Во время первоначального контроля российских вооруженных сил над населенными районами в Украине многие умышленные убийства, незаконное содержание под стражей, изнасилования и сексуальное насилие были совершены в ходе обысков домов, целью которых являлось обнаружение оружия либо сторонников украинских вооруженных сил.
Кроме того, когда российские власти контролировали захваченные территории в течение более длительных периодов времени, они создавали специальные места содержания под стражей, использовали более разнообразные методы пыток и, более того, преследовали лиц, которые отказывались сотрудничать. По словам пострадавших и свидетелей, в совершении действий по незаконному лишению свободы, пыткам и сексуальному и гендерному насилию участвовал более широкий круг преступников, включая служащих Нацгвардии России и ей подчиненные подразделения, ФСБ РФ и бойцов связанных с Россией вооруженных групп из так называемых ДНР и ЛНР.
Суммарные казни
Собранные доказательства свидетельствуют о широко распространенных систематических случаях суммарных казней в местах, которые российские вооруженные силы контролировали, в 17 населенных пунктах Черниговской, Харьковской, Киевской и Сумской областях, причем их наибольшее число было в Киевской области, в том числе в городе Буча. Комиссия подтвердила казнь 65 мужчин, двух женщин и 14-летнего мальчика. Большинство задокументированных случаев в посещенных Комиссией районах произошли в течение первых нескольких месяцев вооруженного конфликта.
В более чем половине расследуемых казней свидетели в последний раз видели жертв в заключении у российских вооруженных сил. В некоторых случаях очевидцы видели, как российские вооруженные силы проводили казни. В этих ситуациях Комиссия пришла к выводу, что ответственность за это несут российские вооруженные силы. В остальных случаях тела жертв были найдены в местах, которые российские вооруженные силы использовали в качестве своих баз. Комиссия пришла к заключению, что ответственность, судя по всему, несут российские вооруженные силы.
Содержание под стражей, допрос, пытки или жестокое обращение часто предшествуют казни. Некоторые жертвы были найдены со связанными руками или ногами. Согласно медицинским записям и фотографиям, наиболее распространенным методом убийства был выстрел в голову с близкого расстояния.
Комиссия пришла к выводу, что российские вооруженные силы совершили умышленные убийства гражданских лиц или лиц, не участвовавших в боевых действиях, а именно в районах, которые взяли под свой контроль, что является военным преступлениям и нарушением права на жизнь. /Например, Четвертая Женевская конвенция, статья 147; Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 6(1)./
Нападения на находящихся в пути гражданских лиц
Комиссия выявила систематичность нападений на находящихся в пути гражданских лиц в Харьковской, Киевской и Сумской областях, когда эти области были под контролем российских вооруженных сил. Она задокументировал 18 таких случаев в феврале и марте 2022 года, в результате которых были убиты 14 мужчин, восемь женщин, одна девочка и три мальчика, и шесть других гражданских лиц получили ранения. Среди рассмотренных случаев большинство было совершено в Киевской области. Во многих из этих случаев Комиссия нашла достаточно доказательств для того, чтобы сделать вывод о том, что российские вооруженные силы несут ответственность за эти нападения.
Кроме того, когда российские власти контролировали захваченные территории в течение более длительных периодов времени, они создавали специальные места содержания под стражей, использовали более разнообразные методы пыток и, более того, преследовали лиц, которые отказывались сотрудничать. По словам пострадавших и свидетелей, в совершении действий по незаконному лишению свободы, пыткам и сексуальному и гендерному насилию участвовал более широкий круг преступников, включая служащих Нацгвардии России и ей подчиненные подразделения, ФСБ РФ и бойцов связанных с Россией вооруженных групп из так называемых ДНР и ЛНР.
Суммарные казни
Собранные доказательства свидетельствуют о широко распространенных систематических случаях суммарных казней в местах, которые российские вооруженные силы контролировали, в 17 населенных пунктах Черниговской, Харьковской, Киевской и Сумской областях, причем их наибольшее число было в Киевской области, в том числе в городе Буча. Комиссия подтвердила казнь 65 мужчин, двух женщин и 14-летнего мальчика. Большинство задокументированных случаев в посещенных Комиссией районах произошли в течение первых нескольких месяцев вооруженного конфликта.
В более чем половине расследуемых казней свидетели в последний раз видели жертв в заключении у российских вооруженных сил. В некоторых случаях очевидцы видели, как российские вооруженные силы проводили казни. В этих ситуациях Комиссия пришла к выводу, что ответственность за это несут российские вооруженные силы. В остальных случаях тела жертв были найдены в местах, которые российские вооруженные силы использовали в качестве своих баз. Комиссия пришла к заключению, что ответственность, судя по всему, несут российские вооруженные силы.
Содержание под стражей, допрос, пытки или жестокое обращение часто предшествуют казни. Некоторые жертвы были найдены со связанными руками или ногами. Согласно медицинским записям и фотографиям, наиболее распространенным методом убийства был выстрел в голову с близкого расстояния.
Комиссия пришла к выводу, что российские вооруженные силы совершили умышленные убийства гражданских лиц или лиц, не участвовавших в боевых действиях, а именно в районах, которые взяли под свой контроль, что является военным преступлениям и нарушением права на жизнь. /Например, Четвертая Женевская конвенция, статья 147; Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 6(1)./
Нападения на находящихся в пути гражданских лиц
Комиссия выявила систематичность нападений на находящихся в пути гражданских лиц в Харьковской, Киевской и Сумской областях, когда эти области были под контролем российских вооруженных сил. Она задокументировал 18 таких случаев в феврале и марте 2022 года, в результате которых были убиты 14 мужчин, восемь женщин, одна девочка и три мальчика, и шесть других гражданских лиц получили ранения. Среди рассмотренных случаев большинство было совершено в Киевской области. Во многих из этих случаев Комиссия нашла достаточно доказательств для того, чтобы сделать вывод о том, что российские вооруженные силы несут ответственность за эти нападения.
Нападения произошли в момент, когда гражданские лица пытались эвакуироваться либо во время их повседневной деятельности. Во всех случаях жертвы были одеты в гражданскую одежду, не были вооружены и ехали на гражданских автомобилях, причем некоторые из них имели знаки «дети» на окнах. Несколько нападений произошли поблизости или в одном и том же месте, например, на трассе E40 в Киевской и Харьковской областях. Комиссия провела интервью с выжившими после данных нападений, а также свидетелями и родственниками убитых, и изучила записи, где на кадрах видно даже большее количество поврежденных автомобилей на этой трассе. Таким образом, эти нападения не были единичными, что позволяет предположить, что некоторые военные подразделения несут ответственность за многочисленные инциденты. Некоторые из них, по всей видимости, были преднамеренными, например, когда солдаты открыли огонь по гражданским автомобилям, которые не представляли никакой опасности, поскольку они останавливались или уезжали от них. В других случаях не было никаких признаков того, что нападавшие предприняли шаги для того, чтобы убедиться, является ли данная цель военной целью. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 57(2)./
Комиссия пришла к выводу, что российские вооруженные силы совершили неизбирательные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, что является нарушением международного гуманитарного права и нарушением права на жизнь. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 51(4)-(5); Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 6(1)./ В некоторых случаях они не сделали все возможное для проверки целей, запланированных к нападению, не являются ли эти цели гражданскими лицам или гражданскими объектами. Нападения, которые, как представляется, преднамеренно направлены против гражданских лиц, представляют собой военные преступления. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статьи 85(3)(а), (5)./
Незаконное лишение свободы
Комиссия установила систематические случаи широко распространенного незаконного лишения свободы в районах, подконтрольных российским вооруженным силам, которые нацелены на разные слои населения. Под стражей оказались мужчины и женщины всех возрастов, и дети. Комиссия определила места заключения, где российские власти длительное время держали под стражей большое количество людей в Черниговской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Киевской и Запорожской областях в Украине, а также в РФ. Она сосредоточила свои расследования на 14 таких мест. Процедурные требования в отношении содержания под стражей не были соблюдены. Условия содержания под стражей были неизменно бесчеловечными. Во многих случаях содержание под стражей продлевалось, причем самый длительный срок составил девять месяцев. Родственники не были поставлены в известность, а причины лишения свободы не были сообщены надлежащим образом.
Российские власти взяли под стражу лиц разных профессий, причем большинство из них – молодые люди или люди среднего возраста, включая любых лиц, в прошлом связанных с украинскими вооруженными силами, местных чиновников, государственных служащих, нынешних и бывших сотрудников правоохранительных органов, активистов и журналистов, сотрудников из сферы образования, персонала Запорожской атомной электростанции, добровольцев, эвакуирующих гражданских лиц, и других. Они также брали под стражу людей, которые были влиятельными в своих общинах, чтобы заставить их и местных жителей сотрудничать. Некоторые были взяты под стражу вместе со своими родственниками, в том числе детьми, или в составе групп.
Незаконное лишение свободы начиналось на контрольно-пропускных пунктах или фильтрационных пунктах, укомплектованных российскими вооруженными, или прямо на улицах. Российские власти также задерживали людей во время обыска домов или на рабочих местах. Задержание часто предшествовало пыткам и казням.
Комиссия пришла к выводу, что российские вооруженные силы совершили неизбирательные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, что является нарушением международного гуманитарного права и нарушением права на жизнь. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 51(4)-(5); Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 6(1)./ В некоторых случаях они не сделали все возможное для проверки целей, запланированных к нападению, не являются ли эти цели гражданскими лицам или гражданскими объектами. Нападения, которые, как представляется, преднамеренно направлены против гражданских лиц, представляют собой военные преступления. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статьи 85(3)(а), (5)./
Незаконное лишение свободы
Комиссия установила систематические случаи широко распространенного незаконного лишения свободы в районах, подконтрольных российским вооруженным силам, которые нацелены на разные слои населения. Под стражей оказались мужчины и женщины всех возрастов, и дети. Комиссия определила места заключения, где российские власти длительное время держали под стражей большое количество людей в Черниговской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Киевской и Запорожской областях в Украине, а также в РФ. Она сосредоточила свои расследования на 14 таких мест. Процедурные требования в отношении содержания под стражей не были соблюдены. Условия содержания под стражей были неизменно бесчеловечными. Во многих случаях содержание под стражей продлевалось, причем самый длительный срок составил девять месяцев. Родственники не были поставлены в известность, а причины лишения свободы не были сообщены надлежащим образом.
Российские власти взяли под стражу лиц разных профессий, причем большинство из них – молодые люди или люди среднего возраста, включая любых лиц, в прошлом связанных с украинскими вооруженными силами, местных чиновников, государственных служащих, нынешних и бывших сотрудников правоохранительных органов, активистов и журналистов, сотрудников из сферы образования, персонала Запорожской атомной электростанции, добровольцев, эвакуирующих гражданских лиц, и других. Они также брали под стражу людей, которые были влиятельными в своих общинах, чтобы заставить их и местных жителей сотрудничать. Некоторые были взяты под стражу вместе со своими родственниками, в том числе детьми, или в составе групп.
Незаконное лишение свободы начиналось на контрольно-пропускных пунктах или фильтрационных пунктах, укомплектованных российскими вооруженными, или прямо на улицах. Российские власти также задерживали людей во время обыска домов или на рабочих местах. Задержание часто предшествовало пыткам и казням.
Преступники обычно обвиняли задержанных в реальной или предполагаемой поддержке украинских вооруженных сил или находили что-то, что, по их мнению, выглядело подозрительно во время обысков их телефонов. Во многих случаях российские власти задерживали людей без каких-либо законных оснований, таких как наличие родственников в украинских силах безопасности или правоохранительных органах, отказ от сотрудничества, участие в протестах против оккупации, высказывание проукраинских позиции или наличие определенных видов татуировок.
Некоторые из выявленных Комиссией мест содержания под стражей были импровизированы. Они были более распространены в первые недели оккупации. Другие были созданы в существующих постоянных структурах, таких как полицейские участки. Нормальные условия отсутствовали у всех. Камеры были переполнены и люди были вынуждены спать на полу или по очереди. Иногда мужчины, женщины и дети содержались вместе. Сообщалось об отсутствии света и вентиляции, о трудностях с дыханием, отсутствии отопления при низких температурах. Санитарные условия были неудовлетворительными, временами в качестве туалета использовались ведра или бутылка, а возможности для мытья были ограничены или вообще отсутствовали. В одном случае десять пожилых людей умерли в результате бесчеловечных условий в подвале школы, в то время как другие задержанные, включая детей, должны были делить одно и то же пространство с телами умерших.
Такие условия содержания под стражей могут несоразмерно влиять на людей, в зависимости от их пола. Некоторые женщины ограничивали себя в потреблении воды и пищи из-за стыда воспользоваться туалетом в присутствии других людей. Когда вода была все же доступна, то не было возможности уединиться. Вовремя менструации женщины страдали из-за невозможности поддерживать личную гигиену. Такие условия могут привести к серьезным инфекциям и болезням.
Многие лица, задержанные на подконтрольных России территориях, до сих пор числятся пропавшими без вести. Члены семей, которые обратились к российским властям, сообщили, что чаще всего они не получали ответа или не были поставлены в известность о местонахождении своих родственников.
Основываясь на большом количестве задокументированных случаев, Комиссия пришла к выводу о том, что российские власти незаконно задерживали гражданских лиц и других защищаемых лиц часто без уважительных причин или без соблюдения процессуальных требований. Условия содержания под стражей были в целом бесчеловечны. Такое лишение свободы является военным преступлением и нарушением права на свободу и личную неприкосновенность. /Женевская конвенция, статья 147; Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 9(1)./
Незаконные перемещения и депортация задержанных
Комиссия рассмотрела ситуации, когда российские вооруженные силы перемещали задержанных в пределах Украины или депортировали их в РФ. Среди них были как мужчины, так и женщины. В РФ часть задержанных содержалась в следственных изоляторах в Курской и Брянской областях. Там было задержано большое количество украинцев. По словам бывших задержанных, российские власти назвали некоторых из задержанных военнопленными. Однако после рассмотрения их обстоятельств Комиссия установила, что они сохранили свой гражданский статус.
Некоторые из выявленных Комиссией мест содержания под стражей были импровизированы. Они были более распространены в первые недели оккупации. Другие были созданы в существующих постоянных структурах, таких как полицейские участки. Нормальные условия отсутствовали у всех. Камеры были переполнены и люди были вынуждены спать на полу или по очереди. Иногда мужчины, женщины и дети содержались вместе. Сообщалось об отсутствии света и вентиляции, о трудностях с дыханием, отсутствии отопления при низких температурах. Санитарные условия были неудовлетворительными, временами в качестве туалета использовались ведра или бутылка, а возможности для мытья были ограничены или вообще отсутствовали. В одном случае десять пожилых людей умерли в результате бесчеловечных условий в подвале школы, в то время как другие задержанные, включая детей, должны были делить одно и то же пространство с телами умерших.
Такие условия содержания под стражей могут несоразмерно влиять на людей, в зависимости от их пола. Некоторые женщины ограничивали себя в потреблении воды и пищи из-за стыда воспользоваться туалетом в присутствии других людей. Когда вода была все же доступна, то не было возможности уединиться. Вовремя менструации женщины страдали из-за невозможности поддерживать личную гигиену. Такие условия могут привести к серьезным инфекциям и болезням.
Многие лица, задержанные на подконтрольных России территориях, до сих пор числятся пропавшими без вести. Члены семей, которые обратились к российским властям, сообщили, что чаще всего они не получали ответа или не были поставлены в известность о местонахождении своих родственников.
Основываясь на большом количестве задокументированных случаев, Комиссия пришла к выводу о том, что российские власти незаконно задерживали гражданских лиц и других защищаемых лиц часто без уважительных причин или без соблюдения процессуальных требований. Условия содержания под стражей были в целом бесчеловечны. Такое лишение свободы является военным преступлением и нарушением права на свободу и личную неприкосновенность. /Женевская конвенция, статья 147; Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 9(1)./
Незаконные перемещения и депортация задержанных
Комиссия рассмотрела ситуации, когда российские вооруженные силы перемещали задержанных в пределах Украины или депортировали их в РФ. Среди них были как мужчины, так и женщины. В РФ часть задержанных содержалась в следственных изоляторах в Курской и Брянской областях. Там было задержано большое количество украинцев. По словам бывших задержанных, российские власти назвали некоторых из задержанных военнопленными. Однако после рассмотрения их обстоятельств Комиссия установила, что они сохранили свой гражданский статус.
Расследования выявили несколько случаев перемещения и депортации в марте 2022 года. В двух случаях пострадавшие сначала содержались в импровизированном следственном изоляторе в поселке Дымер, затем были переведены в другой, аналогичный изолятор на аэродроме Гостомель в Киевской области, а затем депортированы через Беларусь вместе с другими задержанными в следственный изолятор в Брянской области в РФ. В другом случае молодую женщину сначала содержали в импровизированном следственном изоляторе в селе Новый Быков Черниговской области, а затем депортировали вместе с другими задержанными в следственный изолятор в Курской области в РФ. Там троих пострадавших допросили, обвинили в поддержке украинских вооруженных сил и подвергли пыткам. В двух других случаях двое мужчин, а затем еще один человек, были сначала помещены в импровизированный следственный изолятор в селе Боромля Сумской области, а затем депортированы вместе с другими задержанными в РФ, где их удерживали недалеко от границы. Там российские власти держали их в подвале вместе с другими задержанными из Украины и допрашивали.
Комиссия пришла к выводу, что российские власти совершили незаконное перемещение и депортацию гражданских лиц и других защищаемых лиц в пределах Украины или РФ соответственно. Это квалифицируется как военное преступление. /Например, Четвертая Женевская конвенция IV, статья 147./
Пытки и бесчеловечное обращение
Комиссия обнаружила широко распространенные систематические случаи пыток и бесчеловечного обращения, совершаемые российскими властями в отношении людей, которых они задержали в Черниговской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Киевской, Сумской и Запорожской областях в Украине и в РФ. Пытки были распространены в отношении определенных категорий людей. Большинство жертв, подвергавшимся пыткам были мужчины — как гражданские, так и военнопленные. Поскольку российские власти усилили контроль над определенными районами, Комиссия обнаружила, что более разнообразные, хотя и похожие методы пыток, систематически использовались в местах содержания под стражей, разбросанных по разным областям Украины.
Пытки были особенно жестокими в отношении нынешних или бывших военнослужащих украинских вооруженных сил, связанных с ними лиц и их родственников. Жертвами пыток также стали местные чиновники, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники Запорожской АЭС, а также и гражданские лица с проукраинскими взглядами.
Цель пыток заключалась в получении информации об украинских вооруженных силах, получении признаний, принуждении жертв к сотрудничеству или в наложении наказания. Пытки обычно сочетались с длительными допросами. Жертвам часто связывали руки или надевали наручники, связывали ноги, закрывали глаза капюшоном толстовки или скотчем, или надевали на головы одежду или сумки. По словам некоторых бывших заключенных, российские власти называли их «нацистами», «фашистами» и «террористами» и заставляли проходить «сеансы денацификации», состоящие из жестоких избиений.
Преступники причиняли им сильную физическую и душевную боль и страдания. В течение первых недель вооруженного конфликта, а также в импровизированных местах содержания под стражей в Украине, потерпевшие описывали избиения прикладами винтовок или дубинками, удары электрическим током с помощью электрошокеров, изнасилования и длительное пребывание на холоде. В некоторых случаях пытки сопровождались казнями.
Комиссия пришла к выводу, что российские власти совершили незаконное перемещение и депортацию гражданских лиц и других защищаемых лиц в пределах Украины или РФ соответственно. Это квалифицируется как военное преступление. /Например, Четвертая Женевская конвенция IV, статья 147./
Пытки и бесчеловечное обращение
Комиссия обнаружила широко распространенные систематические случаи пыток и бесчеловечного обращения, совершаемые российскими властями в отношении людей, которых они задержали в Черниговской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Киевской, Сумской и Запорожской областях в Украине и в РФ. Пытки были распространены в отношении определенных категорий людей. Большинство жертв, подвергавшимся пыткам были мужчины — как гражданские, так и военнопленные. Поскольку российские власти усилили контроль над определенными районами, Комиссия обнаружила, что более разнообразные, хотя и похожие методы пыток, систематически использовались в местах содержания под стражей, разбросанных по разным областям Украины.
Пытки были особенно жестокими в отношении нынешних или бывших военнослужащих украинских вооруженных сил, связанных с ними лиц и их родственников. Жертвами пыток также стали местные чиновники, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники Запорожской АЭС, а также и гражданские лица с проукраинскими взглядами.
Цель пыток заключалась в получении информации об украинских вооруженных силах, получении признаний, принуждении жертв к сотрудничеству или в наложении наказания. Пытки обычно сочетались с длительными допросами. Жертвам часто связывали руки или надевали наручники, связывали ноги, закрывали глаза капюшоном толстовки или скотчем, или надевали на головы одежду или сумки. По словам некоторых бывших заключенных, российские власти называли их «нацистами», «фашистами» и «террористами» и заставляли проходить «сеансы денацификации», состоящие из жестоких избиений.
Преступники причиняли им сильную физическую и душевную боль и страдания. В течение первых недель вооруженного конфликта, а также в импровизированных местах содержания под стражей в Украине, потерпевшие описывали избиения прикладами винтовок или дубинками, удары электрическим током с помощью электрошокеров, изнасилования и длительное пребывание на холоде. В некоторых случаях пытки сопровождались казнями.
В районах, находящихся длительное время под российским контролем, а также в постоянных местах содержания под стражей, применялись дополнительные методы пыток. Одним из таких методов было поражение электрическим током с помощью военного телефона, известного как «тапик», подключенного к электрическому кабелю с зажимами, наложенными на ноги, пальцы или мужские гениталии. Преступники это назвали это «звонком Ленину» или «звонком Путину». Другие методы включали подвешивание задержанных к потолку со связанными руками, называемое «положением попугая», удушение кабелями, удушение пластиковыми пакетами или противогазами, изнасилование и другое сексуальное насилие. Жертвы пыток стали свидетелями смерти своих сокамерников после жестоких пыток.
В РФ содержание под стражей иногда начиналось с неправомерной «процедуры принятия». Жертвы сообщали об пытках электрошокером, избиениях дубинкой, удушении полиэтиленовыми пакетами и принудительном раздевании догола перед другими (см. п. 81). Бывший задержанный подвергся избиениям в качестве «наказания за то, что говорил по-украински» и «не помнил слова гимна Российской Федерации». Одна женщина сказала, что она несколько раз теряла сознание во время побоев, но преступники ее приводили в чувство, чтобы продолжить избиения.
На основании задокументированных случаев Комиссия пришла к заключению, что российские власти применяли пытки и прибегали к жестокому или бесчеловечному обращению, что является военным преступлением и нарушением запрета на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения или наказания. /Например, Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 75(2) (а)(ii); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, статья 2./ Кроме того, преследование конкретных категорий лиц и последовательное использование одних и тех же методов пыток в нескольких областях, которые они контролировали в Украине в течение длительных периодов времени, привели к тому, что Комиссия обнаружила, что российские власти систематически и повсеместно применяли пытки. Эти обстоятельства, включая элементы планирования и имеющиеся ресурсы, указывают на то, что российские власти, судя по всему, совершили пытки, квалифицирующиеся как преступления против человечности. Комиссия рекомендует провести дальнейшие расследования, чтобы установить, применялись ли российскими властями пытки в контролируемых ими местах содержания под стражей в Украине, а также пытки задержанных лиц, депортированных из Украины на территорию Российской Федерации, в рамках конкретной политики в этом отношении. /Римский статут, статья 7(1)(f)./
Сексуальное и гендерное насилие
Комиссия задокументировала случаи сексуального и гендерного насилия, включая насилие над женщинами, мужчинами и девочками, в возрасте от 4 до 82 лет в девяти областях Украины и в РФ. Комиссия установила, что российские власти совершали сексуальное насилие в двух основных ситуациях: во время обысков жилых домов, а также в отношении жертв, которых они задерживали. Кроме того, Комиссия задокументировала ситуации, в которых российские власти навязывали принудительное раздевание догола в местах содержания под стражей, а также на контрольно-пропускных пунктах и фильтрационных пунктах.
Когда российские вооруженные силы взяли под свой контроль населенные пункты в Украине и провели домовые обходы, чтобы найти людей, которые поддерживали украинские вооруженные силы, в некоторых случаях солдаты совершали изнасилования и сексуальное насилие, когда они врывались в дома жертв. Комиссия такие нарушения задокументировала в Черниговской, Харьковской, Херсонской и Киевской областях, причем большинство было совершено в Киевской области, в основном, в течение первых двух месяцев вооруженного конфликта. Чаще всего жертвами становились женщины, находящиеся дома одни.
В РФ содержание под стражей иногда начиналось с неправомерной «процедуры принятия». Жертвы сообщали об пытках электрошокером, избиениях дубинкой, удушении полиэтиленовыми пакетами и принудительном раздевании догола перед другими (см. п. 81). Бывший задержанный подвергся избиениям в качестве «наказания за то, что говорил по-украински» и «не помнил слова гимна Российской Федерации». Одна женщина сказала, что она несколько раз теряла сознание во время побоев, но преступники ее приводили в чувство, чтобы продолжить избиения.
На основании задокументированных случаев Комиссия пришла к заключению, что российские власти применяли пытки и прибегали к жестокому или бесчеловечному обращению, что является военным преступлением и нарушением запрета на пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения или наказания. /Например, Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 75(2) (а)(ii); Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, статья 2./ Кроме того, преследование конкретных категорий лиц и последовательное использование одних и тех же методов пыток в нескольких областях, которые они контролировали в Украине в течение длительных периодов времени, привели к тому, что Комиссия обнаружила, что российские власти систематически и повсеместно применяли пытки. Эти обстоятельства, включая элементы планирования и имеющиеся ресурсы, указывают на то, что российские власти, судя по всему, совершили пытки, квалифицирующиеся как преступления против человечности. Комиссия рекомендует провести дальнейшие расследования, чтобы установить, применялись ли российскими властями пытки в контролируемых ими местах содержания под стражей в Украине, а также пытки задержанных лиц, депортированных из Украины на территорию Российской Федерации, в рамках конкретной политики в этом отношении. /Римский статут, статья 7(1)(f)./
Сексуальное и гендерное насилие
Комиссия задокументировала случаи сексуального и гендерного насилия, включая насилие над женщинами, мужчинами и девочками, в возрасте от 4 до 82 лет в девяти областях Украины и в РФ. Комиссия установила, что российские власти совершали сексуальное насилие в двух основных ситуациях: во время обысков жилых домов, а также в отношении жертв, которых они задерживали. Кроме того, Комиссия задокументировала ситуации, в которых российские власти навязывали принудительное раздевание догола в местах содержания под стражей, а также на контрольно-пропускных пунктах и фильтрационных пунктах.
Когда российские вооруженные силы взяли под свой контроль населенные пункты в Украине и провели домовые обходы, чтобы найти людей, которые поддерживали украинские вооруженные силы, в некоторых случаях солдаты совершали изнасилования и сексуальное насилие, когда они врывались в дома жертв. Комиссия такие нарушения задокументировала в Черниговской, Харьковской, Херсонской и Киевской областях, причем большинство было совершено в Киевской области, в основном, в течение первых двух месяцев вооруженного конфликта. Чаще всего жертвами становились женщины, находящиеся дома одни.
Изнасилования совершались под дулом пистолета, с крайней жестокостью и актами пыток, такими как избиения и удушение. Преступники иногда угрожали убить жертву или ее семью, если та сопротивлялась. В некоторых случаях более одного солдата насиловали одну и ту же жертву или же изнасилование одной и той же жертвы совершалось несколько раз. В одном случае жертва была беременна и напрасно умоляла солдат пощадить ее; через несколько дней у нее случился выкидыш. В некоторых случаях преступники также казнили или пытали мужей и других родственников-мужчин. Члены семьи, включая детей, иногда были вынуждены смотреть, как преступники насилуют их близких.
Комиссия обнаружила многочисленные случаи сексуального и гендерного насилия, совершенного российскими властями во время незаконного лишения свободы людей в Донецкой, Харьковской, Херсонской, Киевской и Луганской областях, на Украине и в Российской Федерации. Случаи сексуального и гендерного насилия в местах содержания под стражей затрагивают, главным образом, мужчин, как гражданских, так и военнопленных. Собранные доказательства показывают, что сексуальное насилие, приравниваемое к пыткам, и угроза такового являются важными аспектами пыток, применяемых российскими властями, включая такие методы, как изнасилование, удары электрическим током по половым органам, натягивание пениса с помощью веревки и кастрация. Комиссия также проанализировала признаки таких актов на телах погибших жертв. По словам выживших, преступники стремились получить информацию или признания, принудить к сотрудничеству, наказать, запугать или унизить их – как отдельных лиц, так и группы.
Среди инцидентов, задокументированных Комиссией, две отдельно опрошенные женщины, которые содержались под стражей в учреждениях, содержанных российскими властями в двух разных местах Харьковской области, рассказали, как солдаты в учреждении приказали им раздеться догола, трогали их по всему телу и потом изнасиловали. Комиссия также проанализировала видео, показывающее как российские вооруженные силы кастрировали, а затем застрелили захваченного украинского военнослужащего.
В различных ситуациях, обращаясь к принудительной наготе, российские вооруженные силы приказывали людям раздеться и остаться голыми, в том числе в течение длительных периодов времени, что может быть формой сексуального насилия. Такие случаи были выявлены в Донецкой, Харьковской и Киевской областях в Украине и в РФ. Жертвами стали мужчины, женщины и один 17- летний парень. Эти акты совершались в период их заключения или в фильтрационных и контрольно-пропускных пунктах, среди прочих причин, с целью унижения жертв во время пыток и содержания под стражей или проверки на наличие татуировок. Принудительная нагота выходила за рамки того, что было бы приемлемо в рамках проверки безопасности.
Например, Комиссия задокументировала случаи принудительной наготы в течение нескольких часов, причем в унизительной форме, в отношении новых задержанных после их прибытия в Еленовскую исправительную колонию в Донецкой области, а также в местах содержания под стражей в РФ. В другой ситуации российские вооруженные силы взяли под стражу священника, полностью раздели, избили и приказали в течение одного часа ходить голым по улицам своего села.
На основании собранных доказательств у Комиссии пришла к выводу, что в подконтрольных российским вооруженным силам территориях некоторые военнослужащие совершили военное преступление в виде изнасилования и сексуального насилия, которое приравнивается пыткам. /Например, Женевская конвенция IV, статья 27./ Изнасилования и пытки являются военными преступлениями и нарушениями соответствующих обязательств в области прав человека. Акты принудительной наготы могут быть формой сексуального насилия и могут представлять собой военное преступление, заключающееся в посягательстве на личное достоинство. /Например, Женевская конвенция IV, статья 27; Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 75(2)(b)./
Нарушения законов оккупации
Комиссия обнаружила многочисленные случаи сексуального и гендерного насилия, совершенного российскими властями во время незаконного лишения свободы людей в Донецкой, Харьковской, Херсонской, Киевской и Луганской областях, на Украине и в Российской Федерации. Случаи сексуального и гендерного насилия в местах содержания под стражей затрагивают, главным образом, мужчин, как гражданских, так и военнопленных. Собранные доказательства показывают, что сексуальное насилие, приравниваемое к пыткам, и угроза такового являются важными аспектами пыток, применяемых российскими властями, включая такие методы, как изнасилование, удары электрическим током по половым органам, натягивание пениса с помощью веревки и кастрация. Комиссия также проанализировала признаки таких актов на телах погибших жертв. По словам выживших, преступники стремились получить информацию или признания, принудить к сотрудничеству, наказать, запугать или унизить их – как отдельных лиц, так и группы.
Среди инцидентов, задокументированных Комиссией, две отдельно опрошенные женщины, которые содержались под стражей в учреждениях, содержанных российскими властями в двух разных местах Харьковской области, рассказали, как солдаты в учреждении приказали им раздеться догола, трогали их по всему телу и потом изнасиловали. Комиссия также проанализировала видео, показывающее как российские вооруженные силы кастрировали, а затем застрелили захваченного украинского военнослужащего.
В различных ситуациях, обращаясь к принудительной наготе, российские вооруженные силы приказывали людям раздеться и остаться голыми, в том числе в течение длительных периодов времени, что может быть формой сексуального насилия. Такие случаи были выявлены в Донецкой, Харьковской и Киевской областях в Украине и в РФ. Жертвами стали мужчины, женщины и один 17- летний парень. Эти акты совершались в период их заключения или в фильтрационных и контрольно-пропускных пунктах, среди прочих причин, с целью унижения жертв во время пыток и содержания под стражей или проверки на наличие татуировок. Принудительная нагота выходила за рамки того, что было бы приемлемо в рамках проверки безопасности.
Например, Комиссия задокументировала случаи принудительной наготы в течение нескольких часов, причем в унизительной форме, в отношении новых задержанных после их прибытия в Еленовскую исправительную колонию в Донецкой области, а также в местах содержания под стражей в РФ. В другой ситуации российские вооруженные силы взяли под стражу священника, полностью раздели, избили и приказали в течение одного часа ходить голым по улицам своего села.
На основании собранных доказательств у Комиссии пришла к выводу, что в подконтрольных российским вооруженным силам территориях некоторые военнослужащие совершили военное преступление в виде изнасилования и сексуального насилия, которое приравнивается пыткам. /Например, Женевская конвенция IV, статья 27./ Изнасилования и пытки являются военными преступлениями и нарушениями соответствующих обязательств в области прав человека. Акты принудительной наготы могут быть формой сексуального насилия и могут представлять собой военное преступление, заключающееся в посягательстве на личное достоинство. /Например, Женевская конвенция IV, статья 27; Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 75(2)(b)./
Нарушения законов оккупации
Комиссия изучила контекст и обстоятельства, при которых российские власти организовали и провели так называемые референдумы в период с 23 по 27 сентября 2022 года на оккупированных территориях Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей об их присоединения к РФ. Установлено, что проведение так называемых референдумов нарушало Конституцию Украины, регулирующую организацию референдума в Украине. /Конституция Украины, статьи 72-73./ Таким образом, это является нарушением международного гуманитарного права, которое предусматривает, что оккупирующая держава должна уважать законы, действующие на оккупированной ею территории. /Гаагская конвенция (IV), статьи 42-43./ Более того, Комиссия приходит к выводу, что аннексия четырех областей является незаконной, основывается на принципах международного права, согласно которым «[никакое] территориальное приобретение в результате угрозы силой или ее применения не должно признаваться законным». /A/RES/2625(XXV); A/RES/3314(XXIX)./
Кроме того, Комиссия установила, что проведение так называемых референдумов происходило в общей атмосфере страха и принуждения. Некоторые собеседники сообщили, что до голосования российские власти посещали частные дома, чтобы спросить людей, как те поступят в связи с референдумом. В период голосования собеседники видели, как «сотрудники по проведению выборов» в сопровождении вооруженного персонала ходили от дома к дому с урнами для голосования.
В соответствии с так называемыми аннексионными «договорами» между РФ и четырьмя оккупированными областями в этих областях выдавалось российское гражданство. Комиссия была проинформирована о ситуациях, когда местные жители чувствовали себя вынужденными обратиться за получением российского паспорта. Гражданские лица пенсионного возраста, в частности, обращались за российскими паспортами после сообщений от российских властей о том, что им нужно будет иметь российский паспорт, чтобы получать или продолжать получать пенсии. Государственные служащие и другие сотрудники государственного сектора, которые стремились сохранить свою работу при российской администрации, должны были подать заявление на получение российского паспорта в качестве условия сохранения своих должностей.
Согласно показаниям, российские власти задерживали местных чиновников и сотрудников на оккупированных территориях, чтобы заставить их сотрудничать. В марте 2022 года во Дворце культуры Мелитополя был задержан мэр Мелитополя в Запорожской области. Кроме того, в августе 2022 года главу сельской общины Херсонской области задержали российские вооруженные силы, ворвавшиеся в ее дом. Комиссия получила имена 27 глав территориальных общин Херсонской области, которые, как сообщается, были задержаны российскими властями. Имели также место случаи задержания, жестокого обращения и изгнания из родного места проживания директоров школ и учителей с целью их принуждения к переходу на российскую учебную программу в школах. Родителям были направлены угрожающие и запугивающие сообщения, чтобы заставить их зачислить своих детей в школы, работающие по российской системе на оккупированных территориях.
Комиссия пришла к выводу, что российские власти применяют физическое или моральное принуждение в отношении гражданских лиц на оккупированных территориях в нарушение международного гуманитарного права. /Женевская конвенция IV, статья 31./ Кроме того, они незаконно содержат под стражей лиц, что является военным преступлением. /Женевская конвенция IV, статья 147./
Принудительное перемещение и депортация детей
Украинские и российские официальные лица заявили, что сотни тысяч детей были перемещены из Украины в РФ с 24.02.2022, причем цифры сильно различаются. Система сбора данных, поддерживаемая правительством Украины, показала, что по состоянию на конец февраля 2023 года в РФ был депортирован 16 221 ребенок.
Кроме того, Комиссия установила, что проведение так называемых референдумов происходило в общей атмосфере страха и принуждения. Некоторые собеседники сообщили, что до голосования российские власти посещали частные дома, чтобы спросить людей, как те поступят в связи с референдумом. В период голосования собеседники видели, как «сотрудники по проведению выборов» в сопровождении вооруженного персонала ходили от дома к дому с урнами для голосования.
В соответствии с так называемыми аннексионными «договорами» между РФ и четырьмя оккупированными областями в этих областях выдавалось российское гражданство. Комиссия была проинформирована о ситуациях, когда местные жители чувствовали себя вынужденными обратиться за получением российского паспорта. Гражданские лица пенсионного возраста, в частности, обращались за российскими паспортами после сообщений от российских властей о том, что им нужно будет иметь российский паспорт, чтобы получать или продолжать получать пенсии. Государственные служащие и другие сотрудники государственного сектора, которые стремились сохранить свою работу при российской администрации, должны были подать заявление на получение российского паспорта в качестве условия сохранения своих должностей.
Согласно показаниям, российские власти задерживали местных чиновников и сотрудников на оккупированных территориях, чтобы заставить их сотрудничать. В марте 2022 года во Дворце культуры Мелитополя был задержан мэр Мелитополя в Запорожской области. Кроме того, в августе 2022 года главу сельской общины Херсонской области задержали российские вооруженные силы, ворвавшиеся в ее дом. Комиссия получила имена 27 глав территориальных общин Херсонской области, которые, как сообщается, были задержаны российскими властями. Имели также место случаи задержания, жестокого обращения и изгнания из родного места проживания директоров школ и учителей с целью их принуждения к переходу на российскую учебную программу в школах. Родителям были направлены угрожающие и запугивающие сообщения, чтобы заставить их зачислить своих детей в школы, работающие по российской системе на оккупированных территориях.
Комиссия пришла к выводу, что российские власти применяют физическое или моральное принуждение в отношении гражданских лиц на оккупированных территориях в нарушение международного гуманитарного права. /Женевская конвенция IV, статья 31./ Кроме того, они незаконно содержат под стражей лиц, что является военным преступлением. /Женевская конвенция IV, статья 147./
Принудительное перемещение и депортация детей
Украинские и российские официальные лица заявили, что сотни тысяч детей были перемещены из Украины в РФ с 24.02.2022, причем цифры сильно различаются. Система сбора данных, поддерживаемая правительством Украины, показала, что по состоянию на конец февраля 2023 года в РФ был депортирован 16 221 ребенок.
Согласно заявлениям и сообщениям СМИ, российские официальные лица приняли правовые и политические меры в отношении украинских детей, перемещенных в РФ. К ним относятся выдача российского гражданства и передача детей в приемные семьи, что, создает рамки, в которых некоторым детям придется в итоге остаться в РФ. В мае 2022 года президент Путин подписал указ, облегчающий подачу заявлений на получение российского гражданства для некоторых категорий детей. В интервью СМИ от июля 2022 года Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Львова-Белова заявила, что «теперь, когда дети стали гражданами России, временное опекунство может стать постоянным».
Комиссия определила три основные ситуации, в которых российские власти перемещали украинских детей с территорий под контролем российских властей в Украине на другие территории или в РФ. Перемещение затрагивает детей, потерявших родителей или временно потерявших связь с ними во время военных действий, а также детей, которые были разлучены после взятия под стражу одного из родителей в пункте фильтрации, и детей, находящихся в специальных учреждениях. Комиссия рассмотрела случаи перемещения 164 детей в возрасте от четырех до 18 лет из Донецкой, Харьковской и Херсонской областей.
Международное гуманитарное право запрещает эвакуацию детей стороной вооруженного конфликта, за исключением временной эвакуации, когда этого требуют веские причины, связанные со здоровьем или медицинской помощью детям или, за исключением оккупированной территории, с их безопасностью. Требуется письменное согласие родителей или законных опекунов. /Дополнительный протокол 1, статья 78./ Ни в одной из ситуаций, рассмотренных Комиссией, перемещения детей, как представляется, не отвечали требованиям, установленным международным гуманитарным правом. Перемещения не были оправданы соображениями безопасности или медицинскими показаниями. Как представляется, нет никаких признаков того, что перемещение детей на подконтрольную украинскому правительству территорию было невозможным. Непохоже, что российские власти стремились установить контакт с родственниками детей или с украинскими властями. Хотя перемещения должны были быть временными, по разным причинам большинство из них стали продолжительными, и родители или законные опекуны и дети столкнулись с множеством препятствий в установлении контактов, достижении воссоединения семьи и возвращении детей в Украину.
В отдельной ситуации большое количество детей из территорий, которые попали под контроль РФ в Харьковской, Херсонской и Запорожской областях, временно отправились с согласия родителей в лагеря отдыха в Крыму или в РФ. Родители и дети заявили, что, когда эти территории вернулись под контроль украинского правительства, российские власти потребовали, чтобы родители или законные опекуны приехали лично, чтобы забрать своих детей. Это связано с длительными и сложными рисками с точки зрения самого путешествия и безопасности. Поэтому не все родители смогли сделать это, что привело к длительным разлучениям семей, иногда на неопределенный срок.
Родители или дети рассказали Комиссии, что во время пребывания детей в РФ или на подконтрольных России территориях в Украине, в некоторых случаях социальные службы говорили детям, что они будут помещены в учреждения, размещены в приемных семьях или усыновлены/удочерены. Родители также рассказали Комиссии, что в некоторых пунктах перемещения дети были одеты в грязную одежду, на них кричали и их обзывали. Питание было неудовлетворительным, и некоторые дети-инвалиды не получали надлежащего ухода и лекарств. Дети чувствовали глубокий страх быть навсегда разделенными с родителями, опекунами или родственниками.
Комиссия определила три основные ситуации, в которых российские власти перемещали украинских детей с территорий под контролем российских властей в Украине на другие территории или в РФ. Перемещение затрагивает детей, потерявших родителей или временно потерявших связь с ними во время военных действий, а также детей, которые были разлучены после взятия под стражу одного из родителей в пункте фильтрации, и детей, находящихся в специальных учреждениях. Комиссия рассмотрела случаи перемещения 164 детей в возрасте от четырех до 18 лет из Донецкой, Харьковской и Херсонской областей.
Международное гуманитарное право запрещает эвакуацию детей стороной вооруженного конфликта, за исключением временной эвакуации, когда этого требуют веские причины, связанные со здоровьем или медицинской помощью детям или, за исключением оккупированной территории, с их безопасностью. Требуется письменное согласие родителей или законных опекунов. /Дополнительный протокол 1, статья 78./ Ни в одной из ситуаций, рассмотренных Комиссией, перемещения детей, как представляется, не отвечали требованиям, установленным международным гуманитарным правом. Перемещения не были оправданы соображениями безопасности или медицинскими показаниями. Как представляется, нет никаких признаков того, что перемещение детей на подконтрольную украинскому правительству территорию было невозможным. Непохоже, что российские власти стремились установить контакт с родственниками детей или с украинскими властями. Хотя перемещения должны были быть временными, по разным причинам большинство из них стали продолжительными, и родители или законные опекуны и дети столкнулись с множеством препятствий в установлении контактов, достижении воссоединения семьи и возвращении детей в Украину.
В отдельной ситуации большое количество детей из территорий, которые попали под контроль РФ в Харьковской, Херсонской и Запорожской областях, временно отправились с согласия родителей в лагеря отдыха в Крыму или в РФ. Родители и дети заявили, что, когда эти территории вернулись под контроль украинского правительства, российские власти потребовали, чтобы родители или законные опекуны приехали лично, чтобы забрать своих детей. Это связано с длительными и сложными рисками с точки зрения самого путешествия и безопасности. Поэтому не все родители смогли сделать это, что привело к длительным разлучениям семей, иногда на неопределенный срок.
Родители или дети рассказали Комиссии, что во время пребывания детей в РФ или на подконтрольных России территориях в Украине, в некоторых случаях социальные службы говорили детям, что они будут помещены в учреждения, размещены в приемных семьях или усыновлены/удочерены. Родители также рассказали Комиссии, что в некоторых пунктах перемещения дети были одеты в грязную одежду, на них кричали и их обзывали. Питание было неудовлетворительным, и некоторые дети-инвалиды не получали надлежащего ухода и лекарств. Дети чувствовали глубокий страх быть навсегда разделенными с родителями, опекунами или родственниками.
Во всех случаях, рассмотренных Комиссией, ответственность за розыск и нахождение родителей или членов семьи ложилась, главным образом, на детей. Родители и родственники столкнулись со значительными трудностями в плане транспортного и финансового обеспечения и обеспечения безопасности при возвращении своих детей. В некоторых случаях для воссоединения семей требовались недели или месяцы. Свидетели рассказали Комиссии, что многие из перемещенных детей младшего возраста не смогли установить контакт со своими семьями и впоследствии могут потерять связь с ними на неопределенный срок
Комиссия пришла к выводу, что рассмотренные ею ситуации, связанные с перемещением и депортацией детей в пределах Украины и в РФ, соответственно, нарушают международное гуманитарное право и представляют собой военное преступление. /Женевская конвенция IV, статья 147./ Она установила, что российские власти нарушили свое обязательство по международному гуманитарному праву всячески содействовать воссоединению семей, разлученных в результате вооруженного конфликта. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 74./ Такое поведение может также приравниваться к военному преступлению в виде неоправданной задержки в репатриации гражданских лиц. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 85(4)(b)-(5)./ Кроме того, меры по получению гражданства и размещению в семьи, которые могут иметь серьезные последствия для личности ребенка, являются нарушением права ребенка на сохранение своей личности, включая гражданство, имя и семейные отношения без незаконного вмешательства, как это признается международным правом в области прав человека. /Конвенция о правах ребенка, ст. 8(1)./
Меры по привлечению к ответственности
Комиссии поручено выносить рекомендации, в частности в отношении мер по привлечению к ответственности. /Резолюция 49/1 Совета по правам человека, п. 11 (е)./ «Меры по привлечению к ответственности» — это всеобъемлющий термин, охватывающий не только уголовную ответственность, но и несудебные меры.
МУС расследует предполагаемые военные преступления, преступления против человечности и геноцид в Украине. /МУС, Заявление Прокурора МУС Карима А.А. Хана КК о ситуации в Украине: получение обращений от 39 государств-участников и открытие расследования, 2 марта 2022 года./ Он не обладает юрисдикцией в отношении преступления агрессии в Украине. Были выдвинуты предложения о создании специального трибунала по вопросам агрессии. Любой такой трибунал должен будет координировать свою деятельность с МУС. Кроме того, трибунал должен обладать необходимой международной легитимностью как в отношении его создания, так и функционирования. Обсуждение вопроса о новом трибунале должно сочетаться с усилиями по внесению поправок в Статут МУС, с тем чтобы юрисдикция Суда в отношении агрессии была идентична юрисдикции в отношении трех других преступлений.
В дополнение к судебным мерам существуют и другие аспекты ответственности, включая установление истины, репарации и гарантии неповторения. /A/RES/60/147; A/RES/40/34./ Полное удовлетворение прав жертв вынуждено дождаться прекращения военных действий, но уже могут быть приняты меры, способствующие в итоге удовлетворению этих прав. Первоочередное внимание следует уделять регистрации жертв и оказанию им институциональной поддержки, включая услуги в области психического здоровья и психосоциальные услуг.
Комиссия призывает обеспечить надежную координацию деятельности многих национальных и международных организаций, занимающихся вопросами привлечения к ответственности. Сведение к минимуму дублирования и повторной травматизации жертв при одновременном повышении эффективности использования ресурсов являются достижимой целью. Практические шаги включают составление схемы организаций, проводящих расследования, что могло бы облегчить установление индекса общих доказательств.
Выводы и рекомендации
Комиссия пришла к выводу, что рассмотренные ею ситуации, связанные с перемещением и депортацией детей в пределах Украины и в РФ, соответственно, нарушают международное гуманитарное право и представляют собой военное преступление. /Женевская конвенция IV, статья 147./ Она установила, что российские власти нарушили свое обязательство по международному гуманитарному праву всячески содействовать воссоединению семей, разлученных в результате вооруженного конфликта. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 74./ Такое поведение может также приравниваться к военному преступлению в виде неоправданной задержки в репатриации гражданских лиц. /Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям, статья 85(4)(b)-(5)./ Кроме того, меры по получению гражданства и размещению в семьи, которые могут иметь серьезные последствия для личности ребенка, являются нарушением права ребенка на сохранение своей личности, включая гражданство, имя и семейные отношения без незаконного вмешательства, как это признается международным правом в области прав человека. /Конвенция о правах ребенка, ст. 8(1)./
Меры по привлечению к ответственности
Комиссии поручено выносить рекомендации, в частности в отношении мер по привлечению к ответственности. /Резолюция 49/1 Совета по правам человека, п. 11 (е)./ «Меры по привлечению к ответственности» — это всеобъемлющий термин, охватывающий не только уголовную ответственность, но и несудебные меры.
МУС расследует предполагаемые военные преступления, преступления против человечности и геноцид в Украине. /МУС, Заявление Прокурора МУС Карима А.А. Хана КК о ситуации в Украине: получение обращений от 39 государств-участников и открытие расследования, 2 марта 2022 года./ Он не обладает юрисдикцией в отношении преступления агрессии в Украине. Были выдвинуты предложения о создании специального трибунала по вопросам агрессии. Любой такой трибунал должен будет координировать свою деятельность с МУС. Кроме того, трибунал должен обладать необходимой международной легитимностью как в отношении его создания, так и функционирования. Обсуждение вопроса о новом трибунале должно сочетаться с усилиями по внесению поправок в Статут МУС, с тем чтобы юрисдикция Суда в отношении агрессии была идентична юрисдикции в отношении трех других преступлений.
В дополнение к судебным мерам существуют и другие аспекты ответственности, включая установление истины, репарации и гарантии неповторения. /A/RES/60/147; A/RES/40/34./ Полное удовлетворение прав жертв вынуждено дождаться прекращения военных действий, но уже могут быть приняты меры, способствующие в итоге удовлетворению этих прав. Первоочередное внимание следует уделять регистрации жертв и оказанию им институциональной поддержки, включая услуги в области психического здоровья и психосоциальные услуг.
Комиссия призывает обеспечить надежную координацию деятельности многих национальных и международных организаций, занимающихся вопросами привлечения к ответственности. Сведение к минимуму дублирования и повторной травматизации жертв при одновременном повышении эффективности использования ресурсов являются достижимой целью. Практические шаги включают составление схемы организаций, проводящих расследования, что могло бы облегчить установление индекса общих доказательств.
Выводы и рекомендации
Вооруженный конфликт в Украине имел разрушительные последствия на различных уровнях, особенно для отдельных лиц, общин, общества, окружающей среды и экономики Украины. Это существенно сказалось на осуществлении почти всех прав человека. Люди живут в атмосфере невыносимой неопределенности и страха. У выживших - непосредственные последствия насильственных событий и крупномасштабный ущерб. В дополнение ко многим физическим травмам, которые потребуют времени для заживления, глубокое психологическое воздействие будет иметь долгосрочные последствия.
Комиссия обеспокоена количеством, географическим охватом и тяжестью нарушений прав человека и соответствующих международных преступлений, которые она задокументировала в течение действия своего мандата. Они затрагивают мужчин, женщин, мальчиков и девочек всех возрастов и слоев общества.
Комиссия пришла к выводу, что российские власти совершили многочисленные нарушения международного гуманитарного права и международного права в области прав человека, в дополнение к широкому спектру военных преступлений, включая военное преступление в виде причинения чрезмерной случайной гибели, увечья или ущерба, умышленные убийства, пытки, бесчеловечное обращение, незаконное лишение свободы, изнасилование, а также незаконные перемещения и депортации. Кроме того, Комиссия также установила, что серийные нападения российских вооруженных сил, начиная с 10.10 2022, на энергетическую инфраструктуру Украины и применение пыток российскими властями могут быть приравнены к преступлениям против человечности.
Помимо того, что они поделились своими глубокими утратами и травмами с Комиссией, выжившие подчеркнули важность выявления виновных и привлечения их к ответственности. Один человек, чей отец был казнен российскими вооруженными силами в одном из поселков Харьковской области, сказал Комиссии: «Они наказали невинных людей; теперь виновные, если конечно они еще живы, должны быть наказаны в полной мере».
Комиссия выносит следующие рекомендации сторонам конфликта:
(а) Уважать и обеспечивать соблюдение всех обязательств, предусмотренных в соответствующих договорах и обычном международном праве, касающихся международного гуманитарного права, международного права в области прав человека и международного уголовного права;
(b) Соблюдать все обязательства, закрепленные в международном гуманитарном праве, включая ведение точного учета всех лиц, находящихся под контролем каждой из сторон, а также обмен информацией на этой основе;
(с) Обеспечить Международному комитету Красного Креста неограниченный доступ для выполнения своей работы в соответствии со своим мандатом согласно международному праву;
(d) Защищать и уважать пространство для гуманитарных действий от дезинформации, политизации и поляризации;
(e) Принять все возможные меры в соответствии с международными стандартами для установления местонахождения всех пропавших без вести или насильственно исчезнувших женщин, мужчин, девочек и мальчиков, а также выяснить их судьбы и установить связь с их семьями;
(f) Обеспечить своевременное, эффективное, тщательное, независимое, беспристрастное и прозрачное расследование и судебное преследование по всем утверждениям о международных преступлениях, нарушениях международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, включая сексуальное и гендерное насилие и насилие в отношении детей;
(g) Привлечение всех преступников к ответственности в судебном порядке в соответствии с международными стандартами в области прав человека;
(h) Принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы право всех жертв на установление истины было удовлетворено, и чтобы они в итоге получили возмещение ущерба и средства правовой защиты, включая компенсацию и реабилитацию;
(i) Ратифицировать международные договоры, участниками которых они еще не являются и которые укрепят защиту гражданских лиц в вооруженном конфликте.
Комиссия рекомендует Российской Федерации незамедлительно:
Комиссия обеспокоена количеством, географическим охватом и тяжестью нарушений прав человека и соответствующих международных преступлений, которые она задокументировала в течение действия своего мандата. Они затрагивают мужчин, женщин, мальчиков и девочек всех возрастов и слоев общества.
Комиссия пришла к выводу, что российские власти совершили многочисленные нарушения международного гуманитарного права и международного права в области прав человека, в дополнение к широкому спектру военных преступлений, включая военное преступление в виде причинения чрезмерной случайной гибели, увечья или ущерба, умышленные убийства, пытки, бесчеловечное обращение, незаконное лишение свободы, изнасилование, а также незаконные перемещения и депортации. Кроме того, Комиссия также установила, что серийные нападения российских вооруженных сил, начиная с 10.10 2022, на энергетическую инфраструктуру Украины и применение пыток российскими властями могут быть приравнены к преступлениям против человечности.
Помимо того, что они поделились своими глубокими утратами и травмами с Комиссией, выжившие подчеркнули важность выявления виновных и привлечения их к ответственности. Один человек, чей отец был казнен российскими вооруженными силами в одном из поселков Харьковской области, сказал Комиссии: «Они наказали невинных людей; теперь виновные, если конечно они еще живы, должны быть наказаны в полной мере».
Комиссия выносит следующие рекомендации сторонам конфликта:
(а) Уважать и обеспечивать соблюдение всех обязательств, предусмотренных в соответствующих договорах и обычном международном праве, касающихся международного гуманитарного права, международного права в области прав человека и международного уголовного права;
(b) Соблюдать все обязательства, закрепленные в международном гуманитарном праве, включая ведение точного учета всех лиц, находящихся под контролем каждой из сторон, а также обмен информацией на этой основе;
(с) Обеспечить Международному комитету Красного Креста неограниченный доступ для выполнения своей работы в соответствии со своим мандатом согласно международному праву;
(d) Защищать и уважать пространство для гуманитарных действий от дезинформации, политизации и поляризации;
(e) Принять все возможные меры в соответствии с международными стандартами для установления местонахождения всех пропавших без вести или насильственно исчезнувших женщин, мужчин, девочек и мальчиков, а также выяснить их судьбы и установить связь с их семьями;
(f) Обеспечить своевременное, эффективное, тщательное, независимое, беспристрастное и прозрачное расследование и судебное преследование по всем утверждениям о международных преступлениях, нарушениях международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, включая сексуальное и гендерное насилие и насилие в отношении детей;
(g) Привлечение всех преступников к ответственности в судебном порядке в соответствии с международными стандартами в области прав человека;
(h) Принять все необходимые меры для обеспечения того, чтобы право всех жертв на установление истины было удовлетворено, и чтобы они в итоге получили возмещение ущерба и средства правовой защиты, включая компенсацию и реабилитацию;
(i) Ратифицировать международные договоры, участниками которых они еще не являются и которые укрепят защиту гражданских лиц в вооруженном конфликте.
Комиссия рекомендует Российской Федерации незамедлительно:
(a) Прекратить агрессию и все акты насилия, совершаемые в отношении гражданских лиц в нарушение применимых международных норм в области прав человека и международного гуманитарного права, а также положить конец применению пыток и других форм жестокого обращения, включая сексуальное и гендерное насилие;
(b) Принять все возможные меры предосторожности для защиты гражданского населения и гражданской инфраструктуры и положить конец массированным ударам по энергетической инфраструктуре Украины;
(c) Предоставить достоверную и исчерпывающую информацию о количестве и местонахождении всех детей, которые были по любой причине перемещены в пределах Украины или депортированы из Украины в РФ: содействовать эффективному общению между детьми и их семьями и своевременно и активно инициировать их возвращение в Украину в соответствии с их наилучшими интересами и международными обязательствами с использованием технической помощи международных организаций; и предотвратить любые дальнейшие перемещения и депортацию детей из Украины.
(d) Освободить или вернуть в Украину всех украинских гражданских лиц, которые были депортированы в РФ и задержаны там в результате вооруженного конфликта.
Комиссия далее рекомендует Российской Федерации:
(a) Обеспечить привлечение к ответственности всех преступников, включая командиров и других вышестоящих начальников, а также тех, кто отдает приказы, подстрекает или побуждает к совершению международных преступлений;
(b) Принять необходимые меры для предотвращения совершения таких нарушений и преступлений, в частности посредством однозначных инструкций всем подразделениям вооруженных сил и другим субъектам, участвующим в вооруженном конфликте, с целью обеспечения соблюдения военной дисциплины и уважения международного права в области прав человека и гуманитарного права наряду с принципом ответственности командования;
(с) Ограничить использование частных военных и охранных компаний в конфликте, поскольку опыт показывает, что они, с одной стороны, находясь вне формальных командных линий, а с другой — имея большой стимул конкурировать друг с другом и с регулярными силами, часто совершают нарушения международного права и, как правило, они подотчетны в меньшей степени по сравнению с регулярными силами;
(d) Соблюдать нормы международного гуманитарного права, применимые к оккупированным территориям, и воздерживаться от создания каких-либо препятствий для оказания гуманитарной помощи на этих территориях;
(e) В полной мере сотрудничать со всеми международными наблюдательными и следственными органами.
Комиссия рекомендует другим государствам и региональным и международным организациям:
(a)Укрепить национальные, региональные и международные механизмы по привлечению к ответственности (как судебные, так и несудебные), в том числе путем улучшения их координации и поддержки эффективного участия гражданского общества и групп, представляющих пострадавших и выживших;
(b) Дальнейшую интеграцию правозащитных аспектов вооруженного конфликта в Украине в повестку дня Совета Безопасности в полной мере.
==(финиш конспекта Доклада Комиссии ООН по правам человека)
Прошу Генпрокуратуру РФ организовать и координировать в РФ расследование по фактам из этого доклада Комиссии ООН. Прошу Генпрокуратуру использовать свою компетенцию и полномочия для выполнения рекомендаций данных РФ Комиссией ООН. В частности, - проинформировать федеральные органы власти о фактах установленных в Докладе и о рекомендациях Доклада.
==
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
(b) Принять все возможные меры предосторожности для защиты гражданского населения и гражданской инфраструктуры и положить конец массированным ударам по энергетической инфраструктуре Украины;
(c) Предоставить достоверную и исчерпывающую информацию о количестве и местонахождении всех детей, которые были по любой причине перемещены в пределах Украины или депортированы из Украины в РФ: содействовать эффективному общению между детьми и их семьями и своевременно и активно инициировать их возвращение в Украину в соответствии с их наилучшими интересами и международными обязательствами с использованием технической помощи международных организаций; и предотвратить любые дальнейшие перемещения и депортацию детей из Украины.
(d) Освободить или вернуть в Украину всех украинских гражданских лиц, которые были депортированы в РФ и задержаны там в результате вооруженного конфликта.
Комиссия далее рекомендует Российской Федерации:
(a) Обеспечить привлечение к ответственности всех преступников, включая командиров и других вышестоящих начальников, а также тех, кто отдает приказы, подстрекает или побуждает к совершению международных преступлений;
(b) Принять необходимые меры для предотвращения совершения таких нарушений и преступлений, в частности посредством однозначных инструкций всем подразделениям вооруженных сил и другим субъектам, участвующим в вооруженном конфликте, с целью обеспечения соблюдения военной дисциплины и уважения международного права в области прав человека и гуманитарного права наряду с принципом ответственности командования;
(с) Ограничить использование частных военных и охранных компаний в конфликте, поскольку опыт показывает, что они, с одной стороны, находясь вне формальных командных линий, а с другой — имея большой стимул конкурировать друг с другом и с регулярными силами, часто совершают нарушения международного права и, как правило, они подотчетны в меньшей степени по сравнению с регулярными силами;
(d) Соблюдать нормы международного гуманитарного права, применимые к оккупированным территориям, и воздерживаться от создания каких-либо препятствий для оказания гуманитарной помощи на этих территориях;
(e) В полной мере сотрудничать со всеми международными наблюдательными и следственными органами.
Комиссия рекомендует другим государствам и региональным и международным организациям:
(a)Укрепить национальные, региональные и международные механизмы по привлечению к ответственности (как судебные, так и несудебные), в том числе путем улучшения их координации и поддержки эффективного участия гражданского общества и групп, представляющих пострадавших и выживших;
(b) Дальнейшую интеграцию правозащитных аспектов вооруженного конфликта в Украине в повестку дня Совета Безопасности в полной мере.
==(финиш конспекта Доклада Комиссии ООН по правам человека)
Прошу Генпрокуратуру РФ организовать и координировать в РФ расследование по фактам из этого доклада Комиссии ООН. Прошу Генпрокуратуру использовать свою компетенцию и полномочия для выполнения рекомендаций данных РФ Комиссией ООН. В частности, - проинформировать федеральные органы власти о фактах установленных в Докладе и о рекомендациях Доклада.
==
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
29.03.2023 Селезнев К.А.
==
Номер обращения на портале Госуслуги: № 2619519011
==
Также отправил сейчас еще одно обращение. Сущностная часть такая же. Отличаются только несколько предложений в начале и в конце обращения:
==
Путину В.В.
В начале своего обращения хочу заявить о том, что не считаю Вас легальным Президентом РФ. Из-за незаконности Вашего избрания (голосование во временно оккупированном Россией украинском Крыму). Но я признаю, что де факто, Вы исполняете обязанности Президента РФ.
По классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» моё обращение подпадает под категории обращение-предложение, обращение-заявление и обращение-жалоба.
==
Теперь к сути и конкретной проблематике моего обращения…
…
Прошу Вас, господин Президент, использовать свою компетенцию и полномочия Главы государства для выполнения рекомендаций данных РФ Комиссией ООН.
==
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
29.03.2023 Селезнев К.А.
==
Большое спасибо!
Отправленное 29.03.2023 Вами письмо в электронной форме за номером ID=9959047 будет доставлено и с момента поступления в Администрацию Президента Российской Федерации зарегистрировано в течение трех дней.
==
Номер обращения на портале Госуслуги: № 2619519011
==
Также отправил сейчас еще одно обращение. Сущностная часть такая же. Отличаются только несколько предложений в начале и в конце обращения:
==
Путину В.В.
В начале своего обращения хочу заявить о том, что не считаю Вас легальным Президентом РФ. Из-за незаконности Вашего избрания (голосование во временно оккупированном Россией украинском Крыму). Но я признаю, что де факто, Вы исполняете обязанности Президента РФ.
По классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» моё обращение подпадает под категории обращение-предложение, обращение-заявление и обращение-жалоба.
==
Теперь к сути и конкретной проблематике моего обращения…
…
Прошу Вас, господин Президент, использовать свою компетенцию и полномочия Главы государства для выполнения рекомендаций данных РФ Комиссией ООН.
==
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
29.03.2023 Селезнев К.А.
==
Большое спасибо!
Отправленное 29.03.2023 Вами письмо в электронной форме за номером ID=9959047 будет доставлено и с момента поступления в Администрацию Президента Российской Федерации зарегистрировано в течение трех дней.
Пост от 30.03.2023
// Ответ Администрации Президента РФ на требование к Путину о прекращения огня//
https://telegra.ph/Otvet-Administracii-Prezidenta-RF-na-trebovanie-k-Putinu-o-prekrashcheniya-ognya-03-30
// Ответ Администрации Президента РФ на требование к Путину о прекращения огня//
https://telegra.ph/Otvet-Administracii-Prezidenta-RF-na-trebovanie-k-Putinu-o-prekrashcheniya-ognya-03-30
Telegraph
Ответ Администрации Президента РФ на требование к Путину о прекращения огня
16.02.2023 я направил такое обращение: == Путину В.В В ходе российско-украинской войны число погибших уже исчисляется шестизначным числом. И очень вероятно, что вскоре это число станет семизначным. Как гражданин РФ и избиратель партии «Яблоко» я поддерживаю…
Пост от 30.03.2023
Ответ Администрации Президента РФ на требование к Путину о прекращения огня
16.02.2023 я направил такое обращение:
==
Путину В.В
В ходе российско-украинской войны число погибших уже исчисляется шестизначным числом. И очень вероятно, что вскоре это число станет семизначным.
Как гражданин РФ и избиратель партии «Яблоко» я поддерживаю требование партии «Яблоко» о необходимости срочно заключить соглашение с Украиной о прекращении огня.
Я прошу-рекомендую-требую от органа власти «Президент РФ» использовать свои полномочия для срочного заключения соглашения о прекращении огня.
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» прошу ответить по существу на моё обращение.
16.02.2023 Селезнев К.А.
==
И вот я получил ответ из Администрации Президента РФ (Приложение 1). Документ подписан начальником департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций А.Туаевым и состоит из четырех абзацев.
В первом абзаце написано, что они рассмотрели моё письмо.
Во втором абзаце написано: //хотим обратить внимание, что переговорный процесс с украинской стороной, в том числе в международном формате, шел все последние 8 лет и продолжался даже после начала СВО, но был сорван не по вине РФ//.
В третьем абзаце написано: что в ходе встречи Путина с Генсеком ООН Гутеррешем, Путин отметил, «что несмотря на проводимую военную операцию по денацификации и демилитаризации, мы тем не менее, все-таки рассчитываем на то, что нам удастся достичь договоренностей на дипломатическом треке».
В четвертом абзаце написано, что //ход проведения СВО ежедневно широко освещается СМИ, в том числе в рамках брифингов МО РФ//.
Ответ Администрации Президента РФ на требование к Путину о прекращения огня
16.02.2023 я направил такое обращение:
==
Путину В.В
В ходе российско-украинской войны число погибших уже исчисляется шестизначным числом. И очень вероятно, что вскоре это число станет семизначным.
Как гражданин РФ и избиратель партии «Яблоко» я поддерживаю требование партии «Яблоко» о необходимости срочно заключить соглашение с Украиной о прекращении огня.
Я прошу-рекомендую-требую от органа власти «Президент РФ» использовать свои полномочия для срочного заключения соглашения о прекращении огня.
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» прошу ответить по существу на моё обращение.
16.02.2023 Селезнев К.А.
==
И вот я получил ответ из Администрации Президента РФ (Приложение 1). Документ подписан начальником департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций А.Туаевым и состоит из четырех абзацев.
В первом абзаце написано, что они рассмотрели моё письмо.
Во втором абзаце написано: //хотим обратить внимание, что переговорный процесс с украинской стороной, в том числе в международном формате, шел все последние 8 лет и продолжался даже после начала СВО, но был сорван не по вине РФ//.
В третьем абзаце написано: что в ходе встречи Путина с Генсеком ООН Гутеррешем, Путин отметил, «что несмотря на проводимую военную операцию по денацификации и демилитаризации, мы тем не менее, все-таки рассчитываем на то, что нам удастся достичь договоренностей на дипломатическом треке».
В четвертом абзаце написано, что //ход проведения СВО ежедневно широко освещается СМИ, в том числе в рамках брифингов МО РФ//.
Forwarded from BBC News | Русская служба
Судьба украинских детей в России
Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка в России Марии Львовой-Беловой, подозревая их в незаконной депортации украинских детей.
Две недели назад у нас был выпуск, посвященный политическим аспектам этого дела - мы выясняли, что означает и что влечет за собой ордер на арест президента Путина.
А сегодня мы посмотрим на это дело с другой стороны: о каких именно детях идет речь? Что с ними случилось и действительно ли их права были нарушены?
В этом разбиралась корреспондент Русской службы Би-би-си Нина Назарова.
🎧Слушайте подкаст “Что это было?”
На нашем сайте
На вашей любимой платформе
Читайте текст “Вывоз детей из Украины в Россию: отвечаем на все главные вопросы”
Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка в России Марии Львовой-Беловой, подозревая их в незаконной депортации украинских детей.
Две недели назад у нас был выпуск, посвященный политическим аспектам этого дела - мы выясняли, что означает и что влечет за собой ордер на арест президента Путина.
А сегодня мы посмотрим на это дело с другой стороны: о каких именно детях идет речь? Что с ними случилось и действительно ли их права были нарушены?
В этом разбиралась корреспондент Русской службы Би-би-си Нина Назарова.
🎧Слушайте подкаст “Что это было?”
На нашем сайте
На вашей любимой платформе
Читайте текст “Вывоз детей из Украины в Россию: отвечаем на все главные вопросы”
Пост от 31.03.2023
// Ответ начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по г. Москве на обращение (направленное не к ним) про неполучение ответа по моему заявлению о преступлениях ЧВК «Вагнера» в Сирии. Моё письмо министру МВД Колокольцеву //
https://telegra.ph/Otvet-nachalnika-Centra-po-protivodejstviyu-ehkstremizmu-GU-MVD-po-g-Moskve-na-obrashchenie-napravlennoe-ne-k-nim-pro-nepoluchen-03-31
// Ответ начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по г. Москве на обращение (направленное не к ним) про неполучение ответа по моему заявлению о преступлениях ЧВК «Вагнера» в Сирии. Моё письмо министру МВД Колокольцеву //
https://telegra.ph/Otvet-nachalnika-Centra-po-protivodejstviyu-ehkstremizmu-GU-MVD-po-g-Moskve-na-obrashchenie-napravlennoe-ne-k-nim-pro-nepoluchen-03-31
Telegraph
Ответ начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по г. Москве на обращение (направленное не к ним) про неполучение…
Предыстория. 01.03.2023 я направил такое обращение: == в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ На сайте МВД указано, что «Ответ на Ваше обращение, 01.07.2021 г. № 3/217715327845, направлен по указанному Вами адресу 30.07.2021 г» Указанное…
Пост от 31.03.2023
Ответ начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по г. Москве на обращение (направленное не к ним) про неполучение ответа по моему заявлению о преступлениях ЧВК «Вагнера» в Сирии. Моё письмо министру МВД Колокольцеву
Предыстория. 01.03.2023 я направил такое обращение:
==
в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ
На сайте МВД указано, что «Ответ на Ваше обращение, 01.07.2021 г. № 3/217715327845, направлен по указанному Вами адресу 30.07.2021 г»
Указанное обращение я направлял в ГУПЭ МВД России.
Но! Я так и не получил ответ на моё обращение от 01.07.2021. Прошу направить мне копию ответа.
Обращаю внимание, что я поменял домашний адрес. Новый написан в шапке письма. Не возражаю, если копия ответа будет направлена по электронной почте.
01.03.2023 Селезнев К.А.
==
Предыстория предыстории.
01.07.2021 я направил такое обращение в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ:
==
17.02.2021 я направил заявление в Генпрокуратуру РФ заявление с такой сущностной частью:
==
21.11.2019 я направил Генпрокурору РФ заявление о преступлении. Речь в нем шла об информации об убийствах и пытках, совершенных в Сирии гражданами РФ - сотрудниками ЧВК «Вагнера».
Процитирую сущностную часть моего заявления о преступлении
==
Я прочитал публикацию от 20.11.2019 корреспондента отдела расследований «Новой Газете» Дениса Короткова. Название публикации: «Головорезы». Текст публикации в «Новой Газете» см.
https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/11/20/82805-golovorezy-21
В статье описываются пытки и убийство человека, совершенные гражданами РФ, сотрудниками ЧВК «Вагнера». Приводятся некоторые данные об этих людях и предположительном месте убийства (Сирия). Есть ссылки на видео пыток и убийства.
В статье сообщается, что в редакции «Новой Газеты» есть информация о личностях преступников. Эту информацию редакция готова, как сообщается в публикации, передать для расследования преступления российским правоохранительным органам.
Обращаюсь в Генпрокуратуру РФ как гражданин РФ.
Прошу:
1. Срочно исследовать информацию об этом преступлении.
2. Запросить у редакции указанного СМИ («Новой Газеты») имеющиеся у них материалы о преступлении и личные данные, подозреваемых в совершении преступления.
3. Передать в случае необходимости эти материалы в органы дознания и следствия.
4. Проинформировать меня как заявителя о мерах, предпринятых Генпрокуратурой по моему заявлению о преступлении. В соответствии в УПК РФ и федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
==(конец цитирования моего заявления о преступлении, поданного в ГП 21.11.2019)
Ответ начальника Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по г. Москве на обращение (направленное не к ним) про неполучение ответа по моему заявлению о преступлениях ЧВК «Вагнера» в Сирии. Моё письмо министру МВД Колокольцеву
Предыстория. 01.03.2023 я направил такое обращение:
==
в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ
На сайте МВД указано, что «Ответ на Ваше обращение, 01.07.2021 г. № 3/217715327845, направлен по указанному Вами адресу 30.07.2021 г»
Указанное обращение я направлял в ГУПЭ МВД России.
Но! Я так и не получил ответ на моё обращение от 01.07.2021. Прошу направить мне копию ответа.
Обращаю внимание, что я поменял домашний адрес. Новый написан в шапке письма. Не возражаю, если копия ответа будет направлена по электронной почте.
01.03.2023 Селезнев К.А.
==
Предыстория предыстории.
01.07.2021 я направил такое обращение в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ:
==
17.02.2021 я направил заявление в Генпрокуратуру РФ заявление с такой сущностной частью:
==
21.11.2019 я направил Генпрокурору РФ заявление о преступлении. Речь в нем шла об информации об убийствах и пытках, совершенных в Сирии гражданами РФ - сотрудниками ЧВК «Вагнера».
Процитирую сущностную часть моего заявления о преступлении
==
Я прочитал публикацию от 20.11.2019 корреспондента отдела расследований «Новой Газете» Дениса Короткова. Название публикации: «Головорезы». Текст публикации в «Новой Газете» см.
https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/11/20/82805-golovorezy-21
В статье описываются пытки и убийство человека, совершенные гражданами РФ, сотрудниками ЧВК «Вагнера». Приводятся некоторые данные об этих людях и предположительном месте убийства (Сирия). Есть ссылки на видео пыток и убийства.
В статье сообщается, что в редакции «Новой Газеты» есть информация о личностях преступников. Эту информацию редакция готова, как сообщается в публикации, передать для расследования преступления российским правоохранительным органам.
Обращаюсь в Генпрокуратуру РФ как гражданин РФ.
Прошу:
1. Срочно исследовать информацию об этом преступлении.
2. Запросить у редакции указанного СМИ («Новой Газеты») имеющиеся у них материалы о преступлении и личные данные, подозреваемых в совершении преступления.
3. Передать в случае необходимости эти материалы в органы дознания и следствия.
4. Проинформировать меня как заявителя о мерах, предпринятых Генпрокуратурой по моему заявлению о преступлении. В соответствии в УПК РФ и федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
==(конец цитирования моего заявления о преступлении, поданного в ГП 21.11.2019)
Новая газета
Головорезы (21+). Изуродовали кувалдой, отпилили голову, труп сожгли под музыку. Так в Сирии развлекались наемники из «группы Вагнера».…
Под песню со словами «снимаю с плеч тяжелый автомат, стреляю в сына, потом стреляю в мать» несколько бойцов в неформальном снаряжении забивают кувалдой лежащего на земле мужчину в гражданской одежде. Избиваемый похож на араба. Избивающие говорят по-русски…
ГП передала моё заявление о преступлении в МВД РФ.
МВД написала мне, что они проводят проверку этой информации.
Так как более 7 месяцев я не получал информации из МВД о ходе и результатах этой проверки, то я 29.07.2020 написал в МВД письмо, в котором просил проинформировать меня.
14.08.2020 я получил письмо из МВД. Мне сообщалось, что
«Ваше обращение рассмотрено во взаимодействии с компетентным подразделением.
Материалы проверки по указанной Вами теме направлены в Генеральную прокуратуру РФ для дачи правовой оценки и определения подследственности».
==
Отмечу, что раз использован термин из УПК «подследственность», то значит моё заявление о преступлении по результатам проверки названо МВД именно заявлением о преступлении.
==
16.08.2020 я отправил обращение в Генпрокуратуру РФ (ID 2835169 от 21.08.2020). В нём я, в частности, писал:
«Прошу ГП сообщить мне, как заявителю, правовую оценку действий сотрудников ЧВК «Вагнера» и решение ГП по направлению моего заявления о преступлении по подследственности».
==
Я получил письмо из Генпрокуратуры РФ (№ 27/1-896-2014/Он62997-20 от 15.09.2020; подписано начальником отдела А.К. Никитиным). В Приложении к моему сегодняшнему заявлению я даю фотокопию этого письма.
В этом письме от 15.09.2020 мне сообщается:
«Материалы проверки по Вашему заявлению о возможном совершении преступления сотрудниками ЧВК «Вагнера» в Сирии после изучения в Генеральной прокуратуре РФ возвращены в ГУПЭ МВД России для устранения выявленных недостатков и приведения в соответствие с уголовно-процессуальным законодательством».
==
Дата на этом письме-документе из ГП стоит 15.09.2020. Но пока никакой новой информации я не получил ни из ГП, ни из Главного Управления МВД по противодействию экстремизму.
Т.к. в письме из ГП от 15.09.2020 мне не были сообщены реквизиты письма направленного Генпрокуратурой в ГУПЭ МВД России, то я не могу обратится непосредственно в ГУПЭ МВД России для выяснения ситуации с моим заявлением о преступлении. И вынужден снова обратится в Генпрокуратуру РФ.
Прошу Генпрокуратуру РФ сообщить мне о ситуации с рассмотрением моего заявления о преступлении от 21.11.2019.
Устранены ли в ГУПЭ МВД России выявленные в их работе недостатки?
Если же ГП, как и я, не имеет информации о ситуации с моим заявлением о преступлении, то прошу сообщить мне реквизиты материалов, направленных Генпрокуратурой РФ в ГУПЭ МВД России. Для того, чтобы я мог эффективно обратиться в ГУПЭ МВД России.
==(конец цитирования сущностной части моего заявления в ГП от 17.02.2021)
Упомянутое в обращении электронное письмо из МВД РФ, которое я получил 14.08.2020 имеет номер № 3/207713059985 и подписано зам. начальника Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Е.А. Артемовым.
==
Я получил ответ из Генпрокуратуры РФ на моё обращение от 17.02.2021. Его я даю в прикрепленном файле к сегодняшнему моему заявлению. Ответ имеет дату 24.03.21. В ответе сказано, что моё обращение направлено в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ.
В ответе ГП сказано:
«о результатах рассмотрения Вам будет сообщено».
Прошло уже несколько месяцев после этого письма из Генпрокуратуры РФ. А я так и не получил никакого ответа из ГУПЭ МВД России.
Прошу ответить по существу, на моё обращение в ГП от 17.02.2021, которое Генпрокуратурой было переправлено для рассмотрения и ответа в ГУПЭ МВД России.
МВД написала мне, что они проводят проверку этой информации.
Так как более 7 месяцев я не получал информации из МВД о ходе и результатах этой проверки, то я 29.07.2020 написал в МВД письмо, в котором просил проинформировать меня.
14.08.2020 я получил письмо из МВД. Мне сообщалось, что
«Ваше обращение рассмотрено во взаимодействии с компетентным подразделением.
Материалы проверки по указанной Вами теме направлены в Генеральную прокуратуру РФ для дачи правовой оценки и определения подследственности».
==
Отмечу, что раз использован термин из УПК «подследственность», то значит моё заявление о преступлении по результатам проверки названо МВД именно заявлением о преступлении.
==
16.08.2020 я отправил обращение в Генпрокуратуру РФ (ID 2835169 от 21.08.2020). В нём я, в частности, писал:
«Прошу ГП сообщить мне, как заявителю, правовую оценку действий сотрудников ЧВК «Вагнера» и решение ГП по направлению моего заявления о преступлении по подследственности».
==
Я получил письмо из Генпрокуратуры РФ (№ 27/1-896-2014/Он62997-20 от 15.09.2020; подписано начальником отдела А.К. Никитиным). В Приложении к моему сегодняшнему заявлению я даю фотокопию этого письма.
В этом письме от 15.09.2020 мне сообщается:
«Материалы проверки по Вашему заявлению о возможном совершении преступления сотрудниками ЧВК «Вагнера» в Сирии после изучения в Генеральной прокуратуре РФ возвращены в ГУПЭ МВД России для устранения выявленных недостатков и приведения в соответствие с уголовно-процессуальным законодательством».
==
Дата на этом письме-документе из ГП стоит 15.09.2020. Но пока никакой новой информации я не получил ни из ГП, ни из Главного Управления МВД по противодействию экстремизму.
Т.к. в письме из ГП от 15.09.2020 мне не были сообщены реквизиты письма направленного Генпрокуратурой в ГУПЭ МВД России, то я не могу обратится непосредственно в ГУПЭ МВД России для выяснения ситуации с моим заявлением о преступлении. И вынужден снова обратится в Генпрокуратуру РФ.
Прошу Генпрокуратуру РФ сообщить мне о ситуации с рассмотрением моего заявления о преступлении от 21.11.2019.
Устранены ли в ГУПЭ МВД России выявленные в их работе недостатки?
Если же ГП, как и я, не имеет информации о ситуации с моим заявлением о преступлении, то прошу сообщить мне реквизиты материалов, направленных Генпрокуратурой РФ в ГУПЭ МВД России. Для того, чтобы я мог эффективно обратиться в ГУПЭ МВД России.
==(конец цитирования сущностной части моего заявления в ГП от 17.02.2021)
Упомянутое в обращении электронное письмо из МВД РФ, которое я получил 14.08.2020 имеет номер № 3/207713059985 и подписано зам. начальника Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Е.А. Артемовым.
==
Я получил ответ из Генпрокуратуры РФ на моё обращение от 17.02.2021. Его я даю в прикрепленном файле к сегодняшнему моему заявлению. Ответ имеет дату 24.03.21. В ответе сказано, что моё обращение направлено в Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ.
В ответе ГП сказано:
«о результатах рассмотрения Вам будет сообщено».
Прошло уже несколько месяцев после этого письма из Генпрокуратуры РФ. А я так и не получил никакого ответа из ГУПЭ МВД России.
Прошу ответить по существу, на моё обращение в ГП от 17.02.2021, которое Генпрокуратурой было переправлено для рассмотрения и ответа в ГУПЭ МВД России.
01.07.2021 Селезнев К.А.
==
==(конец предысторий)
==
И вот я получил письмо (Приложение 1). Но почему-то не из МВД РФ, а из Главного Управления МВД по г. Москве. Документ подписан начальником Центра по противодействию экстремизму Д.В. Домашевым и состоит из четырех абзацев.
В первом абзаце написано, что они рассмотрели моё обращение от 01.03.2023.
Во втором абзаце написано, что //в ходе проведенной проверки установлено, что обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021 в Центр по противодействию экстремизму Главного управления МВД России по г. Москве не поступало.//
В третьем абзаце написано: «Ввиду чего нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, не выявлено».
В четвертом абзаце написано о моем праве обжаловать в административном или судебном порядке из ответ.
==
Направил сейчас такое обращение:
==
Министру внутренних дел РФ
Колокольцеву В.А.
01.03.2023 я направил электронное обращение через сайт МВД РФ. Адресат - Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ. (Текст обращения в Приложении 1). Реквизиты моего обращения в системе МВД: № 3/237705392899 от 01.03.2023. В этом обращении я сообщал ГУПЭ МВД РФ, что до сих пор не получил от них ответ на моё обращение к ним № 3/217715327845 от 01.07.2021 (Текст этого обращения в Приложении 2). На сайте МВД указано (см. скриншот в Приложении 3), что якобы мне направлен ответ. Но я так и не получил никакого ответа на обращение от 01.07.2021.
Ответ на моё обращение от 01.03.2023 я получил почему-то не из ГУПЭ МВД РФ, а из ГУ МВД РФ по г. Москве (см. Приложение 4). Документ подписан начальником Центра по противодействию экстремизму Д.В. Домашевым. В ответе сообщается, что именно к ним моё обращение от 01.07.2021 не поступало.
Прошу МВД РФ разобраться - какая именно структура МВД РФ якобы (или не якобы) ответила на моё обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021
Я до сих пор не получил ответ на свое обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021.
Прошу направить мне ответ на моё обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021.
Обращаю внимание, что в 2021 году я поменял домашний адрес. Новый написан в шапке сегодняшнего письма. Не возражаю, если копия ответа будет направлена по электронной почте.
31.03.2023 Селезнев К.А.
==
Спасибо! Ваше обращение от 31.03.2023 отправлено в "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
ID обращения: S1MVD7149848
Код проверки статуса обращения: …
Ссылка для просмотра статуса обращения: …
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней.
==
==(конец предысторий)
==
И вот я получил письмо (Приложение 1). Но почему-то не из МВД РФ, а из Главного Управления МВД по г. Москве. Документ подписан начальником Центра по противодействию экстремизму Д.В. Домашевым и состоит из четырех абзацев.
В первом абзаце написано, что они рассмотрели моё обращение от 01.03.2023.
Во втором абзаце написано, что //в ходе проведенной проверки установлено, что обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021 в Центр по противодействию экстремизму Главного управления МВД России по г. Москве не поступало.//
В третьем абзаце написано: «Ввиду чего нарушений законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, не выявлено».
В четвертом абзаце написано о моем праве обжаловать в административном или судебном порядке из ответ.
==
Направил сейчас такое обращение:
==
Министру внутренних дел РФ
Колокольцеву В.А.
01.03.2023 я направил электронное обращение через сайт МВД РФ. Адресат - Главное управление по противодействию экстремизму МВД РФ. (Текст обращения в Приложении 1). Реквизиты моего обращения в системе МВД: № 3/237705392899 от 01.03.2023. В этом обращении я сообщал ГУПЭ МВД РФ, что до сих пор не получил от них ответ на моё обращение к ним № 3/217715327845 от 01.07.2021 (Текст этого обращения в Приложении 2). На сайте МВД указано (см. скриншот в Приложении 3), что якобы мне направлен ответ. Но я так и не получил никакого ответа на обращение от 01.07.2021.
Ответ на моё обращение от 01.03.2023 я получил почему-то не из ГУПЭ МВД РФ, а из ГУ МВД РФ по г. Москве (см. Приложение 4). Документ подписан начальником Центра по противодействию экстремизму Д.В. Домашевым. В ответе сообщается, что именно к ним моё обращение от 01.07.2021 не поступало.
Прошу МВД РФ разобраться - какая именно структура МВД РФ якобы (или не якобы) ответила на моё обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021
Я до сих пор не получил ответ на свое обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021.
Прошу направить мне ответ на моё обращение № 3/217715327845 от 01.07.2021.
Обращаю внимание, что в 2021 году я поменял домашний адрес. Новый написан в шапке сегодняшнего письма. Не возражаю, если копия ответа будет направлена по электронной почте.
31.03.2023 Селезнев К.А.
==
Спасибо! Ваше обращение от 31.03.2023 отправлено в "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
ID обращения: S1MVD7149848
Код проверки статуса обращения: …
Ссылка для просмотра статуса обращения: …
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней.