Завтра зранку фракція Слуга народу збереться, щоб заслухати кандидатів на посади міністра оборони та міністра закордонних справ — Євгенія Хмару та Андрія Сибігу.

Близько 350 тисяч домогосподарств мають отримати по 19 400 грн в якості «зимової підтримки».
Це також записано у Програмі діяльності Кабміну на 2026 рік. Загальний обсяг такої допомоги, якщо виплати отримають усі 350 тис. домогосподарств, становитиме близько 6,8 млрд грн. Водночас у самій Програмі не уточнюється, хто саме матиме право на 19 400 грн, за якими критеріями визначатимуть одержувачів та коли розпочнуться виплати. Ймовірно, ці умови мають бути визначені механізмом надання допомоги, який Мінсоцполітики напрацює пізніше.

Уряд планує перейти на нову модель пенсійної системи у 2027 році.
У Програмі діяльності Кабміну йдеться про перехід від нинішньої «фрагментованої пенсійної системи» до нової моделі.
Вона має включати чотири складові:
• базовий захист за віком
• страхову пенсію, розмір якої залежатиме від сплачених внесків
• професійні пенсійні механізми
• добровільні пенсійні накопичення з автоматичним залученням до системи (автозаписом).
Перехід на нову модель уряд планує забезпечити у 2027 році. Поряд із базовим забезпеченням та страховою пенсією мають працювати професійні пенсійні програми і механізм добровільних накопичень.
Автозапис означає, що працівника автоматично включають до накопичувальної системи без окремої заяви з його боку, а відрахування з зарплати починають робити за замовчуванням. Відмовитися від участі можна, але для цього потрібно подати окрему заяву. Такий підхід зараз застосовують у Великій Британії та Польщі. Він суттєво підвищує охоплення накопичувальною системою порівняно з моделлю, де людина має самостійно ініціювати вступ.

Сьогодні через постійні тривоги парламент майже не працював. Спробуємо ще завтра. + кадрові питання.

Порядок денний засідання Верховної Ради на середу, 19.08
• законопроєкт 15450 - новий Митний кодекс України - перше читання
• законопроєкт 14117 - використання права земельного сервітуту для військових потреб - перше читання
• законопроєкт 14391 - удосконалення процедур державного управління у галузі культури та культурної спадщини - перше читання
• законопроєкт 15102 - задоволення потреб населення у перевезеннях на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування в умовах воєнного стану - перше читання
• законопроєкт 15122 - діяльність акціонерного товариства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" - друге читання
• законопроєкт 15397 - заходи для забезпечення безпеки громадян в умовах особливого періоду - перше читання
• законопроєкт 13704-д - забезпечення права військовослужбовців, ветеранів та звільнених з полону на медичну допомогу, реабілітацію і протезування - друге читання
• законопроєкт 14191 - формування комплексної державної підтримки та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю з дитинства та дітьми з інвалідністю - повторне друге читання
• законопроєкт 15024 - спрощена процедура банкрутства для мікро- та малого бізнесу та особливості банкрутства держпідприємств і товариств, щодо яких ухвалено рішення про приватизацію - перше читання
• законопроєкт 15437 - відновлення дії норм про державну допомогу суб'єктам господарювання та удосконалення її моніторингу - перше читання
• законопроєкт 15400 - зарахування плати за оформлення та видачу документів у сфері державного експортного контролю до спеціального фонду держбюджету - перше читання
• законопроєкти 15348 та 15348-1 - посилення відповідальності за дії, які призводять до травматизму та смертності на дорогах - перше читання
• законопроєкт 15264-1 - зміни до правил виконавчого провадження - перше читання
• законопроєкт 13578 - удосконалення законодавства у сфері питного водопостачання та водовідведення - друге читання
• законопроєкт 14405 - забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану - перше читання

Голосування за Хмару та Сибігу відбудеться прямо завтра.

У місцевих радах можуть знизити вимоги до кількості депутатів, необхідної для роботи та ухвалення рішень. Але є нюанс.
У порядку денному засідання в середу стоїть розгляд у першому читанні законопроєкту №14405 про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану. Передусім він стосується невеликих громад, де депутатів обирали за мажоритарною системою і де вибулих депутатів неможливо просто замінити наступними кандидатами зі списку. Тож, щоби роботу таких рад не було паралізовано через відсутність достатньої кількості депутатів, пропонується:
• рада зможе продовжувати роботу, якщо в її складі залишилося щонайменше 50% депутатів
• сесію зможе ініціювати третина депутатів
• для звичайних рішень необхідна кількість голосів визначатиметься виходячи з фактичного складу ради, а не тієї кількості депутатів, яка була обрана спочатку
• голова громади зможе зупинити рішення ради. Подолати це «вето» можна буде 2/3 голосів
• 2/3 голосів за наявності передбачених законом підстав зможуть достроково припинити повноваження голови громади
• відмова від публічного звітування депутатів перед виборцями під час воєнного стану. Спосіб звітування рада може визначати на власний розсуд, посилаючись на «безпекові фактори».
Якщо ж депутатів залишиться менше встановленого законом мінімуму (50% від складу) і рада втратить можливість здійснювати свої повноваження, законопроєкт передбачає механізм утворення військової адміністрації.
Логіка зрозуміла. За роки, що минули від останніх виборів, хтось помер, хтось склав повноваження, а допускати ситуацію, коли виникає інституційний вакуум, не можна. Однак, саме до цієї редакції законопроєкту є застереження.
Ухвалювати можна різні рішення. Як життєво необхідні для громади, так і корупційні та шкідливі. А отже деякі «групи впливу», яким зараз не вистачає голосів для проведення певного рішення, зможуть отримати таку можливість. Особливо це може бути небезпечним для громад, де вже є конфлікти навколо землі, комунального майна, бюджету, кадрових призначень чи інших ресурсів. Зменшення кількості голосів, необхідних для рішення, здатне змінити баланс сил у раді та спростити проведення рішень в інтересах вузької групи. Спрощений порядок скликання сесій і робота у неповному складі посилюють небезпеку створення нових способів зловживань і політичних схем. Тому було би дуже корисно, якби такі зміни супроводжуватися посиленим громадським контролем. Але поки що у законопроєкті цих запобіжників немає.

💰 Уряд ставить собі завдання збільшити податкові надходження на 15% вже цього року за рахунок детінізації.
Програма діяльності Кабміну містить конкретні фінансові орієнтири на найближчі два роки.
✓У 2026 році податкові надходження до держбюджету мають зрости на 15% порівняно з 2025 роком.
✓У 2027-му закладено ще більше - доходи мають збільшитися на 20% порівняно з планом на 2026 рік.
При цьому приріст уряд планує отримати не за рахунок нових податків чи підвищення ставок, а завдяки детінізації економіки: виведення бізнесу з тіні, боротьби з фіктивними схемами та ухиленням від сплати податків. Конкретних заходів ця частина документу не містить, вона визначена як рамкове завдання.
Водночас Програма передбачає ще два дотичні завдання: приведення податкового законодавства у відповідність зі стандартами ЄС/ОЕСР та впровадження митних стандартів ЄС.

🏛 Уряд планує переглянути чисельність держапарату та ОДА і відновити конкурси на державну службу.
У Програмі діяльності Кабміну на 2026-2027 роки передбачено функціональне обстеження (форма управлінського аудиту) центральних органів виконавчої влади. За його результатами мають переглянути їхні функції та структуру, прибрати дублюючі й невластиві повноваження та оптимізувати чисельність працівників.
Аналогічний перегляд чекає і на місцеві державні адміністрації. Їхню структуру та граничну чисельність працівників планують визначати з урахуванням повноважень, демографічної ситуації, безпекових умов та реального навантаження на органи влади.
Ще одна важлива новела у Програмі - відновлення конкурсного відбору на державну службу, який був призупинений в умовах воєнного стану.
Вакансії державної служби планують публікувати через портал Дія. Для управління кадрами в державних органах має запрацювати єдина цифрова система даних та аналітики.

266 голосів за Сибігу Андрія на посаду міністра закордонних справ.

Операція «Форест Гамп» — чітка відповідь усім, хто роками розповідає, що фінмоніторинг лише ускладнює життя чесним людям, а справжнім шахраям, корупціонерам і казнокрадам нібито зовсім не заважає.
Різноманітні лідери громадської думки, реформатори та видатні антикорупційні діячі регулярно нарікають на вимоги фінансового моінторингу: банки питають ні в чому не повинних громадян про походження коштів, вимагають документи, перевіряють незвичні операції та блокують платежі, які їм здаються підозрілими.
Проте операція НАБУ і САП, про яку ми сьогодні дізнались, добре показує, навіщо потрібна вся ця «морока» і «бюрократія».
Якщо зовсім коротко, за даними слідства, учасникам схеми потрібно було легалізувати 150 млн грн для внесення застави за фігуранта справи «Мідас». І просто принести ці гроші до банку та провести платіж вони не могли. Саме через фінансовий моніторинг.
Тож довелося будувати цілу інфраструктуру обходу: залучати підконтрольні компанії та підставних осіб, відкривати рахунки, готувати фіктивні документи, використовувати транзитні операції. А головне - домовлятися з керівництвом державного банку про проведення платежів в обхід належних перевірок.
А отже фінмоніторинг працює! І таки заважає відмивати незаконні грошики. Іноді настільки, що для його обходу потрібні люди всередині банку, фіктивні документи та складна схема легалізації.
Це не означає, що український фінмоніторинг ідеальний або що банки ніколи не створюють зайвих проблем добросовісним клієнтам. Звісно, трапляються неприємні ситуації, де моніторингові процедури дають збій або виходять за межі необхідного.
Але «фінмон треба вдосконалювати» і «фінмон нікому, крім чесних людей, не заважає» — це дві великі різниці.
І ось операція НАБУ і САП нагадала нас усім, для чого взагалі існують ці правила. Коли через банківську систему намагаються легалізувати десятки і сотні мільйонів гривень сумнівного походження, фінансовий моніторинг має стати бар'єром. Тож вимоги фінмону краще не зневажати, а виконувати. Бо спроба знайти «технічне вікно» для їх обходу може закінчитися вже зовсім іншими процедурами. Кримінальними.

За призначення Хмари Євгенія міністром оборони України проголосували. За — 312.

Зараз відбудеться голосування за складання мандатів Жупаніним та Шипайлом. Я буду проти. Дали присягу — працюйте.

Порядок денний Верховної Ради на 20 серпня
• 15448 постанова - звернення ВР до парламентів та урядів демократичних держав, міжнародних організацій і парламентських асамблей з нагоди 35-ї річниці проголошення незалежності України.
• 15127 постанова - заява ВР з нагоди 20-річчя ратифікації Україною Рамкової конвенції ВООЗ із боротьби проти тютюну.
• 15463-1 законопроєкт - звільнення від оподаткування окремих товарів, необхідних для потреб сил безпеки і оборони. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 15464-1 законопроєкт - звільнення від ввізного мита окремих товарів для потреб сил безпеки і оборони. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 13578 законопроєкт - зміни у сфері питного водопостачання та водовідведення. Євроінтеграційний. Друге читання.
• 15400 законопроєкт - спрямування плати за оформлення та видачу документів у сфері державного експортного контролю до спеціального фонду державного бюджету. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 15264-1 законопроєкт - зміни до закону про виконавче провадження. Перше читання, пропонується ухвалити за основу та в цілому.
• 15335 законопроєкт - зміни щодо нерухомого майна, придбаного в іпотеку. Перше читання.
• 15329 постанова - призначення у 2026 році стипендій Верховної Ради України імені Бориса Патона.
• 14130 законопроєкт - посилення парламентського контролю за діяльністю правоохоронних органів та прокуратури, зокрема запровадження щорічного публічного звітування ДБР та Офісу Генпрокурора щодо розслідування катувань та іншого неналежного поводження. Євроінтеграційний. Перше читання.
• 14152 законопроєкт - зміни до КПК для вдосконалення досудового розслідування злочинів, пов'язаних із торгівлею людьми. Перше читання.
• 15392 постанова - створення ТСК щодо стану північних прикордонних територій України та наслідків Чорнобильської катастрофи.
• 15508 постанова - створення ТСК для розслідування можливих порушень у сфері безпеки населення під час воєнного стану, реагування на надзвичайні ситуації та виконання планів стійкості регіонів і міст.
• 14405 законопроєкт - забезпечення повноважності місцевих рад під час воєнного стану. Передбачає спеціальні правила роботи рад у громадах, де є проблеми з кворумом та ухваленням рішень. (Вчора писала про цей законопроєкт). Перше читання.

Для цивільних, які працювали на оборону України, хочуть запровадити власний статус. Мінветеранів ініціює законопроєкт, який надасть спеціальний правовий статус цивільним особам, які брали участь в обороні України, але не воювали.
Йдеться про працівників підприємств, установ та організацій, яких залучали до заходів із забезпечення оборони України, національної безпеки, проведення АТО, відсічі російської агресії, але які безпосередньо не брали участі у бойових діях.
Зараз частина таких людей має статус ветерана війни. Мінветеранів пропонує розмежувати дві категорії: вивести цивільних із ветеранської категорії та запровадити спеціальний статус «залученої особи».
При цьому люди не мають втратити соціальний захист. Законопроєкт передбачає три категорії:
залучені особи,
залучені особи з інвалідністю,
члени сімей загиблих або померлих залучених осіб.
Для них пропонують систему державних гарантій, але обсяг пільг залежатиме від статусу. Залучені особи, зокрема, матимуть право на знижки на оплату житла та комунальних послуг і до 14 днів додаткової відпустки на рік без збереження зарплати. Для людей, які отримали інвалідність унаслідок такої роботи, пакет гарантій буде ширшим: медична допомога, безоплатне протезування, пільговий проїзд, підтримка при здобутті освіти, надбавки до пенсій, а також 14 днів додаткової оплачуваної відпустки на рік.

ДПС передала БЕБ матеріали щодо можливих схем відмивання коштів, через які бюджет, ймовірно, недоотримав понад 3 млрд грн.
Одним з напрямків детінізації в роботі Державної податкової служби є взаємодія з високоризиковими платниками податків, до яких ДПС застосовує посилений контроль.
За результатами відпрацювання цієї категорії ДПС підготувала 21 аналітичне дослідження з питань протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, і передала матеріали до Бюро економічної безпеки.
Сума ймовірних втрат бюджету за цими матеріалами становить близько 3,08 млрд грн.
Ця робота - частина нової моделі роботи з ризиковими платниками. Для компаній із низькими та середніми ризиками ДПС має насамперед застосовувати консультації та роз'яснення. Щодо платників із високими ризиками Комітет ВР з питань фінансів, податкової та митної політики вимагав не обмежуватися комплаєнс-процедурами: за наявності підстав проводити перевірки, готувати аналітичні матеріали щодо можливої легалізації злочинних доходів і передавати їх БЕБ.
І ось важлива зміна: 21 передане дослідження виходить за межі суто податкового контролю. ДПС зафіксувала податкові ризики й одразу направила БЕБ матеріали, здатні стати підставою для відкриття кримінального провадження. Якщо БЕБ підтвердить викладені в них факти, вони можуть лягти в основу подальших слідчих дій

Молдова стала частиною спільного транзиту ЄС - Україна отримала додатковий коридор для вантажів.
З 1 листопада 2025 року Молдова приєдналася до Конвенції про процедуру спільного транзиту і почала повноцінно працювати в системі NCTS. Відтоді вантажі можуть переміщуватися через Україну, Молдову та інші країни-учасниці за однією транзитною декларацією та однією гарантією.
Для України це найбільш важливо на південному напрямку. На українсько-молдовському кордоні працюють залізничні переходи «Серпневе 1 - Басараб’яска» та «Кучурган - Новосавицьке», де запроваджено спільний контроль українських і молдовських служб. На «Серпневе 1 - Басараб’яска» контроль обох країн проводиться в одному місці на молдовській стороні.
Це дає Україні альтернативний транзитний коридор через Молдову і спрощує перевезення вантажів у напрямку Дунайських портів та Румунії. Маршрут через Басараб’яску свого часу відновлювали саме як альтернативу основним залізничним шляхам до Рені та Ізмаїла.
Для бізнесу це означає менше дублювання митних процедур на кордоні, а для України - ще один маршрут, яким можна переорієнтовувати вантажопотоки, якщо інші напрямки перевантажені або недоступні.

Майже 500 млрд грн за сім місяців: надходження від митниці зросли на 30%.
За січень-липень 2026 року Держмитслужба перерахувала до бюджету 498,4 млрд грн. Це на 114,8 млрд грн, або на 29,9% більше, ніж за аналогічний період минулого року. Частину цього приросту можна пояснити збільшенням імпорту. Адже вартість оподаткованого імпорту зросла на 18% - з $34,6 млрд до $40,9 млрд.
Але митні надходження все одно зростали помітно швидше - майже на 30%. Податкове навантаження на кілограм оподаткованих товарів збільшилося на 13,5% - з $0,52 до $0,59. Тож частково зростання надходжень є наслідком більш ефективного стягнення митних платежів.

ДПС донарахувала понад 4,4 млрд грн бізнесу з найвищими податковими ризиками.
Державна податкова служба відзвітувала про результати перевірок платників, у діяльності яких виявила найвищі ризики.
За даними ДПС, проведено 611 позапланових документальних перевірок 470 таких платників. За їх результатами донараховано майже 1,57 млрд грн податків та інших платежів. Із цієї суми близько 329,5 млн грн уже надійшло до бюджету.
Ще 390 планових документальних перевірок дали майже 2,89 млрд грн донарахувань, з яких близько 387,7 млн грн зазначені як уже сплачені.
Таким чином, загальна сума донарахувань за плановими та позаплановими перевірками перевищила 4,45 млрд грн. До бюджету на момент звітування надійшло близько 717 млн грн.
Різниця між донарахованою та вже сплаченою сумою означає, що частина донарахувань може оскаржуватися або ще не мати статусу узгодженого податкового зобов'язання.
Ці перевірки є частиною роботи ДПС з детінізації та нової системи контролю за податковими ризиками. Податкова заявляє, що відходить від масових перевірок і концентрує контроль на платниках, у діяльності яких аналітика виявляє найбільші ризики. Перед застосуванням примусових інструментів ДПС також намагається спонукати таких платників самостійно усунути виявлені порушення.

Година запитань до Уряду. Премʼєр-міністр заявив про те, що плани стійкості, підготовлені минулим урядом, були надто амбіційні та виконати їх повністю буде вкрай важко. Міністр енергетики Шмигаль зазначив, що в Україні 22 тисячі будинків з електро опаленням. У межах плану стійкості десятки тисяч тон генераторів, іншого енергетичного обладнання готуються завезти в Україну, і цього, за словами міністра енергетики Шмигаля, буде достатньо. Поряд будуть встановлені пункти незламності. Місцева влада має також забезпечити відповідну генераційну спроможність. Стосовно цін на воду: ціни формуються місцевою владою та є ринковими, відповідно в планах стійкості є захист водонапірних, очисних станцій.

По програмі Єоселя, за словами премʼєр- міністра Корецького, будуть знижені відсотки за кредитом в залежності від кількості дітей в родині.