Сегодня в нашем чате была дискуссия о том, зачем рассказывать о положительном международном опыте, применим ли он в России, и почему мы чаще критикуем то, что делают транспортные ведомства в нашей стране.

Вот пример.

Сегодня на «зебре» в Зеленограде автобус сбил девушку на самокате. Часть комментаторов обвинила девушку, другая — водителя автобуса. Социальные сети дептранса это ДТП, кажется, не заметили. Обычно в таких случаях сопровождают новость припиской с напоминанием о том, что на «зебре» надо спешиваться. Достаточно ли этого? И так ли важно, кто кого сегодня не заметил?

На карте ДТП видно, что на соседних пешеходных переходах уже были ДТП с наездом на пешеходов. Вероятно, похожие на то, что случилось сегодня. За прошедшие 9 лет в этом районе более 70 наездов на пешеходов, в которых указана вина водителя. Один наезд каждые 1,5 месяца. Может проблема не только в водителях?

Зеленоград — город-район Москвы. Его население в 2,5 раза меньше населения Осло.

За прошедшие 10–15 лет Осло смог значительно снизить количество ДТП и довести количество смертельных ДТП с пешеходами и велосипедистами до нуля, с 1999 года на дорогах города не погиб ни один ребёнок.

В Зеленограде количество ДТП тоже снижается, но, например, прошлым летом Госавтоинспекция сообщала следующее:

«За 6 месяцев в Зеленограде зарегистрировано 61 ДТП, в которых травмированы 62 и погибли 4 человека. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество наездов на пешеходов увеличилось более чем в полтора раза, возросло количество раненых и погибших пешеходов. В 15 дорожных происшествиях ранено 16 детей и подростков. Это вдвое больше, чем за полгода 2022-го»

Что делают в Осло? Анализируют каждое ДТП, а затем исправляют инфраструктуру в похожих местах по всему городу, делая так, чтобы случайные ошибки или неосторожность не приводили к тяжёлым травмам или гибели. Мы об этом подробно рассказывали у себя на сайте.

Применим ли такой подход в Зеленограде или в любом другом городе России? Мы верим, что применим. Возможно ли это прямо сейчас? Вероятно, нет. Но к этому нужно хотя бы стремиться. Можно рассказывать об опыте Осло тем, кто обвиняет девушку на самокате или водителя автобуса. Можно написать письмо в дептранс и спросить, не видят ли они в сегодняшнем ДТП своей вины, что думает, чем занимается комиссия по БДД?

И о критике. Мы не критикуем Осло, потому что там не живём и не так сильно переживаем о том, что в нём происходит. Москва и другие города России — места, где живём мы, наши друзья и родственники. Иной уровень сопереживания. Активные горожане Осло тоже критикуют своё и рассказывают о хороших примерах в других странах. Потому что чинить нужно у себя, а у других — подсматривать.

В Госдуму РФ внесён законопроект, предусматривающий повышение штрафов для пользователей СИМ и велосипедов.

Согласно законопроекту, за превышение скорости на 20 км/ч предусмотрен штраф от 4000 до 5000 рублей. Нештрафуемый порог — 4 км/ч. При превышении скорости на 5 км/ч — штраф 800 рублей. Кто и как будет ловить — не уточняется.

В пояснительной записке к законопроекту — внезапно — ссылаются на европейский опыт и в целом близки к пониманию сути проблемы:

«... в России построено только около 5 тыс. км велодорожек, которые определены приоритетными для движения на СИМ, что несравнимо меньше, чем в европейских странах. Например, в Германии насчитывается не менее 80 тыс. км таких дорожек. Развитая велосипедная инфраструктура Германии обеспечивает 10% от общего количества поездок. Рост аварийности с участием СИМ и рост их количества при отсутствии необходимой инфраструктуры вызывает протестные настроения в обществе, включающие требования полного запрета использования СИМ на тротуарах. Развитие велосипедной инфраструктуры позволит разделить потоки участников дорожного движения, имеющих разную скорость: велосипедистов и пользователей СИМ от автомобилей и пешеходов»

На этом понимание заканчивается.

Для автомобилистов, напомним, за превышение до 20 км/ч штрафы не предусмотрены, а 5000 рублей придётся заплатить при превышении скорости более чем на 80 км/ч. Отменить нештрафуемые 20 км/ч уже много лет подряд не получается, т.к. «погрешность устройств», а любое предложение повысить штрафы вызывает рассуждения о том, что они «должны быть доступными».

Что делать? Можно попробовать написать ответственным депутатам, но шансы маленькие.

Внимательный читатель заметил, что в законопроекте есть условно положительный момент.

«Статья 12.40. Несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения

1. Несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, — влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере — от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

3. Несоблюдение решений, предусмотренных в документации по организации дорожного движения, — влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения к парковкам — влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей»

Коротко: можно будет попробовать штрафовать городских чиновников за отсутствие или загромождение велосипедной инфраструктуры. В пояснительной записке авторы законопроекта ссылаются на федеральный закон № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации». В нём одним из основных принципов организации движения указано «создание условий для движения пешеходов и велосипедистов». Но нормативы по велоинфраструктуре не приводятся. Есть смысл ещё раз обратить внимание на наш обзор региональных градостроительных нормативов.

В целом же новый законопроект предлагает несоразмерные создаваемой опасности штрафы и в текущем виде может значительно усложнить жизнь пользователям СИМ и велосипедов. Речь не только о превышении скорости.

Например, предлагаются штрафы за «создание помех пешеходам»:

«Статья 12.39. Создание помех лицом, использующим для передвижения СИМ, или велосипедистом для движения пешеходов

Движение на СИМ или велосипеде по тротуару, пешеходной дорожке, обочине или в пределах пешеходных зон, повлёкшее создание помех для движения пешеходов — влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей»

А это может стать поводом для больших штрафов за проезд по «зебре» (юристы, поправьте, если не правы):

«Пересечение лицом, использующим СИМ, или велосипедистом проезжей части дороги в нарушение ПДД — влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей»

При этом, действующий штраф за непропуск пешехода автомобилистом — от 1500 до 2500 руб.

Пара популярных у велосипедистов и пользователей СИМ мест в центре Москвы, где по новому законопроекту вполне можно будет штрафовать за нарушение правил пересечения проезжей части на 2-2,5 тысячи рублей.

1. Тверская, 2. Покровка

Завершая тему штрафов. Столько за превышение скорости заплатят автомобилисты Германии, пример которой приводят авторы законопроекта в пояснительной записке.

Велоштрафы за превышение скорости есть, но только в зонах «успокоенного движения» — от 30 до 35 евро. Переезжать пешеходный переход на велосипеде в Германии не запрещено.

Проекту «Зелёное кольцо» уже 10 лет. Москва с 2014 года сильно изменилась. Актуальность «кольца» вызывает всё больше вопросов. Актуальность написанного о нём в 2021 году текста Насти Ромашкевич — растёт.