Появление новой партии в канун электоральной кампании ставит ряд интересных вопросов по структурированию партийно-парламентского поля.
В 2007 г. в Мажилисе была представлена только партия "Нур Отан".
В 2012, 2016 и 2021 гг. существовала трехпартийная конструкция - "Нур Отан", "Ак Жол" и КНПК (НПК).
На выборы 2023 г. была сделана новая комбинация: "Аманат", "Ауыл", "Республика", "Ак Жол", НПК и ОСДП. Не прошел только "Байтак". При этом "Байтак" был зарегистрирован в ноябре 2022 г., а "Республика" - в январе 2023 г., за два дня до указа о назначении выборов.
Отметим, что на деятельность шести партий в стенах парламента активно влияли тезисы о конструктивности и единстве, причем настолько, что некогда "самая оппозиционная" партия вела себя очень тихо.
Высокий уровень активности традиционно демонстрировали "Аманат" и "Ак Жол", средний - "Ауыл". Остальные в поле зрения попадали редко.
"Аманат" в межэлекторальный период, помимо законотворческой работы проделал огромную практическую работу в качестве "сервисной партии", запуская и реализуя проекты по выявлению и решению социально-экономических проблем населения. Правящая партия помимо всего еще и вытянула на себе агитационные кампании по всем последним референдумам.
Теперь электорату предлагается новая пропрезидентская партия, объявляющая о своей прогрессивности.
Это, понятно, ставит центристский электорат, а также большой аманатовский актив в достаточно сложное положение.
Особенно после этого, как совсем недавно "Аманат" возглавлял коалицию в поддержку новой конституции.
Данная ситуация пока никак не комментируется, но возникающая конструкция может быть истолкована как структурирование токаевской гвардии на "старую" и "молодую".
Теоретически вопрос смены "любимой партии" мог бы быть решено на уровне персоналий или очередного ребрендинга, но появился иной набор решений.
"Аманат" до 1 июля имеет иммунитет, иначе произойдет полный обвал представительной власти, где партия имеет большинство в Мажилисе и маслихатах. Последние, как следует из конституционных норм, на перевыборы в этом году отправлять не планируется. У них срок подтвержден до 2028 г., что сдержит переток местных элит в новую партию.
Кроме того, перетечка актива из партии в партию негативно скажется на имидже депутатского корпуса, тем паче после событий недавней истории. Понятно, что самих потенциальных мигрантов этот вопрос не волнует, но вряд ли новая партия будет заинтересована в репутационных рисках.
Понятно, что новая партия нацелена если не на большинство, то хотя по первое место.
Электорат она будет, судя по всему, отъедать у "Аманата" и "Республики", при этом было бы странно, если "Адилет" займет критическую позицию по отношению к итогам законотворчества Мажилиса 8-го созыва или нынешнего правительства.
Впрочем, не думаю, что "Адилет" будет продвигаться путем критики - разве что "Старого Казахстана", хотя электорат от этой темы порядком устал.
Более логичным станет продвижение новой партии по лекалам новой конституции - с упором на "прогрессивность", а ее главной фишкой является фигура лидера.
"Аманат" имеет свой электорат, раскрученный актив, узнаваемый бренд, ресурсную базу и - главное - практические результаты своей работы уже под нынешним названием. Понятно, что и он не будет вступать в дебаты с "Адилетом".
При этом обе партии - в нынешней конфигурации - будет конкурировать с остальными партиями и продвигать сходный ценностный набор в рамках политики президента. Обе спокойно могут рассчитывать на прохождение 5%-ного барьера и на лидерские позиции в новом Курултае.
В 2007 г. в Мажилисе была представлена только партия "Нур Отан".
В 2012, 2016 и 2021 гг. существовала трехпартийная конструкция - "Нур Отан", "Ак Жол" и КНПК (НПК).
На выборы 2023 г. была сделана новая комбинация: "Аманат", "Ауыл", "Республика", "Ак Жол", НПК и ОСДП. Не прошел только "Байтак". При этом "Байтак" был зарегистрирован в ноябре 2022 г., а "Республика" - в январе 2023 г., за два дня до указа о назначении выборов.
Отметим, что на деятельность шести партий в стенах парламента активно влияли тезисы о конструктивности и единстве, причем настолько, что некогда "самая оппозиционная" партия вела себя очень тихо.
Высокий уровень активности традиционно демонстрировали "Аманат" и "Ак Жол", средний - "Ауыл". Остальные в поле зрения попадали редко.
"Аманат" в межэлекторальный период, помимо законотворческой работы проделал огромную практическую работу в качестве "сервисной партии", запуская и реализуя проекты по выявлению и решению социально-экономических проблем населения. Правящая партия помимо всего еще и вытянула на себе агитационные кампании по всем последним референдумам.
Теперь электорату предлагается новая пропрезидентская партия, объявляющая о своей прогрессивности.
Это, понятно, ставит центристский электорат, а также большой аманатовский актив в достаточно сложное положение.
Особенно после этого, как совсем недавно "Аманат" возглавлял коалицию в поддержку новой конституции.
Данная ситуация пока никак не комментируется, но возникающая конструкция может быть истолкована как структурирование токаевской гвардии на "старую" и "молодую".
Теоретически вопрос смены "любимой партии" мог бы быть решено на уровне персоналий или очередного ребрендинга, но появился иной набор решений.
"Аманат" до 1 июля имеет иммунитет, иначе произойдет полный обвал представительной власти, где партия имеет большинство в Мажилисе и маслихатах. Последние, как следует из конституционных норм, на перевыборы в этом году отправлять не планируется. У них срок подтвержден до 2028 г., что сдержит переток местных элит в новую партию.
Кроме того, перетечка актива из партии в партию негативно скажется на имидже депутатского корпуса, тем паче после событий недавней истории. Понятно, что самих потенциальных мигрантов этот вопрос не волнует, но вряд ли новая партия будет заинтересована в репутационных рисках.
Понятно, что новая партия нацелена если не на большинство, то хотя по первое место.
Электорат она будет, судя по всему, отъедать у "Аманата" и "Республики", при этом было бы странно, если "Адилет" займет критическую позицию по отношению к итогам законотворчества Мажилиса 8-го созыва или нынешнего правительства.
Впрочем, не думаю, что "Адилет" будет продвигаться путем критики - разве что "Старого Казахстана", хотя электорат от этой темы порядком устал.
Более логичным станет продвижение новой партии по лекалам новой конституции - с упором на "прогрессивность", а ее главной фишкой является фигура лидера.
"Аманат" имеет свой электорат, раскрученный актив, узнаваемый бренд, ресурсную базу и - главное - практические результаты своей работы уже под нынешним названием. Понятно, что и он не будет вступать в дебаты с "Адилетом".
При этом обе партии - в нынешней конфигурации - будет конкурировать с остальными партиями и продвигать сходный ценностный набор в рамках политики президента. Обе спокойно могут рассчитывать на прохождение 5%-ного барьера и на лидерские позиции в новом Курултае.
АРРФР: По состоянию на 1 апреля 2026 года уровень займов с просроченной задолженностью свыше 90 дней (NPL90+) по банковскому сектору составил 3,9% от ссудного портфеля или 1,7 трлн тенге. Уровень займов с просроченной задолженностью в портфеле кредитов населению составил 4,7% или 1,2 трлн тенге. В портфеле кредитов субъектам бизнеса уровень займов NPL90+ составил 3,0% или 545 млрд тенге.
Собственный капитал банков в марте 2026 года увеличился на 1,8% до 11,2 трлн тенге (с начала 2026 года рост на 5,8%).
По итогам марта 2026 года чистая прибыль банков составила 592 млрд тенге, что на 10,8% меньше, чем в марте 2025 года.
Собственный капитал банков в марте 2026 года увеличился на 1,8% до 11,2 трлн тенге (с начала 2026 года рост на 5,8%).
По итогам марта 2026 года чистая прибыль банков составила 592 млрд тенге, что на 10,8% меньше, чем в марте 2025 года.
Кызылординскую область возглавил 60-летний мажилисмен-аманатовец Мурат Ергешбаев.
Его отец работал первым секретарем Теренозекского и Сырдарьинского райкомов партии.
Ергешбаев работал в местных филиалах "Alem Bank" и Народного банка.
В 2006 г. вместе с Болатбеком Куандыковым перебрался в столицу и работал в системе МЧС.
Затем Куандыков стал акимом области, а Ергешбаев - акимом областного центра. В 2010 г. был переведен руководителем областного управления финансов, а в 2011 г. - акимом Кармакшинского района. С приходом на пост акима области Крымбека Кушербаева Ергешбаев стал акимом Шиелийского района.
В 2015 г. он стал управляющим директором и руководителем аппарата АО "КазАгроПродукт". Этой дочкой холдинга "КазАгро" руководила тогда Айгуль Ахмеджанова, затем Нармухан Сарыбаев, а замами кроме Ергешбаева работали нынешний аким Павлодарской области Асаин Байханов и нынешний мажилисмен Анас Баккожаев; другой нынешний мажилисмен Айдарбек Ходжаназаров входил в состав совета директоров "КазАгроПродукта". Интересное такое стечение обстоятельств, но речь не о том.
Через два года Ергешбаев вернулся в область и был назначен руководителем областного управления координации занятости и социальных программ, затем - акимом Казалинского района, где пересидел трех акимов области.
В 2021 г. был переведен акимом Сырдарьинского района, которым когда-то руководил его отец.
В 2023 г. избрался в Мажилис по списку партии "Аманат".
Как видим, новый аким вполне себе опытный руководитель с опытом работы в центре и на местах.
Интересно, что теперь освободилось место в Мажилисе и у кого-то есть шанс побыть депутатом почти два месяца.
Его отец работал первым секретарем Теренозекского и Сырдарьинского райкомов партии.
Ергешбаев работал в местных филиалах "Alem Bank" и Народного банка.
В 2006 г. вместе с Болатбеком Куандыковым перебрался в столицу и работал в системе МЧС.
Затем Куандыков стал акимом области, а Ергешбаев - акимом областного центра. В 2010 г. был переведен руководителем областного управления финансов, а в 2011 г. - акимом Кармакшинского района. С приходом на пост акима области Крымбека Кушербаева Ергешбаев стал акимом Шиелийского района.
В 2015 г. он стал управляющим директором и руководителем аппарата АО "КазАгроПродукт". Этой дочкой холдинга "КазАгро" руководила тогда Айгуль Ахмеджанова, затем Нармухан Сарыбаев, а замами кроме Ергешбаева работали нынешний аким Павлодарской области Асаин Байханов и нынешний мажилисмен Анас Баккожаев; другой нынешний мажилисмен Айдарбек Ходжаназаров входил в состав совета директоров "КазАгроПродукта". Интересное такое стечение обстоятельств, но речь не о том.
Через два года Ергешбаев вернулся в область и был назначен руководителем областного управления координации занятости и социальных программ, затем - акимом Казалинского района, где пересидел трех акимов области.
В 2021 г. был переведен акимом Сырдарьинского района, которым когда-то руководил его отец.
В 2023 г. избрался в Мажилис по списку партии "Аманат".
Как видим, новый аким вполне себе опытный руководитель с опытом работы в центре и на местах.
Интересно, что теперь освободилось место в Мажилисе и у кого-то есть шанс побыть депутатом почти два месяца.
На фоне планов ДУМК внедрить приложение ИИ-имам и появления роботов-священников в некоторых странах появилась позиция Православной Церкви Казахстана.
Цитирую заявление протоиерея Александра Суворова:
Цитирую заявление протоиерея Александра Суворова:
В религиозной сфере границы допустимого использования технологий имеют принципиальное значение.
Образ священнослужителя в Православной Церкви не является медийной формой или условным символом, но неразрывно связан с Таинством Священства, апостольской преемственностью и личной ответственностью конкретного клирика перед Богом и Церковью.
В связи с этим недопустимо:
• использование искусственно сгенерированных образов священнослужителей;
• имитация духовного наставничества и проповеди от имени Церкви без реального носителя этого служения;
• распространение религиозного контента анонимного или псевдореалистичного характера, вводящего верующих в заблуждение.
Любой контент, связанный с проповедью, духовным наставлением или разъяснением веры, использующий священнический авторитет, должен исходить от реального, канонически поставленного священнослужителя и быть соотнесён с его личной ответственностью.
....Конфликт между командой США/Израиль и Ираном перешел в вялотекущее состояние и может оставаться таким неопределенное время. По большому счёту, никто не выиграл, никто не побеждает. Иран показал, что может пролив перекрыть. А американцы показали, что могут перекрыть его для тех кораблей, которые пускают персы. При этом Вашингтон не силах запретить Тегерану перекрыть пролив. Но и Иран не в силах прорвать блокаду со стороны США. Двойная ловушка. Страдают все, от Европы до Китая.
Мы видим, что сейчас в современной войне выиграть практически невозможно. Для победы нужна сухопутная операция, которая связана с политическими рисками и совершенно неопределённом исходом, как показали события в Ираке. Современное оружие и технологии не работают. У дешевых и массовых видов оружия тоже есть свой предел. Поэтому войну, как и ремонт, закончить уже нельзя. Ее можно только прервать.
При этом каких-то глобальных правил уже нет. А если стороны о чем-то договорились, то это не значит, что они - договоренности - не перестанут действовать через 15 минут после достижения соглашения.
- Хорошо, по-другому. У кого есть превосходство?
- Победа в войне, военное превосходство, экономический ущерб снова стали субъективными понятиями. Невозможно уложиться в традиционную канву. Можно сказать, что и Тегеран не сдался, и США не отступили. А начинаешь взвешивать позиции, то набор противоречий оказывается больше, чем до войны.
https://www.caravan.kz/analytics/vojnu-nelzja-zakonchit-kak-i-remont-v-dome-no-ee-mozhno-ostanovit-politolog/
Мы видим, что сейчас в современной войне выиграть практически невозможно. Для победы нужна сухопутная операция, которая связана с политическими рисками и совершенно неопределённом исходом, как показали события в Ираке. Современное оружие и технологии не работают. У дешевых и массовых видов оружия тоже есть свой предел. Поэтому войну, как и ремонт, закончить уже нельзя. Ее можно только прервать.
При этом каких-то глобальных правил уже нет. А если стороны о чем-то договорились, то это не значит, что они - договоренности - не перестанут действовать через 15 минут после достижения соглашения.
- Хорошо, по-другому. У кого есть превосходство?
- Победа в войне, военное превосходство, экономический ущерб снова стали субъективными понятиями. Невозможно уложиться в традиционную канву. Можно сказать, что и Тегеран не сдался, и США не отступили. А начинаешь взвешивать позиции, то набор противоречий оказывается больше, чем до войны.
https://www.caravan.kz/analytics/vojnu-nelzja-zakonchit-kak-i-remont-v-dome-no-ee-mozhno-ostanovit-politolog/
Караван
Войну нельзя закончить, как и ремонт в доме. Но ее можно остановить – политолог
Война в Персидском заливе обязательно спровоцирует мировой экономический кризиса. Не только потому, что конфликт привел к дефициту нефти. Но и потому, что никто не может сказать, когда эта война закончиться.
Парадокс: когда-то боролись, чтобы в истории не было "белых пятен", а в итоге ее наводнили "черными пятнами".
Мол, не те руководили, не так руководили, не туда свернули.
Гипертрофированные страдания и обиды плюс комплекс жертвы и неудачника.
Защищали Отрар - не то, освободили Отрар - не так.
Квинтэссенцией можно назвать популярную историю о том, как Сатпаев, Ауэзов и Жубанов бежали от "кровавых репрессий советской тоталитарной системы"... в столицу этой самой системы - в Москву.
Может, не только в Москве дело?..
Мол, не те руководили, не так руководили, не туда свернули.
Гипертрофированные страдания и обиды плюс комплекс жертвы и неудачника.
Защищали Отрар - не то, освободили Отрар - не так.
Квинтэссенцией можно назвать популярную историю о том, как Сатпаев, Ауэзов и Жубанов бежали от "кровавых репрессий советской тоталитарной системы"... в столицу этой самой системы - в Москву.
Может, не только в Москве дело?..
Александр Константинов (RTVI): Казахстан - одна из немногих стран постсоветского пространства, где 9 мая по-настоящему чтят. Тому есть простое практическое подтверждение: за все годы, что в России проводятся парады на Красной площади, казахстанские президенты - и Назарбаев, и Токаев - стояли на трибуне Мавзолея каждый раз. Единственное исключение - пандемия, когда их присутствие было дистанционным. В этом году Токаев снова едет в Москву.
В Казахстане есть свой «День защитника Отечества» - 7 мая. Военные парады в этот день проводятся, но не каждый год, и их формат менялся. Иногда это проход техники, иногда учения на полигоне. Это отдельная традиция, существующая независимо от российского 9 мая.
Аналог «Бессмертного полка» в Казахстане называется «Батырларға бас иеміз» - «Поклонимся героям». Самое массовое шествие прошло в 2018 году в Алматы, где собралось около 100 тыс. человек. Но даже без организованных маршей алматинцы и прежде - задолго до появления «Бессмертного полка» - приходили девятого мая в парк имени Панфиловцев к монументу, возлагали цветы. Это живая традиция, которой не нужны инструкции.
В этом году парада в Казахстане не будет - будут концерты, акции, поздравления ветеранов. Министерство обороны ведет эту работу круглый год, в его телеграм-канале регулярно появляются репортажи о том, как военные приходят к живым ветеранам с оркестрами и подарками, это не показная работа к дате.
И люди, которые реально чтут эту память, болезненно воспринимают попытки российских медиа объяснять им, «как правильно» отмечать 9 мая.
При этом укор «Казахстан не проводит парад на День Победы» попросту не работает - казахстанский президент стоит на трибуне Мавзолея. Казахстанцы говорят: мы помним своих, и нас не нужно учить, как и в каких форматах чтить память наших предков.
https://rtvi.com/opinions/nas-ne-nuzhno-uchit-pochemu-kazahstanskij-den-pobedy-zlit-rossiyan/
В Казахстане есть свой «День защитника Отечества» - 7 мая. Военные парады в этот день проводятся, но не каждый год, и их формат менялся. Иногда это проход техники, иногда учения на полигоне. Это отдельная традиция, существующая независимо от российского 9 мая.
Аналог «Бессмертного полка» в Казахстане называется «Батырларға бас иеміз» - «Поклонимся героям». Самое массовое шествие прошло в 2018 году в Алматы, где собралось около 100 тыс. человек. Но даже без организованных маршей алматинцы и прежде - задолго до появления «Бессмертного полка» - приходили девятого мая в парк имени Панфиловцев к монументу, возлагали цветы. Это живая традиция, которой не нужны инструкции.
В этом году парада в Казахстане не будет - будут концерты, акции, поздравления ветеранов. Министерство обороны ведет эту работу круглый год, в его телеграм-канале регулярно появляются репортажи о том, как военные приходят к живым ветеранам с оркестрами и подарками, это не показная работа к дате.
И люди, которые реально чтут эту память, болезненно воспринимают попытки российских медиа объяснять им, «как правильно» отмечать 9 мая.
При этом укор «Казахстан не проводит парад на День Победы» попросту не работает - казахстанский президент стоит на трибуне Мавзолея. Казахстанцы говорят: мы помним своих, и нас не нужно учить, как и в каких форматах чтить память наших предков.
https://rtvi.com/opinions/nas-ne-nuzhno-uchit-pochemu-kazahstanskij-den-pobedy-zlit-rossiyan/
RTVI
«Нас не нужно учить». Почему казахстанский День Победы злит россиян — RTVI
Зачем Путин едет в Казахстан? Журналист Александр Константинов из Астаны рассказывает RTVI, что будет обсуждаться на встрече, может ли Казахстан полностью отказаться от российской электроэнергии и почему казахстанцев не надо поучать, как отмечать 9 мая.
Раньше было модно говорить "подсел на коврик".
Теперь, судя по всему, в моду входит "подсел на чатик"...
Теперь, судя по всему, в моду входит "подсел на чатик"...
Новая конституция вступит в силу 1 июля с.г., но для того, чтобы конституционные нормы безотлагательно начали действовать, нужно обеспечить обновление соответствующей правовой базы.
Сейчас в рамках конституции 1995 г. действует 11 конституционных законов, в которые должны внести соответствующие изменения или принять новые версии. Статус законов "О статусе столицы РК" и "Об административно-территориальном устройстве РК" поднят до конституционных. К ним добавляется новый конституционный закон "О Қазақстан Халық Кеңесі".
Сегодня президент подписал еще один новый конституционный закон "О специальном правовом режиме города Алатау", ставший своего рода "первой ласточкой" нового конституционно-правового цикла.
Три закона сегодня рассмотрели депутаты на совместном заседании палат парламента. Это новая редакция закона о президенте, новый закон о Курултае, который должен сменить действующий закон о парламенте, и изменения в закон о выборах.
Попробуем вкратце разобрать новации. Что касается президента, то не видно никаких норм, которые бы позволили нарушить обещание президента работать в течение одного 7-летнего срока.
Большинство норм дублирует действующий закон с поправкой на конституционные новации. Но есть и изменения.
Появилась норма, по которой глава государства теперь не направляет представление, а самостоятельно принимает решение о денонсации международных договоров, заключенных от имени Казахстана (за исключением денонсации ратифицированных международных договоров).
Президент, как и заявлял на заседании Национального курултая, берет на себя утверждение состав Народного совета, а кроме того образует его секретариат.
Президент не только награждает, но и учреждает государственные награды и почетные звания.
Появился и новый раздел о вице-президенте, который представляет президента при взаимодействии с Курултаем, правительством и иными госорганами; иные полномочия определяет глава государства. Интересно, что новые нормы требуют от президента не оставлять эту должность вакантной более 20 дней (кроме периода парламентских каникул).
Помимо этого отметим отсутствие упоминаний о том, что вице-президент может принимать какие-либо правовое акты.
Курултай будет состоять из 145 депутатов, избираемых по партийному списку. Сейчас в парламенте 148 депутатов - 50 сенаторов и 98 мажилисменов.
Спикер, как и сказано в конституции, избирается по представлению президента, но может быть отозван по инициативе 2/3 депутатов.
Основной набор норм, касающихся будущего парламента, представляет собой преемственность с прежними порядками с поправкой на отказ от двухпалатности. Остались все нормы о правах парламентской оппозиции.
Сохраняется норма, по которой сокращение или увеличение госдоходов или госрасходов возможно только с согласия правительства.
Появились такие нормы, как доклад премьера о деятельности правительства и "всех его важнейших решениях", а также отчеты членов правительства по вопросам их деятельности.
Самым популярным в СМИ разделом стала глава о депутатской этике, затрагивающая вопросы поведения, прилежания, сохранения секретности. Кроме того, депутаты обязаны "использовать только достоверные и проверенные факты, не допускать дезориентирующих общественное мнение утверждений, не употреблять выражений, унижающих честь и достоинство любого гражданина".
Проекты законов о выборах и Народном совете на момент написания еще не были опубликованы, поэтому поговорим о них отдельно.
В общем, получается, что новые проекты НПА, с одной стороны, сохраняют преемственность с политической традицией, а с другой - вносят определенный элемент новизны, вытекающих из буквы и духа новой конституции.
Сейчас в рамках конституции 1995 г. действует 11 конституционных законов, в которые должны внести соответствующие изменения или принять новые версии. Статус законов "О статусе столицы РК" и "Об административно-территориальном устройстве РК" поднят до конституционных. К ним добавляется новый конституционный закон "О Қазақстан Халық Кеңесі".
Сегодня президент подписал еще один новый конституционный закон "О специальном правовом режиме города Алатау", ставший своего рода "первой ласточкой" нового конституционно-правового цикла.
Три закона сегодня рассмотрели депутаты на совместном заседании палат парламента. Это новая редакция закона о президенте, новый закон о Курултае, который должен сменить действующий закон о парламенте, и изменения в закон о выборах.
Попробуем вкратце разобрать новации. Что касается президента, то не видно никаких норм, которые бы позволили нарушить обещание президента работать в течение одного 7-летнего срока.
Большинство норм дублирует действующий закон с поправкой на конституционные новации. Но есть и изменения.
Появилась норма, по которой глава государства теперь не направляет представление, а самостоятельно принимает решение о денонсации международных договоров, заключенных от имени Казахстана (за исключением денонсации ратифицированных международных договоров).
Президент, как и заявлял на заседании Национального курултая, берет на себя утверждение состав Народного совета, а кроме того образует его секретариат.
Президент не только награждает, но и учреждает государственные награды и почетные звания.
Появился и новый раздел о вице-президенте, который представляет президента при взаимодействии с Курултаем, правительством и иными госорганами; иные полномочия определяет глава государства. Интересно, что новые нормы требуют от президента не оставлять эту должность вакантной более 20 дней (кроме периода парламентских каникул).
Помимо этого отметим отсутствие упоминаний о том, что вице-президент может принимать какие-либо правовое акты.
Курултай будет состоять из 145 депутатов, избираемых по партийному списку. Сейчас в парламенте 148 депутатов - 50 сенаторов и 98 мажилисменов.
Спикер, как и сказано в конституции, избирается по представлению президента, но может быть отозван по инициативе 2/3 депутатов.
Основной набор норм, касающихся будущего парламента, представляет собой преемственность с прежними порядками с поправкой на отказ от двухпалатности. Остались все нормы о правах парламентской оппозиции.
Сохраняется норма, по которой сокращение или увеличение госдоходов или госрасходов возможно только с согласия правительства.
Появились такие нормы, как доклад премьера о деятельности правительства и "всех его важнейших решениях", а также отчеты членов правительства по вопросам их деятельности.
Самым популярным в СМИ разделом стала глава о депутатской этике, затрагивающая вопросы поведения, прилежания, сохранения секретности. Кроме того, депутаты обязаны "использовать только достоверные и проверенные факты, не допускать дезориентирующих общественное мнение утверждений, не употреблять выражений, унижающих честь и достоинство любого гражданина".
Проекты законов о выборах и Народном совете на момент написания еще не были опубликованы, поэтому поговорим о них отдельно.
В общем, получается, что новые проекты НПА, с одной стороны, сохраняют преемственность с политической традицией, а с другой - вносят определенный элемент новизны, вытекающих из буквы и духа новой конституции.
Комиссию по правам человека при президенте возглавил вице-спикер Сената Жакип Асанов.
Президент своим указом сегодня утвердил новый состав этого консультативно-совещательного органа.
Она была образована в феврале 1994 г. как Республиканская комиссия по правам человека, а в июне 1996 г. стала Комиссией по правам человека при президенте.
Председателями были: вице-президент Ерик Асанбаев (1994-1996 гг.), госсекретарь Ахметжан Есимов (1996-1997 гг.), сенатор Еркеш Нурпеисов (1997-1998 гг.), сенатор Жабайхан Абдильдин (1998-2007 гг.), зам. зав. социально-
политическим отделом АП, затем мажилисмен Сагинбек Турсунов (2007-2012 гг.), мажилисмен Куаныш Султанов (2012-2021 гг.), мажилисмен Канат Мусин (2021 г.), зам. исполнительного директора Фонда первого президента Игорь Рогов (2021-2026 гг.).
Отметим, что комиссия не связана в работе с институтом уполномоченного по правам человека, учрежденным в сентябре 2002 г. Это - разные структуры.
Президент своим указом сегодня утвердил новый состав этого консультативно-совещательного органа.
Она была образована в феврале 1994 г. как Республиканская комиссия по правам человека, а в июне 1996 г. стала Комиссией по правам человека при президенте.
Председателями были: вице-президент Ерик Асанбаев (1994-1996 гг.), госсекретарь Ахметжан Есимов (1996-1997 гг.), сенатор Еркеш Нурпеисов (1997-1998 гг.), сенатор Жабайхан Абдильдин (1998-2007 гг.), зам. зав. социально-
политическим отделом АП, затем мажилисмен Сагинбек Турсунов (2007-2012 гг.), мажилисмен Куаныш Султанов (2012-2021 гг.), мажилисмен Канат Мусин (2021 г.), зам. исполнительного директора Фонда первого президента Игорь Рогов (2021-2026 гг.).
Отметим, что комиссия не связана в работе с институтом уполномоченного по правам человека, учрежденным в сентябре 2002 г. Это - разные структуры.
С каждым годом история Великой Отечественной войны становится дальше от нас.
Меняемся мы. Меняется мир, в котором мы живем. История обрастает новыми подробностями, трактовками, восприятием.
В прошлом году, к 80-летию Победы, я написал книгу о Великой Отечественной, и это дало возможность заново собрать, пропустить через себя, переосмыслить события тех лет. Погрузить историческую память и знакомые с детства образы не только в военный или дипломатический, но и политический, идеологический, этнический, экономический контент.
Схема, по которой виделась книга в самом начале работы, быстро рухнула, но оно и к лучшему.
Мы часто видим исторические события, вырванные из своей эпохи, из того, что им предшествовало, и того, что было после них.
Вдруг приходит осознание, что те ужасы, о которых мы когда-то читали, вовсе не литературный или киношный образ, а те, кого воспринимали как литературных или киношных персонажей, проявили подлинный героизм в нечеловеческих условиях.
Для меня Великая Отечественная война является частью Второй мировой, но совершенно особой частью. Эта война шла не за власть, амбиции, землю, ресурсы, передел сфер влияния.
На советско-германском фронте шла война практически с абсолютным злом, которое несло идею и практику физического уничтожения и порабощения.
В какой-то степени война была и столкновением западного и советского национальных "дискурсов" - расизм против интернационализма.
И советский дискурс победил.
Какое значение это имело для Казахстана?
А очень простое: наши предки вместе с другими народами приняли бой, выстояли и победили самого страшного врага в истории человечества. Прошли от Бреста до Москвы и Сталинграда, а оттуда - до Берлина. Стали единой частью народа-победителя. Защитили свою страну и сокрушили врага. Сакральность такого исторического события беспрецедентна.
Да, еще более далекие предки участвовали в великих войнах, завоевательных и освободительных. И это часть исторического сознания. Но это было давно, стало фольклорным, а война 1941-1945 гг. - это здесь и сейчас. Война намного масштабнее, а враг - чудовищнее.
И народы-победители вышли за рамки фольклорной традиции, за рамки своей традиционной географии - и ввели себя в современную мировую историю.
В начале книги я поставил в качестве эпиграфов слова разных казахстанских лидеров о Великой Отечественной войне.
Нуртас Ундасынов, премьер в годы войны, сказал, что именно тогда казахи стали известны всему миру. Динмухамед Кунаев отметил, что не было битвы в годы войны, в которой не воевали казахские воины.
Я подчеркиваю тут казахскость не потому, что, как говорят некоторые, "без казахов войны бы не выиграли" или "это была не наша война", а потому что у войны есть общесоветское измерение, общеказахстанское измерение, а еще есть общеказахское - своя сакральность, свой подвиг и свой труд.
И мне кажется, что сейчас особенно важно напомнить, что война дала новых героев, выявила новых управленцев, героев труда, дала новый импульс национальной культуре. Она как бы подняла Казахстан и казахстанцев из забытой миром окраины на современный, значительный уровень, и в этом заслуга тех, кто сражался на фронте и трудился в тылу, внося свой вклад в победу над врагом.
И когда одни говорят, что "это не наша война", а другие - что "это не ваша война", я считаю, что это очень даже наша - и война, и победа.
Меняемся мы. Меняется мир, в котором мы живем. История обрастает новыми подробностями, трактовками, восприятием.
В прошлом году, к 80-летию Победы, я написал книгу о Великой Отечественной, и это дало возможность заново собрать, пропустить через себя, переосмыслить события тех лет. Погрузить историческую память и знакомые с детства образы не только в военный или дипломатический, но и политический, идеологический, этнический, экономический контент.
Схема, по которой виделась книга в самом начале работы, быстро рухнула, но оно и к лучшему.
Мы часто видим исторические события, вырванные из своей эпохи, из того, что им предшествовало, и того, что было после них.
Вдруг приходит осознание, что те ужасы, о которых мы когда-то читали, вовсе не литературный или киношный образ, а те, кого воспринимали как литературных или киношных персонажей, проявили подлинный героизм в нечеловеческих условиях.
Для меня Великая Отечественная война является частью Второй мировой, но совершенно особой частью. Эта война шла не за власть, амбиции, землю, ресурсы, передел сфер влияния.
На советско-германском фронте шла война практически с абсолютным злом, которое несло идею и практику физического уничтожения и порабощения.
В какой-то степени война была и столкновением западного и советского национальных "дискурсов" - расизм против интернационализма.
И советский дискурс победил.
Какое значение это имело для Казахстана?
А очень простое: наши предки вместе с другими народами приняли бой, выстояли и победили самого страшного врага в истории человечества. Прошли от Бреста до Москвы и Сталинграда, а оттуда - до Берлина. Стали единой частью народа-победителя. Защитили свою страну и сокрушили врага. Сакральность такого исторического события беспрецедентна.
Да, еще более далекие предки участвовали в великих войнах, завоевательных и освободительных. И это часть исторического сознания. Но это было давно, стало фольклорным, а война 1941-1945 гг. - это здесь и сейчас. Война намного масштабнее, а враг - чудовищнее.
И народы-победители вышли за рамки фольклорной традиции, за рамки своей традиционной географии - и ввели себя в современную мировую историю.
В начале книги я поставил в качестве эпиграфов слова разных казахстанских лидеров о Великой Отечественной войне.
Нуртас Ундасынов, премьер в годы войны, сказал, что именно тогда казахи стали известны всему миру. Динмухамед Кунаев отметил, что не было битвы в годы войны, в которой не воевали казахские воины.
Я подчеркиваю тут казахскость не потому, что, как говорят некоторые, "без казахов войны бы не выиграли" или "это была не наша война", а потому что у войны есть общесоветское измерение, общеказахстанское измерение, а еще есть общеказахское - своя сакральность, свой подвиг и свой труд.
И мне кажется, что сейчас особенно важно напомнить, что война дала новых героев, выявила новых управленцев, героев труда, дала новый импульс национальной культуре. Она как бы подняла Казахстан и казахстанцев из забытой миром окраины на современный, значительный уровень, и в этом заслуга тех, кто сражался на фронте и трудился в тылу, внося свой вклад в победу над врагом.
И когда одни говорят, что "это не наша война", а другие - что "это не ваша война", я считаю, что это очень даже наша - и война, и победа.
Сегодня Касым-Жомарт Токаев традиционно принял участие в параде на Красной площади, посвященной Дню Победы. И нужно понимать, что это его долг и привилегия как лидера Казахстана, народ которого сыграл огромную роль в победе над гитлеровским национал-социализмом.
Казахстан чтит память своих воинов, сражавшихся на фронте, и героев трудового фронта. И эта победа - "праздник со слезами на глазах", как напомнил Токаев строки известной песни, - это победа всего советского народа, неотъемлемой частью которого был народ Казахстана.
Касым-Жомарт Токаев, приехав на парад на главную площадь некогда общей столицы, и возложив цветы к могиле неизвестного солдата, лишний раз подтвердил то, что Казахстан чтит память героев Великой Отечественной войны и скорбит о ее жертвах.
Отмечу, что приезд в Москву в эти дни - это и еще проявление мужества. И речь не только об атаках беспилотников, но и о постоянных информационных атаках и провокациях.
Казахстанский лидер не только почтил священную память о войне, но и оказал моральную поддержку нашему стратегическому союзнику - России, с которым Казахстан неразрывно связывает и история, и современная реальность.
В условиях геополитического катаклизма, военных, санкционных и информационных войн очень сложно придерживаться своей собственной линии и проводить собственный политический курс.
Но Астана придерживается своих принципов и целеустремленно проводит их в жизнь.
Поездка в Москву 9 мая - это не просто политика, это - мораль, этика, традиции, принципы, верность памяти и дружбе. И еще мужество.
Казахстан чтит память своих воинов, сражавшихся на фронте, и героев трудового фронта. И эта победа - "праздник со слезами на глазах", как напомнил Токаев строки известной песни, - это победа всего советского народа, неотъемлемой частью которого был народ Казахстана.
Касым-Жомарт Токаев, приехав на парад на главную площадь некогда общей столицы, и возложив цветы к могиле неизвестного солдата, лишний раз подтвердил то, что Казахстан чтит память героев Великой Отечественной войны и скорбит о ее жертвах.
Отмечу, что приезд в Москву в эти дни - это и еще проявление мужества. И речь не только об атаках беспилотников, но и о постоянных информационных атаках и провокациях.
Казахстанский лидер не только почтил священную память о войне, но и оказал моральную поддержку нашему стратегическому союзнику - России, с которым Казахстан неразрывно связывает и история, и современная реальность.
В условиях геополитического катаклизма, военных, санкционных и информационных войн очень сложно придерживаться своей собственной линии и проводить собственный политический курс.
Но Астана придерживается своих принципов и целеустремленно проводит их в жизнь.
Поездка в Москву 9 мая - это не просто политика, это - мораль, этика, традиции, принципы, верность памяти и дружбе. И еще мужество.
Последние дни множество информационных ресурсов сообщило о юбилее единственного казаха, который был командиром атомной подводной лодки.
Вот только ни названия лодки, ни ее типа (а то давным-давно не является секретной информацией никто не сообщил. Собственно, до позавчерашнего дня про "легендарного моряка" вообще никто нигде не писал.
Несколько лет назад получил для "Кто есть кто" биографию другого военного моряка, который, как сообщалось, тоже был командиром подводной лодки. Заинтересовался, поскольку такой пост очень даже значителен. Выяснилось, что при подготовке биографической справки выпали слова БЧ (боевая часть, т.е. подразделение). То есть, человек служил не командиром лодки, а командиром БЧ этой самой лодки.
Есть у нас еще один "первый казах - командир подводной лодки". Не буду называть фамилию, она и так широко известна, даже на википедию его залили.
Он, как пишут, лично спас Брежнева на Малой земле, а маршал Жуков лично наградил его орденом Суворова.
Еще герой лично потопил американский линкор "Техас" во время американо-китайской войны, за что Дэн Сяопин наградил его высшим китайским орденом "Кызыл ту", а потом еще народ Алжира, который он защищал от оккупантов, наградил его орденом I степени "За героизм".
Про него написано десятки статей и ни в одном нашем СМИ ни у кого не возникло вопросов по поводу того, что весь этот набор подвигов выглядит как сплошная морская байка.
Особенно хотелось бы спросить насчет того, когда была американо-китайская война, или про линкор "Техас", который после Второй мировой войны стоит себе в качестве корабля-памятника и даже не в курсе, что его много лет потопил еще один "первый казах - командир подводной лодки".
Впрочем, по данные МО СССР, в годы войны он действительно был награжден двумя орденами (но не Суворова) и тремя медалями, но закончил войну старшим сержантом и никак не мог служить в те годы на офицерских должностях. А послевоенная биография правдоподобностью вообще не отдает.
Если память не изменяет, что самый высокопоставленный казах в ВМС СССР был Купесбай Жампиисов, который был замполитом ракетного крейсера "Грозный" и замполитом дивизии ракетных кораблей Балтийского флота.
А вот по поводу командиров подводных лодок нужно информацию очень тщательно проверять.
Вот только ни названия лодки, ни ее типа (а то давным-давно не является секретной информацией никто не сообщил. Собственно, до позавчерашнего дня про "легендарного моряка" вообще никто нигде не писал.
Несколько лет назад получил для "Кто есть кто" биографию другого военного моряка, который, как сообщалось, тоже был командиром подводной лодки. Заинтересовался, поскольку такой пост очень даже значителен. Выяснилось, что при подготовке биографической справки выпали слова БЧ (боевая часть, т.е. подразделение). То есть, человек служил не командиром лодки, а командиром БЧ этой самой лодки.
Есть у нас еще один "первый казах - командир подводной лодки". Не буду называть фамилию, она и так широко известна, даже на википедию его залили.
Он, как пишут, лично спас Брежнева на Малой земле, а маршал Жуков лично наградил его орденом Суворова.
Еще герой лично потопил американский линкор "Техас" во время американо-китайской войны, за что Дэн Сяопин наградил его высшим китайским орденом "Кызыл ту", а потом еще народ Алжира, который он защищал от оккупантов, наградил его орденом I степени "За героизм".
Про него написано десятки статей и ни в одном нашем СМИ ни у кого не возникло вопросов по поводу того, что весь этот набор подвигов выглядит как сплошная морская байка.
Особенно хотелось бы спросить насчет того, когда была американо-китайская война, или про линкор "Техас", который после Второй мировой войны стоит себе в качестве корабля-памятника и даже не в курсе, что его много лет потопил еще один "первый казах - командир подводной лодки".
Впрочем, по данные МО СССР, в годы войны он действительно был награжден двумя орденами (но не Суворова) и тремя медалями, но закончил войну старшим сержантом и никак не мог служить в те годы на офицерских должностях. А послевоенная биография правдоподобностью вообще не отдает.
Если память не изменяет, что самый высокопоставленный казах в ВМС СССР был Купесбай Жампиисов, который был замполитом ракетного крейсера "Грозный" и замполитом дивизии ракетных кораблей Балтийского флота.
А вот по поводу командиров подводных лодок нужно информацию очень тщательно проверять.
Одним из главных бенефициаров нашего политического процесса следует признать столичные обувные магазины
Главные союзники России, если подумать, это не армия и флот и не православие, самодержавие и народность, не бюрократия и пропаганда.
Это ее имманентные и традиционные, так сказать, внутренние компоненты как империи и народа.
А вот главные союзники или, как сейчас модно говорить, факторы конкурентоспособности, - это культура и наука, причем литература, тесно связанная с языком, наполняет все остальное глубоким смыслом - даже бюрократию.
Это ее имманентные и традиционные, так сказать, внутренние компоненты как империи и народа.
А вот главные союзники или, как сейчас модно говорить, факторы конкурентоспособности, - это культура и наука, причем литература, тесно связанная с языком, наполняет все остальное глубоким смыслом - даже бюрократию.
«Не слѣдуетъ пристально останавливать свой взоръ на лицахъ безбородыхъ, женоподобныхъ юношей - это грѣшно; давать-же рукопожатіе такимъ юношамъ еще болѣе непозволительно, ибо это похоже на рукопожатіе съ женщиной.
Запрещеніе долго смотрѣть на безбородыхъ юношей вызвано, очевидно, желаніемъ предостеречь мусульманъ отъ ухаживанія за красивыми мальчиками, которыхъ на востокѣ называютъ «бача», или «джуанъ».
Затворничество женщинъ, постоянное времяпрепровожденіе исключительно въ мужскомъ обществѣ и естественное влеченіе къ красотѣ и изяществу создали на востокѣ совершенно своеобразное бытовое явленіе, извѣстное подъ названіемъ бачабазства, т. е. восхищенія и ухаживанія за красивыми мальчиками.
Есть, особенно между сартами и таджиками, много любителей этой фальсифицированной любви, а такъ какъ спросъ вызываетъ и предложеніе, то среди осѣдлаго туземнаго населенія довольно часто люжно наблюдать хорошенькихъ мальчиковъ 10-15 лѣтняго возраста, въ полномъ смыслѣ проституирующихъ своей красотой и женственностью (...)
Въ концѣ прошлаго столѣтія, въ Ташкентѣ производилъ фуроръ кокандскій бача Макайликъ, который не только обладалъ всѣми нужными для бачи достоинствами, но еще и стихи для своихъ пѣсенъ сочинялъ самъ. Много денегъ было потрачено тогда на угощеніе и подарки знаменитости: самые серьезные богачи потеряли голову и тратили бѣшеныя деньги, такъ какъ вечеръ съ танцами и пѣснями Макайлика сталъ предметомъ тщеславія для каждаго тароватаго туземца. Многіе и не подверженные въ обычное время страсти къ хорошенькимъ мальчикамъ, приглашали къ себѣ въ домъ бачу Макайлика, какъ знаменитость, какъ «гвоздь» вечера.
Бача - уродливое явленіе, присущее только осѣдлому быту. У таджиковъ «бачабазство» развито сильнѣе, чѣмъ у сартовъ и узбековъ, видимо тутъ сказалось персйдское ьліяніе. Зато у киргизъ-кочевниковъ бачйй, нѣтъ и въ поминѣ. Киргизъ съ презрѣніемъ говоритъ о скверной страсти осѣдлыхъ туземцевъ,
Женщина у кочевника не закрываетъ своего лица и любовь юношей проявляется совершенно нормально; киргизскіе юноши пюбятъ дѣвушекъ и любятъ ихъ, нерѣдко идеализируя свое чувство, восходящее до степени побратимства, или посестрія, когда сверстниковъ связываетъ только самая прочная дружба юноши къ дѣвушкѣ и нѣтъ мѣста чувственности или разврату.
Объясняется это, конечно, прежде всего, привольной жизнью въ степи и свободнымъ общеніемъ обоихъ половъ съ дѣтства до глубокой старости.
Нравственность у киргизъ стоитъ высоко и, какъ нельзя лучше, доказываетъ пользу совмѣстнаго воспитанія мальчиковъ и дѣвочекъ, при здоровыхъ условіяхъ жизни; здѣсь, въ кочевомъ быту, гораздо рѣже разводъ и женщина пользуется уваженіемъ».
Из книги генерала Нила Лыкошина «Хороший тон на востоке». Спб, 1915,
Запрещеніе долго смотрѣть на безбородыхъ юношей вызвано, очевидно, желаніемъ предостеречь мусульманъ отъ ухаживанія за красивыми мальчиками, которыхъ на востокѣ называютъ «бача», или «джуанъ».
Затворничество женщинъ, постоянное времяпрепровожденіе исключительно въ мужскомъ обществѣ и естественное влеченіе къ красотѣ и изяществу создали на востокѣ совершенно своеобразное бытовое явленіе, извѣстное подъ названіемъ бачабазства, т. е. восхищенія и ухаживанія за красивыми мальчиками.
Есть, особенно между сартами и таджиками, много любителей этой фальсифицированной любви, а такъ какъ спросъ вызываетъ и предложеніе, то среди осѣдлаго туземнаго населенія довольно часто люжно наблюдать хорошенькихъ мальчиковъ 10-15 лѣтняго возраста, въ полномъ смыслѣ проституирующихъ своей красотой и женственностью (...)
Въ концѣ прошлаго столѣтія, въ Ташкентѣ производилъ фуроръ кокандскій бача Макайликъ, который не только обладалъ всѣми нужными для бачи достоинствами, но еще и стихи для своихъ пѣсенъ сочинялъ самъ. Много денегъ было потрачено тогда на угощеніе и подарки знаменитости: самые серьезные богачи потеряли голову и тратили бѣшеныя деньги, такъ какъ вечеръ съ танцами и пѣснями Макайлика сталъ предметомъ тщеславія для каждаго тароватаго туземца. Многіе и не подверженные въ обычное время страсти къ хорошенькимъ мальчикамъ, приглашали къ себѣ въ домъ бачу Макайлика, какъ знаменитость, какъ «гвоздь» вечера.
Бача - уродливое явленіе, присущее только осѣдлому быту. У таджиковъ «бачабазство» развито сильнѣе, чѣмъ у сартовъ и узбековъ, видимо тутъ сказалось персйдское ьліяніе. Зато у киргизъ-кочевниковъ бачйй, нѣтъ и въ поминѣ. Киргизъ съ презрѣніемъ говоритъ о скверной страсти осѣдлыхъ туземцевъ,
Женщина у кочевника не закрываетъ своего лица и любовь юношей проявляется совершенно нормально; киргизскіе юноши пюбятъ дѣвушекъ и любятъ ихъ, нерѣдко идеализируя свое чувство, восходящее до степени побратимства, или посестрія, когда сверстниковъ связываетъ только самая прочная дружба юноши къ дѣвушкѣ и нѣтъ мѣста чувственности или разврату.
Объясняется это, конечно, прежде всего, привольной жизнью въ степи и свободнымъ общеніемъ обоихъ половъ съ дѣтства до глубокой старости.
Нравственность у киргизъ стоитъ высоко и, какъ нельзя лучше, доказываетъ пользу совмѣстнаго воспитанія мальчиковъ и дѣвочекъ, при здоровыхъ условіяхъ жизни; здѣсь, въ кочевомъ быту, гораздо рѣже разводъ и женщина пользуется уваженіемъ».
Из книги генерала Нила Лыкошина «Хороший тон на востоке». Спб, 1915,
Опубликованные проекты новых конституционных законов, разработанных с целью актуализации законодательства в связи с принятием новой конституции, ставят ряд вопросов и требуют, на мой взгляд, некоторой доработки.
Представленные проекты основаны на соответствующих актах, принятых в 1995 г. и обновленных в связи с новыми задачами.
Вместе с тем, за эти годы появились различные аспекты, которые не получили отражение ни в законодательстве, ни в проектах.
Скажем, вопрос об учреждении уполномоченных. Некоторые появились на основании законов, а некоторые существуют в правовом вакууме, хотя образуются указами президента. Они не являются госорганами или консультативными органами, и неплохо было бы их прописать хотя в законе о президенте.
Далее. Вновь появляется вице-президент. Имеет ли он право принимать хотя бы распоряжения? Кто обеспечивает его деятельность? Технически понятно, но должность-то конституционная.
Требования к вице-президенту и к президенту несколько различаются, хотя смысл вице-президента во многом в том, чтобы если что сменить президента на этом посту. По идее они должны быть идентичны.
Это в целом касается лиц, которые могут на себя принимать полномочия президента (вице-президент, спикер, премьер). По идее ЦИК или КС должны проверить их на соответствие требованиям для принятия на себя высшей власти в стране - пусть даже на пару месяцев.
Забыли предусмотреть номенклатуру и статус правовых актов, которые может принимать и.о. президента.
Говоря о НПА, есть указание. что они подлежат опубликованию (ст. 30), но могут быть засекречены. А как быть с теми указами, которые приняты, не являются секретными и не опубликованы даже в изложении?
Кроме того, есть историческая мешанина с органами, подчиненными и подотчетными президенту. О них есть отдельный раздел, они есть в рубрике "прочее", но не лучше ли собрать в одну кучу и заодно несколько формализовать их создание и упразднение?
Закон о Курултае содержит гораздо больше новаций, но и к нему есть некоторые пожелания.
Во-первых, по понятию "большинства". Сейчас это партия, имеющая наибольшее мандатов, но технически партия может занять первое место, но не иметь большинства (скажем - 30-35%). Как она может быть большинством? В случае, если ни одна партия не наберет 50%, то может быть образована коалиция, которая и будет большинством, но в законе такой вариант не предусмотрен.
Во-вторых, есть интересный раздел о депутатской этике, но там нет требований по пресечению, скажем, социальной, гендерной, языковой или национальной розни. Мне кажется, такие нормы были бы, как минимум, не лишними.
В-третьих, представляется, что нужно ввести нормы по антикоррупционной экспертизе законодательства, по взаимодействию Курултая с местными представительными органами, по взаимодействию депутатов с избирателями (системе приема граждан, рассмотрению обращений), по борьбе с коррупцией.
В-четвертых, появилась хорошая норма о докладе премьера, который заслушивается Курултаем, но как часто, когда и по чьей инициативе - не указано.
В-пятых, не совсем ясны вопросы взаимодействия Курултая с Высшей аудиторской палатой. Сказано, что он 2 раза в год заслушивает отчет, но, наверное, нужно наделить парламент правом инициировать тот или иной аудит. Такая норма есть в законе о ВАП, но нет в законопроекте о Курултае.
В-шестых, аппарат Курултая предлагается образовать на базе аппарата Мажилиса, а куда денется аппарат Сената? Это же вопрос социальных гарантий и сохранения достаточно опытного и квалифицированного персонала.
Представляется, что эти вопросы следует учесть при принятии новых конституционных законов.
Представленные проекты основаны на соответствующих актах, принятых в 1995 г. и обновленных в связи с новыми задачами.
Вместе с тем, за эти годы появились различные аспекты, которые не получили отражение ни в законодательстве, ни в проектах.
Скажем, вопрос об учреждении уполномоченных. Некоторые появились на основании законов, а некоторые существуют в правовом вакууме, хотя образуются указами президента. Они не являются госорганами или консультативными органами, и неплохо было бы их прописать хотя в законе о президенте.
Далее. Вновь появляется вице-президент. Имеет ли он право принимать хотя бы распоряжения? Кто обеспечивает его деятельность? Технически понятно, но должность-то конституционная.
Требования к вице-президенту и к президенту несколько различаются, хотя смысл вице-президента во многом в том, чтобы если что сменить президента на этом посту. По идее они должны быть идентичны.
Это в целом касается лиц, которые могут на себя принимать полномочия президента (вице-президент, спикер, премьер). По идее ЦИК или КС должны проверить их на соответствие требованиям для принятия на себя высшей власти в стране - пусть даже на пару месяцев.
Забыли предусмотреть номенклатуру и статус правовых актов, которые может принимать и.о. президента.
Говоря о НПА, есть указание. что они подлежат опубликованию (ст. 30), но могут быть засекречены. А как быть с теми указами, которые приняты, не являются секретными и не опубликованы даже в изложении?
Кроме того, есть историческая мешанина с органами, подчиненными и подотчетными президенту. О них есть отдельный раздел, они есть в рубрике "прочее", но не лучше ли собрать в одну кучу и заодно несколько формализовать их создание и упразднение?
Закон о Курултае содержит гораздо больше новаций, но и к нему есть некоторые пожелания.
Во-первых, по понятию "большинства". Сейчас это партия, имеющая наибольшее мандатов, но технически партия может занять первое место, но не иметь большинства (скажем - 30-35%). Как она может быть большинством? В случае, если ни одна партия не наберет 50%, то может быть образована коалиция, которая и будет большинством, но в законе такой вариант не предусмотрен.
Во-вторых, есть интересный раздел о депутатской этике, но там нет требований по пресечению, скажем, социальной, гендерной, языковой или национальной розни. Мне кажется, такие нормы были бы, как минимум, не лишними.
В-третьих, представляется, что нужно ввести нормы по антикоррупционной экспертизе законодательства, по взаимодействию Курултая с местными представительными органами, по взаимодействию депутатов с избирателями (системе приема граждан, рассмотрению обращений), по борьбе с коррупцией.
В-четвертых, появилась хорошая норма о докладе премьера, который заслушивается Курултаем, но как часто, когда и по чьей инициативе - не указано.
В-пятых, не совсем ясны вопросы взаимодействия Курултая с Высшей аудиторской палатой. Сказано, что он 2 раза в год заслушивает отчет, но, наверное, нужно наделить парламент правом инициировать тот или иной аудит. Такая норма есть в законе о ВАП, но нет в законопроекте о Курултае.
В-шестых, аппарат Курултая предлагается образовать на базе аппарата Мажилиса, а куда денется аппарат Сената? Это же вопрос социальных гарантий и сохранения достаточно опытного и квалифицированного персонала.
Представляется, что эти вопросы следует учесть при принятии новых конституционных законов.
....Политолог Данияр Ашимбаев считает, что политический контекст у инициативы по повышению МЗП действительно есть. Но, по его словам, сводить всё только к выборам было бы слишком просто.
«Безусловно, предвыборная тематика есть. Но проблема шире: реальные доходы населения, даже по официальной статистике, находятся в минусе. Доходы падают, инфляция растёт».
Он обращает внимание, что власти говорят о росте экономики, но люди в повседневной жизни видят другое: цены растут, тарифы повышают, а покупательная способность снижается. По мнению политолога, объяснения властей причин высокой инфляции уже выглядят слабо, особенно когда речь идёт о «внешних факторах».
«Аргумент о том, что инфляция у нас импортная, становится достаточно забавным, потому что почти во всех странах, с которыми мы торгуем, инфляция существенно ниже, чем в Казахстане».
Нет однозначного отношения и к теме повышения тарифов и цен на ГСМ. Несмотря на уверенные заявления правительства, экономика негативно восприняла фискальную реформу. На этом фоне идея поднять МЗП до 150 тысяч тенге выглядит для власти удобной. С одной стороны, это можно подать как заботу о доходах населения. С другой, расходы во многом лягут не только на бюджет, но и на частный бизнес.
«Правительство сможет сказать: мы добились увеличения минимальной зарплаты вдвое. Но одновременно на сопоставимые размеры вырастет фискальная нагрузка на малый и средний бизнес. Решение популистское, и негативные последствия от него точно будут», считает Ашимбаев.
По его словам, особенно тяжело такое решение может ударить по малому и среднему бизнесу. Сейчас на него уже давят высокая инфляция, дорогие кредиты, рост налогов и тарифов. Поэтому резкое повышение МЗП могло бы стать ухудшающим фактором.
https://orda.kz/mzp-do-150-tysjach-socialnaja-mera-ili-igra-pered-vyborami-414635/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch
«Безусловно, предвыборная тематика есть. Но проблема шире: реальные доходы населения, даже по официальной статистике, находятся в минусе. Доходы падают, инфляция растёт».
Он обращает внимание, что власти говорят о росте экономики, но люди в повседневной жизни видят другое: цены растут, тарифы повышают, а покупательная способность снижается. По мнению политолога, объяснения властей причин высокой инфляции уже выглядят слабо, особенно когда речь идёт о «внешних факторах».
«Аргумент о том, что инфляция у нас импортная, становится достаточно забавным, потому что почти во всех странах, с которыми мы торгуем, инфляция существенно ниже, чем в Казахстане».
Нет однозначного отношения и к теме повышения тарифов и цен на ГСМ. Несмотря на уверенные заявления правительства, экономика негативно восприняла фискальную реформу. На этом фоне идея поднять МЗП до 150 тысяч тенге выглядит для власти удобной. С одной стороны, это можно подать как заботу о доходах населения. С другой, расходы во многом лягут не только на бюджет, но и на частный бизнес.
«Правительство сможет сказать: мы добились увеличения минимальной зарплаты вдвое. Но одновременно на сопоставимые размеры вырастет фискальная нагрузка на малый и средний бизнес. Решение популистское, и негативные последствия от него точно будут», считает Ашимбаев.
По его словам, особенно тяжело такое решение может ударить по малому и среднему бизнесу. Сейчас на него уже давят высокая инфляция, дорогие кредиты, рост налогов и тарифов. Поэтому резкое повышение МЗП могло бы стать ухудшающим фактором.
https://orda.kz/mzp-do-150-tysjach-socialnaja-mera-ili-igra-pered-vyborami-414635/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch
orda.kz
МЗП до 150 тысяч: социальная мера или игра перед выборами
Власти Казахстана планируют поднять минимальную заработную плату до 150 тысяч тенге. Сейчас МЗП составляет 85 тысяч. Формально это социальная мера, но на фоне подготовки к выборам в новый однопалатный парламент Курултай — инициатива получает и политический…