Данияр Ашимбаев
11.6K subscribers
853 photos
88 videos
10 files
3.53K links
Download Telegram
Динамику показывает и бюджет Управления делами президента, на котором лежит материальное и медицинское обеспечение администрации, правительства и парламента, медийное сопровождение деятельности главы государства, а также функционирование Щучинско-Боровской курортной зоны (ЩБКЗ).
В ходе заседаний Конституционной комиссии почему-то не прозвучало ничего насчет принципов формирования правительства. Только то, что кандидатуру премьера предлагает президент, а если Курултай дважды ее отклонит, то может нарваться на роспуск.
Впрочем, аналогичные меры прописаны и при утверждении кандидатур вице-президента, судей Конституционного суда, членов ВАП и ЦИК.
Переход к модели однопалатного парламента, избираемого по партийным спискам, таким образом не повлиял на влияние партий на формирование правительства.
Возможно, в основном законе останутся действующие нормы о консультациях президента с фракциями, а также о согласовании кандидатур вице-премьеров и министров (кроме МИД, МО и МВД) с профильными комитетами.
Ничего не было сказано и о том, кто избирает (назначает) председателя Верховного суда и омбудсмена, а также о согласии на назначение председателей Конституционного суда, Нацбанка, Высшего судебного совета, КНБ и генпрокурора. Эти вопросы относятся к ведению Сената, но толком не было озвучено, переходят ли эти функции к Курултаю.
Остается вопрос и о том, как могут приниматься законы (временные законы) в период отсутствия Курултая.
Сейчас каждая палата самостоятельно назначала трех судей КС, 2 членов ЦИК и 3 членов ВАП. Теперь, как можно понять, вся инициатива по кадровым вопросам переходит к президенту, а парламент их утверждает или отклоняет.
Возникает вопрос и по центральным государственным органам, которые не являются министерствами. Раньше были агентства при правительстве, но в 2017 г. их убрали. Вследствие этого все новые агентства возникают при президенте (АЗРК, АФМ, ААЭ). При президенте исторически были АДГС и АСПИР, но - опять-таки исторически - оба были и на правах министерств.
Можно было бы рассмотреть в рамках конституционной реформы эту правовую коллизию, указав, к примеру, что агентства могут создаваться и при правительстве, а агентства-регуляторы (АРРФР, АЗРК) могут быть и при президенте, но с утверждением их глав в парламенте.
Сейчас кстати опубликован проект закон о статусе города Алатау, где его администрацию назвали центральным государственным органом, не входящим в состав правительства, а такого в конституции давно нет. Видимо, авторы взяли за основу старые документы Агентства по регулированию РФЦА, забыв посмотреть текущее законодательство.
В общем, этот вопрос можно было бы систематизировать, хотя, насколько известно, поправками эти нормы не затронуты.
Можно упорядочить создание агентств при правительстве, агентств-регуляторов при президенте, обрисовать общий статус специальных госорганов, их подконтрольность и подотчетность, а также определить какие органы создаются исключительно под президентом (АП, УДП, СОП/СГО).
Было бы неплохо ввести процедуру антикоррупционной экспертизы законопроектов и в целом НПА, а также сделать процесс постоянной правки законов максимально затрудненным, дабы снять, наконец, нашу правовую нестабильность.
Норму про досрочные выборы можно было бы оставить, поскольку все равно ее рано или поздно потребуется вводить.
То же самое касается и ограничения количества президентских сроков. Президент (любой) может и не собираться на новый срок, но он должен иметь такую возможность. В противном случае это дестабилизирует аппарат и нервирует население.
Цитата дня:
"Все правоохранительные органы должны понимать, что незаконное воспрепятствование бизнесу равносильно тяжелому преступлению против государственных интересов".
МВФ опубликовал отчет о казахстанской экономике, который содержит такие тезисы:
- Казахстан демонстрирует явные признаки перегрева. Экономический рост в 2025 году был обусловлен увеличением добычи нефти и продолжающейся активной деятельностью в ненефтяных секторах. Сочетание высокого внутреннего спроса, поддерживаемого стимулирующей политикой государственного сектора, и внешних факторов способствовали тому, что инфляция значительно превысила целевой уровень. Денежно-кредитная политика была ужесточена, а обменный курс стал испытывать приступы повышенной волатильности.
Геополитические риски и напряженность в мировой торговле до сих пор оказывали ограниченное воздействие, отражая диверсификацию торговли, незначительное прямое воздействие тарифов США и значительные бюджетные и финансовые резервы.
- Стремление к осуществлению ключевых структурных реформ ограничено и может еще больше ослабнуть с приближением избирательного цикла. Внешняя неопределенность может замедлить внутреннюю активность из-за рисков замедления глобального роста и снижения цен на нефть, что еще больше ограничит пространство для маневра в политике, необходимое для продвижения важнейших структурных реформ, направленных на диверсификацию экономики и повышение среднесрочного потенциала роста. Устойчиво высокая инфляция привела к тому, что процентная ставка достигла исторического максимума и все больше негативно сказывается на благосостоянии домохозяйств.

***
МНЭ остался такой оценкой весьма недоволен и разразился пространным релизом:
- Оценки Международного валютного фонда, указывающие на риск возможного «перегрева» экономики Казахстана, требуют дополнительного контекста с учетом структурных изменений, происходящих в стране.
Анализ ключевых макроэкономических показателей свидетельствует о том, становится очевидным, что экономика находится в фазе здоровой трансформации, а не избыточного расширения.
- При этом ключевым драйвером экономики в 2025 году и 2026 году остается ненефтяной сектор.
- Горнодобывающий сектор, в частности нефтегазовый сектор, не рассматривается как основной источник роста экономики.
- С октября 2025 года наметился четкий тренд замедления годовой инфляции (с 12,9% в сентябре до 12,3% в декабре). После пиковых значений 2025 года (12,9% в сентябре) инфляция вошла в фазу планомерного снижения. По прогнозам, в текущем году уровень инфляции продолжит снижаться и к концу т.г. сложится в таргетируемом коридоре 9-11%.
- Текущая динамика отражает не «перегрев», а поступательную структурную трансформацию: страна не просто потребляет, а активно инвестирует в свое будущее, сохраняя при этом контроль над ключевыми финансовыми показателями и соблюдая установленные правила бюджетной дисциплины.
Запрос фракции "Ак Жол":
"...Работа специальных экономических зон в основном ориентирована на интересы иностранных инвесторов. Помимо базовых льгот, в рамках инвестиционных контрактов они могут воспользоваться дополнительной государственной поддержкой, в частности, гарантиями защиты инвестиций, правом обращения в международный арбитраж, освобождением от налогов и таможенных платежей при ввозе оборудования и так далее.
Эти механизмы позволяют формировать низкие цены, создавая особенно благоприятные условия для иностранных инвесторов. Надо отметить, что таких льгот для отечественных предпринимателей не предусмотрено. Поэтому, мы считаем важным предоставить им равные возможности, не ограничивая конкурентоспособность местного инвестора..."
https://akzhol.kz/ru/initiated-bills/po-voprosam-specialnh-konomicheskih-zon
Конституционный суд анонсировал очередное заседание конституционной комиссии на 16 часов.
Вроде бы вчера говорилось, что оно будет заключительным.
Думаю, что план состоит в том, чтобы провести референдум до конца марта (скажем, 29-го числа), поскольку с 1 апреля правительство намерено снять мораторий на повышение всех тарифов и провести либерализацию цен на ГСМ. Что произойдет с ценами и какое они окажут воздействие на экономику и социальное самочувствие - сказать сложно. Министр энергетики Аккенженов вчера на этот вопрос заявил: "Я не Ванга, не могу вам предсказать".
Экономический блок правительства в общем-то планов и не строит, а смело идет вперед, отметая критику, сомнения и здравый смысл.
Возникает ощущение, что вопрос цен на ГСМ и тарифов был кем-то так выстрадан, что ради этого важную политическую реформу сдвинули на пару месяцев вперед.
Точнее не ради кого-то, а чтобы минимизировать очевидный ущерб от этого самого кого-то.
Скорость в таких вопросах - плохой помощник.
Говоря об исторической преемственности современного Казахстана нужно отметить, что самый большой вклад в развитие государственности, экономики, науки, образования, здравоохранения, инфраструктуры, культуры, быта, традиций и менталитета был заложен в период существования Казахской АССР/ССР.
Становление суверенитета и мирный переход к государственной независимости, международное признание, переход от социализма к капитализму, построение президентско-парламентской республики, политическая и социальная стабильность и согласие, межнациональный и межконфессиональный мир, делимитация границ, евразийская интеграция - это уже заслуги Старого Казахстана.
Как и ожидалось, в первой части заседания конституционная комиссия достаточно быстро перешла к необходимости принятия новой конституции.

Было бы неплохо, если кто-нибудь озвучит стабильность межнациональных и языковых норм.
КНБ: по подозрению в получении взятки и злоупотреблении должностными полномочиями находится под следствием руководитель Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Восточно-Казахстанской области
Удельный вес регионов в ВВП, в %:
20,5 – Алматы
11,6 – Атырауская, Астана
6,5 – Карагандинская
4,7 – Алматинская
4,1 – Актюбинская, Мангистауская
3,7 – Шымкент
3,6 – Туркестанская
3,5 – ВКО, ЗКО, Костанайская, Павлодарская
3,0 – Акмолинская
2,6 – Жамбылская
2,4 – Абайская
2,2 – Кызылординская
2,0 – СКО
1,7 – Жетысуская, Улытауская
Данные БНС за январь-сентябрь 2025 г.
Министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров дал интересное и достаточно откровенное интервью порталу Закон.кз о состоянии дел в отрасли, проблемах и планах на будущее:
Люди нередко путают понятия продовольственной безопасности и продовольственной независимости. Тем более что ковидные ограничения наложили отпечаток на политики стран во всем мире. То есть страны начали где-то стремиться к полному самообеспечению, то есть к продовольственной независимости.
Однако в МСХ мы придерживаемся того, что важно обеспечить население основными продуктами питания, а замещать все просто невыгодно.
У продовольственной безопасности есть три составляющие, и одна из них – экономическая доступность. То есть массово выращивать "золотые" финики, например, недоступные населению, нецелесообразно. Что касается основных продуктов – мяса, молока, хлеба, картофеля и прочих. Доминирующее положение импорта на рынках этих продуктов может привести к "искусственным" скачкам цен или дефициту продуктов. Поэтому мы, согласно выверенной методике, стремимся достигнуть 80% и более самообеспеченности по всему списку СЗПТ. Для этого важно развивать сырьевую базу и переработку, повышать эффективность производства, потому что "играть" приходится в открытом рынке, конкурировать с тысячами производителей со всего мира.
Успехов удалось добиться в производстве кисломолочной продукции и сливочного масла – практически полная обеспеченность, хотя еще несколько лет назад по этим двум позициям было засилье импорта. Мяса птицы стали производить больше, консервов, рыбы, сыра и творога, и других продуктов. Производство колбасы, кстати, также выросло на 8% за год.
Даже при избытке производства, скажем, подсолнечного масла или муки, в Казахстан импортируются эти продукты. Это объясняется не только потреблением в приграничных регионах, но и запросом населения на выбор продуктов. Кому-то нужна определенная специфическая мука, масло нужной марки или упаковки. Покупатель хочет выбирать, и магазины обеспечивают клиенту такой выбор, это нормальная практика.

https://www.zakon.kz/ekonomika-biznes/6505917-ministr-saparov-o-trillione-tenge-v-apk-rekordnykh-urozhayakh-i-novykh-riskakh.html
Интересно получается: в интересах сбалансированности и устойчивости нужно убрать сдержки и противовесы....
28 января исполнилось 20 лет со дня выхода указа президента о создании АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук".
История квазигосударственного или, точнее государственно-корпоративного сектора казахстанской экономики началась несколько раньше. В конце 1990 г. стали создаваться государственные концерны, затем госкорпорации - путем преобразования отраслевых министерств и создания новых структур на базе предприятий союзного подчинения.
В 1993 г. была введена новая классификация - национальные акционерные компании (НАК), государственные холдинговые компании (ГХК) и государственные акционерные компании (ГАК), которые через пару лет были ликвидированы или демонополизированы.
Одновременно начали возникать будущие национальные компании, представлявшие собой, прежде всего, либо естественные монополии и стратегические отрасли.
Список менялся, компании реорганизовывались, но к числу национальных компаний сейчас можно отнести "Казахтелеком" (1994 г.), "Продовольственная контрактная корпорация" (1995 г.), "KEGOC" (1996 г.), "Казатомпром" (1996 г.), "Казахстан темир жолы" (1997 г.), "Казахойл" (1997 г., затем - "КазМунайГаз"), "Казпочта" (1999 г.), "Kazakhstan Engineering" (2003 г.), "Самрук-Энерго" (2007 г.). "Тау-Кен Самрук" (2009 г.).
Наряду с развитием самих компаний постоянно стоял вопрос организации управления ими, особенно в условиях, что в конце 90-х топ-менеджмент принадлежал к различным олигархическим группам и воспринимал государственные активы в качестве собственных.
С другой стороны, постоянно возникла проблема вмешательства государственных органов в работу компаний.
В 2003 г. в ходе президентского визита в Сингапур казахстанская делегация заинтересовалась опытом местного холдинга "Темасек", который было решено внедрить в нашей стране.
В январе 2006 г. возник холдинг "Самрук", в состав которого были переданы госпакеты акций КТЖ, КМГ, "Казпочты", "KEGOC" и "Казахтелекома". По мере наработки опыта управления и создания новых холдинговых структур состав компаний периодически менялся.
В условиях экономического кризиса указом главы государства 13 октября 2008 г. холдинг "Самрук" и Фонд устойчивого развития "Қазына" были объединены в Фонд национального благосостояния (ФНБ) "Самрук-Казына". Сразу отмечу, что институты развития, которые достались от "Казыны", в мае 2013 г. были переданы в ведение нового ходдинга "Байтерек", и таким образом, "самруковская" часть истории с большим основанием восходит к 2006 г., чем к 2008 г.
Холдингом "Самрук" руководили Сауат Мынбаев (2007 г.) и Канат Бозумбаев (2007-2008 гг.), фондом "Самрук" - Кайрат Келимбетов (2008-2011 гг.), Тимур Кулибаев (2011 г.), Умирзак Шукеев (2011-2017 гг.), Ахметжан Есимов (2017-2021 гг.), Алмасадам Саткалиев (2021-2023 гг.), а с апреля 2023 г. - Нурлан Жакупов, имевший опыт работы в нацкомпаниях "Тау-Кен Самрук", "Казатомпром", СПК "Астана", а также в "Credit Suisse" и "Rothschild & Co".
"Самрук-Казына" изначально был создан как оператор антикризисной программы, а по мере стабилизации ситуации перешел к вопросам развития корпоративного управления в своих дочерних компаниях.
С 2022 г. по решению президента Токаева холдинг стал одним из ключевых инструментов модернизации экономики. Глава государства поручил ФНБ не только активно привлекать иностранных и национальных инвесторов, но и самому активно модернизировать свои активы, запускать новые проекты с высокой добавленной стоимостью.
Так, в минувшем году "Самрук" завершил реализацию 9 крупных проектов стоимостью более 1,1 трлн. тенге, в число которых входит опреснительный завод в Кендерли, позволивший решить проблему дефицита пресной воды для жителей Мангистауской области. В полтора раза увеличена мощность завода "Caspi Bitum", построен газопровод "Талдыкорган-Ушарал", который обеспечит газом 84 населенных пункта. В Жанаозене запущена солнечная электростанция мощностью 50 МВт. Построены контейнерный хаб в Актау и терминал "Zhetysu" в Алматы. Реализован проект завода по локализации компонентов для ветроэнергетики в Жамбылской области совместно с "SANY Renewables".
Сегодня портфель "Самрука" включает более 130 различных инвестиционных проектов, которые охватывают такие базовые отрасли, как нефтегазохимия, энергетика, логистика и коммуникации.
Достигнуты новые соглашения с японскими и китайскими компаниями, развивается партнерство с США - у "Boeing" решено приобрести 18 воздушных судов; подписан контракт с "Wabtec" о производстве 300 грузовых локомотивов на казахстанском заводе и их сервисном обслуживании; с "Amazon Kuiper" подписаны соглашения о запуске услуг спутниковой связи.
Фонд активно работает по реализации программ цифровой трансформации, большое внимание уделяется социальной ответственности - реализованы проекты по строительству медицинских центров, расширению сети реабилитационных учреждений, развитию инклюзивного образования и спортивной инфраструктуры.
В Год рабочих профессий более 10 тыс. студентов прошли дуальное обучение и производственную практику в компаниях фонда. Реализуются программы поддержки детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках инициативы главы государства "Таза Қазақстан" за два года высажено 5,8 млн. деревьев.
Вокруг "Самрук-Казыны" исторически идут достаточно бурные дебаты. Одни считают, что ФНБ нужно упразднить, другие - что все активы нужно приватизировать, третьи - что их нужно передать в управление министерств, четвертые считают, что фонд должен стать полностью рыночной структурой.
Вместе с тем, вполне очевидно, что контроль над стратегическими отраслями должен оставаться в руках государства и в то же время достаточно важно отделить государственное управление от прямого управления отраслевыми компаниями. Этот дуализм в существовании фонда был, есть и будет. Каждый год возникают новые подходы и модель постоянно эволюционирует.
На нынешнем этапе политическое руководство страны, как мы видим, не пошло на поводу у популистских подходов и решило сделать сложившуюся структуру ключевым инструментом экономической модернизации.
И "Самрук", нужно отдать ему должное, смог освоить и это амплуа.
Партия "Аманат" провела расширенное заседание республиканского партийного совета по вопросам цифрового развития и искусственного интеллекта.
Спикер Мажилиса и глава партии Ерлан Кошанов отметил, что президент "лично выступает инициатором фундаментальных преобразований в этой сфере и держит данный вопрос на особом контроле".
Он напомнил собравшимся, что партия успешно реализует ряд инициатив, направленных на формирование новой цифровой культуры.
Например, проект "Цифрлық қоғам" охватил все регионы страны и ориентирован на повышение цифровой грамотности, а также обучение граждан безопасному и осознанному использованию цифровых технологий - как на борьбу с мошенничеством, так и работой с многочисленными онлайн-сервисами, включая электронное правительство.
Фракция "Аманата" инициировала разработку и принятие Цифрового кодекса и закона об искусственном интеллекте.
В ходе заседания прозвучало предложение, что именно "Аманат" должен "консолидировать усилия государства, общества, экспертов и бизнеса по внедрению цифровых технологий и ИИ".
Партийцы инициировали учреждение поста цифрового комиссара при "Аманате" и на этот пост была совершенно заслуженно выдвинута Екатерина Смышляева - главный парламентский и партийный специалист и спикер в вопросах цифровизации.
Было особо отмечено, что цифровой комиссии "всегда будет стоять на стороне человека в новой цифровой реальности".
Будем надеяться, что авторитет "Аманата", политический и жизненный опыт партийного актива позволит подойти к этим вопросам с позиции здравого смысла, законности, баланса гуманитарного и цифрового форматов, а кроме того - избежать кампанейщины в этих сложных процессах.
Сегодня исполняется 30 лет со дня первой сессии парламента.

Спикером Сената был избран экс-аким Жамбылской области Омирбек Байгельди, вице-спикером - первый зам. министра юстиции Сергей Тихонов,председателем Комитета по экономике, финансам и бюджету - экс-глава Нацбанка Даулет Сембаев, председателем Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе - зав. отделом наград АП, быв. зампред Верховного Совета Зинаида Федотова, председателем Комитета по международным делам, обороне и безопасности - академик Жабайхан Абдильдин, председателем Комитета по вопросам регионального развития и местному самоуправлению - начальник Мангистауского областного управления образования Омирзак Озганбаев.

Спикером Мажилиса стал председатель Комитета по использованию иностранного капитала при Кабинете Министров, бывший вице-спикер ВС Марат Оспанов, вице-спикером - первый зам. главы Талдыкорганской областной администрации Василий Осипов, председателем Комитета по экономике, финансам и бюджету - председатель наблюдательного совета ГАК "Яссауи", экс-глава ЦИК Каратай Турысов, председателем Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе - председатель президиума Тургайской областной коллегии адвокатов Роза Куанышбаева, председателем Комитета по международным делам, обороне и безопасности - госсоветник и экс-спикер ВС Абиш Кекилбаев, председателем Комитета по социально-культурному развитию - академик Умирбек Джолдасбеков, председателем Комитета по вопросам экологии и природопользованию - зам. министра промышленности и торговли Ашимжан Ахметов , председателем Комитета по аграрным вопросам - аким Тимирязевского района Михаил Трошихин.

Аппараты палат возглавили Оралбай Абдыкаримов (Мажилис) и Мурат Раев (Сенат).