⁉️ Стоимость проектных работ на стадии «П» и «Р»

📊 Распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации для строительства новых зданий и сооружений, их реконструкции, расширения и технического перевооружения осуществляется, как правило, в соотношении:
🔸40% - проектная документация (ПД)
🔹60% - рабочая документация (РД)
и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком

🤝 Если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка ПД и частичная разработка РД, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком и исполнителем в зависимости от решений, содержащихся в ПД, а также степени их детализации

⚠️ При выполнении проектных работ в сокращенном против предусмотренных действующими НД составу разделов и объемов работ их цена, независимо от способов ее расчета, определяется по ценам на разработку ПД и РД с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается исполнителем по согласованию с заказчиком, в соответствии с трудоемкостью работ и относительной стоимостью разработки разделов ПД и РД

🏡 При определении начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на выполнение проектных работ к их стоимости, определенной на момент проведения конкурса (аукциона), рекомендуется применение индекса-дефлятора, устанавливаемого Минэкономразвития России, действующего на середину нормативного срока проектирования

❗️ При применении Справочников базовых цен на проектные работы для строительства следует учитывать, что в Справочниках представлены рекомендуемые относительные стоимости разработки разделов ПД и РД (в процентах от базовой цены), которые могут уточняться при проектировании конкретного объекта в пределах определенной общей стоимости проектирования в зависимости от трудоемкости выполняемых работ

⚡️ Основание: Приказ Минрегионразвития России от 29.12.2009г. №620 | Положения глав VII-X Методики №707/пр

➡️ПИР - учет затрат в сметной документации, стадии П и Р
➡️Все НЗ и СБЦП
➡️НЦС | НМЦК и Смета контракта
➡️Задание на проектирование и требования к его подготовке
➡️Цена привязки типовой или повторно применяемой ПД

#ЧаВо #Сметные_Нормативы #ПИР #ЗП #НЗ #СБЦП

❓Могут ли стороны увеличить объем и стоимость работ по контракту более чем на 10% при выявлении дополнительных работ?

Действующие нормы позволяют сторонам строительных контрактов при возникновении ситуации дополнительных работ заключать дополнительные соглашения с соблюдением следующих условий:

✔️для увеличения цены до 10% требуется наличие лимитов бюджетных обязательств (п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ)

✔️для увеличения цены до 30% требуется наличие лимитов, принятие на уровне Правительства РФ, субъекта или местной администрации решения, и подтверждение независящих от сторон обстоятельств невозможности исполнения контракта (п. 8 ч. 1 ст. 95, ч. 70 ст. 112 Закона №44-ФЗ)

✔️для увеличения цены более чем на 30% также требуется наличие лимитов, принятое на соответствующем уровне решение и подтверждение независящих от сторон обстоятельств невозможности исполнения контракта (п. 65.1 ст. 112 Закона №44-ФЗ, ПП РФ от 16.04.2022 г. №680).

Вроде бы все складывается так, что допработы можно вводить в контракты такими вот соглашениями. Но получается это далеко не у всех и вот почему. Не все суды согласны с тем, что потребность в дополнительных работах является именно тем независящим от сторон обстоятельством, влекущим невозможность исполнения контракта, о котором говорится в законе. У кого-то получается доказать эту невозможность, у кого-то нет.

Вот, например, в этом деле по иску прокурора дополнительные соглашение к контракту признали ничтожным в связи с тем, что стороны не смогли доказать, что без допработ нельзя было исполнить контракт. Интересно это дело еще и тем, что суд отдельно указал на неприменимость ПП РФ 680 к случаям увеличения цены контракта из-за допработ. Хотя отписано, на мой взгляд, не очень корректно:

Постановлением№680 допускается увеличение цены государственного (муниципального) контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением ценна строительные ресурсы. В настоящем случае дополнительным соглашением увеличена стоимость работ вследствие изменения (увеличения) объема и видов работ, что не предусмотрено указанным постановлением.

Вот как не предусмотрено? Ведь есть положения постановления, которые как раз про изменение видов и объемов, влекущее в том числе изменение цены более чем на 30%. То ли постановление не дочитали, то ли просто отписано криво.

➡️Еще один пример, где прокуратура добилась признания ничтожным дополнительного соглашения об увеличении цены контракта в связи с допработами. Здесь стороны тоже не смогли доказать, что без допработ нельзя было исполнить контракт.

Выполнялся капремонт школы, допсоглашением согласовали выполнение работ по благоустройству и ремонту ограждения, которые не были предусмотрены техдокументацией, увеличили цену контракта почти в два раза. Как-то я писала уже об этом деле. Суд сказал, что благоустройство и забор как-то не очень связаны с капитальным ремонтом самого здания, канализации и водопровода. Хотя заказчик с подрядчиком объясняли суду, что работы по благоустройству потребовались как раз после проведения замены водопровода, сетей канализации и отопления, работы проводились на придворовой территории. В общем, суд посчитал этот довод неубедительным и указал, что невозможность выполнения капремонта школы без благоустройства и ремонта ограждения не доказана. Верховный суд с позицией судов согласился, дело на пересмотр не взял. В этом деле стороны также ссылались и на п. 65.1 ст. 112, и на Постановление №680.

Предполагаю, что именно этот подрядчик пошел потом в Конституционный суд с требованием о признании неконституционным положения Постановления №680 в связи с неопределенностью формулировки «невозможность выполнения работ».

Расскажу об этом завтра. Жмите 🔥, если интересно.

➡️Записаться на консультацию

⚡️Верховный суд РФ согласился с позицией нижестоящих судов о допустимости изменения цены договора, заключенного в порядке 223-ФЗ в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы.

Определение ВС РФ от 03.04.2025 г. № 304-ЭС25-1788 по делу №А45-24995/2023.

Коллеги поделились сегодня ссылкой на дело, и я, конечно же, не могу промолчать. Итак, подрядчик обратился к заказчику с требованием о внесении изменений в договор генерального подряда на выполнение СМР на объекте незавершенного строительством МКД. Изменения касались цены, срока выполнения работ и передачи исполнительной документации.

Заказчик возражал, указывая на следующее:

🟦неверно определена дата расчета изменения цены;
🟦все изменения внесены по инициативе подрядчика о замене материалов, оборудования и технических решений;
🟦не доказано наличие дополнительных работ, которыми обосновывалось увеличение срока выполнения работ по договору;
🟦не доказан факт существенного изменения обстоятельств.
🟦подрядчик, вступая в договорные отношения, мог и должен был предвидеть рост цен на строительные материалы, учитывая, что рынок строительных материалов уже подвергся значительному удорожанию;
🟦Постановления Правительства №1315 и 680 не являются обязательными к применению к данному виду договорных отношений;
🟦новая цена договора превышает лимит бюджетных обязательств на завершение строительства объекта;
🟦необходимо учитывать степень готовности объекта на момент расчета, так как коэффициент удорожания применен к большей части выполненных работ и закупленных материалов.

В деле участвовала прокуратура и, что примечательно, поддерживала позицию подрядчика.

В связи с удорожанием стоимости работ и строительных материалов, увеличением объема работ подрядчик выполнил расчет новой цены договора, получил положительное заключение госэкспертизы в части проверки достоверности сметной стоимости.

➡️Рассматривая требование об увеличении цены договора в связи с ростом цен на строительные материалы, суд руководствовался положениями ст. 451 ГК РФ о существенном изменении обстоятельств. При этом суд указал, что хоть речь идет и не о контракте, заключенном по правилам 44-ФЗ, положения ПП РФ №1315 и №680 все равно следует применить, так как речь идет об использовании бюджетных средств. Тем более, что указанные нормативные правовые акты содержат рекомендации по применению их положений юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии с223-ФЗ. Не в первый раз встречаем применение Постановлений 1315, 680 к договорам по 223-ФЗ как раз через отсылку к рекомендации для соответствующих юридических лиц.

Всем, кому еще актуален вопрос увеличения цены выполняемых работ в связи с удорожанием строительных ресурсов, почитайте судебные акты по этому делу.

Есть в этом деле спорные моменты. Например, применение Постановления 1315, действие которого распространяется на закрытый перечень федеральных заказчиков. И по допработам вопрос, вошли ли они в расчет новой цены или по ним рассматривалось только увеличение срока. Просто если речь идет об увеличении цены контракта в связи с ростом цен, обязательным условием является неизменность объема и видов выполняемых работ.

В любом случае позитивно, что суды идут навстречу подрядчикам, оказавшимся в сложной ситуации и периодически в таких спорах побеждает здравый смысл, а не формальный подход.

➡️Навигация по каналу