech часть проекта. Выглядит многообещающе и очень нужно, потому что с LegalTech такая штука, что ни у кого мы купить подходящую модель не сможем, они все должны быть обучены на нашем законодательстве (на русском и казахском языках).

AIFC похвастал ИИ-инструментами своими, все выступления спикеров сразу же в виде субтитров подавались на экран. Говорят, все заседания так будем транскрибировать, ни одно слово теперь не воробей.

Генпланы населённых пунктов будут под надзором маслихатов

Принятый Мажилисом Строительный кодекс вводит новые механизмы общественного и местного контроля за строительной деятельностью.

Маслихаты наделяются полномочиями по согласованию концепций (мастер-планов) развития населённых пунктов. В рамках контроля предусматривается мониторинг реализации генерального плана и размещение результатов на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.

Закрепляются сроки: по разработке генерального плана населённого пункта – до двадцати лет, по ПДП – до пяти лет. Планы детальной планировки нельзя будет менять чаще одного раза в два года.

Документ закрепляет нормы проведения общественных обсуждений архитектурных, градостроительных проектов населённых пунктов с публикацией результатов на интернет-ресурсе МИО. Жители смогут вносить предложения по принимаемым решениям, что позволит учитывать общественные и частные интересы.

t.me/mazhilis_kz

Я вот читаю про новость, где ученик обматерил учителя (опять) -- и у меня вопросы. Смотрите, в НИШ больше автономии и они смогли отстоять себя в таком же конфликте. А тут госшкола, они не ставят даже вопрос об отчислении. Они могут только штрафовать родителей, причем там уже повторный штраф. В госшколах есть жесткое табу на отчисление учеников, потому что якобы есть гарантия на доступ к образованию для любого ребенка по Конституции. Но "гарантия доступа" не значит же, что ученикам можно нарушать права учителей? Я знаю, что есть запрет на отчисление посреди четверти (возможно негласный), и так далее.

Мне кажется тут нужна какая-то процедура, которая позволяет государственным школам просто отчислять таких детей, охраняя права учителей и всех прочих участников образовательного процесса.