В ДЕНЬ ПАМЯТИ ЖЕРТВ политических репрессий - пост о последнем утвержденном Непременном члене Совета по делам местного хозяйства Российской империи Михаиле Константиновиче ЯКИМОВЕ (1874-1930).
Родился 22 января 1874 г. в Тифлисе в семье председателя Кавказского цензурного Комитета, выпускника юридического факультета СПБ Императорского университета Константина Васильевича Якимова (1839-1902), дворянин.
Окончил юридический факультет СПБ Императорского университета с дипломом 1 степени (1899) [1]
Жена: Ольга Павловна, урожд. графиня Сюзор (1881 - после 1933) [2]
Дети: дочь Марина (род. 2 марта 1904), сын Дмитрий (род. 25 ноября 1913).
После университета – карьера на государственной службе: первый год в Минфине, затем до февраля 1917 – в М.В.Д., в том числе:
👉 с 22 марта 1910 – Управляющий отделом земского хозяйства Главного управления по делам местного хозяйства,
👉 с 16 июня 1913 – возложено исполнение обязанностей Непременного члена Совета по делам местного хозяйства, с 1 января 1914 – утвержден в должности,
👉 в августе 1914 откомандирован в качестве помощника Главноуполномоченного Общества Красного Креста в районе Северо-западных армий.
Действительный статский советник (декабрь 1915), камергер ВЫСОЧАЙШЕГО двора (январь 1916).
В феврале 1917, с согласия статс-секретаря С.Е. Крыжановского, переходит из МВД в Государственный Совет.
[на фото вверху – собственноручное прошение Якимова, вероятно - с резолюцией Крыжановского]
После увольнения от службы в связи с упразднением Государственной Канцелярии (31 января 1918) проживал в Москве, работал в советских учреждениях [3]. В 1927 (?) был арестован, затем освобожден с ограничением проживания на три года (т.н. «минус шесть <городов>»). [4]
В конце 1920-х вернулся в Москву, работал научным сотрудником во Всесоюзном энергетическом комитете на сдельных началах.
Последний адрес перед арестом: г. Москва, ул. Малая Никитская ул., 12, кв. 1.
Арестован: 4 января 1930 по обвинению «в ведении контрреволюционной вредительской деятельности» (в рамках т.н. «дела о вредительстве в Наркомате почт и телеграфов СССР») [5]
Приговор Коллегии ОГПУ: 13 апреля 1930 - к высшей мере наказания, 27 мая расстрелян.
Место захоронения: Ваганьковское кладбище.
Реабилитирован на основании ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета от 16.01.89 [6]
Источники:
[1] РГИА: Ф.1162 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА» Оп. 7 Д. 1331
[2] ЦГИА СПб: Ф.19 «ПЕТРОГРАДСКАЯ ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ. ПЕТРОГРАД. 1744–1918» Оп. 127 Д. 980
[3] Шлиппе Ф. В. От революции до эмиграции, 1918-1920.
[4] ГАРФ: Ф. Р-8409 “Е.П.ПЕШКОВА. ПОМОЩЬ ПОЛИТИЧЕСКИМ ЗАКЛЮЧЕННЫМ”. Оп. 1. Д. 155.
[5] Политбюро и «вредители». Кампания по борьбе с вредительством на объектах промышленности. Кн.1: Сб. док. М., 2014.
[6] Указ Президиума Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х годов и начала 50-х годов» (16 января 1989)
#РИ #мыпомним #СПбГУ
Родился 22 января 1874 г. в Тифлисе в семье председателя Кавказского цензурного Комитета, выпускника юридического факультета СПБ Императорского университета Константина Васильевича Якимова (1839-1902), дворянин.
Окончил юридический факультет СПБ Императорского университета с дипломом 1 степени (1899) [1]
Жена: Ольга Павловна, урожд. графиня Сюзор (1881 - после 1933) [2]
Дети: дочь Марина (род. 2 марта 1904), сын Дмитрий (род. 25 ноября 1913).
После университета – карьера на государственной службе: первый год в Минфине, затем до февраля 1917 – в М.В.Д., в том числе:
👉 с 22 марта 1910 – Управляющий отделом земского хозяйства Главного управления по делам местного хозяйства,
👉 с 16 июня 1913 – возложено исполнение обязанностей Непременного члена Совета по делам местного хозяйства, с 1 января 1914 – утвержден в должности,
👉 в августе 1914 откомандирован в качестве помощника Главноуполномоченного Общества Красного Креста в районе Северо-западных армий.
Действительный статский советник (декабрь 1915), камергер ВЫСОЧАЙШЕГО двора (январь 1916).
В феврале 1917, с согласия статс-секретаря С.Е. Крыжановского, переходит из МВД в Государственный Совет.
[на фото вверху – собственноручное прошение Якимова, вероятно - с резолюцией Крыжановского]
После увольнения от службы в связи с упразднением Государственной Канцелярии (31 января 1918) проживал в Москве, работал в советских учреждениях [3]. В 1927 (?) был арестован, затем освобожден с ограничением проживания на три года (т.н. «минус шесть <городов>»). [4]
В конце 1920-х вернулся в Москву, работал научным сотрудником во Всесоюзном энергетическом комитете на сдельных началах.
Последний адрес перед арестом: г. Москва, ул. Малая Никитская ул., 12, кв. 1.
Арестован: 4 января 1930 по обвинению «в ведении контрреволюционной вредительской деятельности» (в рамках т.н. «дела о вредительстве в Наркомате почт и телеграфов СССР») [5]
Приговор Коллегии ОГПУ: 13 апреля 1930 - к высшей мере наказания, 27 мая расстрелян.
Место захоронения: Ваганьковское кладбище.
Реабилитирован на основании ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета от 16.01.89 [6]
Источники:
[1] РГИА: Ф.1162 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА» Оп. 7 Д. 1331
[2] ЦГИА СПб: Ф.19 «ПЕТРОГРАДСКАЯ ДУХОВНАЯ КОНСИСТОРИЯ. ПЕТРОГРАД. 1744–1918» Оп. 127 Д. 980
[3] Шлиппе Ф. В. От революции до эмиграции, 1918-1920.
[4] ГАРФ: Ф. Р-8409 “Е.П.ПЕШКОВА. ПОМОЩЬ ПОЛИТИЧЕСКИМ ЗАКЛЮЧЕННЫМ”. Оп. 1. Д. 155.
[5] Политбюро и «вредители». Кампания по борьбе с вредительством на объектах промышленности. Кн.1: Сб. док. М., 2014.
[6] Указ Президиума Верховного Совета СССР «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х годов и начала 50-х годов» (16 января 1989)
#РИ #мыпомним #СПбГУ
😢8❤4🙏3
В недавней публикации в @kommersant об исследовании «Карта нормотворчества-2024. Характеристика принятых актов, роль бизнеса» есть пара примечательных моментов (независимо от любопытной эмпирии, подтянутой с Платформы со-регулирования).
(1) в глазах начальства метриками эффективности законотворчества видится не снижение регуляторных затрат бизнеса или увеличение числа регуляций с превышением выгод над издержками, но СВОЕВРЕМЕННОЕ протягивание проектов НПА по цепочке делопроизводства:
(2) Новички в предметной сфере надлежащего нормотворчества спешат с идеей механического переноса практик исполнительной власти на думскую оценку законов.
👋 Неплохо бы сначала ознакомиться с проделанной экспертной работой, в том числе - с международным опытом парламентской ОРВ (дискутировался подробно в 2016-2017 гг. на площадках ВШЭ и ЦСР «кудринского призыва»):
👉06.12.16: Швейцария+Франция и Европарламент
👉06.04.17: Управление по бюджету конгресса США
👉05.10.17: Кыргызстан
Ладно, озирая с высоты птичьего полета события вокруг регуляторной политики в РФ - и допущение, что цифровизация победит регуляторный кавардак, и экспертные мнения в стилистике партхозактивов позднего СССР (
👉в 2024 году: как минимум две челобитные в аппарат правительства в целях отмена расширенной МСИ,
👉в 2025 году: креативное предложение одного влиятельного ФОИВа вообще отменить ОРВ для тех подзаконников к принятому закону, что в свое время проходил оценку в Минэке,
👉постоянно: не прекращаются попытки обхода процедуры ОРВ для экономически весомых актов и/или непризнание наличия ОТ в проекте, чтобы на кривой козе объехать обсуждения в рабочих группах Правкомиссии по адмреформе.
❗️ Отказ от "игры наверх" может казаться легким и приятным, но если в контуре госуправления не опираются на рациональные подходы (в нашем виде спорта 👉расчеты затрат + измеримые показатели снижения регуляторного бремени), то рано или поздно «оценку фактического воздействия» проведут уже обстоятельства непреодолимой силы, признаки наступления которых не сложно описать: отказ бизнеса от инвестиций / вынужденный налоговый схематоз / рост низовой коррупции / уход микро- и малых бизнесов в тень / локальные всплески цен на отраслевых рынках / скрытая усушка соотношения «цена-качество» / вымывание привычных товаров и услуг / все новые проколы «импортозамещения» / секвестры региональных бюджетов / утечка мозгов молодого поколения what else.
#Госдума #МЭР #ЦСР #ВШЭ #ОРВ #МСИ #BetterRegulation #архаика #рациональность
(1) в глазах начальства метриками эффективности законотворчества видится не снижение регуляторных затрат бизнеса или увеличение числа регуляций с превышением выгод над издержками, но СВОЕВРЕМЕННОЕ протягивание проектов НПА по цепочке делопроизводства:
В частности, было принято 563 федеральных закона, из которых 53% внесены правительством. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко “Ъ” пояснили, что высокие показатели эффективности связаны с внедрением цифровой системы мониторинга, которая автоматически отслеживает сроки, фиксирует ответственных и прогнозирует риски неисполнения тех или иных задач. В том числе благодаря этой системе по итогам трех кварталов 2025 года 100% законопроектов были внесены на рассмотрение в Госдуму в срок. В 2024 году этот показатель составлял 99%, в 2023 году — 95%, а в 2022 году — 84%.
(2) Новички в предметной сфере надлежащего нормотворчества спешат с идеей механического переноса практик исполнительной власти на думскую оценку законов.
Директор центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР Павел Новиков говорит, что сделать законодательный процесс более прозрачным и предсказуемым для бизнеса можно, используя потенциал 43 отраслевых групп, созданных на базе аналитического центра при правительстве. Ранее они доказали свою эффективность в рамках «регуляторной гильотины», отменившей более 143 тыс. избыточных норм к бизнесу, добавляет он.
👋 Неплохо бы сначала ознакомиться с проделанной экспертной работой, в том числе - с международным опытом парламентской ОРВ (дискутировался подробно в 2016-2017 гг. на площадках ВШЭ и ЦСР «кудринского призыва»):
👉06.12.16: Швейцария+Франция и Европарламент
👉06.04.17: Управление по бюджету конгресса США
👉05.10.17: Кыргызстан
Ладно, озирая с высоты птичьего полета события вокруг регуляторной политики в РФ - и допущение, что цифровизация победит регуляторный кавардак, и экспертные мнения в стилистике партхозактивов позднего СССР (
решения последнего съезда партии воплощаем в жизнь, но есть отдельные недостатки) - всё это видится довольно безобидным на фоне общего нарастания архаики:👉в 2024 году: как минимум две челобитные в аппарат правительства в целях отмена расширенной МСИ,
👉в 2025 году: креативное предложение одного влиятельного ФОИВа вообще отменить ОРВ для тех подзаконников к принятому закону, что в свое время проходил оценку в Минэке,
👉постоянно: не прекращаются попытки обхода процедуры ОРВ для экономически весомых актов и/или непризнание наличия ОТ в проекте, чтобы на кривой козе объехать обсуждения в рабочих группах Правкомиссии по адмреформе.
#Госдума #МЭР #ЦСР #ВШЭ #ОРВ #МСИ #BetterRegulation #архаика #рациональность
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Коммерсантъ
С поправкой на прозрачность
Эксперты призвали уделять больше времени доработке законов ко второму чтению
👍6🔥4❤3
Совет по контролю норм Германии (NKR) 2 октября 2025 представил свой ежегодный доклад.
В течение отчетного периода (с июля 2024 года по июнь 2025) суммарно затраты адресатов регулирования снизились на 3,2 млрд EUR, втч - затраты бизнеса на 1 млрд EUR, граждан на 0,5 млрд EUR и госорганов на 1,7 млрд EUR*
*Однако с августа 2025 бундестаг принял ряд законов, оставшихся от предыдущего законодательного периода: внедрение Европейской директивы по повышению кибербезопасности, внедрение директивы для более единообразной отчетности о устойчивом развитии предприятий (оба проекта накладывают на экономику миллиардное бремя). Таким образом, общая нагрузка остается чрезмерно высокой: 64 млрд EUR бюрократических издержек/ в год, вкл. дополнительные 16,8 млрд EUR затрат на выполнение регуляторных требований, считая с 2011 года. Только за истекший законодательный период накопился прирост в размере 8 млрд EUR.
Совет предлагает устранить дублирование норм и полномочий и создать более гибкую систему управления. Рекомендуется реализовать программу модернизации государственного аппарата («Modernisierungsagenda») с акцентом на объединение функций, стандартизацию и автоматизацию процессов в целях сокращения административных барьеров для бизнеса и граждан (особенно в социальной сфере).
Ключевым направлением дальнейшей работы является цифровизация. Предлагается развивать национальную инфраструктуру данных («Deutschland-Stack»), внедрить принцип «Однократного предоставления данных» («Once-Only-Prinzip»), создать единое приложение «Deutschland-App» для государственных услуг. В области законотворчества рекомендуется применять принципы «Сначала содержание, затем формулировка норм» («Erst der Inhalt, dann die Paragrafen») и «Сначала оценка» («Evaluate First»), а также системно внедрять цифровые, практические и пользовательские проверки эффективности и удобства норм.
Совет в очередной раз подчеркнул необходимость более активного участия Германии в формировании европейской регуляторной политики для снижения бюрократической нагрузки на уровне ЕС и на необходимость переподчинения его ведомству федерального канцлера (аппарату правительства).
❗️Интересно, что в эти же дни состоялось выездное заседание кабинета министров Германии на берлинской вилле Borsig, принадлежащей МИДу, и весь второй день был посвящен сокращению бюрократии и модернизации государства. Уже упомянутая выше программа модернизации на период 2025-2029 гг. включает в себя около 80 мер, которые разделены на пять направлений деятельности:
👉существенное сокращение бюрократии (в т.ч. цифровой портал для сбора заявок об избыточной бюрократии и принцип «One-in-Two-out»),
👉улучшение законотворчества (в т.ч. визуализация правовых норм «Rulemapping» и экспериментальные правовые режимы «Experimentierklauseln»),
👉услуги для граждан и бизнеса (в т.ч. создание единого портала для всех видов господдержки и централизованного портала для регистрации компаний)
👉развитие персонала и стратегическое управление им (в т.ч. запуск площадки для обмена опытом и инновациями между ведомствами «TransformationsHUB»)
👉эффективное управление на федеральном уровне (в т.ч. внедрение ИИ в процедуры управления)
#NKR #Нацсовет #Германия #издержки #эксперименты #ЭПР #Еврокомиссия #OneinTwoout
В течение отчетного периода (с июля 2024 года по июнь 2025) суммарно затраты адресатов регулирования снизились на 3,2 млрд EUR, втч - затраты бизнеса на 1 млрд EUR, граждан на 0,5 млрд EUR и госорганов на 1,7 млрд EUR*
*Однако с августа 2025 бундестаг принял ряд законов, оставшихся от предыдущего законодательного периода: внедрение Европейской директивы по повышению кибербезопасности, внедрение директивы для более единообразной отчетности о устойчивом развитии предприятий (оба проекта накладывают на экономику миллиардное бремя). Таким образом, общая нагрузка остается чрезмерно высокой: 64 млрд EUR бюрократических издержек/ в год, вкл. дополнительные 16,8 млрд EUR затрат на выполнение регуляторных требований, считая с 2011 года. Только за истекший законодательный период накопился прирост в размере 8 млрд EUR.
Совет предлагает устранить дублирование норм и полномочий и создать более гибкую систему управления. Рекомендуется реализовать программу модернизации государственного аппарата («Modernisierungsagenda») с акцентом на объединение функций, стандартизацию и автоматизацию процессов в целях сокращения административных барьеров для бизнеса и граждан (особенно в социальной сфере).
Ключевым направлением дальнейшей работы является цифровизация. Предлагается развивать национальную инфраструктуру данных («Deutschland-Stack»), внедрить принцип «Однократного предоставления данных» («Once-Only-Prinzip»), создать единое приложение «Deutschland-App» для государственных услуг. В области законотворчества рекомендуется применять принципы «Сначала содержание, затем формулировка норм» («Erst der Inhalt, dann die Paragrafen») и «Сначала оценка» («Evaluate First»), а также системно внедрять цифровые, практические и пользовательские проверки эффективности и удобства норм.
Совет в очередной раз подчеркнул необходимость более активного участия Германии в формировании европейской регуляторной политики для снижения бюрократической нагрузки на уровне ЕС и на необходимость переподчинения его ведомству федерального канцлера (аппарату правительства).
❗️Интересно, что в эти же дни состоялось выездное заседание кабинета министров Германии на берлинской вилле Borsig, принадлежащей МИДу, и весь второй день был посвящен сокращению бюрократии и модернизации государства. Уже упомянутая выше программа модернизации на период 2025-2029 гг. включает в себя около 80 мер, которые разделены на пять направлений деятельности:
👉существенное сокращение бюрократии (в т.ч. цифровой портал для сбора заявок об избыточной бюрократии и принцип «One-in-Two-out»),
👉улучшение законотворчества (в т.ч. визуализация правовых норм «Rulemapping» и экспериментальные правовые режимы «Experimentierklauseln»),
👉услуги для граждан и бизнеса (в т.ч. создание единого портала для всех видов господдержки и централизованного портала для регистрации компаний)
👉развитие персонала и стратегическое управление им (в т.ч. запуск площадки для обмена опытом и инновациями между ведомствами «TransformationsHUB»)
👉эффективное управление на федеральном уровне (в т.ч. внедрение ИИ в процедуры управления)
#NKR #Нацсовет #Германия #издержки #эксперименты #ЭПР #Еврокомиссия #OneinTwoout
👍6❤4🔥3
#нампишут в этом году вы не раз касались 15-летнего юбилея ОРВ в России, а ведь 8 октября исполнилось 15 лет и выходу коммюнике Еврокомиссии "Умное регулирование в Европейском Союзе" (2010). Одним из важнейших предложений стало расширение сроков публичных консультаций и использование веб-ресурсов, обеспечивающих вовлечение большего числа сопричастных.
Оглядываясь назад, не оставляет ощущение, что брюссельская бюрократия в тот момент взяла курс на незаметное стачивание технократической (счетной, доказательной) составляющей ОРВ в пользу красноречивых активистов, мобилизованных групп давления и всевозможных меньшинств.
На следующем шаге дерегулирование объявили «выгодным только бизнесу», рейтинги простоты ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых подвидов оценок воздействия (напр., оценка воздействия на гражданские права или на приватность).
Наконец, «правая» часть в уравнении «издержки-выгоды» насыщалась оптимистичными прогнозами от внедряемых «зеленой сделки», «разнообразия, равенства и инклюзивности» и прочих тем повестки глобалистов.
И вот национальные правительства - даже имея in-house высококвалифицированную экспертизу - затруднялись противостоять такому публичному давлению. Бизнес-ассоциации, в свою очередь, уловив изменение символических ставок, переключили фокус на административный торг, заказные публикации в медиа и отправку жалобных писем наверх – и все это в ущерб доказательным расчетам.
Кроме того, раз в конечном итоге выгоды учитывались лишь для акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом, это тоже способствовало оппортунистическим стратегиям бизнеса в контуре регуляторной политики. В конце концов, именно «предприниматель» чаще всего является адресатом регулирования, и он ожидает, что по результатам ОРВ его затраты сократятся или их вообще не допустят, а достигается это за счет рациональных доказательных аргументов, или благодаря публичному давлению, или вследствие закрытых переговоров – для собственника второстепенно.
Оглядываясь назад, не оставляет ощущение, что брюссельская бюрократия в тот момент взяла курс на незаметное стачивание технократической (счетной, доказательной) составляющей ОРВ в пользу красноречивых активистов, мобилизованных групп давления и всевозможных меньшинств.
На следующем шаге дерегулирование объявили «выгодным только бизнесу», рейтинги простоты ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых подвидов оценок воздействия (напр., оценка воздействия на гражданские права или на приватность).
Наконец, «правая» часть в уравнении «издержки-выгоды» насыщалась оптимистичными прогнозами от внедряемых «зеленой сделки», «разнообразия, равенства и инклюзивности» и прочих тем повестки глобалистов.
И вот национальные правительства - даже имея in-house высококвалифицированную экспертизу - затруднялись противостоять такому публичному давлению. Бизнес-ассоциации, в свою очередь, уловив изменение символических ставок, переключили фокус на административный торг, заказные публикации в медиа и отправку жалобных писем наверх – и все это в ущерб доказательным расчетам.
Кроме того, раз в конечном итоге выгоды учитывались лишь для акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом, это тоже способствовало оппортунистическим стратегиям бизнеса в контуре регуляторной политики. В конце концов, именно «предприниматель» чаще всего является адресатом регулирования, и он ожидает, что по результатам ОРВ его затраты сократятся или их вообще не допустят, а достигается это за счет рациональных доказательных аргументов, или благодаря публичному давлению, или вследствие закрытых переговоров – для собственника второстепенно.
👍6❤1🤔1
На прошлой неделе @forbesrussia обратил внимание на проект постановления Правительства РФ «О государственной информационной системе противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий» - ГИС «Антифрод»
На Федеральном портале проектов правовых актов предложения участников публичных консультаций пока не раскрыты, но из статьи можно сделать вывод о том, что ключевые из них связаны с неопределенностью состава сведений (данных) и сроков их представления в данную ГИС.
Иначе говоря, классические информационные издержки, которые вполне рассчитываемы на основе уже полтора года как принятой методики … А в статье, увы, - только «плач Ярославны» про «значительные финансовые затраты».
Безусловно, правовая определенность состава сведений, сроков их представления и т.д., а также их определение именно в данном проекте постановления, а не делегирование такого определения «вниз» (в чем, кстати, можно усмотреть коррупциогенный фактор «чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества») – важные правовые аспекты.
Но флагманы российского цифрового бизнеса и их ассоциации, развивающие технологии обработки «больших данных» и отечественные „большие языковые модели“, вполне себе могут позволить сформировать разные сценарии правонарушений, определить необходимые для их предотвращения или последующего расследования сведения и просчитать издержки на их исполнение – а также предложить такие сценарии как основу для рассмотрения Минцифрой.
#Минцифры #Антифрод #ГИС #ОРВ #МСИ #SCM #АКЭ #издержки #расчеты
На Федеральном портале проектов правовых актов предложения участников публичных консультаций пока не раскрыты, но из статьи можно сделать вывод о том, что ключевые из них связаны с неопределенностью состава сведений (данных) и сроков их представления в данную ГИС.
Иначе говоря, классические информационные издержки, которые вполне рассчитываемы на основе уже полтора года как принятой методики … А в статье, увы, - только «плач Ярославны» про «значительные финансовые затраты».
Безусловно, правовая определенность состава сведений, сроков их представления и т.д., а также их определение именно в данном проекте постановления, а не делегирование такого определения «вниз» (в чем, кстати, можно усмотреть коррупциогенный фактор «чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества») – важные правовые аспекты.
Но флагманы российского цифрового бизнеса и их ассоциации, развивающие технологии обработки «больших данных» и отечественные „большие языковые модели“, вполне себе могут позволить сформировать разные сценарии правонарушений, определить необходимые для их предотвращения или последующего расследования сведения и просчитать издержки на их исполнение – а также предложить такие сценарии как основу для рассмотрения Минцифрой.
#Минцифры #Антифрод #ГИС #ОРВ #МСИ #SCM #АКЭ #издержки #расчеты
Forbes.ru
Только спросить: бизнес просит уточнить работу с госсистемой по борьбе с мошенниками
Бизнес подверг критике проект постановления правительства, определяющий основные правила, по которым будет работать государственная система по борьбе с мошенниками и спамерами. Из проекта непонятно, какие данные, кто и в какие сроки будет передавать
🔥4👏2💯1
Комиссия по Регуляторике
Модель обоснования регуляторики / джиара «всё Божья роса» в РФ - на своем пике: Глава «Яндекс Такси» Александр Аникин назвал перечень машин узким — поэтому, по его мнению, применение норм может оставить многие города без притока новых автомобилей, а также…
Если цитата ниже приведена журналистом верно, то какие-то удивительные воззрения на стандарты и инструменты регуляторной политики присутствуют у председателя одноименного Комитета РСПП, возобновившего свою работу в феврале 2025, после более чем 3-летнего перерыва.
В такой логике можно и процедуру ОРВ перевести в разряд факультативных: нуачо, принимаем все НПА в версиях как того желают регуляторы, и только потом (кто-то) будет рассчитывать их экономические последствия и инициировать (когда-нибудь) корректировки.
https://www.rbc.ru/business/21/11/2025/691fd9b89a7947da59df39d1?from=main_lines_9
#такси #орв #рспп #автоваз #регуляторика
«Закон сначала должен заработать, а потом мы посчитаем экономику таксомоторных перевозок, поймем, где порылась собака, и тогда уже будем принимать конкретные решения, если они будут необходимы», — подчеркнул Соколов
В такой логике можно и процедуру ОРВ перевести в разряд факультативных: нуачо, принимаем все НПА в версиях как того желают регуляторы, и только потом (кто-то) будет рассчитывать их экономические последствия и инициировать (когда-нибудь) корректировки.
https://www.rbc.ru/business/21/11/2025/691fd9b89a7947da59df39d1?from=main_lines_9
#такси #орв #рспп #автоваз #регуляторика
РБК
АвтоВАЗ пообещал поискать, «где собака зарыта» с ценами на такси
АвтоВАЗ не опасается подорожания перевозок из-за закона об ужесточении локализации автомобилей, используемых в такси, заявил Соколов. Однако, чтобы понять экономику перевозок, нововведения предстоит
🤡6👀6🙈4🤣3🤷♀2😢2
Краткое изложение (на 22 ноября) доказательных аргументов сторон и механики проведенных расчетов в споре крупнейших банков и маркетплейсов о справедливости скидок, предлагаемых на цифровых платформах.
[Все совпадения с текстом книги Василия Аксенова «Остров Крым» следует считать чистой случайностью]
#EvidenceBased #Сбербанк #Озон #WB #скидки #ЧистаяСлучайность
[Все совпадения с текстом книги Василия Аксенова «Остров Крым» следует считать чистой случайностью]
На какой-то олимпиаде в прошлые годы — какой точно и в какие годы, история умалчивает — Хэлоуэй завоевал то ли золотую, то ли серебряную, то ли бронзовую медаль по метанию диска или почти завоевал, был близок к медали, просто на волосок от нее, во всяком случае, был в олимпийской команде США, или числился кандидатом в олимпийскую команду, или его прочили в кандидаты, во всяком случае, он был несомненным дискоболом.
Спросите любого завсегдатая пляжей Санта-Моники, Зума-Бич, Биг-Сур, Кармел, и вам ответят: ну конечно, Джек был дискоболом, он получил в свое время золотую медаль, он и сейчас, несмотря на брюхо, забросит диск куда угодно, подальше любого университетского дурачка.
#EvidenceBased #Сбербанк #Озон #WB #скидки #ЧистаяСлучайность
РБК
Банки VS маркетплейсы: в чем суть конфликта между системами
Крупнейшие банки и маркетплейсы спорят о справедливости скидок и необходимости их запрета на цифровых платформах. В материале РБК — о том, чего добиваются стороны конфликта, чем он может закончиться
🤣5🤔2🤡2🤷♀1
Глас (благодарного «регуляторной гильотине» ) народа:
#гильотина #тахографы #ОТ
Раньше я доказывал, что это неисполнимые требования, поэтому их можно игнорировать, и приходилось готовить под это игнорирование юридическое обоснование правовой позиции.
А теперь?
А теперь достаточно просто сослаться на 247-ФЗ и на правила правописания русского языка. А это существенно проще!
Спасибо "гильотине"
#гильотина #тахографы #ОТ
Telegram
Тахограф в законе
Что облегчила регуляторная "гильотина" в обучении по тахографам?
Сейчас готовлю наполнение образовательных программ на следующий год и поймал себя на мысли, что удалось существенно сократить учебный материал в части обоснования того, что ряд так называемых…
Сейчас готовлю наполнение образовательных программ на следующий год и поймал себя на мысли, что удалось существенно сократить учебный материал в части обоснования того, что ряд так называемых…
👍5🤡2❤1
В томе 1 „Толкового словаря государственного языка Российской Федерации“, подготовленного полгода назад в СПбГУ, как раз между «Орбитальный» и «Оргазм», досадным образом пропущен термин «ОРВ»; ну и зря: все что не некролог - пиар .
❗️Рекомендовали бы коллегам в следующем издании поженить уже присутствующие в Словаре статьи - «оценка», «регулирование», «воздействие», ибо ОРВ (оценка регулирующего воздействия) за истекшие 15 лет стала неотъемлемой государственной функцией, и пусть не во всем, но привела в порядок (с) отечественное нормотворчество.
#ОРВ #СПбГУ #регулирование
❗️Рекомендовали бы коллегам в следующем издании поженить уже присутствующие в Словаре статьи - «оценка», «регулирование», «воздействие», ибо ОРВ (оценка регулирующего воздействия) за истекшие 15 лет стала неотъемлемой государственной функцией, и пусть не во всем, но привела в порядок (с) отечественное нормотворчество.
ОЦЕНКА, -и; мн. -нок, дат. -нкам; ж. 1. к Оцени́ть — оце́нивать. Произвести оценку имущества. Ежемесячная оценка знаний учащихся. Дать оценку чему-либо. Присоединяюсь к вашей оценке. 2. Употребляется для обозначения степени знаний, умений, квалификации кого-либо. Получить высокую оценку за выступление. Выставлять оценки по математике.
< Оце́ночный, -ая, -ое. (1 зн.) Оценочная стоимость. Оценочные нормы.
Оценочная комиссия. Оценочная лексика (слова, выражающие положительное или негативное отношение говорящего к объекту, явлению или действию).
РЕГУЛИРОВАТЬ
-рую, -руешь;
нсв.
[
от лат.
regulare - приводить в порядок].
что
. 1. Подчинять определённому порядку, правилам; упорядочивать.
Регулировать уличное движение. Регулировать торговлю. Регулировать распределение общественного труда между отраслями хозяйства. Регулировать отношения между
лицами. Регулировать взаимные отношения
.
2. (
св.
отрегули́ровать
). Воздействовать на работу механизма и его частей, добиваясь нужного протекания какого-либо процесса.
Регулировать мотор. Регулировать ход машины. Регулировать силу звука в радиоприёмнике. Регулировать двигатель. Регулировать свет во время киносъёмки.
<Регули́роваться
, -руется;
страд.
Регули́рование, -я;
ср.
Регулирование уличного движения. Регулирование работы механизма. Регулирование производства. Регулирование потребления. Регулирование взаимных отношений.
Регулиро́вка
, -и;
ж
.
Регулировка движения поездов. Регулировка станка
.
Регуля́ция
,
-и;
ж.
Тепловая регуляция организма. Регуляция дыхания. Регуляция направления и интенсивности производства. Нервная регуляция (
регулирующее воздействие нервной системы на ткани, органы и их системы, обеспечивающее согласованность их деятельности и нормальное существование организма в меняющихся условиях
среды).
ВОЗДЕЙСТВИЕ
, -я;
ср
. Действие, влияние, оказываемое кем-либо, чем-либо на кого-либо, что-либо. Воздействие окружающей среды на психику. Воздействие радиации на организм. Физическое воздействие. Идеологическое, эстетическое воздействие.
Испытать на себе чьё-либо воздействие. Оказать воздействие на общественное ное мнение. Исправиться под воздействием коллектива.
#ОРВ #СПбГУ #регулирование
🤣5🔥4👍2🤔2
Позавчера, 01.12.25, наступил - в периметре проведения ОПОТ в 2026 году - крайний срок для ФОИВов опубликовать утвержденные перечни действующих НПА, содержащие ОТ, которые подлежат ретроспективной оценке. [Ссылка на план ОПОТ-2026 на сайте МЭР России].
Соответственно, сами Доклады регуляторов о достижении целей введении обязательных требований появятся на regulation.gov.ru до 1 марта 2026 года.
Из опыта истекших лет особых сомнений в содержании будущих докладов по сути нет: у всех чиновников «цели будут достигнуты», а существенных или даже любых затрат у бизнес - "не будет".
❗️Занимательнее посмотреть, как именно воспользуются (этими 3-4 месяцами) подразделения по связям с госорганами крупного бизнеса и/или отраслевые бизнес-ассоциации, например, для усиления своих переговорных позиций в тех же рабочих группах:
👉будут ли проводить (заказывать) расчеты по тем обязательным требованиям, что проявили себя за истекшее время избыточными / экономически весомыми, используя расширенную методику МСИ?
Напомним, что недавние gr-баттлы, о которых писал наш канал - Автоваз vs. агрегаторы такси, Минцифра vs. цифровые гиганты, крупные банки vs. маркетплейсы - являются примерами столь излюбленных "делиберативных стратегий" публичного препирательства, не основанного на доказательных расчетах.
Так что по массе можно ожидать направления позиций по нафталиновым методичкам «цены взлетят/безработица вырастет/конкуренция уменьшится/компании разорятся/бюджетные поступления сократятся/крайне негативно повлияет на край (область, республику)/etc.».
Но тем российским бизнес-лидерам и управленцам, которые все еще верят (или уже поверили) в промысловую ценность рациональной аргументации, хотим напомнить, что в середине декабря 2025 в магистратурах НИУ ВШЭ завершается очередной 48-часовой курс «Регуляторная политика», так что после 15 декабря вполне можно стучаться (@evidence4future) c вакансиями аналитиков: уже сейчас видно, что 4-5 второкурсников-магистров вполне овладели ОРВ/МСИ и cмогут выйти на работу в начале 2026.
#ОПОТ #ОТ #МЭР #ОРВ #МСИ #ВШЭ #evidenceBased #болтология #кадры
Соответственно, сами Доклады регуляторов о достижении целей введении обязательных требований появятся на regulation.gov.ru до 1 марта 2026 года.
Из опыта истекших лет особых сомнений в содержании будущих докладов по сути нет: у всех чиновников «цели будут достигнуты», а существенных или даже любых затрат у бизнес - "не будет".
❗️Занимательнее посмотреть, как именно воспользуются (этими 3-4 месяцами) подразделения по связям с госорганами крупного бизнеса и/или отраслевые бизнес-ассоциации, например, для усиления своих переговорных позиций в тех же рабочих группах:
👉будут ли проводить (заказывать) расчеты по тем обязательным требованиям, что проявили себя за истекшее время избыточными / экономически весомыми, используя расширенную методику МСИ?
Напомним, что недавние gr-баттлы, о которых писал наш канал - Автоваз vs. агрегаторы такси, Минцифра vs. цифровые гиганты, крупные банки vs. маркетплейсы - являются примерами столь излюбленных "делиберативных стратегий" публичного препирательства, не основанного на доказательных расчетах.
Так что по массе можно ожидать направления позиций по нафталиновым методичкам «цены взлетят/безработица вырастет/конкуренция уменьшится/компании разорятся/бюджетные поступления сократятся/крайне негативно повлияет на край (область, республику)/etc.».
Но тем российским бизнес-лидерам и управленцам, которые все еще верят (или уже поверили) в промысловую ценность рациональной аргументации, хотим напомнить, что в середине декабря 2025 в магистратурах НИУ ВШЭ завершается очередной 48-часовой курс «Регуляторная политика», так что после 15 декабря вполне можно стучаться (@evidence4future) c вакансиями аналитиков: уже сейчас видно, что 4-5 второкурсников-магистров вполне овладели ОРВ/МСИ и cмогут выйти на работу в начале 2026.
#ОПОТ #ОТ #МЭР #ОРВ #МСИ #ВШЭ #evidenceBased #болтология #кадры
Telegram
Комиссия по Регуляторике
Модель обоснования регуляторики / джиара «всё Божья роса» в РФ - на своем пике:
Глава «Яндекс Такси» Александр Аникин назвал перечень машин узким — поэтому, по его мнению, применение норм может оставить многие города без притока новых автомобилей, а также…
Глава «Яндекс Такси» Александр Аникин назвал перечень машин узким — поэтому, по его мнению, применение норм может оставить многие города без притока новых автомобилей, а также…
👍6❤2🔥2
Комиссия по Регуляторике pinned «Позавчера, 01.12.25, наступил - в периметре проведения ОПОТ в 2026 году - крайний срок для ФОИВов опубликовать утвержденные перечни действующих НПА, содержащие ОТ, которые подлежат ретроспективной оценке. [Ссылка на план ОПОТ-2026 на сайте МЭР России]. Соответственно…»
Месяц назад годовщина октябрьского переворота 1917 г. полыхнула в отечественном телеграм-сегменте очередным холиваром с диаметрально противоположными оценками.
Напомним еще об одном, так сказать, заключении об оценке, выпущенном 23 ноября / 6 декабря 1917 старейшим из высших учреждений Российской Империи - Кассационным сенатом (по сути, Верховным судом РИ), к функциям которого относилось и судебное нормотворчество.
Сенату удалось пережить их всех почти на месяц, даже выходили очередные номера "Сенатских объявлений" и "Сенатских ведомостей" (где печатались прежние распоряжения свергнутого Временного Правительства).
Развязка наступила 22-23 ноября, когда Совнарком своим первым указом о судебной системе упразднил все суды России, включая и Сенат в целом его составе. [1]
Но прежде Сенат все-таки успел принять определение; этот текст долгое время был труднодоступным [2], пока несколько лет назад не был полностью опубликован в конце фундаментального труда Александра Верещагина "Кассационный сенат (1866−1917)":
[1] А.Н. Верещагин. Кассационный сенат (1866−1917). Очерки устройства и деятельности верховного суда Российской Империи. - 2-е изд., испр. - М., Издат. группа "Закон", 2023. С. 528.
[2] РГИА. Фонд 1341 "Первый департамент Сената", оп. 548, д. 105, л. 1-2.
#РИ #Сенат #LawAndOrder #суд #нормотворчество
Напомним еще об одном, так сказать, заключении об оценке, выпущенном 23 ноября / 6 декабря 1917 старейшим из высших учреждений Российской Империи - Кассационным сенатом (по сути, Верховным судом РИ), к функциям которого относилось и судебное нормотворчество.
Сенату удалось пережить их всех почти на месяц, даже выходили очередные номера "Сенатских объявлений" и "Сенатских ведомостей" (где печатались прежние распоряжения свергнутого Временного Правительства).
Развязка наступила 22-23 ноября, когда Совнарком своим первым указом о судебной системе упразднил все суды России, включая и Сенат в целом его составе. [1]
Но прежде Сенат все-таки успел принять определение; этот текст долгое время был труднодоступным [2], пока несколько лет назад не был полностью опубликован в конце фундаментального труда Александра Верещагина "Кассационный сенат (1866−1917)":
«Правительствующий Сенат в Общем собрании слушали: заключение
первоприсутствующих и обер-прокуроров Правительствующего Сената от 30 октября 1917 года.
Приказали: Со времени возникшего в конце октября текущего года мятежа против законной власти Временного правительства Правительствующий Сенат продолжал, не прерывая работ, неуклонно исполнять веления закона об осуществлении высшего надзора в порядке управления и соблюдения беспристрастного и нелицемерного правосудия, не допуская и мысли о возможности вторжения в его деятельность самочинной организации, возникновение и способы действий которой вызывают справедливое и глубокое осуждение. Ныне Сенат осведомился о намерении лиц, захвативших власть незадолго до созыва Учредительного собрания, которое должно являться истинным выразителем державной воли русского народа, посягнуть на самое существование Правительствующего Сената, в течение с лишком двухсот лет стоящего на страже закона и порядка в России. Эти лица решаются упразднить Правительствующий Сенат и все суды, подрывая тем самым основы государственного строя и лишая население последней его опоры - законной охраны его личных и имущественных прав. Преступные действия лиц, именующих себя народными комиссарами, в последние недели свидетельствуют, что они не останавливаются пред применением насилия над учреждениями и лицами, стоящими на страже русской государственности. И прежде, чем насилие коснется старейшего из высших учреждений России и лишит Правительствующий Сенат возможности возвысить свой голос в час величайшей опасности для Родины, созванное на основании ст. 14 Учр(еждения] Сенат(а] Общее собрание Сената определяет: Не признавая законной силы за распоряжениями каких бы то ни было самочинных организаций, неуклонно исполнять впредь до решения Учредительного собрания об образовании власти в стране возложенные на Сенат законом обязанности, доколе к этому представляется какая-либо возможность. О чем и дать знать всем подчиненным местам и лицам указами. Копию настоящего определения передать к делам обер-прокурора Первого департамента Правительствующего Сената для напечатания в Собрании
узаконений и распоряжений Правительства».
[1] А.Н. Верещагин. Кассационный сенат (1866−1917). Очерки устройства и деятельности верховного суда Российской Империи. - 2-е изд., испр. - М., Издат. группа "Закон", 2023. С. 528.
[2] РГИА. Фонд 1341 "Первый департамент Сената", оп. 548, д. 105, л. 1-2.
#РИ #Сенат #LawAndOrder #суд #нормотворчество
❤7😢3👍2👏1🤣1
Сегодня, 11 декабря - год со дня смерти Леонида Григорьевича Ионина, первого декана политфака ВШЭ (1998-2004), одного из немногих социологов международного уровня в постсоветской России, настоящего русского европейца (и сына Героя Советского Союза пехотного капитана Григория Ионина).
Для одного из соавторов этого канала знакомство с Л.Г. летом 1999 года стало невероятной удачей, одной на тысячу. И как с исследователем, и как с организатором образования, и как с человеком, который ввел в московские «сферы» (а вращаясь в них почти 25 лет, хорошо понимаешь, какую высокую планку задавал его этос ученого).
Последнее, но не по важности: предложение Л.Г. поучаствовать в переводе «Wirtschaft und Gesellschaft» Макса Вебера - по сути было приглашением в клуб избранных (переводчиков на другие мировые языки с немецкого).
👋так вот, сам способ закрепления ОРВ в системе надлежащего нормотворчества вполне отвечает веберовской идее Schriftlichkeit - возможности отследить жизненный путь принятия решений, как собирали информацию и данные, какие мнение и позиции излагали сопричастные стороны, как менялся проект решения, и что в итоге «положили на бумагу», и добавим - решительный отказ от бесплодного пожирания времени чиновников (рациональных бюрократов) на разговоры «по душам» - в пользу представления и документирования доказательных аргументов сторон.
#ВШЭ #Вебер #социология #бюрократия #ОРВ
Для одного из соавторов этого канала знакомство с Л.Г. летом 1999 года стало невероятной удачей, одной на тысячу. И как с исследователем, и как с организатором образования, и как с человеком, который ввел в московские «сферы» (а вращаясь в них почти 25 лет, хорошо понимаешь, какую высокую планку задавал его этос ученого).
Последнее, но не по важности: предложение Л.Г. поучаствовать в переводе «Wirtschaft und Gesellschaft» Макса Вебера - по сути было приглашением в клуб избранных (переводчиков на другие мировые языки с немецкого).
👋так вот, сам способ закрепления ОРВ в системе надлежащего нормотворчества вполне отвечает веберовской идее Schriftlichkeit - возможности отследить жизненный путь принятия решений, как собирали информацию и данные, какие мнение и позиции излагали сопричастные стороны, как менялся проект решения, и что в итоге «положили на бумагу», и добавим - решительный отказ от бесплодного пожирания времени чиновников (рациональных бюрократов) на разговоры «по душам» - в пользу представления и документирования доказательных аргументов сторон.
§ 3. Легальное господство: чистый тип с бюрократическим штабом управления
7. принцип документированности управления, действующий даже там, где принято или даже предписывается устное обсуждение. Во всяком случае, начальные предложения, а также заключительные решения, постановления и распоряжения должны быть зафиксированы письменно. Письменные документы и осуществляемое чиновниками непрерывное делопроизводство - это и есть сегодня бюро как центральное ядро любого действия любого союза;
#ВШЭ #Вебер #социология #бюрократия #ОРВ
❤7👍5🙏5😢4
Комиссия по Регуляторике
Модель обоснования регуляторики / джиара «всё Божья роса» в РФ - на своем пике: Глава «Яндекс Такси» Александр Аникин назвал перечень машин узким — поэтому, по его мнению, применение норм может оставить многие города без притока новых автомобилей, а также…
#нампишут
Регуляторный блок правительства вполне мог бы поддержать расчёты затрат, внеся точечные корректировки в Положение о Подкомиссии (и зеркально – в Положение о рабочих группах при Подкомиссии), а именно, что рабочие группы от делового и экспертного сообщества в случае, если они не согласовали проект ФОИВа и выходят на подготовку к Подкомиссии или саму Подкомиссию, должны предоставить мотивированный «контррасчет» затрат субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц согласно методике МСИ, утв. Прик. 54 МЭР России от 01.02.2024.
На 16-й год существования в России института ОРВ далее невозможно без расчетов воспринимать серьезно такие требующие доказательств тезисы, как «избыточные издержки предпринимательской деятельности», «выходит приличная сумма», «вырастут цены», «все это потеря времени, сил и средств», «приведет к крайне негативным последствиям» и проч. и проч.
Тем более, что в Правилах ОРВ (ПП-1318) идеология «контррасчета» уже скрыто реализована с 2024 года (пп. 14-2 – 14-5) - в части валидации рабочими группами и МЭР России предположений регулятора о степени регулирующего воздействия. Теперь эту практику надо расширить, сделать обоюдосторонней и единой на всех этажах регуляторного цикла:
👉хочет регулятор быстрее провести акт? - несет расчет,
👉хочет бизнес акт завернуть или выйти на новое согласительное совещание, чтобы поторговаться в верхах? - несет расчет.
В чем тогда плюшка для бизнес-ассоциаций и gr-отделов крупного бизнеса?
Ну, так они же стонут последние полтора года, что «прежний инструмент диалога в Департаменте ОРВ превратился в формализм»/«сотрудники Департамента больше не общаются с нами»/«предложения о встрече обсудить замечания в Департаменте игнорируют»/«а как нам встретиться узнать, чего там хотят от расчетов по этому санпину?».
Это может стать таким желанным «окном в ОРВ», которое позволит джиарщикам - в случае предварительного направления доказательных материалов по своему кейсу: экселька с расчетами МСИ, сопровод на 2-3 страницы, презентация на 5-6 слайдов - инициировать встречу в профильном Департаменте Минэкономразвития.
Соответственно, в выигрыше моментально окажутся те, кто умеет собрать данные и упаковать расчет в понятном разрезе, а остальным придется понемногу расти над собой: «развивайся или умри» (с).
А если нужно как-то официально закрепить новый процесс, то МЭР России мог бы перезапустить «Межведомственную рабочую группу по координации и методическому обеспечению формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований», созданную в марте 2021 году (согласно ПП-628 от 06.02.2021), но последние пару-тройку лет пребывающую в анабиозе.
Да, надо обновить ее состав, принять новое Положение, сфокусировать задачи на привязку «цифровых данных» к паспортам обязательных требований в РОТ и т.п.
#ОРВ #Подкомиссия #РОТ #МЭР #EvidenceBased #МСИ #ОТ #контррасчет
Регуляторный блок правительства вполне мог бы поддержать расчёты затрат, внеся точечные корректировки в Положение о Подкомиссии (и зеркально – в Положение о рабочих группах при Подкомиссии), а именно, что рабочие группы от делового и экспертного сообщества в случае, если они не согласовали проект ФОИВа и выходят на подготовку к Подкомиссии или саму Подкомиссию, должны предоставить мотивированный «контррасчет» затрат субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц согласно методике МСИ, утв. Прик. 54 МЭР России от 01.02.2024.
На 16-й год существования в России института ОРВ далее невозможно без расчетов воспринимать серьезно такие требующие доказательств тезисы, как «избыточные издержки предпринимательской деятельности», «выходит приличная сумма», «вырастут цены», «все это потеря времени, сил и средств», «приведет к крайне негативным последствиям» и проч. и проч.
Тем более, что в Правилах ОРВ (ПП-1318) идеология «контррасчета» уже скрыто реализована с 2024 года (пп. 14-2 – 14-5) - в части валидации рабочими группами и МЭР России предположений регулятора о степени регулирующего воздействия. Теперь эту практику надо расширить, сделать обоюдосторонней и единой на всех этажах регуляторного цикла:
👉хочет регулятор быстрее провести акт? - несет расчет,
👉хочет бизнес акт завернуть или выйти на новое согласительное совещание, чтобы поторговаться в верхах? - несет расчет.
В чем тогда плюшка для бизнес-ассоциаций и gr-отделов крупного бизнеса?
Ну, так они же стонут последние полтора года, что «прежний инструмент диалога в Департаменте ОРВ превратился в формализм»/«сотрудники Департамента больше не общаются с нами»/«предложения о встрече обсудить замечания в Департаменте игнорируют»/«а как нам встретиться узнать, чего там хотят от расчетов по этому санпину?».
Это может стать таким желанным «окном в ОРВ», которое позволит джиарщикам - в случае предварительного направления доказательных материалов по своему кейсу: экселька с расчетами МСИ, сопровод на 2-3 страницы, презентация на 5-6 слайдов - инициировать встречу в профильном Департаменте Минэкономразвития.
Соответственно, в выигрыше моментально окажутся те, кто умеет собрать данные и упаковать расчет в понятном разрезе, а остальным придется понемногу расти над собой: «развивайся или умри» (с).
А если нужно как-то официально закрепить новый процесс, то МЭР России мог бы перезапустить «Межведомственную рабочую группу по координации и методическому обеспечению формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований», созданную в марте 2021 году (согласно ПП-628 от 06.02.2021), но последние пару-тройку лет пребывающую в анабиозе.
Да, надо обновить ее состав, принять новое Положение, сфокусировать задачи на привязку «цифровых данных» к паспортам обязательных требований в РОТ и т.п.
#ОРВ #Подкомиссия #РОТ #МЭР #EvidenceBased #МСИ #ОТ #контррасчет
👍8🔥6👏5🙈3🤣1👻1🤝1