О коммуникациях с государственными органами. Часть первая.

Незнание, как обратиться к госорганам, зачастую ставит людей в уязвимое положение перед государством. Многие не умеют защищать свои права и законные интересы.
Совместно с изданием The Village Казахстан мы подготовили серию материалов о том, как коммуницировать с органами власти.

В первой части мы разберем, что такое исполнительная власть и зачем вообще уметь взаимодействовать с госорганами.

Исполнительные органы функционируют в строго иерархической системе с четкой подчиненностью. Эта государственная система также обладает распорядительными полномочиями по отношению ко многим ресурсам, включая человеческие, материальные, финансовые и силовые ресурсы, такие как армия и полиция. Поэтому гражданам важно иметь навыки взаимодействия с госорганами, ведь недостаток контроля со стороны общества может привести к узурпации полномочий исполнительной властью и полному контролю над ресурсами. 

Зачем уметь взаимодействовать с госорганами
-Защита прав и интересов. Такая защита может проявляться как в подаче заявления в полицию в случае кражи, так и при обращении в Центральную избирательную комиссию в случае фальсификации голосов на выборах.
-Получение государственных услуг. Оформление документов, получение лицензий или регистрация бизнеса. Все эти процедуры невозможны без взаимодействия с госорганами. Важно знать не только порядок обращения, но и обжалования, в случае если вас не удовлетворил ответ госоргана.
-Участие в принятии решений.Граждане имеют право на участие в обсуждении законопроектов, участии в общественных слушаниях, представлении предложений и замечаний касательно работы госорганов.
-Создание комфортных условий для жизни. Люди годами могут жаловаться соседям на яму у дома или высказывать в социальных сетях недовольство освещением. Но гораздо эффективней подать обращение в акимат через E-OTINISH и не беспокоиться о состоянии инфраструктуры.

В настоящее время существует множество инструментов для взаимодействия с госорганами, начиная от подачи жалобы на действия сотрудника полиции и заканчивая участием во встречах с акимами. Каждый из них имеет свои плюсы и минусы, но одно их объединяет точно — это возможность влиять на работу государства.

Каждый из нас может влиять путем подачи обращения в акимат, например, чтоб убрали снег с детской площадки. Или косвенно, создавая гражданскую активность, показывая, что граждане следят за работой государства, что создает условия для превентивного решения проблем госорганами.

Подробнее о работе центральных и местных исполнительных органов по ссылке.

💼 В Казахстане создан Комитет искусственного интеллекта

К задачам МЦРИАП добавили формирование и осуществление государственной политики в сфере искусственного интеллекта (ИИ).

Расширены функции ведомства:
- обеспечение реализации государственной политики в сфере ИИ;
- выработка и реализация нормативного правового регулирования в области развития технологий ИИ;
- осуществление межотраслевой координации в сфере ИИ;
- утверждение состава и положения о деятельности экспертного совета в сфере ИИ;
- согласование документов Системы государственного планирования в РК в части развития ИИ.

Также к ведению МЦРИАП отнесли РГП на ПХВ “Национальный центр геодезии и пространственной информации”. При этом ликвидировано РГУ «Комитет геодезии и картографии МЦРИАП РК».

👉 Смотрите Постановление Правительства от 27 апреля 2024 года № 342.

t.me/prg_jur

Студенты могут получить место в общежитии через проактивную услуг

Ранее я уже делилась с вами правовым гайдом о правах студента. Напомню, что право на проживание в общежитии имеют все студенты, вне зависимости от их формы обучения.
Поскольку количество мест ограничено, они распределяются специальной комиссией на конкурсной основе.

Общежития должны быть обеспечены мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарем. Администрация должна своевременно - не реже одного раза в 10 дней — проводить стирку и дезинфекцию постельных принадлежностей.

Капитальный и текущий ремонт общежития должен проводиться предприятием, организацией или учреждением, в чьем ведении оно находится.

Правила внутреннего распорядка в общежитии утверждаются администрацией совместно с профсоюзным комитетом учреждения. С ними лучше ознакомиться заранее — перед заселением — чтобы нарушение правил не могло стать основанием для выселения.

Теперь к проактивной услуги, ее смысл в том, что прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через:
-ОВПО (организации высшего и послевузовского образования);
-веб-портал «электронного правительства»;
-абонентское устройство сотовой связи, зарегистрированного на веб-портале «электронного правительства».

Оказание госуслуги проактивным способом осуществляется через информационные системы госорганов при регистрации номера мобильного телефона услугополучателя на веб-портале «электронного правительства» и наличии согласия услугополучателя на сбор и обработку персональных данных.

Срок ожидания ответа от услугополучателя составляет 24 часа с момента получения запроса.

Как уволить директора?

На первый взгляд увольнение директора кажется простой процедурой. Однако директор — это особый сотрудник, так как на него распространяются нормы Трудового кодекса РК и Закона РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».
При этом, каждый случай может иметь свои особенности.

👉 О тонкостях и нюансах процедуры читайте в статье

t.me/prg_jur

Акция «Народный юрист»

30 мая по всему Казахстану пройдет акция, в рамках которой представители государственных органов проведут прием граждан, а ведущие юристы проконсультируют по любым правовым вопросам бесплатно.

Цель акции - повышение правовой грамотности населения и оказание бесплатной юридической помощи гражданам.

Обязательно принесите с собой документы по вашему делу, чтобы специалисты могли дать более полные и качественные рекомендации.

На сайте акции вы можете выбрать регион, чтобы узнать точный адрес проведения, а также ознакомиться с направлениями оказания бесплатной юридической помощи.

​​Вызвали в суд быть присяжным. Что делать?

Вот такие смс-повестки уже 3ий подписчик присылает нам за последний месяц (скриншот внизу). Давайте разберёмся в вопросе.

Почти любого гражданина РК от 25 до 65 лет могут призвать к участию в суде в качестве присяжного. Даже безработного и не имеющего высшего образования. Списки формируются ежегодно системой «SMART DATA UKIMET» по запросу суда. Издание Время пишут, что всего по стране получается около 200 тыс. человек.

• Почему участились случаи вызова? — Потому что с 1 января 2024 года увеличилось количество видов уголовных дел, по которым присяжные могут выносить решения — с 13 до 44.

• Кто точно НЕ может быть присяжным? — Лица с судимостью; люди, состоящие на учёте в медорганизациях по поводу психических, поведенческих расстройств, а также судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, госслужащие, военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов.

• Можно ли проигнорировать СМС? — В статье 655 КоАП РК указано, что неявка гражданина без уважительной причины по вызову в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя влечет предупреждение или штраф 10 МРП.

• Хорошо, приду в суд. А можно ли отказаться? — Да, можно, если вы: а) не владеете языком, на котором будет проходить судебное заседание, б) не можете исполнять обязанности по причине инвалидности или умственной неполноценности, в) вы — священнослужитель. Кроме этого могут быть освобождены от работы присяжным женщины с детьми до 3х лет и лица, считающие, что не могут участвовать в суде по своим религиозным убеждениям. А также все врачи, учителя, пилоты авиакомпаний и другие лица, отвлечение от работы которых может нанести вред общественным и государственным интересам.

Если вы не относитесь ни к какому из этих пунктов, но у вас есть уважительная причина, вы можете подать письменное или устное заявление об отказе быть присяжным. Решение примет судья.

• Оплачивается ли работа присяжных? Да, присяжный получает половину от оклада районного судьи — около 18 000₸ в день. Также присяжным компенсируются командировочные расходы на проезд к месту рассмотрения уголовного дела. Кроме этого, за присяжными заседателями сохраняется место работы, должность и учитывается трудовой стаж. Их нельзя уволить или перевести на нижеоплачиваемую должность.

https://t.me/podeshevlekz

❓ Норма о запрете ввоза, производства и распространения вейпов, ароматизаторов и жидкостей для них распространяется только на ИП? или на всех граждан РК, кто приобретает данную продукцию для личного пользования?
Пример. Человек приобрел обслуживаемый вейп и несколько флаконов жидкости, либо одноразовый вейп за границей и прилетел в РК, будут ли у него проблемы в пунктах пропуска?

💬 ОТВЕТ МВД:
Кодексом «О здоровье народа и системе здравоохранения» предусмотрен запрет на ввоз, производство, продажу и распространение некурительных табачных изделий (п.9 ст.110).

В этой связи 19 апреля 2024 года Главой государства подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения», в котором предусмотрена новая уголовная ответственность за оборот некурительных табачных изделий, электронных систем потребления (вейпов), ароматизаторов и жидкостей для них (ст. 301-1 УК РК).

Действие данных норм распространяется как на физических, так и на юридических лиц.

👉 Письмо

t.me/prg_jur

Об открытых и закрытых судебных процессах

Первоначально важно понять, что означает принцип гласности. Он означает, что рассмотрение дел во всех судах осуществляется открыто, с обеспечением свободного доступа в зал заседаний всех желающих граждан, за исключением лиц моложе 16 лет, если они не участвуют в деле.

Граждане могут присутствовать на любой стадии процесса: в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, при пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Данный принцип закреплен и в Международном пакте о гражданских и политических правах, который Казахстан ратифицировал в 2005 году.

Однако есть ряд исключений, когда процесс проходит в закрытом режиме.

Нормы для закрытия процесса по гражданским делам:
-разбирательства, в материалах которых содержатся государственные секреты;
-дела об усыновлении ребенка;
-дела, в которых необходимо обеспечить неприкосновенность частной жизни, сохранение личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
-когда присутствующие массово нарушают порядок, в связи с чем суд может удалить их из зала судебного заседания и рассмотреть дело в закрытом режиме.

Нормы для закрытия процесса по уголовным делам:
-когда есть риск раскрытия государственной и иной тайны;
-по мотивированному постановлению суда по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних;
-по делам о половых преступлениях, в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих лиц;
-в случаях, когда этого требуют интересы безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников;
-разрешаемые следственным судьей жалобы на действия (бездействие) и решения органа, осуществляющего уголовное преследование.

Практика закрывать процессы характерна не только для Казахстана. В Беларуси, России, Узбекистане, Грузии, Латвии, Кыргызстане, Германии, Англии и других странах тоже применяется такой формат. К слову, для перечисленных стран характерна общность таких оснований, как сохранение государственной и иной тайны, а также обеспечение безопасности несовершеннолетних или отдельных участников процесса.

Подробнее о судебных процессах и влиянии общественности на них читайте по ссылке.

❗️Водителей мопедов приравняют к полноправным участникам дорожного движения

Соответствующие поправки вносятся в КОАП. Для управления мопедами граждане будут проходить обязательную регистрацию в уполномоченном органе, проходить ежегодный техосмотр, а также оформлять обязательное страхование гражданско-правовой ответственности водителей транспортных средств.

Ещё одно важное требование – получение водительского удостоверения категории «А1». Водителям категорий «А», «В» и «С» она будет присваиваться автоматически, без необходимости дополнительного обучения. На решение вопроса с водительскими правами будет дано также 6 месяцев.

При этом водители мопедов будут привлекаться к ответственности по аналогии с водителями механических транспортных средств. Если раньше за нарушение ПДД их наказывали штрафом в размере 2 МРП в соответствии со статьёй 615 КоАП как иных участников дорожного движения, то после принятия норм водители мопедов будут нести весь спектр ответственности, возложенный на водителей механических транспортных средств. Например, за проезд на запрещающий сигнал светофора им будет грозить штраф в размере 10 МРП, как это предусмотрено в статье 599 КоАП.

Сейчас управление мопедом в пьяном виде влечёт ответственность по статье 440 КоАП, согласно которой появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения наказывается штрафом в размере 5 МРП. После принятия норм водители мопедов будут нести ответственность по статье 608 КоАП – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Санкция данной статьи предусматривает административный арест на 15 суток и лишение права управления транспортным средством сроком на 7 лет.

Мажилис принял во втором чтении поправки в Закон «О дорожном движении» и КОАП по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности.

t.me/prg_jur

По каким основаниям лицам могут отказать в приеме или восстановлении в гражданстве РК

В статью 17 Закона «О гражданстве Республики Казахстан» недавно был внесен ряд изменений, в частности увеличен перечень оснований для отказа в предоставлении или восстановлении в гражданстве РК

Лицу откажут в гражданстве РК если оно:
-совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости РК;
-призывает к нарушению единства и целостности территории РК;
-разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка;
-причастно к террористическим или экстремистским организациям или осуждено за террористическиеили экстремистские преступления;
-находится в международном розыске;
-состоит в гражданстве другого (других) государства (государств);
-сообщило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство;
-совершило преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (то есть педофилам);
-не знает государственный язык на элементарном уровне, основы Конституции РК, а также историю Казахстана в объеме, определяемом уполномоченным органом в области науки и высшего образования.

Теперь договоры можно подписывать с помощью СМС, отпечатков пальца или биометрии

В законодательство РК были внесены изменения, прямо предусматривающие возможность использования простой электронной подписи для подписания договоров, т.е. электронно-цифровое подтверждение личности с использованием кодов, паролей или иных средств идентификации.

Примеры использования:
➣ Разовые пароли (OTP), отправляемые на мобильный телефон.
➣ Пароли, используемые в личных кабинетах на различных платформах.
➣ Биометрические данные (например, отпечаток пальца или распознавание лица), СМС-сообщения с кодом подтверждения.

Сделки, удостоверенные простой электронной подписью уполномоченного лица, признаются равнозначными подписанным на бумажных носителях, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения или обязательной государственной регистрации.

👉 Подробнее

t.me/prg_jur

Об увольнении сотрудника

Может ли работодатель уволить сотрудника, который не выходит на работу без объяснений в течение нескольких дней, а также не выплачивать ему заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск?

Согласно пп.8) п.1 ст.52 ТК, трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену).

Вместе с тем, согласно п.6 ст.53 ТК расторжение трудового договора, производится с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания (статья 65).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме либо в электронном виде с обеспечением авторизации, идентификации работника.  

Также, согласно п.4 ст.113 ТК при прекращении трудового договора выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не позднее трех рабочих дней после его прекращения.

Таким образом, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником, при этом произведя работнику выплату причитающейся суммы (заработную плату за отработанные дни и компенсацию за неиспользованные дни трудового отпуска) не позднее трех рабочих дней после его прекращения.

Возврат абонемента, купленного по предпродаже

Ситуация: гражданка приобрела абонемент в фитнес-студию по предпродаже по выгодной цене, однако студия перенесла открытие на неопределенный срок. Гражданка обратилась с требованием вернуть средства, но студия заявила, что возврат возможен только в первые 14 дней после приобретения абонемента и отказала в возврате.

Кто прав в данной ситуации?
Согласно пункту 1 ст. 686 Гражданского кодекса РК, заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В соответствии с подпунктом 6) п. 2 статьи 8-1 Закона РК «О защите прав потребителей», предоставление продавцу права не возвращать уплаченную денежную сумму за не предоставленный товар или услуг в случае расторжения договора является условием, нарушающим и (или) ущемляющие права потребителей при заключении договора.

Гражданка имеет полное право на возврат денег по приобретенному абонементу независимо от условий договора, так как услуга получена ей не была. В соответствии с частью первой п. 1 ст. 42-4 Закона РК «О защите прав потребителей», потребитель, права и законные интересы которого нарушены, вправе обратиться к продавцу с претензией об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда) вследствие недостатков товара или услуги в добровольном порядке.

Если в течение 10 календарных дней продавец письменно не ответит на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред) вследствие недостатков товара или услуги, а также откажется принять участие в рассмотрении потребительского спора в досудебном порядке, потребитель вправе обратиться в уполномоченный орган, государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей.

Сегодня вступил в силу закон, запрещающий продажу и рекламу вейпов. Закон также вводит в Уголовный кодекс статью 301-1, предполагающую разные меры наказания за «Оборот некурительных табачных изделий, электронных систем потребления (вейпов), ароматизаторов и жидкостей для них».

Что такое “дробление бизнеса”

Это способ снижения налоговой нагрузки, при котором в качестве отдельных компаний оформляются не только разные направления деятельности, но и несколько компаний, принадлежащих одному и тому же лицу или его аффилированным лицам, обычно такие субъекты предпринимательства занимаются одним и тем же видом деятельности.Это позволяет использовать налоговые спецрежимы и избегать перехода на общую систему налогообложения или обязательную постановку на учет по НДС.

Данный термин в законодательстве не закреплен

Какие понять, что происходит дробление бизнеса? Есть ряд признаков:
-одна компания делится на несколько, каждая из которых применяет спецрежим;
-при расширении масштаба бизнеса группы размер налогов не меняется или уменьшается;
-новая компания создается в связи с увеличением количества сотрудников;
-новая компания открывается, когда у других компаний обороты приближаются к порогу, после которого становится недоступным применение спецрежимов.
-по группе компаний совпадают участники, руководители и конечные бенефициары, лица аффилированы между собой;
-группа имеет общий бюджет, компании оплачивают друг за друга налоги или выдают друг другу займы;
-группа компаний занимается одним и тем же или похожими видами деятельности;
-сотрудники переводятся из одной компании группы в другую или совмещают несколько должностей в разных компаниях группы;
-на имя сотрудников зарегистрированы ИП или ТОО, которые сотрудничают с группой компаний;
-у группы компаний общие контрагенты;
-члены группы компаний приобретают друг у друга товары или услуги, часто являясь единственными контрагентами друг друга;
-на группу компаний общая бухгалтерия, юридическая служба, отдел логистики и т.д.

Есть ли ответственность за дробление бизнеса?
Да, есть. Если налоговая в ходе проверки установит данные факты, то собрав доказательства она может передать дело в суд.

Какие меры могут принять в отношении виновных?
-перевод компании со спецрежима на общеустановленный режим;
-принудительная постановка на учет по НДС.
-доначисление налогов;
-штрафы за сокрытие налогооблагаемой базы или за ее занижение.

Кодексом РК об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сокрытие объектов налогообложения, за уклонение от уплаты налогов путем осуществления взаиморасчетов с третьими лицами, за выписку фиктивной счет-фактуры и т.д. (ст.266, ст.275-280 КоАП РК.).

Введен запрет на продажу энергетиков лицам, не достигшим 21 года

В Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» внесен ряд изменений. В том числе определено понятие «энергетический напиток» и нормы для профилактики и ограничения их потребления.

В соответствии с Кодексом, энергетический напиток — это безалкогольный и слабоалкогольный напиток, имеющий в своем составе кофеин и содержащие его растения (растительные экстракты), таурин, гуарану, мате, а также лекарственные растения и их экстракты, оказывающие тонизирующее действие, сахар, минеральные вещества, легко усвояемые углеводы, витамины и витаминоподобные вещества, субстраты и стимуляторы энергетического обмена, оказывающий негативное влияние на организм человека при его чрезмерном употреблении, за исключением кофе и чая.

Профилактика и ограничение потребления энергетических напитков направлены на защиту здоровья населения от последствий их потребления и предупреждение возникновения неинфекционных заболеваний.

Запрещается реализация энергетических напитков:
1) лицам в возрасте до 21 года;
2) без участия продавца то есть с использованием торговых автоматов, иных электронных или механических устройств;
3) без наличия документов об оценке (о подтверждении) соответствия.

При продаже энергетических напитков, в случае возникновения сомнения в достижении покупателем 21 года, продавцы обязаны:
1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность;
2) отказывать в продаже энергетических напитков в том случае, если не был предъявлен документ, удостоверяющий личность.

Онлайн-практикум по сдаче деклараций

До 15 сентября 2024 года все владельцы ИП и/или ТОО, а также их супруги, должны сдать декларации по форме 250 и 270, с 2025 года декларации должны сдавать все граждане РК

Данные формы включают в себя отчетность о всех счетах и владениях на территории Казахстана и за ее пределами, данные о наличных средствах и предметах роскоши стоимостью более 1000 МРП, а также нотариально заверенные займы.

За непредставление декларации на первый раз предусмотрено предупреждение, за повторное нарушение в течение года – штраф в размере 51 750 тенге (15 МРП).
За представление неполных, недостоверных сведений в декларации на первый раз – предупреждение, за повторное нарушение в течение года – штраф в размере 10 350 тенге (3 МРП).
За сокрытие объектов налогообложения впервые в течение года – штраф 200% от суммы неуплаченных налогов, за повторное нарушение– штраф в размере 300%.

Если вы затрудняетесь в данном процессе, я рекомендую, обратиться к профессионалам во избежание некорректного заполнения.

24 июля 2024 годав 20.00 в онлайн-формате пройдет практикум с пошаговой инструкцией по сдаче деклараций, для регистрации перейдите по ссылке ниже и оставьте в комментариях к публикации в Instagram «МРП»

Ссылка на регистрацию

Может ли работодатель установить четырехдневную рабочую неделю без чередования с пятидневной или шестидневной рабочей неделей?

Коротко: да, может.

Продолжительность рабочей недели, время начала и окончания рабочей смены, время перерывов определяются правилами внутреннего распорядка и трудовым договором. Согласно статье 11 Трудового Кодекса РК, работодатель издает акты в пределах своей компетенции в соответствии законодательством РК, условиями трудового договора и соглашениями.

Статья 71 предусматривает, что по соглашению сторон в трудовом договоре допускается установление четырехдневной рабочей недели с правом чередования с пятидневной или шестидневной рабочей неделей.

Обратите внимание, чередование с пятидневной или шестидневной рабочей неделей является правом работодателя, а не обязанностью. Поэтому установление четырехдневной рабочей недели является правом работодателя, которое вводится по соглашению сторон.

Также напоминаю, что продолжительность ежедневной работы не может превышать 8 часов, за исключением случаев, предусмотренных законами РК.

Для творческих работников профессиональных организаций искусства и культурного досуга, работников средств массовой информации, спортсменов, тренеров может устанавливаться иная продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) в соответствии с трудовым законодательством РК, актами работодателя, коллективным или трудовым договорами.