[31] [32] О нашем квесте со standart cost model, который начался чуть ли не в конце 2015, когда - уже через несколько месяцев - стало понятно, что первая версия методики МСИ не взлетела, о нем наш канал подробно писал в прошлом году [начало + продолжение].
При этом мы всю дорогу настаивали, что эту модель стоит распространить на расчет затрат граждан и госорганов.
👉 Уверены, что этим летом российские сотрудники учебных частей магистратур и академические руководители, впервые столкнувшись с 24/7-последствиями разрешения регулятора для поступающих на магистерские программы загружать свои портфолио через госуслуги де-факто без ограничений, лишь указав свой приоритет, пусть и 152-й😂 - вот они бы оценили полезность использования методики для предварительного расчета затрат времениработающих в вузах граждан, а не только бизнеса.
[31] Голодникова А.Г., Цыганков Д.Б. Перспективы распространения
Модели стандартных издержек для измерения издержек взаимодействия
граждан с государственными органами / XVIII Апрельская Международная конференция по проблемам развития экономики и общества (Москва), апрель 2017.
[32] Цыганков Д. В погоне за стандартными издержками: от Тилбурга до Висбадена // Портал НИУ ВШЭ, 4 июня 2018. (Архивная копия на Wayback Machine)
🔽🔽🔽
При этом мы всю дорогу настаивали, что эту модель стоит распространить на расчет затрат граждан и госорганов.
👉 Уверены, что этим летом российские сотрудники учебных частей магистратур и академические руководители, впервые столкнувшись с 24/7-последствиями разрешения регулятора для поступающих на магистерские программы загружать свои портфолио через госуслуги де-факто без ограничений, лишь указав свой приоритет, пусть и 152-й😂 - вот они бы оценили полезность использования методики для предварительного расчета затрат времени
[31] Голодникова А.Г., Цыганков Д.Б. Перспективы распространения
Модели стандартных издержек для измерения издержек взаимодействия
граждан с государственными органами / XVIII Апрельская Международная конференция по проблемам развития экономики и общества (Москва), апрель 2017.
[32] Цыганков Д. В погоне за стандартными издержками: от Тилбурга до Висбадена // Портал НИУ ВШЭ, 4 июня 2018. (Архивная копия на Wayback Machine)
🔽🔽🔽
Telegram
Комиссия по Регуляторике
Год назад вступила в силу расширенная методика регуляторных издержек, который заменила методику сентября 2015, так по сути и не сработавшую.
Риски игнорирования варианта №1 стали нарастать через несколько месяцев после ее регистрации, а это тянуло под воду…
Риски игнорирования варианта №1 стали нарастать через несколько месяцев после ее регистрации, а это тянуло под воду…
👍5🤝1
[33] [34] Лет десять назад российские вузы "пронаджили" своих преподавателей зарегистрироваться во всевозможных скопусах-ринцах, чтобы более результативно поучаствовать в гонке международных вузовских рейтингов (а также завести кнут и пряник для слишком независимой профессуры в виде «эффективного контракта»).
Помимо «Хирша-рейтинговых» платформ был предложен и вполне демократичный ResearchGate, позволяющий заливать не только опубликованные академические тексты, но и papers с конференций или даже самопальные препринты, и присваивать им doi. Так вот, время от времени робот платформы присылает на рабочий e-mail лестное сообщение "Имярек, people are reading your work"!
Проснулось любопытство - что же именно там читают? Оказалось, про nudge и читают! (наш недолгий заход в эту тему 2017-2018 года вызывает на Researchgate наибольший интерес, и куда там «скучным» ОРВ или регуляторной политике):
👉Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России (1026 просмотра)
👉Институциональные развилки формирования nudge unit в системе современного государственного управления (572 просмотра)
👉Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании (351 просмотр)
В 2024-25 гг. до этих статей на Researchgate добрались, судя по ip-шникам скачиваний, и в российском Минфине/Банке России при формировании поведенческого Комитета.
Как и в сюжетах о технологических регуляторных песочницах, и о МСИ, сложившийся временной лаг хорошо иллюстрирует эмпирию просачивания знания в российские госорганы: цикл составлял 6-8 лет.
👉Верно и обратное, если экспертиза и рациональное знание будут вытеснены, то какое-то время госы еще проедут на существующем запасе идей и кадров - но на следующем витке уже не будет ни новых идей, ни молодого поколения исполнителей (т.к. их некому станет готовить в университетах). Что же, в политике (и в образовательной тоже) не бывает мести, но бывают последствия.
[33] Юнусова М.А., Ефремов А.Е., Цыганков Д.Б. Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России // Researchgate, июнь 2018.
[34] Голодникова А., Цыганков Д., Юнусова М. Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 3. С. 7–31. [Полнотекст на сайте ВГМУ]
🔽🔽🔽
Помимо «Хирша-рейтинговых» платформ был предложен и вполне демократичный ResearchGate, позволяющий заливать не только опубликованные академические тексты, но и papers с конференций или даже самопальные препринты, и присваивать им doi. Так вот, время от времени робот платформы присылает на рабочий e-mail лестное сообщение "Имярек, people are reading your work"!
Проснулось любопытство - что же именно там читают? Оказалось, про nudge и читают! (наш недолгий заход в эту тему 2017-2018 года вызывает на Researchgate наибольший интерес, и куда там «скучным» ОРВ или регуляторной политике):
👉Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России (1026 просмотра)
👉Институциональные развилки формирования nudge unit в системе современного государственного управления (572 просмотра)
👉Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании (351 просмотр)
В 2024-25 гг. до этих статей на Researchgate добрались, судя по ip-шникам скачиваний, и в российском Минфине/Банке России при формировании поведенческого Комитета.
Как и в сюжетах о технологических регуляторных песочницах, и о МСИ, сложившийся временной лаг хорошо иллюстрирует эмпирию просачивания знания в российские госорганы: цикл составлял 6-8 лет.
👉
[33] Юнусова М.А., Ефремов А.Е., Цыганков Д.Б. Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России // Researchgate, июнь 2018.
[34] Голодникова А., Цыганков Д., Юнусова М. Потенциал использования концепции «nudge» в государственном регулировании // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 3. С. 7–31. [Полнотекст на сайте ВГМУ]
🔽🔽🔽
ResearchGate
(PDF) Формирование подразделения по поведенческому регулированию в органах государственной власти России
PDF | В аналитическом докладе «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего» подготовленном Центром стратегических... | Find, read and cite all the research you need on ResearchGate
1❤4🔥4🤝2🤔1
[35] [36] [37] [38] Российская "регуляторная гильотина", которая была в начале 2019 была политически продвинута "петербургскими" юристами во власти (Медведев, Чуйченко, Любимов) и около-власти (ОКЮР, Нестеренко) подтолкнула нас вновь обратиться к юридическому сообществу через журналы по праву, и первой площадкой стал журнал "Закон" (входит в 1 квартиль ВАК и в престижный список "B" публикационной активности НИУ ВШЭ ); до того «точкой сборки» текстов долго были журналы и сборники по госуправлению.
Возможно, эта развилка - где именно готовить ОРВ-шников? между направлениями "юриспруденция" vs "государственное и муниципальное управление" - возникшая с первых прогонов уч. курса "Оценка регулирующего воздействия" в магистерских программах в Вышке - ОП "Публичное право" (2010/11 и 2011/12 уч. годы) и ОП "ГМУ" (2011/12 уч. годы) в последнее десятилетие не слишком доказательно сдвинулась в предметную область ГМУ (мы обсуждали ранее этот сюжет на 8-м онлайн-семинаре по регуляторной политике в феврале 2026).
Сейчас любопытно обратить взгляд на первый подход к снаряду, на содержание адаптированной уч. программы "для юристов" [38], которая создавалась при поддержке / запросу выдающихся российских правоведов М. Краснова и В. Исакова (исходная мастер-программа по ОРВ была разработана нашей командой еще на рубеже 2008-2009 гг. за счет средств федерального бюджета, выделенных на т.н. «Инновационную образовательную программу» ГУ-ВШЭ).
👉Одним из примечательных аспектов первого прогона сентября-декабря 2010 на «Публичном праве» было то, что на занятия регулярно приходили сотрудники недавно (июль 2010) созданного Департамента ОРВ МЭР России, так что тогда мы и обучали, и взаимно опылялись знаниями и навыками.
[35] Любимов Ю. С., Новак Д. В., Цыганков Д. Б., Нестеренко А. К., Варварин А. В., Ибрагимов Р. С., Москвитин О. А. и др. Регуляторная гильотина // Закон. 2019. № 2. С. 20-36.
[36] Гальперин М. Л., Крашенинников П. В., Головко Л., Бевзенко Р. С., Есаков Г. А., Степанов Д. И., Старилов Ю., Асосков А., Новоселова Л., Калятин В. О., Нестеренко А., Цыганков Д. Б. и др. Правовые итоги - 2019 // Закон. 2020. № 1. С. 22-51.
[37] Алебастрова И. А., Рассказова Н. Ю., Савельев А. И., Цыганков Д. Б., Остапец И. В., Пашин С. А., Тай Ю. В., Рыбалов А. О., Брызгалин А. В. Правовые итоги - 2020 // Закон. 2021. № 1. С. 19-40.
🔽🔽🔽
Возможно, эта развилка - где именно готовить ОРВ-шников? между направлениями "юриспруденция" vs "государственное и муниципальное управление" - возникшая с первых прогонов уч. курса "Оценка регулирующего воздействия" в магистерских программах в Вышке - ОП "Публичное право" (2010/11 и 2011/12 уч. годы) и ОП "ГМУ" (2011/12 уч. годы) в последнее десятилетие не слишком доказательно сдвинулась в предметную область ГМУ (мы обсуждали ранее этот сюжет на 8-м онлайн-семинаре по регуляторной политике в феврале 2026).
Сейчас любопытно обратить взгляд на первый подход к снаряду, на содержание адаптированной уч. программы "для юристов" [38], которая создавалась при поддержке / запросу выдающихся российских правоведов М. Краснова и В. Исакова (исходная мастер-программа по ОРВ была разработана нашей командой еще на рубеже 2008-2009 гг. за счет средств федерального бюджета, выделенных на т.н. «Инновационную образовательную программу» ГУ-ВШЭ).
👉Одним из примечательных аспектов первого прогона сентября-декабря 2010 на «Публичном праве» было то, что на занятия регулярно приходили сотрудники недавно (июль 2010) созданного Департамента ОРВ МЭР России, так что тогда мы и обучали, и взаимно опылялись знаниями и навыками.
[35] Любимов Ю. С., Новак Д. В., Цыганков Д. Б., Нестеренко А. К., Варварин А. В., Ибрагимов Р. С., Москвитин О. А. и др. Регуляторная гильотина // Закон. 2019. № 2. С. 20-36.
[36] Гальперин М. Л., Крашенинников П. В., Головко Л., Бевзенко Р. С., Есаков Г. А., Степанов Д. И., Старилов Ю., Асосков А., Новоселова Л., Калятин В. О., Нестеренко А., Цыганков Д. Б. и др. Правовые итоги - 2019 // Закон. 2020. № 1. С. 22-51.
[37] Алебастрова И. А., Рассказова Н. Ю., Савельев А. И., Цыганков Д. Б., Остапец И. В., Пашин С. А., Тай Ю. В., Рыбалов А. О., Брызгалин А. В. Правовые итоги - 2020 // Закон. 2021. № 1. С. 19-40.
🔽🔽🔽
Telegram
Комиссия по Регуляторике
Одним из вопросов, который обсуждался на экспертном семинаре №8 по регуляторной политике в России, стало вымывание тематики оценки регулирующего воздействия и экономического анализа права из образовательных программ «Юриспруденция» российских вузов (она по…
❤4✍2
Ровно 10 лет назад вышел первый пост телеграм-канала @smart_regulation
Дело это было новое, а экспертные каналы, собравшие больше 500 подписчиков, казались нереально успешными. Канал возник как side-effect подготовки блока по регуляторной политике «Стратегии 2018-2024» (под эгидой кудринского ЦСР), порядково уступая на старте ~1700 подписчикам уже существовавшего года четыре паблика «ОРВ в России и ЕЭК» в зарубежной социальной сети (где втч можно было воевать в комментариях). Что телеграм-канал взлетит, было не очевидно, поэтому еще через год был заведен традиционный лэндинг (на сайте ВШЭ) - Регуляторика 3.0.
Больше двух лет канал находился в поисках удачного названия и развивался под сакраментальным переводом своего ника - «Умное регулирование». Наконец, одного из авторов осенила идея использовать термин «Комиссия» - характерный и для исторической России (вспомним только КЕПС/Комиссию по изучению естественных производительных сил России, созданной в 1915), и для советского времени (для разнообразия обратимся к фантастическим романам братьев Стругацких: Комкон / Комиссия по Контролю), и имея в виду многочисленные федеральные комиссии по регулированию отраслей в США, дававшие пищу для экономико-правовых исследований. Короче, можно считывать смыслы на любой вкус; так и появилось название - "Комиссия по регуляторике".
До конца 2019 о регуляторной политике в телеграм-сегменте (помимо КпР) писали Зеленый Змий и Майский указ. Но видимо ковид в коллаборации с начавшейся «регуляторной гильотиной» дали волшебного пинка другим авторам - и сначала появился Regulatory Shark, затем - Центр регуляторных компетенций и наконец, в 2025 - Регуляторный детокс.
Вишенка на торте: эти каналы ведут бывшие сотрудники/руководители ОРВ-подразделений федерального и регионального уровня, пусть и ушедшие в науку/бизнес, но в «Комиссии» иронично верховодят эксперты и преподаватели.
С 2019 стали формироваться картинки телеграм-статистики о развитии каналов за истекший год, и наиболее читаемые (не значит, наиболее экспертно влиятельные) посты появлялись, конечно, благодаря репостингу. Подтверждая наше наблюдение в одном из прошлых постов про nudge vs. regulatory policy, пост - лидер 2019 года (о поведенческих финансах), с 24 тыс. просмотров, в одну калитку обставил лидера 2024 года - про любовь к расчетам по МСИ (4,1 тыс).
Чем займется «Комиссия по регуляторике» в следующие 10 лет, сей момент сказать сложно - пока приоритетом является научное направление. Ведь в сложных и мало предсказуемых ситуациях нет ничего более практичного нежели хорошая теория.
👋Ваши соавторы канала:
Даниил Цыганков
Алексей Ефремов
Дело это было новое, а экспертные каналы, собравшие больше 500 подписчиков, казались нереально успешными. Канал возник как side-effect подготовки блока по регуляторной политике «Стратегии 2018-2024» (под эгидой кудринского ЦСР), порядково уступая на старте ~1700 подписчикам уже существовавшего года четыре паблика «ОРВ в России и ЕЭК» в зарубежной социальной сети (где втч можно было воевать в комментариях). Что телеграм-канал взлетит, было не очевидно, поэтому еще через год был заведен традиционный лэндинг (на сайте ВШЭ) - Регуляторика 3.0.
Больше двух лет канал находился в поисках удачного названия и развивался под сакраментальным переводом своего ника - «Умное регулирование». Наконец, одного из авторов осенила идея использовать термин «Комиссия» - характерный и для исторической России (вспомним только КЕПС/Комиссию по изучению естественных производительных сил России, созданной в 1915), и для советского времени (для разнообразия обратимся к фантастическим романам братьев Стругацких: Комкон / Комиссия по Контролю), и имея в виду многочисленные федеральные комиссии по регулированию отраслей в США, дававшие пищу для экономико-правовых исследований. Короче, можно считывать смыслы на любой вкус; так и появилось название - "Комиссия по регуляторике".
До конца 2019 о регуляторной политике в телеграм-сегменте (помимо КпР) писали Зеленый Змий и Майский указ. Но видимо ковид в коллаборации с начавшейся «регуляторной гильотиной» дали волшебного пинка другим авторам - и сначала появился Regulatory Shark, затем - Центр регуляторных компетенций и наконец, в 2025 - Регуляторный детокс.
С 2019 стали формироваться картинки телеграм-статистики о развитии каналов за истекший год, и наиболее читаемые (не значит, наиболее экспертно влиятельные) посты появлялись, конечно, благодаря репостингу. Подтверждая наше наблюдение в одном из прошлых постов про nudge vs. regulatory policy, пост - лидер 2019 года (о поведенческих финансах), с 24 тыс. просмотров, в одну калитку обставил лидера 2024 года - про любовь к расчетам по МСИ (4,1 тыс).
Чем займется «Комиссия по регуляторике» в следующие 10 лет, сей момент сказать сложно - пока приоритетом является научное направление. Ведь в сложных и мало предсказуемых ситуациях нет ничего более практичного нежели хорошая теория.
👋Ваши соавторы канала:
Даниил Цыганков
Алексей Ефремов
👏6❤4🎉4🔥2👍1
[39] Предложение дать титульное интервью номера для майского "Закона" в 2021 году (тема номера «Административное давление на бизнес: правовой аспект»), стало приятным сюрпризом, и, конечно, было связано с практикой глубокого погружения в работу Подкомиссии по "регуляторной гильотине".
👋В нее интервьюируемый попал не по неформальной квоте, присущим московским раскладам, но по личному приглашению из регуляторного блока аппарата правительства. В ее составе - в первый и последний раз за два десятилетия регуляторной реформы - число представителей госорганов, с одной стороны, и суммарное число экспертов и представителей бизнеса, с другой, было ± равным, так что иногда негосударственный сектор мог в коалиции «переголосовать" исполнительную власть (и не в пустяковых регулированиях).
Ряд примеров обсуждений Подкомиссии из интервью прозвучали в том же месяце на ПМЮФ "9 3/4" (дискуссионная сессия "Как написать хороший закон?" при поддержки компании "Гарант").
👉Из того, что спустя 5 лет можно было бы выразить иначе - характеристика джиар-стратегий бизнеса: выбор отвлеченных рассуждений в ущерб доказательным расчетам вовсе не был багом ("недооценка"), но фичей.
Понятно, что с другой стороны видится иначе, мол, в «международных отношениях есть такое понятие как секьюритизация повестки», и когда это происходит, аргументы на цифрах плохо работают. «И это уже выводит на на то, почему так мало сейчас предприниматели и даже ассоциации инвестируют в расчёты регуляторных издержек. Просто не верят, что это ситуацию может изменить, а деньги будут потрачены».
Цыганков Д. Б. Бизнес недооценил свое право регуляторного квазивето // Закон. 2021. № 5. С. 8–17.
🔽🔽🔽
👋В нее интервьюируемый попал не по неформальной квоте, присущим московским раскладам, но по личному приглашению из регуляторного блока аппарата правительства. В ее составе - в первый и последний раз за два десятилетия регуляторной реформы - число представителей госорганов, с одной стороны, и суммарное число экспертов и представителей бизнеса, с другой, было ± равным, так что иногда негосударственный сектор мог в коалиции «переголосовать" исполнительную власть (и не в пустяковых регулированиях).
Ряд примеров обсуждений Подкомиссии из интервью прозвучали в том же месяце на ПМЮФ "9 3/4" (дискуссионная сессия "Как написать хороший закон?" при поддержки компании "Гарант").
👉Из того, что спустя 5 лет можно было бы выразить иначе - характеристика джиар-стратегий бизнеса: выбор отвлеченных рассуждений в ущерб доказательным расчетам вовсе не был багом ("недооценка"), но фичей.
Цыганков Д. Б. Бизнес недооценил свое право регуляторного квазивето // Закон. 2021. № 5. С. 8–17.
🔽🔽🔽
ГАРАНТ.РУ
Компания "Гарант" провела дискуссионную сессию в рамках ПМЮФ
На Петербургском международном юридическом форуме прошла дискуссионная сессия, организованная компанией Гарант.
👍5❤1
[40] В ноябре 2024, на фоне победы на выборах в США Д. Трампа и объявления о создании DOGE - что должно было означать всемирный камбек идей дерегулирования - показалось полезным обсудить status quo регуляторной реформы, искходные смыслы которых были значительно поколеблены за последнее десятилетие леволиберальными политиками, а также экспертами и профессорами большинства университетов в США, Великобритании и Австралии, которые через своих бывших PhD-студентов и сотрудников проектов "глобального USAID" раскинули сеть неформального влияния по всему миру.
Любое назначение сторонника дерегулирования в национальное правительство, еще до "дела Илона Маска", вызывало приступы ярости в профессиональных форумах (напомним лишь о назначения в декабре 2023 на пост министра дерегулирования Новой Зеландии лидера праволиберальной ACT Party Хона Дэвида Сеймура). Дерегулирование объявили «выгодным только бизнесу», рейтинги простоты ведения бизнеса дискредитировали, ОРВ размывалась десятками новых подвидов оценок воздействия (напр., оценка воздействия на гражданские права или на приватность). Наконец, «правая» часть в уравнении «издержки-выгоды» насыщалась оптимистичными прогнозами от внедряемых «зеленой сделки», «разнообразия, равенства и инклюзивности» и прочих тем левацкой (если не вообще нео-троцкистской) повестки.
Социологический язык (и знамена Пьера Бурдье) для выступления на конференции были выбраны не случайно: зачастую "отраслевого словаря" не хватает для глубокой рефлексии относительно своей предметной сферы (в данном случае - regulatory policy).
Цыганков Д. Б. Сравнительный анализ просачивания англосаксонской концепции “better regulation” в системы государственного управления России и Германии: в чем может состоять объяснительный потенциал социологических теорий? // В кн. : Социология в меняющемся мире: теория, практика, образование. Материалы всероссийской научной конференции XVIII Ковалевские чтения 14-16 ноября 2024 года. / Отв. ред.: Н. Г. Скворцов, Ю. В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, 2024. С. 567–570.
🔽🔽🔽
Любое назначение сторонника дерегулирования в национальное правительство, еще до "дела Илона Маска", вызывало приступы ярости в профессиональных форумах (напомним лишь о назначения в декабре 2023 на пост министра дерегулирования Новой Зеландии лидера праволиберальной ACT Party Хона Дэвида Сеймура). Дерегулирование объявили «выгодным только бизнесу», рейтинги простоты ведения бизнеса дискредитировали, ОРВ размывалась десятками новых подвидов оценок воздействия (напр., оценка воздействия на гражданские права или на приватность). Наконец, «правая» часть в уравнении «издержки-выгоды» насыщалась оптимистичными прогнозами от внедряемых «зеленой сделки», «разнообразия, равенства и инклюзивности» и прочих тем левацкой (если не вообще нео-троцкистской) повестки.
Социологический язык (и знамена Пьера Бурдье) для выступления на конференции были выбраны не случайно: зачастую "отраслевого словаря" не хватает для глубокой рефлексии относительно своей предметной сферы (в данном случае - regulatory policy).
Цыганков Д. Б. Сравнительный анализ просачивания англосаксонской концепции “better regulation” в системы государственного управления России и Германии: в чем может состоять объяснительный потенциал социологических теорий? // В кн. : Социология в меняющемся мире: теория, практика, образование. Материалы всероссийской научной конференции XVIII Ковалевские чтения 14-16 ноября 2024 года. / Отв. ред.: Н. Г. Скворцов, Ю. В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, 2024. С. 567–570.
🔽🔽🔽
Telegram
Комиссия по Регуляторике
Кенгуру это не только ценный мех регуляторная политика Новой Зеландии - это не только (чуть ли не единственное в мире) законодательное закрепление ОРВ и ОФВ в центробанке, но и одно из немногих центральных министерств (де)регулирования.
(❗️кстати, по поводу…
(❗️кстати, по поводу…
👍6🔥1