Голосування за Хмару та Сибігу відбудеться прямо завтра.

У місцевих радах можуть знизити вимоги до кількості депутатів, необхідної для роботи та ухвалення рішень. Але є нюанс.
У порядку денному засідання в середу стоїть розгляд у першому читанні законопроєкту №14405 про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану. Передусім він стосується невеликих громад, де депутатів обирали за мажоритарною системою і де вибулих депутатів неможливо просто замінити наступними кандидатами зі списку. Тож, щоби роботу таких рад не було паралізовано через відсутність достатньої кількості депутатів, пропонується:
• рада зможе продовжувати роботу, якщо в її складі залишилося щонайменше 50% депутатів
• сесію зможе ініціювати третина депутатів
• для звичайних рішень необхідна кількість голосів визначатиметься виходячи з фактичного складу ради, а не тієї кількості депутатів, яка була обрана спочатку
• голова громади зможе зупинити рішення ради. Подолати це «вето» можна буде 2/3 голосів
• 2/3 голосів за наявності передбачених законом підстав зможуть достроково припинити повноваження голови громади
• відмова від публічного звітування депутатів перед виборцями під час воєнного стану. Спосіб звітування рада може визначати на власний розсуд, посилаючись на «безпекові фактори».
Якщо ж депутатів залишиться менше встановленого законом мінімуму (50% від складу) і рада втратить можливість здійснювати свої повноваження, законопроєкт передбачає механізм утворення військової адміністрації.
Логіка зрозуміла. За роки, що минули від останніх виборів, хтось помер, хтось склав повноваження, а допускати ситуацію, коли виникає інституційний вакуум, не можна. Однак, саме до цієї редакції законопроєкту є застереження.
Ухвалювати можна різні рішення. Як життєво необхідні для громади, так і корупційні та шкідливі. А отже деякі «групи впливу», яким зараз не вистачає голосів для проведення певного рішення, зможуть отримати таку можливість. Особливо це може бути небезпечним для громад, де вже є конфлікти навколо землі, комунального майна, бюджету, кадрових призначень чи інших ресурсів. Зменшення кількості голосів, необхідних для рішення, здатне змінити баланс сил у раді та спростити проведення рішень в інтересах вузької групи. Спрощений порядок скликання сесій і робота у неповному складі посилюють небезпеку створення нових способів зловживань і політичних схем. Тому було би дуже корисно, якби такі зміни супроводжуватися посиленим громадським контролем. Але поки що у законопроєкті цих запобіжників немає.

💰 Уряд ставить собі завдання збільшити податкові надходження на 15% вже цього року за рахунок детінізації.
Програма діяльності Кабміну містить конкретні фінансові орієнтири на найближчі два роки.
✓У 2026 році податкові надходження до держбюджету мають зрости на 15% порівняно з 2025 роком.
✓У 2027-му закладено ще більше - доходи мають збільшитися на 20% порівняно з планом на 2026 рік.
При цьому приріст уряд планує отримати не за рахунок нових податків чи підвищення ставок, а завдяки детінізації економіки: виведення бізнесу з тіні, боротьби з фіктивними схемами та ухиленням від сплати податків. Конкретних заходів ця частина документу не містить, вона визначена як рамкове завдання.
Водночас Програма передбачає ще два дотичні завдання: приведення податкового законодавства у відповідність зі стандартами ЄС/ОЕСР та впровадження митних стандартів ЄС.

🏛 Уряд планує переглянути чисельність держапарату та ОДА і відновити конкурси на державну службу.
У Програмі діяльності Кабміну на 2026-2027 роки передбачено функціональне обстеження (форма управлінського аудиту) центральних органів виконавчої влади. За його результатами мають переглянути їхні функції та структуру, прибрати дублюючі й невластиві повноваження та оптимізувати чисельність працівників.
Аналогічний перегляд чекає і на місцеві державні адміністрації. Їхню структуру та граничну чисельність працівників планують визначати з урахуванням повноважень, демографічної ситуації, безпекових умов та реального навантаження на органи влади.
Ще одна важлива новела у Програмі - відновлення конкурсного відбору на державну службу, який був призупинений в умовах воєнного стану.
Вакансії державної служби планують публікувати через портал Дія. Для управління кадрами в державних органах має запрацювати єдина цифрова система даних та аналітики.

266 голосів за Сибігу Андрія на посаду міністра закордонних справ.

Операція «Форест Гамп» — чітка відповідь усім, хто роками розповідає, що фінмоніторинг лише ускладнює життя чесним людям, а справжнім шахраям, корупціонерам і казнокрадам нібито зовсім не заважає.
Різноманітні лідери громадської думки, реформатори та видатні антикорупційні діячі регулярно нарікають на вимоги фінансового моінторингу: банки питають ні в чому не повинних громадян про походження коштів, вимагають документи, перевіряють незвичні операції та блокують платежі, які їм здаються підозрілими.
Проте операція НАБУ і САП, про яку ми сьогодні дізнались, добре показує, навіщо потрібна вся ця «морока» і «бюрократія».
Якщо зовсім коротко, за даними слідства, учасникам схеми потрібно було легалізувати 150 млн грн для внесення застави за фігуранта справи «Мідас». І просто принести ці гроші до банку та провести платіж вони не могли. Саме через фінансовий моніторинг.
Тож довелося будувати цілу інфраструктуру обходу: залучати підконтрольні компанії та підставних осіб, відкривати рахунки, готувати фіктивні документи, використовувати транзитні операції. А головне - домовлятися з керівництвом державного банку про проведення платежів в обхід належних перевірок.
А отже фінмоніторинг працює! І таки заважає відмивати незаконні грошики. Іноді настільки, що для його обходу потрібні люди всередині банку, фіктивні документи та складна схема легалізації.
Це не означає, що український фінмоніторинг ідеальний або що банки ніколи не створюють зайвих проблем добросовісним клієнтам. Звісно, трапляються неприємні ситуації, де моніторингові процедури дають збій або виходять за межі необхідного.
Але «фінмон треба вдосконалювати» і «фінмон нікому, крім чесних людей, не заважає» — це дві великі різниці.
І ось операція НАБУ і САП нагадала нас усім, для чого взагалі існують ці правила. Коли через банківську систему намагаються легалізувати десятки і сотні мільйонів гривень сумнівного походження, фінансовий моніторинг має стати бар'єром. Тож вимоги фінмону краще не зневажати, а виконувати. Бо спроба знайти «технічне вікно» для їх обходу може закінчитися вже зовсім іншими процедурами. Кримінальними.

За призначення Хмари Євгенія міністром оборони України проголосували. За — 312.

Зараз відбудеться голосування за складання мандатів Жупаніним та Шипайлом. Я буду проти. Дали присягу — працюйте.

Порядок денний Верховної Ради на 20 серпня
• 15448 постанова - звернення ВР до парламентів та урядів демократичних держав, міжнародних організацій і парламентських асамблей з нагоди 35-ї річниці проголошення незалежності України.
• 15127 постанова - заява ВР з нагоди 20-річчя ратифікації Україною Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну.
• 15463-1 законопроєкт - звільнення від оподаткування окремих товарів, необхідних для потреб сил безпеки і оборони. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 15464-1 законопроєкт - звільнення від ввізного мита окремих товарів для потреб сил безпеки і оборони. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 13578 законопроєкт - зміни у сфері питного водопостачання та водовідведення. Євроінтеграційний. Друге читання.
• 15400 законопроєкт - спрямування плати за оформлення та видачу документів у сфері державного експортного контролю до спеціального фонду державного бюджету. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 15264-1 законопроєкт - зміни до закону про виконавче провадження. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 15335 законопроєкт - зміни щодо нерухомого майна, придбаного в іпотеку. Перше читання.
• 15329 постанова - призначення у 2026 році стипендій Верховної Ради України імені Бориса Патона.
• 14130 законопроєкт - посилення парламентського контролю за діяльністю правоохоронних органів та прокуратури, зокрема запровадження щорічного публічного звітування ДБР та Офісу Генпрокурора щодо розслідування катувань та іншого неналежного поводження. Євроінтеграційний. Перше читання.
• 14152 законопроєкт - зміни до КПК для вдосконалення досудового розслідування злочинів, пов'язаних із торгівлею людьми. Перше читання.
• 15392 постанова - створення ТСК щодо стану північних прикордонних територій України та наслідків Чорнобильської катастрофи.
• 15508 постанова - створення ТСК для розслідування можливих порушень у сфері безпеки населення під час воєнного стану, реагування на надзвичайні ситуації та виконання планів стійкості регіонів і міст.
• 14405 законопроєкт - забезпечення повноважності місцевих рад під час воєнного стану. Передбачає спеціальні правила роботи рад у громадах, де є проблеми з кворумом та ухваленням рішень. (Вчора писала про цей законопроєкт). Перше читання.

Для цивільних, які працювали на оборону України, хочуть запровадити власний статус. Мінветеранів ініціює законопроєкт, який надасть спеціальний правовий статус цивільним особам, які брали участь в обороні України, але не воювали.
Йдеться про працівників підприємств, установ та організацій, яких залучали до заходів із забезпечення оборони України, національної безпеки, проведення АТО, відсічі російської агресії, але які безпосередньо не брали участі у бойових діях.
Зараз частина таких людей має статус ветерана війни. Мінветеранів пропонує розмежувати дві категорії: вивести цивільних із ветеранської категорії та запровадити спеціальний статус «залученої особи».
При цьому люди не мають втратити соціальний захист. Законопроєкт передбачає три категорії:
залучені особи,
залучені особи з інвалідністю,
члени сімей загиблих або померлих залучених осіб.
Для них пропонують систему державних гарантій, але обсяг пільг залежатиме від статусу. Залучені особи, зокрема, матимуть право на знижки на оплату житла та комунальних послуг і до 14 днів додаткової відпустки на рік без збереження зарплати. Для людей, які отримали інвалідність унаслідок такої роботи, пакет гарантій буде ширшим: медична допомога, безоплатне протезування, пільговий проїзд, підтримка при здобутті освіти, надбавки до пенсій, а також 14 днів додаткової оплачуваної відпустки на рік.

ДПС передала БЕБ матеріали щодо можливих схем відмивання коштів, через які бюджет, ймовірно, недоотримав понад 3 млрд грн.
Одним з напрямків детінізації в роботі Державної податкової служби є взаємодія з високоризиковими платниками податків, до яких ДПС застосовує посилений контроль.
За результатами відпрацювання цієї категорії ДПС підготувала 21 аналітичне дослідження з питань протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, і передала матеріали до Бюро економічної безпеки.
Сума ймовірних втрат бюджету за цими матеріалами становить близько 3,08 млрд грн.
Ця робота - частина нової моделі роботи з ризиковими платниками. Для компаній із низькими та середніми ризиками ДПС має насамперед застосовувати консультації та роз'яснення. Щодо платників із високими ризиками Комітет ВР з питань фінансів, податкової та митної політики вимагав не обмежуватися комплаєнс-процедурами: за наявності підстав проводити перевірки, готувати аналітичні матеріали щодо можливої легалізації злочинних доходів і передавати їх БЕБ.
І ось важлива зміна: 21 передане дослідження виходить за межі суто податкового контролю. ДПС зафіксувала податкові ризики й одразу направила БЕБ матеріали, здатні стати підставою для відкриття кримінального провадження. Якщо БЕБ підтвердить викладені в них факти, вони можуть лягти в основу подальших слідчих дій

Молдова стала частиною спільного транзиту ЄС - Україна отримала додатковий коридор для вантажів.
З 1 листопада 2025 року Молдова приєдналася до Конвенції про процедуру спільного транзиту і почала повноцінно працювати в системі NCTS. Відтоді вантажі можуть переміщуватися через Україну, Молдову та інші країни-учасниці за однією транзитною декларацією та однією гарантією.
Для України це найбільш важливо на південному напрямку. На українсько-молдовському кордоні працюють залізничні переходи «Серпневе 1 - Басараб’яска» та «Кучурган - Новосавицьке», де запроваджено спільний контроль українських і молдовських служб. На «Серпневе 1 - Басараб’яска» контроль обох країн проводиться в одному місці на молдовській стороні.
Це дає Україні альтернативний транзитний коридор через Молдову і спрощує перевезення вантажів у напрямку Дунайських портів та Румунії. Маршрут через Басараб’яску свого часу відновлювали саме як альтернативу основним залізничним шляхам до Рені та Ізмаїла.
Для бізнесу це означає менше дублювання митних процедур на кордоні, а для України - ще один маршрут, яким можна переорієнтовувати вантажопотоки, якщо інші напрямки перевантажені або недоступні.

Майже 500 млрд грн за сім місяців: надходження від митниці зросли на 30%.
За січень-липень 2026 року Держмитслужба перерахувала до бюджету 498,4 млрд грн. Це на 114,8 млрд грн, або на 29,9% більше, ніж за аналогічний період минулого року. Частину цього приросту можна пояснити збільшенням імпорту. Адже вартість оподаткованого імпорту зросла на 18% - з $34,6 млрд до $40,9 млрд.
Але митні надходження все одно зростали помітно швидше - майже на 30%. Податкове навантаження на кілограм оподаткованих товарів збільшилося на 13,5% - з $0,52 до $0,59. Тож частково зростання надходжень є наслідком більш ефективного стягнення митних платежів.

ДПС донарахувала понад 4,4 млрд грн бізнесу з найвищими податковими ризиками.
Державна податкова служба відзвітувала про результати перевірок платників, у діяльності яких виявила найвищі ризики.
За даними ДПС, проведено 611 позапланових документальних перевірок 470 таких платників. За їх результатами донараховано майже 1,57 млрд грн податків та інших платежів. Із цієї суми близько 329,5 млн грн уже надійшло до бюджету.
Ще 390 планових документальних перевірок дали майже 2,89 млрд грн донарахувань, з яких близько 387,7 млн грн зазначені як уже сплачені.
Таким чином, загальна сума донарахувань за плановими та позаплановими перевірками перевищила 4,45 млрд грн. До бюджету на момент звітування надійшло близько 717 млн грн.
Різниця між донарахованою та вже сплаченою сумою означає, що частина донарахувань може оскаржуватися або ще не мати статусу узгодженого податкового зобов'язання.
Ці перевірки є частиною роботи ДПС з детінізації та нової системи контролю за податковими ризиками. Податкова заявляє, що відходить від масових перевірок і концентрує контроль на платниках, у діяльності яких аналітика виявляє найбільші ризики. Перед застосуванням примусових інструментів ДПС також намагається спонукати таких платників самостійно усунути виявлені порушення.

Година запитань до Уряду. Премʼєр-міністр заявив про те, що плани стійкості, підготовлені минулим урядом, були надто амбіційні та виконати їх повністю буде вкрай важко. Міністр енергетики Шмигаль зазначив, що в Україні 22 тисячі будинків з електро опаленням. У межах плану стійкості десятки тисяч тон генераторів, іншого енергетичного обладнання готуються завезти в Україну, і цього, за словами міністра енергетики Шмигаля, буде достатньо. Поряд будуть встановлені пункти незламності. Місцева влада має також забезпечити відповідну генераційну спроможність. Стосовно цін на воду: ціни формуються місцевою владою та є ринковими, відповідно в планах стійкості є захист водонапірних, очисних станцій.

По програмі Єоселя, за словами премʼєр- міністра Корецького, будуть знижені відсотки за кредитом в залежності від кількості дітей в родині.

Щодо ДТП. Міністр внутрішніх справ доповів, що Президентом України поставлена задача щодо протидії порушенню ПДР. Зокрема, МВС підтримує підвищення штрафів за порушення ПДР, відповідний законопроект внесено в парламент. Щодо штрафних балів — їх, за словами міністра, треба впроваджувати. Після досягнення верхньої межі штрафних балів — забиратимуть права. Також буде закупленого і встановлено додаткова кількість камер на дорогах та залучено більше поліцейських авто для відслідковування швидкості руху.

На нашому наступному засіданні Комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики 26 серпня будемо розглядати законопроєкти, які стосуються митниці, оподаткування онлайн-торгівлі, тютюнового ринку та азартних ігор.
✓ Урядовий законопроєкт №15460 (плюс альтернативні №15460-1 і №15460-2) – зміни до Митного кодексу та пов'язаний з ним №15112-д, який вносить зміни до Податкового кодексу. Разом це - пакет про нові правила для міжнародних посилок та онлайн-торгівлі. Йдеться про скасування існуючої нині пільги посилок зза кордону вартістю до €150. У разі ухвалення нового закону, для приватних безоплатних подарунків залишиться неоподатковуваний поріг €45. А от для інтернет-покупок зза кордону податки доведеться платити незалежно від вартості.
Доля №15112-д була непростою. Комітет повернеться до цього законопроєкту та перегляне рішення, ухвалене 6 травня. Буде продовження дискусії про те, як мають оподатковуватися товари, які українці купують через електронні платформи.
Також розглянемо:
✓ №15372 та №15372-1 - посилення контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини. Альтернативний законопроєкт також містить зміни щодо застосування ризик-орієнтованого підходу у фінансовому моніторингу.
✓ №15432, №15432-1 та доопрацьований проєкт - зміни в роботі уповноваженого органу у сфері азартних ігор та лотерей.

Глинозем з Ірландії міг потрапляти у російський ВПК. Попри це, ЄС досі не заборонив його постачання. Ще одна ілюстрація того, чому санкції не завжди дієві.
Найбільший в Європі завод з виробництва глинозему Aughinish Alumina в Ірландії належить російському Rusal. За даними журналістів OCCRP, російські заводи, які отримували ірландський глинозем, продавали алюміній московській Aluminum Sales Company. З початку повномасштабної війни до квітня 2025 року ця компанія закупила у них продукції більш ніж на $640 млн.
Серед її клієнтів були 143 російські компанії, що виконували державні оборонні замовлення. Щонайменше 63 з них перебувають під санкціями ЄС, а 53 безпосередньо виробляють зброю. Серед них КамАЗ, Казанський вертолітний завод і Курганмашзавод.
При цьому простежити конкретну партію ірландського глинозему до конкретної одиниці російської зброї неможливо: під час виробництва алюмінію сировина з різних джерел змішується. Саме на цьому значною мірою будується захист Rusal.
Після розголосу уряд Ірландії провів власне розслідування і заявив, що достатніх доказів використання глинозему Aughinish у військових цілях не знайшов. Хоча сам же й визнав, що не має доступу до російських даних, які б дозволили це встановити.
У липні Європарламент закликав повністю заборонити експорт глинозему до Росії. Але Рада ЄС до нового санкційного пакета таку заборону не включила. Тепер питання перебуває на рівні Єврокомісії. Як виявилось, Rusal пустив коріння ще й у Швеції. Податкові органи встановили, що завод Kubal, який також належить Rusal та імпортує глинозем з Aughinish, контролюється підсанкційним Олегом Дерипаскою. Після цього активи Rusal у Швеції були заморожені.

Розуміємо високий рівень уваги до ситуації навколо Сенс банку. НБУ працює виключно в межах закону, уважно стежить за її перебігом та документує встановлені факти в межах наглядових процедур.

➡️ Водночас маємо нагадати, що, крім таємниці досудового розслідування, закон захищає банківською таємницею інформацію зібрану НБУ під час здійснення наглядових дій, а також визначає порядок її розкриття.

ℹ️ Щодо вимоги про негайне відсторонення та звільнення керівника Департаменту фінансового та валютного моніторингу Сенс Банку Людмили Снігур. Питання, яке порушив @yzheleznyak

📍НБУ не має повноважень самостійно звільняти жодного працівника банку.

Регулятор може вимагати звільнення або відсторонення окремих визначених законом категорій посадових осіб і лише за передбачених законом підстав.

Зокрема, вимога про звільнення може бути сформована щодо:

1️⃣ керівників банку – за результатами встановлення їх невідповідності кваліфікаційним вимогам або виявлення порушень, які дають підстави для застосування відповідного заходу впливу;

2️⃣ інших визначених законом посадових осіб – відсторонення як захід впливу, що застосовується за результатами наглядових дій та за наявності встановлених фактів порушень.

Такі рішення не можуть ухвалюватися «негайно» лише на підставі публічних повідомлень чи припущень. Вони мають прийматися за результатами належної наглядової процедури та ґрунтуватися на встановлених фактах.

Що стосується саме НБУ, то для застосування передбаченого статтею 73 ЗУ «Про банки та банківську діяльність» заходу впливу у вигляді відсторонення відповідної посадової особи мають бути встановлені передбачені законом підстави за результатами відповідних наглядових дій.

Водночас маємо й інструменти оперативного реагування (згідно законодавства та Положення №346).

Зокрема, НБУ може висувати банку вимоги щодо невідкладного усунення недоліків та покращення корпоративного управління, систем управління ризиками та систем внутрішнього контролю.

☝️Саме в межах цих повноважень сьогодні НБУ направив банку офіційний лист з відповідною вимогою щодо відсторонення Людмили Снігур.

Наразі Національний банк продовжує роботу в межах уже відкритого провадження щодо втручання в операційні системи банку.

За результатами встановлення всіх обставин та фактів НБУ регуватиме відповідно до закону.

Про подальші кроки інформуватимемо у встановлених законодавством формі та порядку, зокрема Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради.

ℹ️ Ми відповіли на низку запитань Голови Тимчасової слідчої комісії ВРУ Ярослава Железняка щодо дій НБУ за цим посиланням.