С момента президентского анонса конституционной реформы (9 сентября) прошло 6 месяцев, за которые успели поработать специальная рабочая группа и конституционная комиссия, были обработаны несколько тысяч обращений и предложений граждан.
В ходе обсуждения было решено не просто изменить структуры парламента, но и внести изменения в несколько десятков статей основного закона, переработать вопросы исторической преемственности и ввести в текст основного закона нормы, вытекающие из курса президента Токаева, адаптировать конституцию к новым геополитическим и геоэкономическим реалиям, что повлекло логичное решение не о переработке действующей реакции, а о выработке нового текста основного закона.
На многочисленных заседаниях были озвучены различные прогрессивные инициативы и опровергнуты многочисленные инсинуации, возникшие в ходе общественного обсуждения.
11 февраля комиссия завершила свою работу и представила итоговый вариант главе государства, который издал указ о проведении республиканского референдума по принятию новой конституцию, с текстом которым граждане страны скоро смогут ознакомиться.
Референдум пройдет через 31 день - в воскресенье, 15 марта.
Закон о референдуме дает диапазон от 1 до 3 месяцев на его проведение с момента указа.

Минпрос: В настоящее время по стране вакантными остаются 490 должностей директоров школ. Наибольшая нехватка руководителей отмечается в Северо-Казахстанской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях. В 2025 году тестирование успешно прошли лишь 21% кандидатов на должность директора. В этой связи на заседании был рассмотрен вопрос привлечения квалифицированных специалистов из других регионов в области с наибольшим дефицитом управленческих кадров.
Серьезным препятствием для качества обучения остается и нехватка педагогов по предметам естественно-научного цикла. Значительная часть учителей не проходит порог профессиональной оценки, при этом качество методической работы в разрезе регионов остается неравномерным. По итогам оценки знаний педагогов 52,62% учителей не преодолели установленный порог. Наиболее низкие показатели зафиксированы в Туркестанской, Жамбылской, Атырауской, Актюбинской и Улытауской областях.

Интересным образом изменились полномочия вице-президента.
В первом проекте (31.1) говорилось:

Вице-президент:
1) по поручению президента представляет интересы РК на международной арене;
2) представляет президента при взаимодействии с Курултаем, Правительством и иными государственными органами;
3) по поручению президента осуществляет взаимодействие с общественно-политическими, научными, культурно-просветительскими организациями РК и иностранных государств;
4) осуществляет иные полномочия, определяемые президентом.

В новом (12.02):

Вице-президент по поручению президента представляет его при взаимодействии с Курултаем, Правительством и иными государственными органами, а также осуществляет иные полномочия, определяемые президентом.

Забавный заголовок с сайта НПП "Канат Шарлапаев принял руководство Ассоциации инвесторов Казахстана".
Это такой формат теперь будет?

Опубликованный проект снимает вопросы по сроку полномочий действующего президента.
Во-первых, как и ожидалось, исключена норма о проведении очередных выборов в первое воскресенье декабря, которая теоретически могла съесть почти 11 месяцев из нынешнего срока.
Во-вторых, президент остался верен своему обязательству не менять норму об одном 7-летнем сроке.
Таким образом, Касым-Жомарт Токаев будет работать президентом до ноября 2029 г. - 3 года и 9 месяцев. Это больше половины срока, на который он избирался 20 ноября 2022 г.

Одним из основных направлений критики в адрес проекта конституции была норма о том, что Казахстан отказывается от выполнения международных договоров, в том числе касающихся нарушения прав человека.
Эту позицию дружно пропагандировали лица и институты, находящиеся на зарубежном финансировании и занимающиеся пропагандой внешних геополитических, экономических и идеологических ценностей.
В действующей конституции ст. 4 п. 3 гласит:

"Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участником которых является Казахстан, определяются законодательством Республики".

В новом проекте предлагается следующая норма:

"Порядок действия на территории Республики Казахстан международных договоров определяется законами".

Что нужно пояснить по этому поводу?
Конституция 1995 г. принималась в условиях, когда Холодная война закончилась и перспективы казались более чем оптимистичными.
Международное право в последние десятилетия активно подвергается эрозии, игнорируется сверхдержавами, а также становится инструментом геополитического давления на суверенные страны.
Сегодня стоит вопрос защиты суверенитета страны и ее стабильного развития.
Государство провозглашает в проекте нового основного закона новую нормальность - единство, светскость, защиту прав общества и гражданина от фанатизма и радикализма - в не только религиозного, но и псевдолиберального.
В документе четко обозначены многочисленные нормы, направленные на сбалансированную и комплексную защиту прав гражданина, семьи, детей, общественных ценностей.
Нужно понимать, что кроме гражданских прав в толковании западных институтов и их адептов есть еще социальные права и общественные интересы, а также взаимные обязанности государства и гражданина.
С этой точки зрения баланс защиты прав граждан смещается из международного в национальное право, при этом действующие международные обязательства Казахстана никто не отменял.
Ст. 10 гласит: Казахстан уважает принципы и нормы международного права. Эта норма была и в действующей конституции.
Чье положение новая конституция ухудшает, так это как раз-таки иностранные или финансируемые из-за рубежа структуры, занимающиеся политическим лоббизмом, пропагандой и провокациями.
Думается, население вправе знать, что многие "защитники" его интересов являются агентами чужого влияния (ст. 6 п. 5).

1 июля - в случае одобрения конституции на референдуме - прекращает существование "конституционная пятерка", точнее из нее останутся только президент и премьер-министр, который до избрания Курултая, избрания его спикера и назначения вице-президента становится вторым человеком в стране.
Сейчас цепочка преемственности такова: Касым-Жомарт Токаев - Маулен Ашимбаев - Ерлан Кошанов - Олжас Бектенов (ст. 48 п. 1 действующей конституции).
Протокольное старшинство несколько иное: Касым-Жомарт Токаев - Олжас Бектенов - Маулен Ашимбаев - Ерлан Кошанов - Ерлан Карин - Айбек Дадебай (указ президента №481 от 13.02.2024).

Сегодня Саре Алпысовне Назарбаевой исполнятся 85 лет.
Большую часть прошлого года она провела на лечении и была выписана из больницы буквально в канун своего юбилея.
Хотелось бы напомнить, что с именем Сары Алпысовны связано появление и развитие благотворительности, которая теперь стала популярным и массовым явлением, а тогда, в 1992 г., появление фонда "Бобек" было первой ласточкой.
Сара Назарбаева запустила программу "Детские деревни", которая позволила многим сиротам обрести новую семью.
С ее подачи в республике возник интерес к программам здорового образа жизни. Была запущена учебная программа "Самопознание", ориентированная на возрождение общечеловеческих ценностей, обучение детей жить в гармонии с самим собой и с окружающим миром.
Сара Алпысовна много сделала для культивирования семейных ценностей, здорового образа жизни и заботы о сиротах.
Во время одного из своих последних публичных выступлений она говорила, обращаясь к педагогам: "Все время обучать общечеловеческим ценностям детей. Быть самостоятельным, жить в уважении и любви ко всем - вот чему мы должны обучить и направить на путь истинный".

Нацбанк сообщает, что по итогам 2025 года реализовал банкам второго уровня и отдельным небанковским обменным пунктам 27807 мерных слитков общим весом 889,5 кг.
Наибольшие объемы реализации мерных слитков 2025 года пришлись на следующие регионы: Алматы (20526 шт., 74%), Астана (1650 шт., 6%) и Шымкент (1099 шт., 4%).

БНС: ИФО услуг секции «Транспорт и складирование» в январе 2026 года к соответствующему периоду прошлого года составил 105,1%.

За январе 2026 года транспортом республики перевезено 87,8 млн. тонн грузов, что на 5,4% больше уровня января 2025 года.

Грузооборот за этот период составил 48,4 млрд. т-км (увеличение в сравнении с январем 2025 года на 5,4%).

Перевезено 157,6 млн. пассажиров (на 10,1% больше, чем в январе 2025 года).

Пассажирооборот составил 7,3 млрд. п-км (увеличился в сравнении с январем 2025 года на 3,1%).

Аким Талгара Арыстанбек Абилхаирулы, избранный на этот пост в декабре 2024 г., объявил о намерении покинуть должность по состоянию здоровья.
Буквально 24 декабря районный маслихат утвердил план развития района на 2026-2030 гг.
Областной акимат, тем временем, работает над проектом "масштабного эко-города Talgar Eco City" с участием инвесторов из ОАЭ. Инициатором проекта указывается депутат областного маслихата Бакыт Атайбеков - бывший глава СПК "Жетысу".
В указанном плане развития города этот проект вроде не зафиксирован.

КРЕМ ответил на недоуменные вопросы населения по поводу увеличения сумм в платежных квитанциях в период действия моратория.
По словам комитета, во-первых, холодно и уходит больше тепловой энергии, а во-вторых:

"Тарифы на регулируемые коммунальные услуги утверждаются без учета НДС. При фактическом оказании услуг НДС включается в платежные документы в соответствии с требованиями налогового законодательства, что отражается на итоговой сумме к оплате. В среднем увеличение начислений в квитанциях составляет порядка 3-4%, что не является повышением тарифов".

Выросли не тарифы, а налоги. Что же непонятного-то?..

Новые назначения в ТОО "Мангистауэнергомунай", АО ДБ "Банк Китая в Казахстане", АО "Эйр Астана"
https://nomad.su/?a=19-202602130032

Вчера создана Общенациональная коалиция "За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана!" (ОНК ЗНКСПК), которая демонстрирует консолидацию вокруг проекта новой конституции и будет заниматься агитационной работой:

"Ведущие общественно-политические силы страны объединились в Общенациональную коалицию "За Народную Конституцию Справедливого и Прогрессивного Казахстана!". В ее состав вошли представители от пяти ведущих политических партий и более 300 общественных организаций, представляющих интересы миллионов граждан.
Участники заседания единогласно отметили, что проект Новой Конституции станет фундаментом для построения Сильного и Справедливого Казахстана, кардинально перезагружая всю архитектуру политической системы под новые запросы общества. Это обеспечит устойчивую работу всех ветвей власти и расширит участие граждан в управлении государством, обеспечивая дальнейшее устойчивое развитие страны.
Как отметил Спикер Мажилиса, Руководитель Общенациональной Коалиции Ерлан Кошанов, Новая Конституция - это по-настоящему исторический документ, который способен сплотить народ и поднять национальный дух. В ней отдается приоритет, прежде всего, личности, главным богатством государства становятся не ресурсы земли, а образованная молодежь. Это главная нить всех президентских преобразований, которая теперь закрепляется на самом высшем конституционном уровне.
"Новая Конституция Казахстана - кульминация этих фундаментальных реформ. Плод многолетних искренних размышлений нашего Президента. Исторический документ, отражающий потребности, желания и чаяния народа. Поэтому есть все основания утверждать, что Новая Конституция была написана вместе с народом и является поистине Народной Конституцией. Мы должны оставить будущим поколениям Процветающий и Справедливый Казахстан, которым будет гордиться каждый гражданин. Именно эта высокая мечта объединяет всех нас. Давайте вместе с Президентом достигнем этой цели - к Справедливому и Прогрессивному Казахстану", - сказал он.

Костанай - один из самых динамично развивающихся регионов, причем динамика есть и в промышленности, и в сельском хозяйстве.
Цитируем:

Область сохраняет положительную динамику социально-экономического развития и входит в число регионов-лидеров страны. Поручение Главы государства по обеспечению ежегодного роста экономики не ниже 6% выполнено с превышением - по итогам года показатель составил 8%.
За последние три года бюджет области увеличился в 1,5 раза. Средняя заработная плата также выросла в 1,5 раза, инвестиции в основной капитал - в 1,6 раз. За этот период объем привлечённых иностранных инвестиций достиг 1,5 млрд долларов США. По итогам 2025 года рост экономики региона также превысил среднереспубликанский уровень.
В сфере занятости отмечается положительная динамика: более 47 тысяч человек обеспечены работой, создано 26,4 тысячи новых рабочих мест. В результате количество семей, получающих АСП, сократилось на 23,7%.
Объем промышленного производства составил 3,5 трлн тенге. В регионе реализовано семь крупных инвестиционных проектов на общую сумму 322 млрд тенге. Самый масштабный из них - автозавод KIA, где налажена сборка 13 моделей корейского бренда и создано 1500 рабочих мест.
В 2025 году введены в эксплуатацию еще два крупных проекта - завод по производству комплектующих для грузовых автомобилей и центр линейного производства. В рамках данных проектов трудоустроено 650 человек.

Ведется строительство международного транспортно-логистического комплекса "Тобыл". Общий объем инвестиций составляет 64 млрд тенге. Уже освоено 6 млрд тенге, построена площадка для погрузочно-разгрузочных работ площадью 26 тысяч квадратных метров и проложено 2,7 километра железнодорожных путей. Реализация проекта позволит увеличить объем грузоперевозок на 20%.

В агропромышленном комплексе также реализуются инвестиционные проекты. В регионе открыто 7 современных промышленных молочно-товарных ферм, в текущем году планируется ввод еще 5. Это позволит увеличить производство молока в два раза.
Кроме того, близится к завершению строительство крупнейшего в стране кондитерского предприятия — фабрики "Кондитерская столица". Новый производственный объект укрепит продовольственную безопасность региона и повысит его экспортный потенциал.

Президент подверг правительство достаточно уничижительной критикой за ситуацию с экономикой, поставим при этом задачи снизить инфляцию, обеспечить рост, повысить доходы бюджета, развить инфраструктуру, увеличь уровень и качество цифровизации, массово внедрить ИИ "с обеспечением их полного и своевременного финансирования", оптимизировать социальные выплаты, заменить ЦОНы универсальным ИИ-ассистентом, создать Национальный центр трансформации профессий по модели ГЧП и и передать управление консорциуму негосударственных компаний, существенно нарастить генерацию электроэнергии, перезапустить инвестиционный цикл ("особая роль отводится частному бизнесу, который призван стать основным источником притока качественных инвестиций, создания рабочих мест и роста доходов граждан"), разработать новую модель СЭЗ, активнее внедрять ГЧП, вернуть банки "к своей естественной роли как основного источника финансирования экономики", диверсифицировать экономику, перестать использовать нерычные механизмы ценового контроля, развить животноводство и ветеринарию, перезагрузить политику поддержки МСБ, активизировать приватизацию госактивов, увеличить объемы транзитных перевозок.
Впрочем, президент отметил, что рассматриваемые вопросы ранее уже поднимались.
В завершении он повторил традиционные призывы по выполнению поставленных задач: "Надо действовать на опережение. Времени на раскачку нет. Необходимо принимать смелые и эффективные решения и оперативно их реализовать".
Помимо правительства свою долю критики получили Нацбанк и АРРФР, которые, как можно понять из текста, блокировать проект города Алатау (а ведь для него вносятся специальные нормы в основной закон). Кроме того, фраза про "жонглирование" терминологией МВФ, видимо, касалась тиражирования Нацбанком тезисов доклада МВФ о том, что в экономике зафиксирован "перегрев", а рост ВВП достигнут нефтегазовым сектором, что уже вызвало гневную отповедь МНЭ.
С осени прошлого года наметилась линия по усилению контроля президентских структур над экономикой. Напомним про поручения Токаева насчет налоговой реформы, экономического роста и повышения доходов населения.
В сентябре в положение о Координационном совете по сотрудничеству правительства с международными финансовыми организациями была прописана, что АСПИР "обеспечивает отбор и координацию проектов по содействию устойчивому развитию и росту". В январе на заседании совета было объявлено, что глава АСПИР Иргалиев "определен национальным контактным лицом по сотрудничеству с международными финансовыми организациями". В феврале он стал одновременно советником президента, а на заседании правительства президент заявил, что Иргалиев будет отвечать "за постоянную связь" с международными финансовыми институтами.
В том же сентябре, как известно, вице-премьер Мурат Нуртлеу стал помощником президента по международному инвестиционному и торговому сотрудничеству. В октябре в АП появился новый отдел инвестиций и торговли - явно под нового помощника. В январе Нуртлеу был введен в состав Совета иностранных инвесторов, а на днях президент заявил: "Иностранные и отечественные инвесторы могут обращаться по всем возникающим вопросам к Мурату Нуртлеу как к Focal point", т.е. к координатору.
При этом он, кстати, не был введен в состав Совета национальных инвесторов, но тут слова президента с оговоркой про "все вопросы" звучат намного сильнее.
Ерболат Досаев, ставший в сентябре замруком АП, в феврале вошел в советы как иностранных, так и национальных инвесторов. В сентябре он был введен в Совет по финансовой стабильности, а в декабре - в советы директоров "Самрука" и "Байтерека".
В сентябре же до помощника был повышен Куанышбек Есекеев, которому подчиняется отдел развития цифровизации (создан еще в бытность Есекеева советником в августе 2024 г.).
В октябре был введен пост советника президента по социальным вопросам, который возглавил бывший глава Минздрава и МЦ УДП Алексей Цой.
В декабре еще одним замом руководителя АП стала Асел Жанасова, под крылом которой был создан отдел транспортно-логистической отрасли.

Таким образом, вокруг президента выстраивается вертикаль контроля и координации экономической политики (Досаев), работы с инвесторами (Нуртлеу), цифровизации (Есекеев), транспорта и логистики (Жанасова), работы с международными финансовыми организациями (Иргалиев), социальной политики (Цой).
Ну и не забудем и про недавнее назначение экс-помощника Шарлапаева главой НПП, который на одном из совещаний заявил:

"В рамках поставленных главой государства задач НПП "Атамекен" сосредоточится на взращивании внутренних инвесторов из числа среднего и крупного бизнеса, займется формированием пула инвестпроектов действующих предприятий, готовых к расширению и модернизации".

Что касается социалки, то эта сфера была без куратора почти 3 месяца, что, видимо, вызвало обеспокоенность в администрации. Впрочем, в декабре курирующим вице-премьером стала министр культуры и информации Аида Балаева, а некоторые институты из социального блока были переведены в Минфин.

Новая конституция: баланс или сверхпрезидентство?

Предлагаемая конфигурация власти рядом экспертов воспринимается как расширение полномочий президента - в плане получения им права принимать законы в период отсутствия парламента, а также назначения руководителей ряда госорганов без согласования с парламентом.
Нужно пояснить, что конфигурацию нужно воспринимать как цельную конструкцию, имеющую свою идеологию.
Сложная система политического, регионального, национального представительства и баланса в виде двухпалатного парламента, АНК и (с 2022 г.) Национального курултая меняется.
Вместо нее приходит однопалатный партийный Курултай, при этом партии, напомню, не могут создаваться на религиозной основе, финансироваться из-за рубежа, а их деятельность не может быть направлена на разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни.
Партии в отличие от депутатов-одномандатников действуют в строгом политико-правовом поле и скованы партийной дисциплиной.
Представительство регионов и этносов переходит к Народному совету, основываясь на опыте АНК и Нацкурултая. И Нарсовет получает право законодательной инициативы, которым его предшественники не владели.
Таким образом, Курултай будет представить общенациональные партийные предпочтения казахстанцев, а Нарсовет - региональные, этнические и прочие общественные интересы, быть площадкой для дискуссий по идеологической повестке и инструментом консолидации. Это позволяет парламенту сосредоточиться на законотворческой деятельности и взаимодействию с правительством.
Курултай и Нарсовет будет не противовесами друг другу, а формами общественного представительства совершенно разного формата.
В тоже время нужно понимать, что распределение полномочий между Сенатом и Мажилисом преследовало задачу обеспечения политического баланса. Речь шла, прежде всего, о стабильной работе нижней палаты, которая избиралась прямым голосованием. Предшествующий опыт однопалатных Верховных Советов четко говорил о рисках политизации многих важных вопросов, угрозе конфронтации между ветвями власти.
Курултай становится институтов, в котором эти риски вновь могут стать злободневными.
Но ограничивать его законодательные инициативы (кроме правительственного ограничения на бюджетные траты) было решено не вводить.
Вместо этого президент получает право выдвижения спикера, а от этого зависит 99% будущей направленности работы. Такая норма ранее действовала в отношении спикера Сената. При этом Курултай вправе отказать президенту, а президент вправе распустить Курултай - и это лакмусовая бумажка о конструктивном подходе обеих сторон.
Президент получил право принимать законы при отсутствии Курултая. Нужно напомнить, что это не новация, а возврат к прежней практике - 1994-1994 и 1995-2007 гг.
Первый президент использовал эту норму, чтобы сформировать правовую базу в период между принятием конституции 1995 г. и формированием нового парламента. Второй президент воспользовался схожими нормами в период ЧП 2020 г.
То есть, эта норма существовала большую часть новейшей истории страны.
Что касается утверждения высших должностных лиц парламентом, то главы Нацбанка, КНБ, генпрокурор ранее утверждались Верховным Советом, а затем Сенатом (Нацбанк до 2007 г. утверждался обеими палатами).
Председатель Конституционного совета назначался президентом, а глава Конституционного суда - им же по согласованию с Сенатом.
Председатель Счетного комитета назначался президентом, председатель ВАП назначается аналогично.
Что касается главы ЦИК, то тут статус постоянно менялся. Его избирал Верховный Совет, с 1995 - Мажилис по представлению президента, с 2007 г. назначает президент,
Омбудсмен с момента учреждения поста назначался президентом, а с 2022 г. - Сенатом по представлению президента. Аналогичная история была и с председателем Высшего судебного совета: первоначально им был сам президент, с 1998 г. - назначенное им лицо, а с 2022 г. он назначался с согласия Сената.