👆👆👆
Минстрой подготовил комплексные изменения в ГрК РФ и 414-ФЗ: назначение руководителей экспертных организаций, госэкспертиза ТПД и ТПР, СРО, строительный контроль и ГСН

На публичное обсуждение размещен проект федерального закона о внесении изменений в ГрК РФ и Федеральный закон № 414-ФЗ. Законопроект подготовлен в целях реализации Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом до 2035 года.

Предлагается несколько существенных изменений.

Руководители органов экспертизы

Минстрою России предлагается предоставить полномочия по согласованию назначения и освобождения от должности руководителей региональных ОИВ, осуществляющих переданные полномочия по организации и проведению государственной экспертизы ПД и РИИ, а также руководителей подведомственных им экспертных организаций.

Нововведение касается только экспертных организаций субъектов РФ и не распространяется на экспертные организации федеральных органов власти. При этом за высшими должностными лицами субъектов сохраняется самостоятельное назначение руководителей органов, осуществляющих переданные полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

СРО для субподрядчиков

Предлагается распространить требование о членстве в СРО на выполнение инженерных изысканий и подготовку ПД независимо от того, с каким лицом заключен соответствующий договор.

Сейчас это требование применяется к договорам, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком и другими лицами, прямо указанными в ГрК РФ. По мнению разработчиков, при выполнении работ по договорам с иными лицами, в том числе по субподряду, отсутствуют предусмотренные законодательством механизмы контроля СРО и имущественной ответственности за счет компенсационных фондов.

Экспертиза ПД с использованием ТПД и ТПР

Предлагается уточнить предмет экспертизы ПД, подготовленной с использованием типовой проектной документации (ТПД) и типового проектного решения (ТПР).

Если подготовленная ПД не соответствует ТПД или ТПР, оценка соответствия требованиям проводится только в отношении раздела или части раздела ПД, не соответствующей ТПД или ТПР.

Это должно исключить проведение экспертной оценки ПД в полном объеме и сократить сроки государственной экспертизы.

Строительный контроль

Предлагается запретить передачу функций застройщика или технического заказчика по строительному контролю лицу, осуществляющему строительство по договору с застройщиком или техническим заказчиком. Таким образом, подрядчик не сможет одновременно осуществлять строительный контроль от имени заказчика.

Кроме того, для отдельных объектов регионального значения и иных ОКС, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых финансируются за счет средств региональных и местных бюджетов, предлагается предусмотреть возможность проведения строительного контроля федеральным органом исполнительной власти либо подведомственным ему учреждением.

Для объектов транспортной инфраструктуры предусматривается отдельный порядок с участием федеральных органов в сфере транспорта.

Соответствующие полномочия высшего исполнительного органа субъекта РФ предлагается закрепить и в Федеральном законе № 414-ФЗ.

Государственный строительный надзор

Предлагается изменить часть 16 статьи 54 ГрК РФ: вместо обязательной «выездной проверки» после завершения строительства, реконструкции ОКС будет предусмотрено «контрольное (надзорное) мероприятие».

По замыслу разработчиков, это позволит выбирать вид мероприятия в зависимости от основания его проведения. В частности, при проверке исполнения ранее выданного предписания может применяться документарная проверка, поскольку такие нарушения зачастую имеют документарный характер и не требуют выезда на объект.

В целом законопроект направлен на усиление контроля за региональными экспертными организациями, расширение сферы СРО, сокращение сроков экспертизы ПД с использованием ТПД и ТПР и изменение подходов к организации строительного контроля и ГСН.

Предполагаемый срок вступления изменений - 1 марта 2027 года.

📸 bimsert

⚠⚠ НОСТРОЙ добился пересмотра позиции ФНС по налогам при завершении строительства

❗️В марте 2026 года на 1-м Налоговом конгрессе НОСТРОЙ выступил с инициативой защитить интересы застройщиков. Поводом стала позиция УФНС по Новосибирской области, которая настаивала на налогообложении объектов, построенных за счет средств дольщиков, но еще не переданных им.

📌 ФНС трактовала такие объекты как «безвозмездно полученное имущество» и требовала облагать их налогом на прибыль сразу после ввода в эксплуатацию. Это противоречило ст. 251 НК РФ, где четко сказано: средства дольщиков — это целевое финансирование, не подлежащее налогообложению.

1️⃣ Благодаря активной позиции НОСТРОЙ, ФНС России письмом от 18 августа 2026 г. № СД‑36‑3/7091@ официально подтвердила: имущество, построенное за счет средств дольщиков, не облагается налогом на прибыль.

🚰 Это решение — важный шаг к прозрачности и снижению налоговой нагрузки на строительный бизнес.

Подробнее — на сайте НОСТРОЙ.

⁉️ Как сформировать ВОР в формате XML?

📄 С 11.01.2025 вступила в действие XML-схема ведомости объемов работ (ВОР). С 15.02.2025 в ГИС ЕГРЗ включена проверка загружаемых ВОР на соответствие XML-схеме.

✅ Для удобства пользователей в сервисе Комплексной проверки сметных расчетов (КПСР) реализована возможность формирования ВОР в формате GGE, в том числе с помощью импорта из файлов XLSX фиксированного формата.

📀 Шаблон XLSX-файла доступен для скачивания. Необходимо нажать на кнопку «Пример в формате Excel» в разделе «Ведомость объемов работ» сервиса КПСР.

📄 Ведомость можно cформировать в интерактивном интерфейсе сервиса или в скачанном шаблоне XLSX-файла. В редакторе ВОР наименование файла будет проставляться автоматически при установлении связи с конкретным файлом проектной документации, предварительно загруженного на сервер КПСР.
📄 Однако при заполнении шаблона XLSX-файла графу 6.1 «Наименование файла» необходимо заполнить вручную.

ℹ️ Печатная и утвержденная форма ведомости объемов работ не содержит графы 6.1 и 6.2, т.к. они являются вспомогательными и используются для формирования гиперссылок на чертежи и спецификации в ПД.

🆘 Дополнительно подробная информация по работе с ВОР в сервисе КПСР содержится в «Руководстве пользователя» на стр.30-38.

🔍 Ознакомиться с ним можно двумя способами:
1️⃣ Перейти в раздел «Инструкции» на официальной странице сервиса
2️⃣ Скачать файл, нажав на иконку в правом верхнем углу сервиса

🎞 Видеоинструкция по работе с ВОР в сервисе КПСР ГГЭ

‼️ При проведении повторной экспертизы по:
🅰️ п.45(12) ПП РФ №145, в случае изменения объемов работ, представляется сопоставительная ведомость объемов работ (СВОР). На текущий момент XML-схемы для СВОР нет. Формат загружаемого файла должен соответствовать одному из перечисленных в п.3 Приказа Минстроя России от 12.05.2017 №783/пр
🅱️ п.45(13) ПП РФ №145, без изменения объемов работ, ВОР корректировке не подлежит, и должна быть загружена на экспертизу в ранее утвержденном формате.

➡️ВОР: в XML c 11.01.2025 | как сформировать в XML? | с 15.02.2025 проверка в ГИС ЕГРЗ | типовые ошибки
➡️КПСР ГГЭ: Открытый модуль | Полный функционал
➡️Примеры расчетов, СВОР, КП, ПИР
➡️Сметная документация в XML
➡️Что важно знать об XML

#ЧаВо #ВОР #XML #КПСР #ГГЭ
Экспертиза смет: в MAX 📲 | в Дзене 📝

❕Для членов строительных СРО готовят новые требования к кадрам, технике и рейтингу

НОСТРОЙ подготовил первую редакцию Правил саморегулирования о членстве в СРО и требованиях к их членам.

ℹ️Из наиболее заметных предложений:
— Для 3–5 уровней ответственности хотят установить дополнительные требования к кадровому составу. По основному месту работы должны быть инженер-сметчик, специалист по охране труда и начальник ПТО либо работники, выполняющие соответствующие трудовые функции. Для них предусмотрены требования к квалификации и включению в НРС.

— Для 4-го и 5-го уровней ответственности потребуется увеличить количество специалистов по организации строительства, включенных в НРС. Дополнительно к минимуму, установленному ГрК РФ, нужно будет иметь по основному месту работы еще не менее одного специалиста для 4-го уровня и двух — для 5-го.

— При выполнении договоров, заключенных конкурентными способами, для 3–5 уровней предусматриваются дополнительные требования к мастерам и прорабам, включенным в НРС: не менее 3, 4 и 5 человек в совокупности соответственно. Для 1–2 уровней при выполнении таких договоров на капремонт общего имущества МКД потребуется минимум один начальник ПТО.

— Для 4–5 уровней при выполнении функций технического заказчика, включая строительный контроль, потребуется минимум один начальник ОКС либо другой работник с соответствующими трудовыми функциями, включенный в НРС и отвечающий установленным требованиям к квалификации.

— Для 3–5 уровней также устанавливаются требования к наличию строительных машин, механизмов и технологического транспорта, необходимых для выполнения соответствующих работ. Техника может находиться в собственности, аренде или на ином вещном праве.

◻️Есть и отдельный цифровой блок. Члены СРО должны будут сообщать об используемом российском ПО при работе с технической, рабочей и исполнительной документацией, в том числе о наличии и использовании функций или сервисов на основе искусственного интеллекта.

◻️Еще одно существенное нововведение — связь рейтинга с уровнем ответственности члена СРО. Проект устанавливает минимальный рейтинг: от С для первого уровня до А для пятого. Если рейтинг окажется ниже необходимого и организация не подтвердит его в установленный срок, СРО должна будет изменить уровень ответственности в реестре на соответствующий рейтингу.

Положения о рейтинговании планируют ввести с 1 марта 2027 года, а требования к специалистам сделать обязательными через год после публикации Правил на сайте НОСТРОЙ.

Пока это первая редакция Правил, поэтому требования еще могут измениться.