Завершаем разбор Aguas del Tunari.
Сегодня − практические выводы, которые мы как консультанты применяем при структурировании водных и других тарифных концессий в регионе.
Урок 1. Тарифный шок в первый год − главный политический риск
Любая концессия, в которой потребитель в первые 12 месяцев увидит рост счёта более чем на 20-25%, − это потенциальная Кочабамба. Даже если рост экономически обоснован, даже если деньги пойдут на хорошие цели.
Что с этим делать на стадии структурирования:
разнести существенный рост тарифа на 3-5 лет, а не делать одномоментно
предусмотреть отдельную социальную тарифную сетку для малообеспеченных
разделить в платёжке эксплуатационную и инвестиционную составляющие, чтобы потребитель понимал, за что он платит
Урок 2. Большие капвложения не должны лежать в тарифе целиком
Если в проекте есть крупная стройка − плотина, магистральный водовод, очистные − финансировать её только из тарифа политически опасно. Нужно искать смешанную модель: грант от государственного партнёра, льготный кредит от международных финансовых институтов, налоговая поддержка. Тариф должен покрывать эксплуатацию и часть инвестиций, но не весь капекс.
Урок 3. Один участник конкурса − красный флаг
Если на конкурс по концессии пришёл только один претендент, государственный партнёр должен задать себе вопрос: почему остальные не пришли? Чаще всего ответ − в условиях конкурса. Возможно, нереалистичные сроки, негодная финансовая модель, неприемлемые риски. Заключать сделку с единственным участником без пересмотра условий − значит почти гарантированно получить асимметричный договор.
Урок 4. Коммуникация с населением − часть проекта, а не приложение к нему
Перед запуском любого тарифного ГЧП-проекта нужно: объяснить населению, что меняется и почему, показать инвестиционную программу и её эффект, развернуть открытые консультации до подписания договора, а не после.
В Кочабамбе ничего этого не было. Договор подписали в закрытом режиме, население узнало о нём по росту платёжек. Это создало вакуум, который мгновенно заполнили слухи.
Урок 5. Договор должен предусматривать сценарий "социальный кризис"
В классических концессионных договорах есть положения про supervening events − форс-мажор, изменение законодательства, политические события. Но "массовые протесты против самой концессии" редко прописываются как отдельный сценарий. А зря.
Грамотный договор должен иметь механизм паузы для пересмотра тарифа без расторжения, ускоренной медиации с участием третьей стороны, частичного отката тарифа с компенсацией частному партнёру через продление срока или субсидию. У Aguas del Tunari такого механизма не было − поэтому переговоры шли по принципу "всё или ничего", и закончились разрывом.
Урок 6. Treaty shopping − плохая стратегия
Перенос корпоративной структуры в "удобную" юрисдикцию уже после начала конфликта почти всегда оборачивается репутационной катастрофой. Если частный партнёр заходит на длинный инфраструктурный проект, защиту инвестиции через подходящий BIT нужно структурировать на старте, а не задним числом.
Главный вывод для нашей региональной практики: водные и другие тарифные концессии работают, но только если структура договора честная по отношению ко всем сторонам − включая потребителя.
Кочабамба провалилась не потому, что приватизация воды плохая идея, а потому, что конкретная сделка была плохо структурирована и плохо коммуницирована.
Вот как-то так.
В следующий раз возьмём другой громкий кейс − Salini против Марокко, тот самый, из которого родился знаменитый "тест Салини" для определения инвестиции...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Сегодня − практические выводы, которые мы как консультанты применяем при структурировании водных и других тарифных концессий в регионе.
Урок 1. Тарифный шок в первый год − главный политический риск
Любая концессия, в которой потребитель в первые 12 месяцев увидит рост счёта более чем на 20-25%, − это потенциальная Кочабамба. Даже если рост экономически обоснован, даже если деньги пойдут на хорошие цели.
Что с этим делать на стадии структурирования:
разнести существенный рост тарифа на 3-5 лет, а не делать одномоментно
предусмотреть отдельную социальную тарифную сетку для малообеспеченных
разделить в платёжке эксплуатационную и инвестиционную составляющие, чтобы потребитель понимал, за что он платит
Урок 2. Большие капвложения не должны лежать в тарифе целиком
Если в проекте есть крупная стройка − плотина, магистральный водовод, очистные − финансировать её только из тарифа политически опасно. Нужно искать смешанную модель: грант от государственного партнёра, льготный кредит от международных финансовых институтов, налоговая поддержка. Тариф должен покрывать эксплуатацию и часть инвестиций, но не весь капекс.
Урок 3. Один участник конкурса − красный флаг
Если на конкурс по концессии пришёл только один претендент, государственный партнёр должен задать себе вопрос: почему остальные не пришли? Чаще всего ответ − в условиях конкурса. Возможно, нереалистичные сроки, негодная финансовая модель, неприемлемые риски. Заключать сделку с единственным участником без пересмотра условий − значит почти гарантированно получить асимметричный договор.
Урок 4. Коммуникация с населением − часть проекта, а не приложение к нему
Перед запуском любого тарифного ГЧП-проекта нужно: объяснить населению, что меняется и почему, показать инвестиционную программу и её эффект, развернуть открытые консультации до подписания договора, а не после.
В Кочабамбе ничего этого не было. Договор подписали в закрытом режиме, население узнало о нём по росту платёжек. Это создало вакуум, который мгновенно заполнили слухи.
Урок 5. Договор должен предусматривать сценарий "социальный кризис"
В классических концессионных договорах есть положения про supervening events − форс-мажор, изменение законодательства, политические события. Но "массовые протесты против самой концессии" редко прописываются как отдельный сценарий. А зря.
Грамотный договор должен иметь механизм паузы для пересмотра тарифа без расторжения, ускоренной медиации с участием третьей стороны, частичного отката тарифа с компенсацией частному партнёру через продление срока или субсидию. У Aguas del Tunari такого механизма не было − поэтому переговоры шли по принципу "всё или ничего", и закончились разрывом.
Урок 6. Treaty shopping − плохая стратегия
Перенос корпоративной структуры в "удобную" юрисдикцию уже после начала конфликта почти всегда оборачивается репутационной катастрофой. Если частный партнёр заходит на длинный инфраструктурный проект, защиту инвестиции через подходящий BIT нужно структурировать на старте, а не задним числом.
Главный вывод для нашей региональной практики: водные и другие тарифные концессии работают, но только если структура договора честная по отношению ко всем сторонам − включая потребителя.
Кочабамба провалилась не потому, что приватизация воды плохая идея, а потому, что конкретная сделка была плохо структурирована и плохо коммуницирована.
Вот как-то так.
В следующий раз возьмём другой громкий кейс − Salini против Марокко, тот самый, из которого родился знаменитый "тест Салини" для определения инвестиции...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4❤2🔥1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 12
Соглашение о ГЧП: вступление в силу
Когда соглашение о ГЧП вступает в силу по законодательству?
По Положению о ГЧП концепция проекта, документ оценки проекта (PED) и соглашение о ГЧП по проекту, не включённому Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП, считаются недействительными и не имеют юридической силы.
После подачи концепции проекта, документа оценки проекта и подписанного соглашения о ГЧП, а также после заключения соглашения о плате за успех, Министерство экономики и финансов в течение трёх рабочих дней включает эти документы в Реестр проектов ГЧП.
Таким образом, подписанное соглашение о ГЧП может стать действительным только после включения вышеуказанных документов Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП и после заключения соглашения о плате за успех.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Соглашение о ГЧП: вступление в силу
Когда соглашение о ГЧП вступает в силу по законодательству?
По Положению о ГЧП концепция проекта, документ оценки проекта (PED) и соглашение о ГЧП по проекту, не включённому Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП, считаются недействительными и не имеют юридической силы.
После подачи концепции проекта, документа оценки проекта и подписанного соглашения о ГЧП, а также после заключения соглашения о плате за успех, Министерство экономики и финансов в течение трёх рабочих дней включает эти документы в Реестр проектов ГЧП.
Таким образом, подписанное соглашение о ГЧП может стать действительным только после включения вышеуказанных документов Министерством экономики и финансов в Реестр проектов ГЧП и после заключения соглашения о плате за успех.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍6❤1
Про какой кейс рассказать подробнее?
Anonymous Poll
33%
⚖️ Salini v. Марокко − автодорога и знаменитый "тест Салини"
12%
⚡️ Karkey v. Пакистан − плавучие электростанции, $1,2 млрд
12%
✈️ Fraport v. Филиппины − аэропорт NAIA-3
16%
💧 Biwater v. Танзания − провал водной концессии Дар-эс-Салама
16%
🛣 Bayındır v. Пакистан − платная автомагистраль Исламабад-Пешавар
12%
🚇 Metro de Lima Línea 2 − три параллельных кейса по одной концессии
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 13
Соглашение о ГЧП: согласие Кабинета Министров на изменения и прекращение
В каких случаях требуется согласие Кабинета Министров Узбекистана на изменение или прекращение соглашения о ГЧП?
В рамках законодательства о ГЧП любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту общей стоимостью свыше 10 млн долларов должно осуществляться по согласованию с Кабинетом Министров Узбекистана.
Законодательство не делает различий между существенными и несущественными изменениями, а также не различает сценарии прекращения для целей получения такого согласия.
Соответственно, любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту, превышающему этот порог, требует согласия Кабинета Министров.
Положение о таком согласии активно обсуждается на предмет внесения законодательных поправок, но соответствующие изменения пока не приняты.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Соглашение о ГЧП: согласие Кабинета Министров на изменения и прекращение
В каких случаях требуется согласие Кабинета Министров Узбекистана на изменение или прекращение соглашения о ГЧП?
В рамках законодательства о ГЧП любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту общей стоимостью свыше 10 млн долларов должно осуществляться по согласованию с Кабинетом Министров Узбекистана.
Законодательство не делает различий между существенными и несущественными изменениями, а также не различает сценарии прекращения для целей получения такого согласия.
Соответственно, любое изменение или прекращение соглашения о ГЧП по проекту, превышающему этот порог, требует согласия Кабинета Министров.
Положение о таком согласии активно обсуждается на предмет внесения законодательных поправок, но соответствующие изменения пока не приняты.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «PPPA and GSA», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4
🔥 Самая «вкусная» вакансия для тех, кто работает с ГЧП в Центральной Азии
EBRD ищет Associate в PPP Advisory Unit в Ташкенте.
Это редкая возможность быть внутри реальных ГЧП-сделок: от ранней идентификации проектов до тендера и финансового закрытия.
Направления — транспорт, коммунальная инфраструктура и социальные объекты.
Ищут специалиста:
• опыт работы с ГЧП-сделками;
• сильные навыки управления проектами;
• свободный английский;
• русский или узбекский.
Работа предполагает взаимодействие с государственными партнёрами, внешними консультантами и командами EBRD по региону.
Для специалистов, которые хотят не просто читать про ГЧП, а делать проекты - ну это прям очень сильная возможность.
Подать заявку можно через портал EBRD
Поделитесь с теми, кому это может быть интересно.
@ppp_uzb
EBRD ищет Associate в PPP Advisory Unit в Ташкенте.
Это редкая возможность быть внутри реальных ГЧП-сделок: от ранней идентификации проектов до тендера и финансового закрытия.
Направления — транспорт, коммунальная инфраструктура и социальные объекты.
Ищут специалиста:
• опыт работы с ГЧП-сделками;
• сильные навыки управления проектами;
• свободный английский;
• русский или узбекский.
Работа предполагает взаимодействие с государственными партнёрами, внешними консультантами и командами EBRD по региону.
Для специалистов, которые хотят не просто читать про ГЧП, а делать проекты - ну это прям очень сильная возможность.
Подать заявку можно через портал EBRD
Поделитесь с теми, кому это может быть интересно.
@ppp_uzb
👍1🔥1👏1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 14
Платежи: привязка к иностранной валюте
Можно ли привязывать платежи по соглашению о ГЧП к иностранной валюте, если обе стороны соглашения являются местными лицами?
По Закону «О валютном регулировании» и Закону о ГЧП цены на товары, работы и услуги, реализуемые на территории Республики Узбекистан в рамках проектов ГЧП, могут быть выражены в иностранной валюте только при наличии решения Президента Республики Узбекистан.
Соответственно, для того чтобы платежи по проекту ГЧП были выражены в иностранной валюте, такое условие о привязке должно быть утверждено решением Президента Узбекистана.
Обычно это оформляется указом Президента, который издаётся для конкретного проекта после коммерческого закрытия (commercial close — момент, когда стороны согласовали все коммерческие условия и переходят к финансовому закрытию сделки).
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: привязка к иностранной валюте
Можно ли привязывать платежи по соглашению о ГЧП к иностранной валюте, если обе стороны соглашения являются местными лицами?
По Закону «О валютном регулировании» и Закону о ГЧП цены на товары, работы и услуги, реализуемые на территории Республики Узбекистан в рамках проектов ГЧП, могут быть выражены в иностранной валюте только при наличии решения Президента Республики Узбекистан.
Соответственно, для того чтобы платежи по проекту ГЧП были выражены в иностранной валюте, такое условие о привязке должно быть утверждено решением Президента Узбекистана.
Обычно это оформляется указом Президента, который издаётся для конкретного проекта после коммерческого закрытия (commercial close — момент, когда стороны согласовали все коммерческие условия и переходят к финансовому закрытию сделки).
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4
Делимся по секрету 👀
Не так часто один из крупнейших многосторонних банков развития открыто показывает такие вакансии.
AIIB расширяет команду Financial Institutions и ищет:
• Investment Officers
• Senior Investment Officers
Фокус — West Asia и Non-Regional Members, включая проекты в Западной Азии, Европе, Африке и Латинской Америке.
Ищут специалистов с опытом в финансовых институтах, проектном и/или структурированном финансировании. Задачи — поиск, структурирование и сопровождение FI-сделок, мобилизация частного капитала и поддержка устойчивой, технологичной инфраструктуры на развивающихся рынках.
Для тех, кто хочет работать с impactful investments в международной команде, это может быть очень интересная возможность.
Заявки принимаются вот тут
Будете подавать, сошлитесь на наш канал плиз.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Не так часто один из крупнейших многосторонних банков развития открыто показывает такие вакансии.
AIIB расширяет команду Financial Institutions и ищет:
• Investment Officers
• Senior Investment Officers
Фокус — West Asia и Non-Regional Members, включая проекты в Западной Азии, Европе, Африке и Латинской Америке.
Ищут специалистов с опытом в финансовых институтах, проектном и/или структурированном финансировании. Задачи — поиск, структурирование и сопровождение FI-сделок, мобилизация частного капитала и поддержка устойчивой, технологичной инфраструктуры на развивающихся рынках.
Для тех, кто хочет работать с impactful investments в международной команде, это может быть очень интересная возможность.
Заявки принимаются вот тут
Будете подавать, сошлитесь на наш канал плиз.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4❤1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 15
Платежи: механизмы обеспечения своевременной оплаты
Какие механизмы обеспечивают своевременную выплату платежей за доступность мощности и иных платёжных обязательств государства?
Соглашения о ГЧП по крупным проектам в Узбекистане обычно (но не всегда) включают механизм поддержки ликвидности, обеспечивающий выполнение публичным партнёром своих платёжных обязательств по соглашению о ГЧП.
Этот механизм обычно структурируется в форме аккредитива или банковской гарантии на согласованную сумму, обеспечиваемую публичным партнёром.
Публичный партнёр, как правило, обязан поддерживать этот инструмент на согласованном уровне и пополнять или продлевать его, если он перестаёт соответствовать требованиям, установленным соглашением о ГЧП.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: механизмы обеспечения своевременной оплаты
Какие механизмы обеспечивают своевременную выплату платежей за доступность мощности и иных платёжных обязательств государства?
Соглашения о ГЧП по крупным проектам в Узбекистане обычно (но не всегда) включают механизм поддержки ликвидности, обеспечивающий выполнение публичным партнёром своих платёжных обязательств по соглашению о ГЧП.
Этот механизм обычно структурируется в форме аккредитива или банковской гарантии на согласованную сумму, обеспечиваемую публичным партнёром.
Публичный партнёр, как правило, обязан поддерживать этот инструмент на согласованном уровне и пополнять или продлевать его, если он перестаёт соответствовать требованиям, установленным соглашением о ГЧП.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 6.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍3
UNECE.pdf
2.2 MB
10-й Международный форум по ГЧП для достижения ЦУР, организованный Секретариатом ЕЭК ООН, стал важным событием для международного сообщества в сфере государственно-частного партнёрства.
После более чем 10 лет работы с участием свыше 100 международных экспертов государства - члены ЕЭК ООН приняли шесть базовых документов. Вместе они формируют комплексную и практически применимую среду для развития People-first PPPs - ГЧП, ориентированных на интересы людей.
Один из ключевых выводов Форума особенно важен: ГЧП для достижения ЦУР не должны оцениваться только через традиционный подход Value for Money. Всё большее значение приобретают Value for People и Value for Future Generations — ценность для людей и ценность для будущих поколений.
Международный опыт показывает, что главные проблемы в проектах ГЧП и концессиях часто связаны не с отсутствием финансирования. Гораздо чаще они возникают из-за слабого планирования, недостаточной приоритизации, некачественной подготовки проектов, проблем в закупочных процедурах, слабого управления, ошибок в структуре договора и недостаточного долгосрочного мониторинга.
Новый нормативный подход ЕЭК ООН, включая PPP/Concession Legal Framework in Support of the SDGs и методологию оценки PIERS, предлагает практические инструменты для решения этих задач.
В прикреплённом 30-страничном документе можно найти:
• ключевые итоги Форума;
• обзор новой нормативной рамки ЕЭК ООН;
• роль PIERS в оценке проектов ГЧП;
• значение стандарта Zero Tolerance for Corruption;
• подходы к формированию устойчивых договоров ГЧП и концессий;
• механизмы предотвращения споров и альтернативного разрешения споров;
• описание будущего практического руководства и шаблонов для договоров ГЧП/концессий.
Для стран, которые развивают свой пайплайн ГЧП-проектов, этот документ может быть полезен при укреплении институтов, подготовке проектов, организации закупок, управлении договорами и разработке программ повышения квалификации.
Вот такой официальный релиз этого документа.
Читайте, смотрите, спрашивайте
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
После более чем 10 лет работы с участием свыше 100 международных экспертов государства - члены ЕЭК ООН приняли шесть базовых документов. Вместе они формируют комплексную и практически применимую среду для развития People-first PPPs - ГЧП, ориентированных на интересы людей.
Один из ключевых выводов Форума особенно важен: ГЧП для достижения ЦУР не должны оцениваться только через традиционный подход Value for Money. Всё большее значение приобретают Value for People и Value for Future Generations — ценность для людей и ценность для будущих поколений.
Международный опыт показывает, что главные проблемы в проектах ГЧП и концессиях часто связаны не с отсутствием финансирования. Гораздо чаще они возникают из-за слабого планирования, недостаточной приоритизации, некачественной подготовки проектов, проблем в закупочных процедурах, слабого управления, ошибок в структуре договора и недостаточного долгосрочного мониторинга.
Новый нормативный подход ЕЭК ООН, включая PPP/Concession Legal Framework in Support of the SDGs и методологию оценки PIERS, предлагает практические инструменты для решения этих задач.
В прикреплённом 30-страничном документе можно найти:
• ключевые итоги Форума;
• обзор новой нормативной рамки ЕЭК ООН;
• роль PIERS в оценке проектов ГЧП;
• значение стандарта Zero Tolerance for Corruption;
• подходы к формированию устойчивых договоров ГЧП и концессий;
• механизмы предотвращения споров и альтернативного разрешения споров;
• описание будущего практического руководства и шаблонов для договоров ГЧП/концессий.
Для стран, которые развивают свой пайплайн ГЧП-проектов, этот документ может быть полезен при укреплении институтов, подготовке проектов, организации закупок, управлении договорами и разработке программ повышения квалификации.
Вот такой официальный релиз этого документа.
Читайте, смотрите, спрашивайте
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍5
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 16
Платежи: фискальные обязательства государства в соглашении
Должно ли соглашение о ГЧП включать положения о фискальных обязательствах государства?
В соответствии с Положением об управлении фискальными обязательствами государства (Положение №558 от 23 октября 2023 года) финансовый раздел соглашения о ГЧП должен включать:
• распределение рисков между частным и публичным партнёром
• оценку расходов с разбивкой по годам в номинальном и текущем выражении на случай возникновения прямых и условных обязательств государства в течение срока действия соглашения
• матрицу фискальных рисков проекта, разработанную в соответствии с Приложением 2 указанного Положения
• расчёт ежегодных прямых обязательств государства по форме Приложения 3 указанного Положения, а также
• сценарный анализ условных обязательств государства (включая сценарии дефолта публичного партнёра, дефолта частного партнёра или форс-мажорных событий) и расчёт ожидаемых расходов по годам при наступлении таких событий
ежегодные расчёты в номинальном выражении компенсации за досрочное прекращение соглашения о ГЧП
• основные факторы, порождающие условные обязательства государства
меры, предусмотренные для снижения рисков
При этом Закон о ГЧП содержит свой перечень обязательных положений соглашения о ГЧП, и оценка расходов, матрица фискальных рисков, расчёт ежегодных прямых обязательств государства, сценарный анализ и основные факторы условных обязательств в этот перечень не включены.
На практике в Узбекистане встречаются соглашения о ГЧП, по которым достигнуто финансовое закрытие, но которые не содержат указанных положений, требуемых Положением.
Тем не менее государство всё же может потребовать их включения, поскольку эти положения обязательны по Положению.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 7.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: фискальные обязательства государства в соглашении
Должно ли соглашение о ГЧП включать положения о фискальных обязательствах государства?
В соответствии с Положением об управлении фискальными обязательствами государства (Положение №558 от 23 октября 2023 года) финансовый раздел соглашения о ГЧП должен включать:
• распределение рисков между частным и публичным партнёром
• оценку расходов с разбивкой по годам в номинальном и текущем выражении на случай возникновения прямых и условных обязательств государства в течение срока действия соглашения
• матрицу фискальных рисков проекта, разработанную в соответствии с Приложением 2 указанного Положения
• расчёт ежегодных прямых обязательств государства по форме Приложения 3 указанного Положения, а также
• сценарный анализ условных обязательств государства (включая сценарии дефолта публичного партнёра, дефолта частного партнёра или форс-мажорных событий) и расчёт ожидаемых расходов по годам при наступлении таких событий
ежегодные расчёты в номинальном выражении компенсации за досрочное прекращение соглашения о ГЧП
• основные факторы, порождающие условные обязательства государства
меры, предусмотренные для снижения рисков
При этом Закон о ГЧП содержит свой перечень обязательных положений соглашения о ГЧП, и оценка расходов, матрица фискальных рисков, расчёт ежегодных прямых обязательств государства, сценарный анализ и основные факторы условных обязательств в этот перечень не включены.
На практике в Узбекистане встречаются соглашения о ГЧП, по которым достигнуто финансовое закрытие, но которые не содержат указанных положений, требуемых Положением.
Тем не менее государство всё же может потребовать их включения, поскольку эти положения обязательны по Положению.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 7.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍3
Доброе утро, коллеги!
Информация для тех, кто записан на программу подготовки к сертификации по программе CP3P третьего уровня.
Место проведения занятий: Ташкент, ул. Туркестанская 12А, 4 этаж.
Начало занятий - в 10-00.
Тренер - Ремир Мукумов
https://yandex.ru/maps/org/platform/238240089423/
Тот, кто записан на программу и будет работать онлайн, вы сегодня получите zoom ссылку
Канал Просто о ГЧП
Информация для тех, кто записан на программу подготовки к сертификации по программе CP3P третьего уровня.
Место проведения занятий: Ташкент, ул. Туркестанская 12А, 4 этаж.
Начало занятий - в 10-00.
Тренер - Ремир Мукумов
https://yandex.ru/maps/org/platform/238240089423/
Тот, кто записан на программу и будет работать онлайн, вы сегодня получите zoom ссылку
Канал Просто о ГЧП
Яндекс Карты
Platform, бизнес-центр, ул. Туркистан, 12А, Мирабадский район, Ташкент — Яндекс Карты
⭐️ Рейтинг 5,0. 49 отзывов, 24 фото. Посмотреть и построить маршрут вы можете в Яндекс Картах.
👍2
DMS_strategy_for_publication_19.03.2026_upd_eng.pdf
890.9 KB
Долговая стратегия Узбекистана показывает, почему ГЧП должно быть не способом “заменить бюджет”, а инструментом качественной подготовки, отбора и управления инфраструктурными проектами.
Только что вышел документ - Стратегия управления государственным долгом Узбекистана на 2026–2028 годы.
Прочитали внимательно и вот что увидели в части нашего с вами любимого ГЧП.
1. ГЧП и долговая устойчивость
Документ фиксирует, что государственный долг Узбекистана на 1 января 2026 года составил 46,9 млрд долл. США, или 31,9% ВВП. При этом закон устанавливает потолок госдолга на уровне 60% ВВП, а при достижении 50% ВВП должны приниматься меры по его снижению.
Для ГЧП это важный сигнал: государство не может бесконечно финансировать инфраструктуру только за счёт заимствований. Но и ГЧП не снимает бюджетные риски автоматически. Платежи государства, гарантии, компенсации и выкупные обязательства тоже должны оцениваться как будущая нагрузка на бюджет.
2. Не все инфраструктурные проекты должны идти через долг
В стратегии видно, что за счёт внешнего долга уже финансируются ключевые инфраструктурные сектора: электроэнергетика, сельское и водное хозяйство, ЖКХ, транспортная инфраструктура, здравоохранение, образование и IT.
Это как раз те сектора, где часто обсуждаются ГЧП. Можно сделать вывод: при ограниченном долговом пространстве нужно чётко выбирать, какие проекты финансировать через госдолг, какие через бюджет, а какие действительно подходят для ГЧП.
3. Частное финансирование требует качественной подготовки проектов
Один из сильных фрагментов документа - акцент на повышении эффективности инвестиционных проектов, финансируемых за счёт внешнего долга. Стратегия говорит о необходимости ускорять и повышать эффективность проектов, использовать результаты-ориентированное финансирование и формировать систему централизованного управления государственными инвестициями — PIM.
Это напрямую связано с ГЧП. Без нормального отбора, подготовки, оценки реализуемости и мониторинга проектов ГЧП превращается не в инструмент развития, а в источник долгосрочных обязательств и споров.
4. Государственные гарантии должны использоваться осторожно
В документе отдельно упоминаются займы под государственные гарантии и необходимость улучшать условия перекредитования внешнего долга и предоставления гарантий государственным предприятиям. Также упоминается развитие деятельности Гарантийного фонда. Будут ли использоваться гарантии этого фонда для, скажем, гарантирования минимального дохода частному партнеру? Поживем-увидим...
Для ГЧП это важная тема: гарантии могут повысить банковскую привлекательность проекта, но они не должны становиться скрытым способом переноса коммерческих рисков на государство.
5. Развитие внутреннего рынка капитала важно для ГЧП
В стратегии много внимания уделено развитию рынка государственных ценных бумаг, увеличению доли заимствований в национальной валюте и привлечению иностранных инвесторов на внутренний рынок.
Для ГЧП это тоже важно. Чем глубже внутренний финансовый рынок, тем больше возможностей для долгосрочного финансирования инфраструктурных проектов в сумах. Это снижает валютные риски для проектов с доходами в национальной валюте.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Только что вышел документ - Стратегия управления государственным долгом Узбекистана на 2026–2028 годы.
Прочитали внимательно и вот что увидели в части нашего с вами любимого ГЧП.
1. ГЧП и долговая устойчивость
Документ фиксирует, что государственный долг Узбекистана на 1 января 2026 года составил 46,9 млрд долл. США, или 31,9% ВВП. При этом закон устанавливает потолок госдолга на уровне 60% ВВП, а при достижении 50% ВВП должны приниматься меры по его снижению.
Для ГЧП это важный сигнал: государство не может бесконечно финансировать инфраструктуру только за счёт заимствований. Но и ГЧП не снимает бюджетные риски автоматически. Платежи государства, гарантии, компенсации и выкупные обязательства тоже должны оцениваться как будущая нагрузка на бюджет.
2. Не все инфраструктурные проекты должны идти через долг
В стратегии видно, что за счёт внешнего долга уже финансируются ключевые инфраструктурные сектора: электроэнергетика, сельское и водное хозяйство, ЖКХ, транспортная инфраструктура, здравоохранение, образование и IT.
Это как раз те сектора, где часто обсуждаются ГЧП. Можно сделать вывод: при ограниченном долговом пространстве нужно чётко выбирать, какие проекты финансировать через госдолг, какие через бюджет, а какие действительно подходят для ГЧП.
3. Частное финансирование требует качественной подготовки проектов
Один из сильных фрагментов документа - акцент на повышении эффективности инвестиционных проектов, финансируемых за счёт внешнего долга. Стратегия говорит о необходимости ускорять и повышать эффективность проектов, использовать результаты-ориентированное финансирование и формировать систему централизованного управления государственными инвестициями — PIM.
Это напрямую связано с ГЧП. Без нормального отбора, подготовки, оценки реализуемости и мониторинга проектов ГЧП превращается не в инструмент развития, а в источник долгосрочных обязательств и споров.
4. Государственные гарантии должны использоваться осторожно
В документе отдельно упоминаются займы под государственные гарантии и необходимость улучшать условия перекредитования внешнего долга и предоставления гарантий государственным предприятиям. Также упоминается развитие деятельности Гарантийного фонда. Будут ли использоваться гарантии этого фонда для, скажем, гарантирования минимального дохода частному партнеру? Поживем-увидим...
Для ГЧП это важная тема: гарантии могут повысить банковскую привлекательность проекта, но они не должны становиться скрытым способом переноса коммерческих рисков на государство.
5. Развитие внутреннего рынка капитала важно для ГЧП
В стратегии много внимания уделено развитию рынка государственных ценных бумаг, увеличению доли заимствований в национальной валюте и привлечению иностранных инвесторов на внутренний рынок.
Для ГЧП это тоже важно. Чем глубже внутренний финансовый рынок, тем больше возможностей для долгосрочного финансирования инфраструктурных проектов в сумах. Это снижает валютные риски для проектов с доходами в национальной валюте.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍5🔥1
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 17
Платежи: расчёт компенсации при прекращении соглашения
Как на практике рассчитывается компенсация при прекращении соглашения о ГЧП и обеспечивает ли она полное возмещение долга финансистам?
Законодательство о ГЧП не устанавливает детальную или единую методологию расчёта компенсации при прекращении соглашения о ГЧП.
Статья 27 Закона о ГЧП требует, чтобы соглашения о ГЧП регулировали вопросы прекращения, включая основания, процедуры и компенсацию, но конкретные механизмы расчёта компенсации оставляет на усмотрение сторон.
На практике соглашения о ГЧП в Узбекистане обычно различают несколько сценариев прекращения, в частности прекращение в результате четырёх видов событий:
• дефолт публичного партнёра
• дефолт частного партнёра
• политический форс-мажор
• форс-мажорные события
В проектах, финансируемых на условиях проектного финансирования, особенно с участием международных финансовых организаций, применимый режим компенсации зависит от соответствующего события прекращения, и методология расчёта компенсации по каждому сценарию также согласовывается сторонами и прямо отражается в соглашении о ГЧП.
Положения о компенсации при прекращении обычно структурируются таким образом, чтобы обеспечить как минимум погашение непогашенного старшего долга.
В отдельных случаях они также могут покрывать вклады в собственный капитал и сопутствующие расходы.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 7.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Платежи: расчёт компенсации при прекращении соглашения
Как на практике рассчитывается компенсация при прекращении соглашения о ГЧП и обеспечивает ли она полное возмещение долга финансистам?
Законодательство о ГЧП не устанавливает детальную или единую методологию расчёта компенсации при прекращении соглашения о ГЧП.
Статья 27 Закона о ГЧП требует, чтобы соглашения о ГЧП регулировали вопросы прекращения, включая основания, процедуры и компенсацию, но конкретные механизмы расчёта компенсации оставляет на усмотрение сторон.
На практике соглашения о ГЧП в Узбекистане обычно различают несколько сценариев прекращения, в частности прекращение в результате четырёх видов событий:
• дефолт публичного партнёра
• дефолт частного партнёра
• политический форс-мажор
• форс-мажорные события
В проектах, финансируемых на условиях проектного финансирования, особенно с участием международных финансовых организаций, применимый режим компенсации зависит от соответствующего события прекращения, и методология расчёта компенсации по каждому сценарию также согласовывается сторонами и прямо отражается в соглашении о ГЧП.
Положения о компенсации при прекращении обычно структурируются таким образом, чтобы обеспечить как минимум погашение непогашенного старшего долга.
В отдельных случаях они также могут покрывать вклады в собственный капитал и сопутствующие расходы.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Payments and Fiscal Obligations», стр. 7.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍3
🇺🇿 Узбекская практика по ГЧП от Centil. Выпуск 18
Изменение законодательства: распространяется ли защита на изменения налогов и сборов
Распространяется ли статутная защита от изменения законодательства на изменения налогов и обязательных платежей (например, сборов и пошлин) по Закону о ГЧП?
Закон о ГЧП прямо устанавливает, что статутная защита от изменения законодательства не распространяется на изменения налогов и сборов, произошедшие после заключения соглашения о ГЧП — за исключением дискриминационных изменений в отношении конкретного проекта или проектов ГЧП.
Тем не менее статья 38 Закона о ГЧП также допускает предоставление частному партнёру дополнительной поддержки со стороны Республики Узбекистан в форме «иных гарантий и/или компенсаций», либо через заключение соглашения о государственной поддержке, либо в порядке, предусмотренном самим соглашением о ГЧП.
Соответственно, на практике в банкуемых проектах ГЧП защита от изменения законодательства, охватывающая изменения налогов и пошлин, предусматривается как дополнительная мера поддержки, предоставляемая частному партнёру Республикой Узбекистан (как стороной соглашения о государственной поддержке или соглашения о ГЧП) в соответствии со статьёй 38 Закона о ГЧП.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Change in Law», стр. 8.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Изменение законодательства: распространяется ли защита на изменения налогов и сборов
Распространяется ли статутная защита от изменения законодательства на изменения налогов и обязательных платежей (например, сборов и пошлин) по Закону о ГЧП?
Закон о ГЧП прямо устанавливает, что статутная защита от изменения законодательства не распространяется на изменения налогов и сборов, произошедшие после заключения соглашения о ГЧП — за исключением дискриминационных изменений в отношении конкретного проекта или проектов ГЧП.
Тем не менее статья 38 Закона о ГЧП также допускает предоставление частному партнёру дополнительной поддержки со стороны Республики Узбекистан в форме «иных гарантий и/или компенсаций», либо через заключение соглашения о государственной поддержке, либо в порядке, предусмотренном самим соглашением о ГЧП.
Соответственно, на практике в банкуемых проектах ГЧП защита от изменения законодательства, охватывающая изменения налогов и пошлин, предусматривается как дополнительная мера поддержки, предоставляемая частному партнёру Республикой Узбекистан (как стороной соглашения о государственной поддержке или соглашения о ГЧП) в соответствии со статьёй 38 Закона о ГЧП.
Источник: документ «Часто задаваемые вопросы: ГЧП в Узбекистане», апрель 2026, Centil Law (Мадина Хамидова, Асаматдин Кульджанов, Тахмина Рахмонова), раздел «Change in Law», стр. 8.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍2
Мы начали подготовку к третьему уровню сертификации CP3P, в Ташкенте.
Очно-заочно))
У меня на груди микрофон и участники из двух стран на проводе.
В этой половине года - всё.
Теперь только в сентябре первый уровень.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Очно-заочно))
У меня на груди микрофон и участники из двух стран на проводе.
В этой половине года - всё.
Теперь только в сентябре первый уровень.
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍8🔥2
Семь рычагов банкуемости: серия из семи постов про одно и то же
Помните водопад денег в проекте ГЧП? Тот самый, который мы разбирали в первом посте серии про проектное финансирование. Выручка наверху, дальше операционка, налоги, обслуживание долга, резервы, дивиденды.
Хорошая модель. Понятная. Но она показывает только одну вещь — как устроен денежный поток в проекте.
А у спонсоров и государства всегда есть другой, более практичный вопрос. Что делать, если водопад не сходится? Если выручки не хватает на обслуживание долга? Если DSCR выходит ниже 1,2 и банки не дают денег?
Проект, который не сходится в финансовой модели, на профессиональном языке называется небанкуемым (not bankable — буквально «банк такое не возьмёт»). Это не приговор. Это задача.
И у этой задачи есть ровно семь типовых решений. Семь рычагов, которыми можно работать.
Каждый рычаг меняет какой-то один блок в водопаде. Каждый имеет свою цену — потому что бесплатной банкуемости не бывает. Кто-то всегда платит: потребитель, государство, акционер или будущие поколения.
В следующих семи постах разберём каждый рычаг отдельно. По одному рычагу — один пост. Будет видна логика всей системы и понятно, какие компромиссы стоят за каждым решением.
Семь рычагов:
• Поднять тариф
• Снизить операционные расходы
• Увеличить долю собственного капитала
• Создать резервный счёт
• Добавить источники дохода
• Получить гарантию третьей стороны
• Привлечь субординированный (мезонинный) долг
Готовы? Поехали.
Ждите...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Помните водопад денег в проекте ГЧП? Тот самый, который мы разбирали в первом посте серии про проектное финансирование. Выручка наверху, дальше операционка, налоги, обслуживание долга, резервы, дивиденды.
Хорошая модель. Понятная. Но она показывает только одну вещь — как устроен денежный поток в проекте.
А у спонсоров и государства всегда есть другой, более практичный вопрос. Что делать, если водопад не сходится? Если выручки не хватает на обслуживание долга? Если DSCR выходит ниже 1,2 и банки не дают денег?
Проект, который не сходится в финансовой модели, на профессиональном языке называется небанкуемым (not bankable — буквально «банк такое не возьмёт»). Это не приговор. Это задача.
И у этой задачи есть ровно семь типовых решений. Семь рычагов, которыми можно работать.
Каждый рычаг меняет какой-то один блок в водопаде. Каждый имеет свою цену — потому что бесплатной банкуемости не бывает. Кто-то всегда платит: потребитель, государство, акционер или будущие поколения.
В следующих семи постах разберём каждый рычаг отдельно. По одному рычагу — один пост. Будет видна логика всей системы и понятно, какие компромиссы стоят за каждым решением.
Семь рычагов:
• Поднять тариф
• Снизить операционные расходы
• Увеличить долю собственного капитала
• Создать резервный счёт
• Добавить источники дохода
• Получить гарантию третьей стороны
• Привлечь субординированный (мезонинный) долг
Готовы? Поехали.
Ждите...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍4
Forwarded from Ассоциация инженеров-консультантов Узбекистана. Новости
📢 Профессиональное обучение по контрактам FIDIC в Ташкенте
Ассоциация инженеров-консультантов Узбекистана совместно с Международной федерацией инженеров-консультантов (FIDIC) приглашает на специализированное обучение:
🔹 «Вводный курс в контракты FIDIC»
🔹 «Курс по претензиям и спорам FIDIC»
📅 Даты проведения: 4–5 июня
📍 Место: PANARAMS Tashkent Hotel
📌 Адрес: г. Ташкент, Яшнабадский район, ул. Байкурган, 2
⏰ Продолжительность: 2 дня, с 09:30 до 18:00
💰Стоимость участия: 8 500 000 сум
Курс предназначен для специалистов строительной отрасли, проектных менеджеров и юристов. Участники получат системное понимание контрактов FIDIC и практические навыки работы с претензиями и урегулирования споров.
📩 Для регистрации и получения дополнительной информации обращайтесь: @Tatyana220983
Количество мест ограничено!
Ассоциация инженеров-консультантов Узбекистана совместно с Международной федерацией инженеров-консультантов (FIDIC) приглашает на специализированное обучение:
🔹 «Вводный курс в контракты FIDIC»
🔹 «Курс по претензиям и спорам FIDIC»
📅 Даты проведения: 4–5 июня
📍 Место: PANARAMS Tashkent Hotel
📌 Адрес: г. Ташкент, Яшнабадский район, ул. Байкурган, 2
⏰ Продолжительность: 2 дня, с 09:30 до 18:00
💰Стоимость участия: 8 500 000 сум
Курс предназначен для специалистов строительной отрасли, проектных менеджеров и юристов. Участники получат системное понимание контрактов FIDIC и практические навыки работы с претензиями и урегулирования споров.
📩 Для регистрации и получения дополнительной информации обращайтесь: @Tatyana220983
Количество мест ограничено!
👍1
ADB опубликовал полезный документ о Value for Money в закупках, финансируемых многосторонними банками развития.
На первый взгляд, это не документ про ГЧП.
Но для ГЧП он очень полезен.
Главная мысль: Value for Money — это не выбор самой низкой цены. Это выбор решения, которое даёт наилучший результат с учётом стоимости, качества, устойчивости, сроков и рисков.
Для ГЧП это принципиально.
В традиционной закупке часто смотрят на стоимость строительства. В ГЧП нужно смотреть на весь жизненный цикл актива: проектирование, строительство, эксплуатацию, ремонт, качество услуги и состояние объекта в конце срока договора.
Именно поэтому простой вопрос «дешевле или дороже?» не работает.
Правильный вопрос другой:
даёт ли выбранная модель реализации проекта лучшую долгосрочную ценность для государства и пользователей?
Документ предлагает несколько практических подходов, которые хорошо применимы к ГЧП:
— заранее определить, что означает Value for Money для конкретного проекта;
— использовать измеримые показатели, а не общие формулировки;
— учитывать стоимость жизненного цикла, а не только капитальные затраты;
— распределять риски той стороне, которая лучше может ими управлять;
— проводить консультации с рынком до конкурса;
— включать VfM-показатели в конкурсную документацию и договор;
— отслеживать достижение VfM на стадии исполнения договора.
Особенно важен тезис о рисках.
Передача максимального количества рисков частному партнёру не всегда создаёт Value for Money. Часто это просто увеличивает цену, снижает конкуренцию и делает проект менее банковским.
В ГЧП ценность создаётся не за счёт формального переноса рисков, а за счёт их разумного распределения, качественной подготовки проекта и долгосрочного управления результатом.
Поэтому VfM в ГЧП — это не разовый расчёт перед конкурсом.
Это логика всего проекта: от идеи и business case до договора, мониторинга KPI и оценки фактических результатов.
Прислать сам документ?
С вас лайк...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
На первый взгляд, это не документ про ГЧП.
Но для ГЧП он очень полезен.
Главная мысль: Value for Money — это не выбор самой низкой цены. Это выбор решения, которое даёт наилучший результат с учётом стоимости, качества, устойчивости, сроков и рисков.
Для ГЧП это принципиально.
В традиционной закупке часто смотрят на стоимость строительства. В ГЧП нужно смотреть на весь жизненный цикл актива: проектирование, строительство, эксплуатацию, ремонт, качество услуги и состояние объекта в конце срока договора.
Именно поэтому простой вопрос «дешевле или дороже?» не работает.
Правильный вопрос другой:
даёт ли выбранная модель реализации проекта лучшую долгосрочную ценность для государства и пользователей?
Документ предлагает несколько практических подходов, которые хорошо применимы к ГЧП:
— заранее определить, что означает Value for Money для конкретного проекта;
— использовать измеримые показатели, а не общие формулировки;
— учитывать стоимость жизненного цикла, а не только капитальные затраты;
— распределять риски той стороне, которая лучше может ими управлять;
— проводить консультации с рынком до конкурса;
— включать VfM-показатели в конкурсную документацию и договор;
— отслеживать достижение VfM на стадии исполнения договора.
Особенно важен тезис о рисках.
Передача максимального количества рисков частному партнёру не всегда создаёт Value for Money. Часто это просто увеличивает цену, снижает конкуренцию и делает проект менее банковским.
В ГЧП ценность создаётся не за счёт формального переноса рисков, а за счёт их разумного распределения, качественной подготовки проекта и долгосрочного управления результатом.
Поэтому VfM в ГЧП — это не разовый расчёт перед конкурсом.
Это логика всего проекта: от идеи и business case до договора, мониторинга KPI и оценки фактических результатов.
Прислать сам документ?
С вас лайк...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍15
Электробусы и ГЧП: чему учит Сантьяго
Недавно в рамках подготовки к сертификации разбирали с коллегами интересный кейс - как структурировать ГЧП-проект для перехода городского транспорта на электробусы. Хороший пример нашли в Сантьяго (Чили).
Сама проблема знакомая. Электробус стоит в 2-3 раза дороже дизельного. При этом егт эксплуатация дешевле на 40-70%, а пробег городского автобуса - 60-90 тыс. км в год. То есть на горизонте жизненного цикла экономика отличная, но кто-то должен профинансировать большой CAPEX в начале.
Традиционная модель пассажирских перевозок - покупка за счет государства - в Сантьяго не работает.
Когда в городе работают десятки мелких автобусных операторов, никто из них не может привлечь финансирование под такие суммы.
Банки видят раздробленный рынок и слабых заёмщиков - и закладывают высокую стоимость капитала. Проект не идёт.
Что сделали в Сантьяго:
Разделили владение автобусами и эксплуатацию. Появились специализированные компании - владельцы парка (часто с участием коммерческих банков), которые покупают электробусы и сдают их в долгосрочную аренду операторам.
Операторы занимаются только перевозками - по гросс-контрактам с городом (это когда город платит оператору за километры или часы работы, а выручку с пассажиров город собирает сам).
Что это дало в итогк:
- Оплата за автобусы ушла с операторов к специализированным финансовым структурам
- Предсказуемая выручка от города снизила риск для кредиторов
- Появилась возможность запустить blended Finance коммерческое и льготные финансирование
- Закупки централизовались, что дало эффект масштаба и стандартизацию
Результат: город развернулксплуатацию электробусов в промышленных масштабах, сохранив доступность тарифов и надёжность сервиса.
IFC выступила ведущим организатором финансового пакета на 992 электробуса.
Электрификация общественного транспорта - это не столько про технологии, сколько про реформу рынка пассажирских перевозок.
Без перехода от фрагментированной модели владения к парковой/лизинговой структуре, поддержанной ГЧП-финансированием и гарантиями, проекты остаются на пилотной стадии. Даже когда экономика очевидно положительная.
Как по нам, кейс особенно актуален для наших городов, где сейчас идёт обсуждение обновления автобусных парков.
Технология уже есть, экономика складывается - вопрос в том, готовы ли мы перестроить саму модель рынка гороодских перевозок.
Скачать сам отчет по ссылке
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Недавно в рамках подготовки к сертификации разбирали с коллегами интересный кейс - как структурировать ГЧП-проект для перехода городского транспорта на электробусы. Хороший пример нашли в Сантьяго (Чили).
Сама проблема знакомая. Электробус стоит в 2-3 раза дороже дизельного. При этом егт эксплуатация дешевле на 40-70%, а пробег городского автобуса - 60-90 тыс. км в год. То есть на горизонте жизненного цикла экономика отличная, но кто-то должен профинансировать большой CAPEX в начале.
Традиционная модель пассажирских перевозок - покупка за счет государства - в Сантьяго не работает.
Когда в городе работают десятки мелких автобусных операторов, никто из них не может привлечь финансирование под такие суммы.
Банки видят раздробленный рынок и слабых заёмщиков - и закладывают высокую стоимость капитала. Проект не идёт.
Что сделали в Сантьяго:
Разделили владение автобусами и эксплуатацию. Появились специализированные компании - владельцы парка (часто с участием коммерческих банков), которые покупают электробусы и сдают их в долгосрочную аренду операторам.
Операторы занимаются только перевозками - по гросс-контрактам с городом (это когда город платит оператору за километры или часы работы, а выручку с пассажиров город собирает сам).
Что это дало в итогк:
- Оплата за автобусы ушла с операторов к специализированным финансовым структурам
- Предсказуемая выручка от города снизила риск для кредиторов
- Появилась возможность запустить blended Finance коммерческое и льготные финансирование
- Закупки централизовались, что дало эффект масштаба и стандартизацию
Результат: город развернулксплуатацию электробусов в промышленных масштабах, сохранив доступность тарифов и надёжность сервиса.
IFC выступила ведущим организатором финансового пакета на 992 электробуса.
Электрификация общественного транспорта - это не столько про технологии, сколько про реформу рынка пассажирских перевозок.
Без перехода от фрагментированной модели владения к парковой/лизинговой структуре, поддержанной ГЧП-финансированием и гарантиями, проекты остаются на пилотной стадии. Даже когда экономика очевидно положительная.
Как по нам, кейс особенно актуален для наших городов, где сейчас идёт обсуждение обновления автобусных парков.
Технология уже есть, экономика складывается - вопрос в том, готовы ли мы перестроить саму модель рынка гороодских перевозок.
Скачать сам отчет по ссылке
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
👍3❤1