В резолюции, в частности. говорится, что официальная риторика России, используемая для оправдания полномасштабного вторжения и агрессии против Украины, так называемого процесса "деукраинизации", носит признаки публичного подстрекательства к геноциду или раскрывает геноцидное намерение уничтожить украинскую национальную группу как таковую или по крайней мере ее часть. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, участником которой является РФ, запрещает прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида и попытку совершить геноцид. Некоторые действия, совершенные российскими силами против украинских гражданских лиц, могут подпадать под действие статьи II Конвенции, например, убийства и насильственная передача детей одной группы в другую группу в целях русификации путем усыновления российскими семьями и/или передачи в российские детские дома, интернаты.
Прошу Генпрокуратуру РФ, как координатора правоохранительных органов РФ, организовать в РФ расследование информации о вышеперечисленных преступлениях.
Напомню и подчеркну, что все государства-участники Конвенции о геноциде обязаны наказывать геноцид. Согласно толкованию Международного суда, они также обязаны предотвращать геноцид и несут соответствующую обязанность действовать, которая возникает в тот момент, когда государство узнает или обычно должно было узнать о существовании серьезного риска того, что геноцид будет совершен.
==
Приведу текст этой резолюции (машинный перевод)
==
1. Парламентская Ассамблея вновь заявляет, что вооруженное нападение и широкомасштабное вторжение Российской Федерации в Украину, начатые 24 февраля 2022 года, представляют собой "агрессию" согласно положениям Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, принятой в 1974 году, и явно нарушают Устав Организации Объединенных Наций. Попытка аннексии украинских областей - Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской - после незаконных так называемых референдумов, организованных Российской Федерацией в этих областях в сентябре 2022 года, является дальнейшей эскалацией агрессии против Украины. Она явно нарушает принцип международного права, согласно которому никакое территориальное приобретение в результате применения силы не может быть признано законным. Российская Федерация будет считаться продолжающей свою агрессию до тех пор, пока суверенитет, территориальная целостность, единство и политическая независимость Украины в пределах ее международно признанных границ не будут полностью восстановлены. Ассамблея напоминает, что продолжающаяся агрессия является продолжением агрессии, начатой 20 февраля 2014 года, которая включала в себя вторжение, оккупацию и незаконную аннексию Крыма Российской Федерацией.
2. Ассамблея отмечает, что агрессия представляет собой серьезное нарушение Российской Федерацией Устава Совета Европы (ETS No.1), что оправдывает беспрецедентное решение Комитета министров об исключении Российской Федерации из Организации в соответствии с единодушной позицией, выраженной Ассамблеей в ее Мнении 300 (2022).
3. Ассамблея также отмечает, что Беларусь участвовала в агрессии Российской Федерации против Украины, поскольку она позволила Российской Федерации использовать свою территорию для совершения актов агрессии против Украины. Ее роль и соучастие должны быть осуждены международным сообществом, а ее лидеры должны быть привлечены к ответственности.
Прошу Генпрокуратуру РФ, как координатора правоохранительных органов РФ, организовать в РФ расследование информации о вышеперечисленных преступлениях.
Напомню и подчеркну, что все государства-участники Конвенции о геноциде обязаны наказывать геноцид. Согласно толкованию Международного суда, они также обязаны предотвращать геноцид и несут соответствующую обязанность действовать, которая возникает в тот момент, когда государство узнает или обычно должно было узнать о существовании серьезного риска того, что геноцид будет совершен.
==
Приведу текст этой резолюции (машинный перевод)
==
1. Парламентская Ассамблея вновь заявляет, что вооруженное нападение и широкомасштабное вторжение Российской Федерации в Украину, начатые 24 февраля 2022 года, представляют собой "агрессию" согласно положениям Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, принятой в 1974 году, и явно нарушают Устав Организации Объединенных Наций. Попытка аннексии украинских областей - Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской - после незаконных так называемых референдумов, организованных Российской Федерацией в этих областях в сентябре 2022 года, является дальнейшей эскалацией агрессии против Украины. Она явно нарушает принцип международного права, согласно которому никакое территориальное приобретение в результате применения силы не может быть признано законным. Российская Федерация будет считаться продолжающей свою агрессию до тех пор, пока суверенитет, территориальная целостность, единство и политическая независимость Украины в пределах ее международно признанных границ не будут полностью восстановлены. Ассамблея напоминает, что продолжающаяся агрессия является продолжением агрессии, начатой 20 февраля 2014 года, которая включала в себя вторжение, оккупацию и незаконную аннексию Крыма Российской Федерацией.
2. Ассамблея отмечает, что агрессия представляет собой серьезное нарушение Российской Федерацией Устава Совета Европы (ETS No.1), что оправдывает беспрецедентное решение Комитета министров об исключении Российской Федерации из Организации в соответствии с единодушной позицией, выраженной Ассамблеей в ее Мнении 300 (2022).
3. Ассамблея также отмечает, что Беларусь участвовала в агрессии Российской Федерации против Украины, поскольку она позволила Российской Федерации использовать свою территорию для совершения актов агрессии против Украины. Ее роль и соучастие должны быть осуждены международным сообществом, а ее лидеры должны быть привлечены к ответственности.
4. Ассамблея считает, что неспровоцированные акты агрессии, совершенные Российской Федерацией и Беларусью, учитывая их характер, масштаб и серьезность, представляют собой явные нарушения Устава Организации Объединенных Наций, в частности запрета на применение силы, содержащегося в статье 2(4). Они лишены какого-либо правдоподобного юридического оправдания в рамках jus ad bellum, например, самообороны. Поэтому эти действия отвечают определению преступления агрессии, изложенному в статье 8-бис Статута Международного уголовного суда (МУС) и согласно обычному международному праву. Российские и белорусские политические и военные лидеры, которые планировали, готовили, инициировали или исполняли эти действия и которые находились в положении, позволяющем контролировать или направлять политические или военные действия государства, должны быть выявлены и привлечены к ответственности. Без их решения вести эту агрессивную войну против Украины, вытекающие из нее злодеяния (военные преступления, преступления против человечности и возможный геноцид), а также все разрушения, смерть и ущерб, полученные в результате войны, в том числе в результате законных военных действий, не имели бы места. Как заявил Комитет ООН по правам человека, государства, совершающие акты агрессии, как они определены в международном праве, приводящие к лишению жизни, нарушают ipso facto право на жизнь, гарантированное статьей 6 Международного пакта о гражданских и политических правах.
5. Ассамблея отмечает, что в настоящее время МУС не обладает юрисдикцией в отношении преступления агрессии, совершенного против Украины, учитывая, что ни Российская Федерация, ни Беларусь, ни Украина не являются участниками Статута МУС и что Совет Безопасности ООН не передал эту ситуацию Прокурору МУС. Вероятное использование и злоупотребление Российской Федерацией правом вето в СБ ООН делает такую передачу крайне неправдоподобной в нынешних обстоятельствах. Ассамблея далее отмечает, что не существует другого международного уголовного трибунала, компетентного преследовать и наказывать за преступление агрессии, совершенное против Украины. Внутреннее судебное преследование, в Украине и в других странах на основе принципов территориальности или универсальной юрисдикции, сталкивается со многими юридическими и практическими проблемами, в том числе с точки зрения предполагаемой беспристрастности, легитимности и иммунитетов.
6. Поэтому Ассамблея повторяет свой единодушный призыв к государствам-членам и государствам-наблюдателям Совета Европы создать специальный международный уголовный трибунал по преступлению агрессии против Украины, который должен быть одобрен и поддержан как можно большим количеством государств и международных организаций, и в частности Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Предложение о создании специального трибунала по преступлению агрессии против Украины на сегодняшний день получило поддержку нескольких национальных парламентов и правительств, Европейского парламента, Европейской комиссии, Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парламентской ассамблеи Организации Североатлантического договора. Комитет министров приветствовал предпринимаемые в сотрудничестве с Украиной усилия по привлечению к ответственности за преступление агрессии. Ассамблея считает, что главы государств и правительств Совета Европы на своем 4-м саммите в Рейкьявике в мае 2023 года должны оказать политическую поддержку созданию такого трибунала и предоставить конкретную экспертную и техническую поддержку Совета Европы процессу его создания в тесной координации с другими заинтересованными международными организациями и государствами. Ассамблея считает, что Совет Европы должен играть активную ведущую роль в создании специального трибунала, участвовать в соответствующих консультациях и переговорах и оказывать конкретную экспертную и техническую поддержку процессу создания специального трибунала.
7. Ассамблея решительно поддерживает создание специального трибунала, который будет обладать следующими характеристиками:
5. Ассамблея отмечает, что в настоящее время МУС не обладает юрисдикцией в отношении преступления агрессии, совершенного против Украины, учитывая, что ни Российская Федерация, ни Беларусь, ни Украина не являются участниками Статута МУС и что Совет Безопасности ООН не передал эту ситуацию Прокурору МУС. Вероятное использование и злоупотребление Российской Федерацией правом вето в СБ ООН делает такую передачу крайне неправдоподобной в нынешних обстоятельствах. Ассамблея далее отмечает, что не существует другого международного уголовного трибунала, компетентного преследовать и наказывать за преступление агрессии, совершенное против Украины. Внутреннее судебное преследование, в Украине и в других странах на основе принципов территориальности или универсальной юрисдикции, сталкивается со многими юридическими и практическими проблемами, в том числе с точки зрения предполагаемой беспристрастности, легитимности и иммунитетов.
6. Поэтому Ассамблея повторяет свой единодушный призыв к государствам-членам и государствам-наблюдателям Совета Европы создать специальный международный уголовный трибунал по преступлению агрессии против Украины, который должен быть одобрен и поддержан как можно большим количеством государств и международных организаций, и в частности Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Предложение о создании специального трибунала по преступлению агрессии против Украины на сегодняшний день получило поддержку нескольких национальных парламентов и правительств, Европейского парламента, Европейской комиссии, Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парламентской ассамблеи Организации Североатлантического договора. Комитет министров приветствовал предпринимаемые в сотрудничестве с Украиной усилия по привлечению к ответственности за преступление агрессии. Ассамблея считает, что главы государств и правительств Совета Европы на своем 4-м саммите в Рейкьявике в мае 2023 года должны оказать политическую поддержку созданию такого трибунала и предоставить конкретную экспертную и техническую поддержку Совета Европы процессу его создания в тесной координации с другими заинтересованными международными организациями и государствами. Ассамблея считает, что Совет Европы должен играть активную ведущую роль в создании специального трибунала, участвовать в соответствующих консультациях и переговорах и оказывать конкретную экспертную и техническую поддержку процессу создания специального трибунала.
7. Ассамблея решительно поддерживает создание специального трибунала, который будет обладать следующими характеристиками:
7.1 Его юрисдикция будет ограничена преступлением агрессии, совершенной против Украины, и будет распространяться ratione temporis на агрессию, начатую Российской Федерацией в феврале 2014 года. Его юрисдикция будет включать роль и соучастие руководителей Беларуси в агрессивной войне против Украины.
7.2 Его статут будет содержать определение преступления агрессии в соответствии со статьей 8bis Статута МУС и обычным международным правом.
7.3 В его уставе будет четко указано, что личные иммунитеты не будут применяться к действующим государственным должностным лицам, в соответствии с практикой других международных уголовных трибуналов, и что функциональные иммунитеты в любом случае не будут применяться к преступлению агрессии. Официальное положение в качестве главы государства или правительства, члена правительства или парламента, выборного представителя или правительственного чиновника ни в коем случае не должно освобождать обвиняемое лицо от уголовной ответственности за преступление агрессии или оправдывать смягчение наказания. Этот принцип должен применяться к гражданам государств, не являющихся сторонами учредительного договора или соглашения, в частности к гражданам государства-агрессора и его сообщника.
7.4 Его устав должен содержать перечень прав обвиняемого на справедливое судебное разбирательство, а также ссылку на принципы законности и non bis in idem, в соответствии с международным правом прав человека и Европейской конвенцией о правах человека (ETS № 5), истолкованной Европейским судом по правам человека.
7.5 Его роль будет дополнять юрисдикцию МУС и никоим образом не ограничивать и не затрагивать осуществление последним юрисдикции в отношении военных преступлений, преступлений против человечности и возможного геноцида, совершенных в контексте продолжающейся агрессии, и его юрисдикции в целом. И МУС, и специальный трибунал должны договориться о практических и юридических вопросах, таких как обмен доказательствами, содержание под стражей подозреваемых, разработка общих схем защиты свидетелей, последовательность судебных процессов над лицами, преследуемыми обоими судами.
7.6 Его местонахождение должно быть создано в Гааге, с целью обеспечения взаимодополняемости и сотрудничества с МУС и другими международными судами и институтами.
7.7 Государства и международные организации, поддерживающие специальный трибунал, должны предоставлять ему достаточные людские и финансовые ресурсы, обеспечивая его полную независимость и эффективное оперативное функционирование, учитывая при этом в своей структуре тот факт, что он, конечно, не сразу и не постоянно сможет работать в полную силу.
8. До создания специального трибунала по преступлению агрессии против Украины Ассамблея призывает государства-члены и Совет Европы поддержать и предоставить конкретную экспертную и техническую помощь процессу создания Временной международной прокуратуры для расследования преступления агрессии в тесном сотрудничестве с Генеральной прокуратурой Украины. Государства-члены должны тесно сотрудничать с этой прокуратурой и обеспечить в своем внутреннем законодательстве тесное судебное сотрудничество с ней. Такой офис мог бы базироваться за пределами Украины, в идеале - в Гааге.
7.2 Его статут будет содержать определение преступления агрессии в соответствии со статьей 8bis Статута МУС и обычным международным правом.
7.3 В его уставе будет четко указано, что личные иммунитеты не будут применяться к действующим государственным должностным лицам, в соответствии с практикой других международных уголовных трибуналов, и что функциональные иммунитеты в любом случае не будут применяться к преступлению агрессии. Официальное положение в качестве главы государства или правительства, члена правительства или парламента, выборного представителя или правительственного чиновника ни в коем случае не должно освобождать обвиняемое лицо от уголовной ответственности за преступление агрессии или оправдывать смягчение наказания. Этот принцип должен применяться к гражданам государств, не являющихся сторонами учредительного договора или соглашения, в частности к гражданам государства-агрессора и его сообщника.
7.4 Его устав должен содержать перечень прав обвиняемого на справедливое судебное разбирательство, а также ссылку на принципы законности и non bis in idem, в соответствии с международным правом прав человека и Европейской конвенцией о правах человека (ETS № 5), истолкованной Европейским судом по правам человека.
7.5 Его роль будет дополнять юрисдикцию МУС и никоим образом не ограничивать и не затрагивать осуществление последним юрисдикции в отношении военных преступлений, преступлений против человечности и возможного геноцида, совершенных в контексте продолжающейся агрессии, и его юрисдикции в целом. И МУС, и специальный трибунал должны договориться о практических и юридических вопросах, таких как обмен доказательствами, содержание под стражей подозреваемых, разработка общих схем защиты свидетелей, последовательность судебных процессов над лицами, преследуемыми обоими судами.
7.6 Его местонахождение должно быть создано в Гааге, с целью обеспечения взаимодополняемости и сотрудничества с МУС и другими международными судами и институтами.
7.7 Государства и международные организации, поддерживающие специальный трибунал, должны предоставлять ему достаточные людские и финансовые ресурсы, обеспечивая его полную независимость и эффективное оперативное функционирование, учитывая при этом в своей структуре тот факт, что он, конечно, не сразу и не постоянно сможет работать в полную силу.
8. До создания специального трибунала по преступлению агрессии против Украины Ассамблея призывает государства-члены и Совет Европы поддержать и предоставить конкретную экспертную и техническую помощь процессу создания Временной международной прокуратуры для расследования преступления агрессии в тесном сотрудничестве с Генеральной прокуратурой Украины. Государства-члены должны тесно сотрудничать с этой прокуратурой и обеспечить в своем внутреннем законодательстве тесное судебное сотрудничество с ней. Такой офис мог бы базироваться за пределами Украины, в идеале - в Гааге.
9. Параллельно с созданием специального трибунала Ассамблея призывает государства-члены и государства-наблюдатели, которые еще не ратифицировали Статут МУС или Кампальские поправки, сделать это в кратчайшие сроки. Они также должны предпринять необходимые шаги для изменения юрисдикционного режима Статута МУС, либо разрешив передачу дел в МУС Генеральной Ассамблеей ООН, когда СБ ООН заблокирован, либо устранив существующие ограничения на юрисдикцию в отношении преступления агрессии, чтобы привести ее в соответствие с другими преступлениями, подпадающими под его юрисдикцию. Эти изменения усилят общую последовательность, легитимность и универсальность международного уголовного правосудия, в частности, в отношении преступления агрессии. Предложение о создании специального трибунала для реагирования на продолжающуюся преступную агрессию против Украины и долгосрочная реформа Статута МУС, позволяющая МУС преследовать и наказывать подобные (будущие) агрессии, не являются взаимоисключающими и должны осуществляться параллельно.
10. Ассамблея возмущена многочисленными сообщениями о зверствах, грубых нарушениях прав человека и международного гуманитарного права, совершенных российскими силами или связанными с ними вооруженными группами, и особенно ужасающей ролью группы Вагнера, в ходе боевых действий или на временно оккупированных ими территориях в ходе продолжающейся агрессивной войны. Они включают неизбирательные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, включая больницы, школы, атомные электростанции, энергетическую и водную инфраструктуру и объекты культурного наследия, в нарушение принципов различия, пропорциональности и предосторожности. Они также включают суммарные казни гражданских лиц; целенаправленные убийства; пытки и жестокое обращение с гражданскими лицами и военнопленными; насильственные исчезновения; похищения; изнасилования и другие формы сексуального насилия; незаконное заключение гражданских лиц; принудительное перемещение и депортацию граждан Украины, включая детей, в Российскую Федерацию или на оккупированные Россией территории; использование взрывчатых веществ в населенных пунктах; мародерство; принудительную "паспортизацию" и призыв граждан Украины; судебные процессы и смертные приговоры в отношении военнопленных. Существуют серьезные основания полагать, что многие из этих нарушений являются грубыми нарушениями Женевских конвенций и военными преступлениями, а некоторые могут даже квалифицироваться как преступления против человечности, поскольку являются частью широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население Украины.
11. Ассамблея решительно осуждает эти преступления и повторяет свой призыв к международному сообществу послать четкий сигнал о том, что лица, совершающие военные преступления и преступления против человечности, будут привлечены к ответственности и что безнаказанность за такие преступления неприемлема. Это в равной степени относится как к исполнителям низшего звена, так и к тем, кто несет командную ответственность за преступления. И Российская Федерация, и Украина несут главную ответственность по международному праву за расследование и преследование таких преступлений и привлечение виновных к ответственности.
10. Ассамблея возмущена многочисленными сообщениями о зверствах, грубых нарушениях прав человека и международного гуманитарного права, совершенных российскими силами или связанными с ними вооруженными группами, и особенно ужасающей ролью группы Вагнера, в ходе боевых действий или на временно оккупированных ими территориях в ходе продолжающейся агрессивной войны. Они включают неизбирательные нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, включая больницы, школы, атомные электростанции, энергетическую и водную инфраструктуру и объекты культурного наследия, в нарушение принципов различия, пропорциональности и предосторожности. Они также включают суммарные казни гражданских лиц; целенаправленные убийства; пытки и жестокое обращение с гражданскими лицами и военнопленными; насильственные исчезновения; похищения; изнасилования и другие формы сексуального насилия; незаконное заключение гражданских лиц; принудительное перемещение и депортацию граждан Украины, включая детей, в Российскую Федерацию или на оккупированные Россией территории; использование взрывчатых веществ в населенных пунктах; мародерство; принудительную "паспортизацию" и призыв граждан Украины; судебные процессы и смертные приговоры в отношении военнопленных. Существуют серьезные основания полагать, что многие из этих нарушений являются грубыми нарушениями Женевских конвенций и военными преступлениями, а некоторые могут даже квалифицироваться как преступления против человечности, поскольку являются частью широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население Украины.
11. Ассамблея решительно осуждает эти преступления и повторяет свой призыв к международному сообществу послать четкий сигнал о том, что лица, совершающие военные преступления и преступления против человечности, будут привлечены к ответственности и что безнаказанность за такие преступления неприемлема. Это в равной степени относится как к исполнителям низшего звена, так и к тем, кто несет командную ответственность за преступления. И Российская Федерация, и Украина несут главную ответственность по международному праву за расследование и преследование таких преступлений и привлечение виновных к ответственности.
12. Ассамблея отмечает, что появляется все больше доказательств того, что официальная риторика России, используемая для оправдания полномасштабного вторжения и агрессии против Украины, так называемого процесса "деукраинизации", носит признаки публичного подстрекательства к геноциду или раскрывает геноцидное намерение уничтожить украинскую национальную группу как таковую или по крайней мере ее часть. Он напоминает, что Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года, участниками которой являются и Украина, и Российская Федерация, запрещает прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида и попытку совершить геноцид. Он также с крайней озабоченностью отмечает, что некоторые действия, совершенные российскими силами против украинских гражданских лиц, могут подпадать под действие статьи II Конвенции, например, убийства и насильственная передача детей одной группы в другую группу в целях русификации путем усыновления российскими семьями и/или передачи в российские детские дома или интернаты, такие как летние лагеря.
13. Ассамблея напоминает, что все государства-участники Конвенции о геноциде обязаны наказывать геноцид. Согласно толкованию Международного суда, они также обязаны предотвращать геноцид и несут соответствующую обязанность действовать, которая возникает в тот момент, когда государство узнает или обычно должно было узнать о существовании серьезного риска того, что геноцид будет совершен.
14. Ассамблея отмечает, что уже существуют международные и внутренние механизмы привлечения к ответственности для расследования, судебного преследования и, при необходимости, наказания за военные преступления, преступления против человечности и возможный геноцид, совершенные в ходе продолжающейся войны. К ним относятся МУС, который обладает юрисдикцией в отношении таких преступлений, предположительно совершенных на территории Украины; система уголовного правосудия Украины; системы уголовного правосудия третьих государств, обладающих юрисдикцией на основе принципа универсальной юрисдикции или принципов активной или пассивной личности. Ассамблея приветствует передачу текущей ситуации в Украине Прокурору МУС 43 государствами-участниками Статута МУС. Она решительно поддерживает расследования, начатые Прокурором МУС, Генеральной прокуратурой Украины и третьих стран, и приветствует создание Совместной следственной группы для координации соответствующих усилий.
15. Ассамблея призывает государства-члены и государства-наблюдатели Совета Европы:
15.1 полностью поддержать начатое Прокурором МУС расследование ситуации в Украине, поделившись любыми имеющимися в их распоряжении доказательствами и стабильно предоставляя МУС адекватные людские и финансовые ресурсы, позволяющие ему справиться с возросшим и беспрецедентным объемом работы;
15.2 помочь украинским властям и, в частности, Генеральной прокуратуре в их постоянных усилиях по расследованию предполагаемых международных преступлений, совершенных в Украине, путем укрепления их потенциала, предоставления ресурсов и экспертных знаний, включая судебно-медицинских экспертов, и, где это необходимо, путем сбора, сохранения и обмена доказательствами от потенциальных жертв и свидетелей, покинувших Украину, в соответствии со стандартами прав человека, чтобы обеспечить их приемлемость в уголовном процессе;
15.3 предоставить экспертную поддержку украинским властям в их усилиях по расследованию сексуального насилия, связанного с конфликтом, о котором жертвы часто сообщают недостаточно;
15.4 использовать принцип универсальной юрисдикции или другие принципы (активной или пассивной личности) для расследования и преследования предполагаемых международных преступлений, совершенных в Украине;
15.5 присоединиться или сотрудничать с Совместной следственной группой, созданной Украиной и некоторыми государствами-членами Европейского Союза под эгидой Евроюста и при участии Прокурора МУС, с целью обмена доказательствами и информацией в связи с проводимыми расследованиями предполагаемых преступлений, совершенных в Украине;
13. Ассамблея напоминает, что все государства-участники Конвенции о геноциде обязаны наказывать геноцид. Согласно толкованию Международного суда, они также обязаны предотвращать геноцид и несут соответствующую обязанность действовать, которая возникает в тот момент, когда государство узнает или обычно должно было узнать о существовании серьезного риска того, что геноцид будет совершен.
14. Ассамблея отмечает, что уже существуют международные и внутренние механизмы привлечения к ответственности для расследования, судебного преследования и, при необходимости, наказания за военные преступления, преступления против человечности и возможный геноцид, совершенные в ходе продолжающейся войны. К ним относятся МУС, который обладает юрисдикцией в отношении таких преступлений, предположительно совершенных на территории Украины; система уголовного правосудия Украины; системы уголовного правосудия третьих государств, обладающих юрисдикцией на основе принципа универсальной юрисдикции или принципов активной или пассивной личности. Ассамблея приветствует передачу текущей ситуации в Украине Прокурору МУС 43 государствами-участниками Статута МУС. Она решительно поддерживает расследования, начатые Прокурором МУС, Генеральной прокуратурой Украины и третьих стран, и приветствует создание Совместной следственной группы для координации соответствующих усилий.
15. Ассамблея призывает государства-члены и государства-наблюдатели Совета Европы:
15.1 полностью поддержать начатое Прокурором МУС расследование ситуации в Украине, поделившись любыми имеющимися в их распоряжении доказательствами и стабильно предоставляя МУС адекватные людские и финансовые ресурсы, позволяющие ему справиться с возросшим и беспрецедентным объемом работы;
15.2 помочь украинским властям и, в частности, Генеральной прокуратуре в их постоянных усилиях по расследованию предполагаемых международных преступлений, совершенных в Украине, путем укрепления их потенциала, предоставления ресурсов и экспертных знаний, включая судебно-медицинских экспертов, и, где это необходимо, путем сбора, сохранения и обмена доказательствами от потенциальных жертв и свидетелей, покинувших Украину, в соответствии со стандартами прав человека, чтобы обеспечить их приемлемость в уголовном процессе;
15.3 предоставить экспертную поддержку украинским властям в их усилиях по расследованию сексуального насилия, связанного с конфликтом, о котором жертвы часто сообщают недостаточно;
15.4 использовать принцип универсальной юрисдикции или другие принципы (активной или пассивной личности) для расследования и преследования предполагаемых международных преступлений, совершенных в Украине;
15.5 присоединиться или сотрудничать с Совместной следственной группой, созданной Украиной и некоторыми государствами-членами Европейского Союза под эгидой Евроюста и при участии Прокурора МУС, с целью обмена доказательствами и информацией в связи с проводимыми расследованиями предполагаемых преступлений, совершенных в Украине;
15.6 максимально широко использовать инструменты Совета Европы и другие международные инструменты по взаимной правовой помощи для сбора, передачи и использования доказательств в связи с предполагаемыми преступлениями, совершенными в Украине, и при необходимости предусмотреть их расширение;
15.7 поддерживать работу украинских и международных неправительственных организаций, а также правозащитников и журналистов на местах по сбору доказательств и документации предполагаемых международных преступлений или предоставлению различных видов помощи жертвам и свидетелям, в том числе в отношении насильственного перемещения детей в Российскую Федерацию и на оккупированные Россией территории;
15.8 обеспечить повышение координации и согласованности между всеми механизмами подотчетности и вовлеченными субъектами с целью предотвращения дублирования и повышения эффективности;
15.9 ратифицировать Римский статут МУС и поправки к нему, включая Кампальские поправки, если они еще не сделали этого.
16. Ассамблея призывает украинские власти строго соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву и проводить тщательные расследования всех предполагаемых военных преступлений и нарушений международного гуманитарного права, предположительно совершенных российскими или украинскими силами и комбатантами, независимо от принадлежности преступника или жертвы. Все судебные процессы в украинских судах должны проводиться с соблюдением права подозреваемых на справедливое судебное разбирательство в соответствии с международным правом прав человека и международным гуманитарным правом. С этой целью Ассамблея призывает украинские власти сотрудничать с международными наблюдателями за судебными процессами и рассмотреть возможность приглашения международных юристов для участия в предстоящих судебных процессах. Вынесенные в результате приговоры должны быть совместимы с принципом законности, закрепленным в статье 7 Европейской конвенции по правам человека, который не подлежит отступлению во время войны.
17. Ассамблея также призывает украинские власти уделить особое внимание активизации всех соответствующих процедур для сбора информации и обеспечения безопасного возвращения насильственно перемещенных украинских детей из Российской Федерации и оккупированных Россией территорий.
18. Ассамблея приветствует принятие 14 ноября 2022 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюции, озаглавленной "Содействие средствам правовой защиты и возмещению ущерба от агрессии против Украины", в которой признается, что Российская Федерация должна нести правовые последствия всех своих международно-противоправных действий в Украине или против Украины, в том числе путем возмещения ущерба и потерь, причиненных такими действиями. В этой резолюции далее признается необходимость создания международного механизма для возмещения соответствующего ущерба, потерь или вреда и рекомендуется создание государствами-членами в сотрудничестве с Украиной международного реестра ущерба.
19. В этом контексте Ассамблея повторяет свой призыв ко всем государствам-членам Совета Европы создать международный механизм компенсации, включая международный реестр ущерба, в сотрудничестве с украинскими властями. Ассамблея подчеркивает сравнительное преимущество Совета Европы, обусловленное опытом, накопленным Европейским судом по правам человека и Комитетом министров в оценке и обеспечении исполнения требований справедливой компенсации за серьезные нарушения прав человека, и считает, что Организация должна играть ведущую роль в создании и управлении будущим механизмом. Такой механизм будет иметь следующие особенности:
19.1 Он будет создан на основе многостороннего договора или соглашения, открытого для всех государств-единомышленников, при поддержке Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского Союза и других международных организаций.
15.7 поддерживать работу украинских и международных неправительственных организаций, а также правозащитников и журналистов на местах по сбору доказательств и документации предполагаемых международных преступлений или предоставлению различных видов помощи жертвам и свидетелям, в том числе в отношении насильственного перемещения детей в Российскую Федерацию и на оккупированные Россией территории;
15.8 обеспечить повышение координации и согласованности между всеми механизмами подотчетности и вовлеченными субъектами с целью предотвращения дублирования и повышения эффективности;
15.9 ратифицировать Римский статут МУС и поправки к нему, включая Кампальские поправки, если они еще не сделали этого.
16. Ассамблея призывает украинские власти строго соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву и проводить тщательные расследования всех предполагаемых военных преступлений и нарушений международного гуманитарного права, предположительно совершенных российскими или украинскими силами и комбатантами, независимо от принадлежности преступника или жертвы. Все судебные процессы в украинских судах должны проводиться с соблюдением права подозреваемых на справедливое судебное разбирательство в соответствии с международным правом прав человека и международным гуманитарным правом. С этой целью Ассамблея призывает украинские власти сотрудничать с международными наблюдателями за судебными процессами и рассмотреть возможность приглашения международных юристов для участия в предстоящих судебных процессах. Вынесенные в результате приговоры должны быть совместимы с принципом законности, закрепленным в статье 7 Европейской конвенции по правам человека, который не подлежит отступлению во время войны.
17. Ассамблея также призывает украинские власти уделить особое внимание активизации всех соответствующих процедур для сбора информации и обеспечения безопасного возвращения насильственно перемещенных украинских детей из Российской Федерации и оккупированных Россией территорий.
18. Ассамблея приветствует принятие 14 ноября 2022 года Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюции, озаглавленной "Содействие средствам правовой защиты и возмещению ущерба от агрессии против Украины", в которой признается, что Российская Федерация должна нести правовые последствия всех своих международно-противоправных действий в Украине или против Украины, в том числе путем возмещения ущерба и потерь, причиненных такими действиями. В этой резолюции далее признается необходимость создания международного механизма для возмещения соответствующего ущерба, потерь или вреда и рекомендуется создание государствами-членами в сотрудничестве с Украиной международного реестра ущерба.
19. В этом контексте Ассамблея повторяет свой призыв ко всем государствам-членам Совета Европы создать международный механизм компенсации, включая международный реестр ущерба, в сотрудничестве с украинскими властями. Ассамблея подчеркивает сравнительное преимущество Совета Европы, обусловленное опытом, накопленным Европейским судом по правам человека и Комитетом министров в оценке и обеспечении исполнения требований справедливой компенсации за серьезные нарушения прав человека, и считает, что Организация должна играть ведущую роль в создании и управлении будущим механизмом. Такой механизм будет иметь следующие особенности:
19.1 Он будет создан на основе многостороннего договора или соглашения, открытого для всех государств-единомышленников, при поддержке Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского Союза и других международных организаций.
19.2 В качестве первого шага он будет включать реестр ущерба, который создаст запись доказательств и претензий относительно ущерба, потерь или вреда, причиненного всем физическим и юридическим лицам в Украине, а также государству Украина нарушениями международного права в результате агрессии Российской Федерации против Украины.
19.3 На более позднем этапе он будет включать международную компенсационную комиссию, уполномоченную рассматривать и выносить решения по требованиям, поданным и задокументированным в реестре, а также компенсационный фонд, из которого будут выплачиваться компенсации успешным заявителям. Учредительный договор или соглашение будет регулировать такие вопросы, как финансирование компенсационного фонда, исполнение компенсационных решений, а также то, как решения других международных органов и судов о возмещении ущерба и компенсации в связи с российской агрессией, например, решения Европейского суда по правам человека, могут быть исполнены через такой механизм.
20. Ассамблея, повторяя свои предыдущие рекомендации, адресованные Российской Федерации с момента начала ее агрессии против Украины, призывает Российскую Федерацию:
20.1 немедленно и безоговорочно прекратить агрессию против Украины;
20.2 полностью и безоговорочно вывести свои оккупационные силы, включая своих собственных военных, а также марионеток, с международно признанной территории Украины;
20.3 строго соблюдать свои обязательства по международному праву, включая Устав Организации Объединенных Наций, международное право прав человека и международное гуманитарное право;
20.4 немедленно прекратить нападения на гражданское население и гражданские объекты, включая массовые неизбирательные нападения, обеспечить полное соблюдение принципов различия, пропорциональности и предосторожности и разрешить Международному комитету Красного Креста иметь полный доступ для посещения военнопленных;
20.5 немедленно прекратить принудительную депортацию и перемещение украинских гражданских лиц, включая детей, в Российскую Федерацию и на оккупированные Россией территории, разрешить их безопасное возвращение и, в случае детей, обеспечить их скорейшее воссоединение со своими семьями;
20.6 эффективно расследовать все обвинения в военных преступлениях, преступлениях против человечности и возможном геноциде, совершенных российскими силами и связанными с ними вооруженными группами, и обеспечить, в случае необходимости, надлежащее судебное преследование и наказание всех виновных и лиц, несущих командную ответственность;
20.7 сотрудничать с расследованиями и разбирательствами в МУС и Международном Суде (МС) и выполнять их решения, включая постановление МС от 16 марта 2022 года, указывающее, что Российская Федерация должна немедленно приостановить военные операции, начатые ею 24 февраля 2022 года на территории Украины;
20.8 сотрудничать с Комиссией Организации Объединенных Наций по расследованию событий на Украине и выполнять ее рекомендации;
20.9 сотрудничать с разбирательством в Европейском суде по правам человека в отношении действий или бездействия, которые могут представлять собой нарушение Конвенции, если они имели место до 16 сентября 2022 года, в частности в контексте межгосударственного дела "Украина против России (X)", касающегося предполагаемых массовых и грубых нарушений прав человека, совершенных Российской Федерацией в Украине с 24 февраля 2022 года, и любых связанных с этим индивидуальных заявлений против Российской Федерации, и соблюдать временные меры, указанные Судом в соответствии с Правилом 39 его Регламента в контексте этих разбирательств.
21. Ассамблея далее предлагает:
21.1 Европейскому суду по правам человека и далее уделять приоритетное внимание рассмотрению межгосударственных и индивидуальных жалоб против Российской Федерации, вытекающих из продолжающейся агрессивной войны;
19.3 На более позднем этапе он будет включать международную компенсационную комиссию, уполномоченную рассматривать и выносить решения по требованиям, поданным и задокументированным в реестре, а также компенсационный фонд, из которого будут выплачиваться компенсации успешным заявителям. Учредительный договор или соглашение будет регулировать такие вопросы, как финансирование компенсационного фонда, исполнение компенсационных решений, а также то, как решения других международных органов и судов о возмещении ущерба и компенсации в связи с российской агрессией, например, решения Европейского суда по правам человека, могут быть исполнены через такой механизм.
20. Ассамблея, повторяя свои предыдущие рекомендации, адресованные Российской Федерации с момента начала ее агрессии против Украины, призывает Российскую Федерацию:
20.1 немедленно и безоговорочно прекратить агрессию против Украины;
20.2 полностью и безоговорочно вывести свои оккупационные силы, включая своих собственных военных, а также марионеток, с международно признанной территории Украины;
20.3 строго соблюдать свои обязательства по международному праву, включая Устав Организации Объединенных Наций, международное право прав человека и международное гуманитарное право;
20.4 немедленно прекратить нападения на гражданское население и гражданские объекты, включая массовые неизбирательные нападения, обеспечить полное соблюдение принципов различия, пропорциональности и предосторожности и разрешить Международному комитету Красного Креста иметь полный доступ для посещения военнопленных;
20.5 немедленно прекратить принудительную депортацию и перемещение украинских гражданских лиц, включая детей, в Российскую Федерацию и на оккупированные Россией территории, разрешить их безопасное возвращение и, в случае детей, обеспечить их скорейшее воссоединение со своими семьями;
20.6 эффективно расследовать все обвинения в военных преступлениях, преступлениях против человечности и возможном геноциде, совершенных российскими силами и связанными с ними вооруженными группами, и обеспечить, в случае необходимости, надлежащее судебное преследование и наказание всех виновных и лиц, несущих командную ответственность;
20.7 сотрудничать с расследованиями и разбирательствами в МУС и Международном Суде (МС) и выполнять их решения, включая постановление МС от 16 марта 2022 года, указывающее, что Российская Федерация должна немедленно приостановить военные операции, начатые ею 24 февраля 2022 года на территории Украины;
20.8 сотрудничать с Комиссией Организации Объединенных Наций по расследованию событий на Украине и выполнять ее рекомендации;
20.9 сотрудничать с разбирательством в Европейском суде по правам человека в отношении действий или бездействия, которые могут представлять собой нарушение Конвенции, если они имели место до 16 сентября 2022 года, в частности в контексте межгосударственного дела "Украина против России (X)", касающегося предполагаемых массовых и грубых нарушений прав человека, совершенных Российской Федерацией в Украине с 24 февраля 2022 года, и любых связанных с этим индивидуальных заявлений против Российской Федерации, и соблюдать временные меры, указанные Судом в соответствии с Правилом 39 его Регламента в контексте этих разбирательств.
21. Ассамблея далее предлагает:
21.1 Европейскому суду по правам человека и далее уделять приоритетное внимание рассмотрению межгосударственных и индивидуальных жалоб против Российской Федерации, вытекающих из продолжающейся агрессивной войны;
21.2 членам Совета Безопасности Организации Объединенных Наций рассмотреть возможность постановки на голосование и не препятствовать принятию резолюции Совета Безопасности о передаче ситуации в Украине Прокурору МУС в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций;
21.3 Генеральной Ассамблее ООН поддержать и одобрить создание специального международного уголовного трибунала по преступлению агрессии против Украины и международного механизма компенсации за ущерб, вред и потери, понесенные государством Украина, а также физическими и юридическими лицами в Украине в результате российской агрессивной войны;
21.4 Европейский Союз тесно координировать свои усилия с Советом Европы в обеспечении всеобъемлющей системы ответственности за агрессию Российской Федерации против Украины, включая преступление агрессии, военные преступления, преступления против человечности, возможный геноцид, и возмещение ущерба.
22. Ассамблея призывает Беларусь и действующий режим воздерживаться от любого дальнейшего участия в агрессии, в том числе путем предоставления Российской Федерации возможности использовать ее территорию для совершения актов агрессии против Украины, и выполнять свои обязательства по международному праву.
23. Ассамблея считает, что неспособность Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности противостоять российской агрессии из-за злоупотребления правом вето представляет собой экзистенциальную угрозу международному порядку, основанному на верховенстве права, и демократической безопасности государств - членов Совета Европы. В этой связи Ассамблея поддерживает все усилия и обсуждения по разблокированию ситуации в Организации Объединенных Наций и повышению ее эффективности, включая призыв запросить консультативное заключение Международного суда ООН о возможных ограничениях права вето, заложенных в Уставе и общих принципах права.
24. Ассамблея должна продолжать следить за развитием событий, связанных с агрессией Российской Федерации против Украины и ее правовыми и правозащитными аспектами. После окончания военных действий Ассамблее следует рассмотреть возможность проведения одной из своих сессий в Киеве в знак солидарности с Украиной.
==(финиш текста резолюции ПАСЕ)
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ и в соответствии с УПК РФ прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
30.01.2023 Селезнев К.А.
21.3 Генеральной Ассамблее ООН поддержать и одобрить создание специального международного уголовного трибунала по преступлению агрессии против Украины и международного механизма компенсации за ущерб, вред и потери, понесенные государством Украина, а также физическими и юридическими лицами в Украине в результате российской агрессивной войны;
21.4 Европейский Союз тесно координировать свои усилия с Советом Европы в обеспечении всеобъемлющей системы ответственности за агрессию Российской Федерации против Украины, включая преступление агрессии, военные преступления, преступления против человечности, возможный геноцид, и возмещение ущерба.
22. Ассамблея призывает Беларусь и действующий режим воздерживаться от любого дальнейшего участия в агрессии, в том числе путем предоставления Российской Федерации возможности использовать ее территорию для совершения актов агрессии против Украины, и выполнять свои обязательства по международному праву.
23. Ассамблея считает, что неспособность Организации Объединенных Наций и ее Совета Безопасности противостоять российской агрессии из-за злоупотребления правом вето представляет собой экзистенциальную угрозу международному порядку, основанному на верховенстве права, и демократической безопасности государств - членов Совета Европы. В этой связи Ассамблея поддерживает все усилия и обсуждения по разблокированию ситуации в Организации Объединенных Наций и повышению ее эффективности, включая призыв запросить консультативное заключение Международного суда ООН о возможных ограничениях права вето, заложенных в Уставе и общих принципах права.
24. Ассамблея должна продолжать следить за развитием событий, связанных с агрессией Российской Федерации против Украины и ее правовыми и правозащитными аспектами. После окончания военных действий Ассамблее следует рассмотреть возможность проведения одной из своих сессий в Киеве в знак солидарности с Украиной.
==(финиш текста резолюции ПАСЕ)
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ и в соответствии с УПК РФ прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
30.01.2023 Селезнев К.А.
Пост от 21.03.2023
// Ответ Администрации Президента на моё обращение о нарушении Путиным Конституции //
https://telegra.ph/Otvet-Administracii-Prezidenta-na-moyo-obrashchenie-o-narushenii-Putinym-Konstitucii-03-21
// Ответ Администрации Президента на моё обращение о нарушении Путиным Конституции //
https://telegra.ph/Otvet-Administracii-Prezidenta-na-moyo-obrashchenie-o-narushenii-Putinym-Konstitucii-03-21
Telegraph
Ответ Администрации Президента на моё обращение о нарушении Путиным Конституции
Предыстория. 21.02.2023 Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию. До этого он не делал этого почти 2 года. Хотя в Конституции записано, что обязанностью Президента РФ являются ежегодные Послания. В рамках своего эксперимента по изучению трупа правовой…
Пост от 21.03.2023
Ответ Администрации Президента на моё обращение о нарушении Путиным Конституции
Предыстория. 21.02.2023 Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию. До этого он не делал этого почти 2 года. Хотя в Конституции записано, что обязанностью Президента РФ являются ежегодные Послания. В рамках своего эксперимента по изучению трупа правовой системы РФ, пренебречь таким явным нарушением Основного закона я не смог, и проинтервьировал дупла.
22.12.2022 я направил Генпрокурору РФ Краснову обращение. Приведу три цитаты из этого обращения:
// Согласно ч. 1 ст. 1 федерального закона № 2202-1 ФЗ «О прокуратуре РФ» - прокуратура РФ – осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ. //
// Сейчас де факто обязанности Президента РФ исполняет гражданин В. Путин. Этот гражданин халатно относится к своим обязанностям и решил не проводить в этом году послание Федеральному Собранию //
// Если Генпрокуратура считает (в отличии от меня), что В. Путин является де юре Президентом РФ, и если Генпрокуратура считает, что она должна отреагировать на явное нарушении В. Путиным обязательной для исполнения Президентом нормы Конституции, то прошу Генпрокуратуру предпринять в рамках своих полномочий меры по защите Конституции РФ. //
==
В посте от 11.01.2023 я опубликовал ответ из ГП.
Моё обращение было названо Генпрокуратурой «обращением о несогласии с решениями Президента РФ».
В документе-ответе ГП было написано, что органы прокуратуры надзор за деятельностью Президента РФ и его Администрации не осуществляют.
Мой комментарий
В законе «О прокуратуре», в ст. 1 прямо и четко записано, что прокуратура РФ – осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ. И нет оговорки, что прокуратура может не обращать внимание на нарушение Путиным норм Конституции.
С другой стороны ГП не рискнула мне написать, что Путин не нарушил Конституцию, не проводя уже почти два года ежегодные, как записано в Конституции, Послания Федеральному Собранию
Я загуглил словосочетание использованное Генпрокуратурой. И поизучал российское законодательство. Оказалось, что в РФ «Надзор за деятельностью Президента РФ и его Администрации» осуществляют 0 (ноль) дупел.
==
11.01.2023 я направил в ГосДуму РФ обращение (Текст см. в посте от этой даты). Процитирую заключительную часть обращения:
// ПРЕДЛАГАЮ ГосДуме:
1)) Срочно обсудить сложившуюся ситуацию по отсутствию уже почти 2 года ежегодных, как записано в Конституции, Посланий Президента.
2)) Потребовать от гражданина Путина В.В (де факто Президента РФ) не относится халатно к своим обязанностям.
3)) Потребовать от де факто Президента РФ объяснить Федеральному Собранию нарушение им ст. 84 Конституции РФ.
4)) Рассмотреть в ГосДуме вопрос об ответственности Путина В.В. за неисполнение, возложенных на него Конституцией РФ обязанностей. //
==
В посте от 20.02.2023 я опубликовал ответ из ГосДумы. Они написали, что некомпетентны рассматривать этот вопрос. И порекомендовали мне обратиться в Администрацию Президента. Что я и сделал отправив 20.02.2023 такое обращение:
==
Помощнику Президента РФ –
Начальнику Государственно-правового управления Президента РФ
Брычёвой Л.И.
Ответ Администрации Президента на моё обращение о нарушении Путиным Конституции
Предыстория. 21.02.2023 Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию. До этого он не делал этого почти 2 года. Хотя в Конституции записано, что обязанностью Президента РФ являются ежегодные Послания. В рамках своего эксперимента по изучению трупа правовой системы РФ, пренебречь таким явным нарушением Основного закона я не смог, и проинтервьировал дупла.
22.12.2022 я направил Генпрокурору РФ Краснову обращение. Приведу три цитаты из этого обращения:
// Согласно ч. 1 ст. 1 федерального закона № 2202-1 ФЗ «О прокуратуре РФ» - прокуратура РФ – осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ. //
// Сейчас де факто обязанности Президента РФ исполняет гражданин В. Путин. Этот гражданин халатно относится к своим обязанностям и решил не проводить в этом году послание Федеральному Собранию //
// Если Генпрокуратура считает (в отличии от меня), что В. Путин является де юре Президентом РФ, и если Генпрокуратура считает, что она должна отреагировать на явное нарушении В. Путиным обязательной для исполнения Президентом нормы Конституции, то прошу Генпрокуратуру предпринять в рамках своих полномочий меры по защите Конституции РФ. //
==
В посте от 11.01.2023 я опубликовал ответ из ГП.
Моё обращение было названо Генпрокуратурой «обращением о несогласии с решениями Президента РФ».
В документе-ответе ГП было написано, что органы прокуратуры надзор за деятельностью Президента РФ и его Администрации не осуществляют.
Мой комментарий
В законе «О прокуратуре», в ст. 1 прямо и четко записано, что прокуратура РФ – осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ. И нет оговорки, что прокуратура может не обращать внимание на нарушение Путиным норм Конституции.
С другой стороны ГП не рискнула мне написать, что Путин не нарушил Конституцию, не проводя уже почти два года ежегодные, как записано в Конституции, Послания Федеральному Собранию
Я загуглил словосочетание использованное Генпрокуратурой. И поизучал российское законодательство. Оказалось, что в РФ «Надзор за деятельностью Президента РФ и его Администрации» осуществляют 0 (ноль) дупел.
==
11.01.2023 я направил в ГосДуму РФ обращение (Текст см. в посте от этой даты). Процитирую заключительную часть обращения:
// ПРЕДЛАГАЮ ГосДуме:
1)) Срочно обсудить сложившуюся ситуацию по отсутствию уже почти 2 года ежегодных, как записано в Конституции, Посланий Президента.
2)) Потребовать от гражданина Путина В.В (де факто Президента РФ) не относится халатно к своим обязанностям.
3)) Потребовать от де факто Президента РФ объяснить Федеральному Собранию нарушение им ст. 84 Конституции РФ.
4)) Рассмотреть в ГосДуме вопрос об ответственности Путина В.В. за неисполнение, возложенных на него Конституцией РФ обязанностей. //
==
В посте от 20.02.2023 я опубликовал ответ из ГосДумы. Они написали, что некомпетентны рассматривать этот вопрос. И порекомендовали мне обратиться в Администрацию Президента. Что я и сделал отправив 20.02.2023 такое обращение:
==
Помощнику Президента РФ –
Начальнику Государственно-правового управления Президента РФ
Брычёвой Л.И.
Обращаюсь в ваше подразделение Администрации Президента РФ, так как оно обеспечивает деятельность Президента по правовым вопросам.
Моё обращение по классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» имеет статус обращения-заявления. Так как это «сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов недостатках в работе государственных органов, должностных лиц, критика их деятельности».
Мне известно, что на завтра, на 21.02.2023 назначено Послание Президента РФ Федеральному Собранию.
Но предыдущее Послание было почти два года назад.
Согласно ст. 84 Конституции РФ Президент РФ обязан ежегодно обращаться к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Такая ситуация, с очевидностью, делает истинным суждение:
«Нарушена Конституция РФ. Нарушена также ст. 15 федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».
Согласны ли Вы и возглавляемое Вами подразделение АП с указанным суждением?
Если «нет», то почему?
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ прошу сообщить Вас о Вашей реакции на моё обращение.
20.02.2023 Селезнев К.А.
==(конец предыстории)
И вот я получил ответ из Администрации Президента РФ (Приложение 1). Документ подписан начальником департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций А. Туаевым, и состоит из семи абзацев.
В первом абзаце написано, что они рассмотрели моё обращение, «в котором Вы просите прокомментировать Ваше мнение».
Во втором абзаце написано, что Управление Президента не наделено правом давать оценку деятельности Президента РФ.
В третьем абзаце написано, что согласно статье 84 Конституции обращение Президента с ежегодным посланием Федеральному Собранию является полномочием Президента РФ.
Мой комментарий
Термин «полномочие» не использован в тексте статьи 84 Конституции. Видимо этой фразой АП хотела противопоставить термин «полномочие» и «обязанность». Типа Президент не обязан каждый год выступать с Посланием, хотя в Конституции написано «ежегодные». Но! В той же статье 84 Конституции идет перечисление других полномочий-обязанностей Президента и они в комментариях к Конституции названы требованиями. Например, полномочия-обязанности назначать выборы в соответствии с Конституцией и законом.
==
В четвертом абзаце написано:
«При отсутствии дальнейшей законодательной регламентации порядка реализации данного полномочия, Президент РФ не ограничен в самостоятельном определении места и времени такого послания, исходя из общественно-политической, экономической, санитарно-эпидемиологической обстановки».
В пятом абзаце написано, что «на основании изложенного» Президент издал распоряжение № 49-рп где определил время оглашения послания. /почти через два года после предыдущего/
В шестом абзаце написано оглашение «ежегодного послания Президента РФ 21.02.2023 носит регулярный характер».
Мой комментарий
Забавна трактовка Администрацией Президента термина «регулярность». Этот термин определяется в словарях через термин «точность». На мой же взгляд, «ежегодно» и «через два года» это разные интервалы времени.
==
В шестом абзаце написано:
«Каких-либо противоречий с положениями Конституции РФ не усматривается».
Моё обращение по классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» имеет статус обращения-заявления. Так как это «сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов недостатках в работе государственных органов, должностных лиц, критика их деятельности».
Мне известно, что на завтра, на 21.02.2023 назначено Послание Президента РФ Федеральному Собранию.
Но предыдущее Послание было почти два года назад.
Согласно ст. 84 Конституции РФ Президент РФ обязан ежегодно обращаться к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Такая ситуация, с очевидностью, делает истинным суждение:
«Нарушена Конституция РФ. Нарушена также ст. 15 федерального закона № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».
Согласны ли Вы и возглавляемое Вами подразделение АП с указанным суждением?
Если «нет», то почему?
В соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ прошу сообщить Вас о Вашей реакции на моё обращение.
20.02.2023 Селезнев К.А.
==(конец предыстории)
И вот я получил ответ из Администрации Президента РФ (Приложение 1). Документ подписан начальником департамента рассмотрения жалоб и правовой работы Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций А. Туаевым, и состоит из семи абзацев.
В первом абзаце написано, что они рассмотрели моё обращение, «в котором Вы просите прокомментировать Ваше мнение».
Во втором абзаце написано, что Управление Президента не наделено правом давать оценку деятельности Президента РФ.
В третьем абзаце написано, что согласно статье 84 Конституции обращение Президента с ежегодным посланием Федеральному Собранию является полномочием Президента РФ.
Мой комментарий
Термин «полномочие» не использован в тексте статьи 84 Конституции. Видимо этой фразой АП хотела противопоставить термин «полномочие» и «обязанность». Типа Президент не обязан каждый год выступать с Посланием, хотя в Конституции написано «ежегодные». Но! В той же статье 84 Конституции идет перечисление других полномочий-обязанностей Президента и они в комментариях к Конституции названы требованиями. Например, полномочия-обязанности назначать выборы в соответствии с Конституцией и законом.
==
В четвертом абзаце написано:
«При отсутствии дальнейшей законодательной регламентации порядка реализации данного полномочия, Президент РФ не ограничен в самостоятельном определении места и времени такого послания, исходя из общественно-политической, экономической, санитарно-эпидемиологической обстановки».
В пятом абзаце написано, что «на основании изложенного» Президент издал распоряжение № 49-рп где определил время оглашения послания. /почти через два года после предыдущего/
В шестом абзаце написано оглашение «ежегодного послания Президента РФ 21.02.2023 носит регулярный характер».
Мой комментарий
Забавна трактовка Администрацией Президента термина «регулярность». Этот термин определяется в словарях через термин «точность». На мой же взгляд, «ежегодно» и «через два года» это разные интервалы времени.
==
В шестом абзаце написано:
«Каких-либо противоречий с положениями Конституции РФ не усматривается».
Пост от 22.03.2023
// Письмо из Следственного Комитета России про моё обращение о Рачинском //
https://telegra.ph/Pismo-iz-Sledstvennogo-Komiteta-Rossii-pro-moyo-obrashchenie-o-Rachinskom-03-22
// Письмо из Следственного Комитета России про моё обращение о Рачинском //
https://telegra.ph/Pismo-iz-Sledstvennogo-Komiteta-Rossii-pro-moyo-obrashchenie-o-Rachinskom-03-22
Telegraph
Письмо из Следственного Комитета России про моё обращение о Рачинском
19.01.2023 я направил Генпрокурору РФ Краснову такое обращение: == По классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» моё обращение подпадает под категорию обращение-заявление. Так как это – «просьба…
Пост от 22.03.2023
Письмо из Следственного Комитета России про моё обращение о Рачинском
19.01.2023 я направил Генпрокурору РФ Краснову такое обращение:
==
По классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» моё обращение подпадает под категорию обращение-заявление. Так как это – «просьба гражданина о содействии в реализации конституционных прав и свобод других лиц, сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, и должностных лиц, критика деятельности указанных органов и должностных лиц».
Из СМИ, см., например,
https://www.currenttime.tv/a/rachinskiy-memorial/32227520.html
я узнал, что Следственный комитет РФ проверяет председателя правления международного общества "Мемориал" Яна Рачинского по статье о реабилитации нацизма (статья 354.1 УК).
Основанием для проверки, стал опубликованный в январе 2021 года пост Рачинского в Фейсбуке, где он написал, что ответственность за начало Второй мировой войны лежит как на Адольфе Гитлере, так и на Иосифе Сталине.
В федеральном законе № 2202-1 «О прокуратуре РФ»
в ч. 1 ст. 1 указано, что
// Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина //.
В ч. 2 ст. 1 указано, что
// В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов Следственным комитетом Российской Федерации //.
Высказывания Рачинского об ответственности Сталина и СССР подтверждаются историческими фактами и документами. См., например, текст протоколов Молотова-Риббентропа. А также текст выступления Молотова от 21.10.1939 перед депутатами Верховного Совета СССР.
Согласно договоренностям между фашисткой Германией и СССР, между ними были распределены территории Восточной Европы которые они должны были аннексировать. В частности, и территория Польши. А ведь именно дата начала оккупации Польши и считается датой начала Второй мировой войны.
Но даже если бы мнение Яна Рачинского было бы ошибочным (а оно, на самом деле, соответствует истине), то у него есть конституционное право на высказывание собственного мнения.
В 2022 году возглавляемой Яном Рачинским организации «Мемориал» была вручена Нобелевская премия мира. Безосновательная попытка обвинить Яна Рачинского в реабилитации нацизма – есть серьезное действо, дискредитирующее правоохранительную систему РФ.
Прошу Генпрокуратуру исследовать эту ситуацию явного нарушения российского законодательства Следственным Комитетом России.
Прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
19.01.2023 Селезнев К.А.
==
Генпрокуратура переслала моё обращение, в нарушение норм законодательства, именно тем действия кого обжалуются. То есть, в Следственный Комитет России.
==
И вот я получил письмо из СКР (Приложение 1). Документ подписан старшим инспектором первого отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления А.Ю. Шмыровым и состоит из двух абзацев.
В первом абзаце написано, что моё обращение «о несогласии с проведением проверки в отношении председателя правления международного общества «Мемориал» и по другим вопросам, переданы в Главное следственное управление по Московской области».
Во втором абзаце написано:
«О результатах Вас проинформируют».
Письмо из Следственного Комитета России про моё обращение о Рачинском
19.01.2023 я направил Генпрокурору РФ Краснову такое обращение:
==
По классификации данной в ст. 4 федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» моё обращение подпадает под категорию обращение-заявление. Так как это – «просьба гражданина о содействии в реализации конституционных прав и свобод других лиц, сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, и должностных лиц, критика деятельности указанных органов и должностных лиц».
Из СМИ, см., например,
https://www.currenttime.tv/a/rachinskiy-memorial/32227520.html
я узнал, что Следственный комитет РФ проверяет председателя правления международного общества "Мемориал" Яна Рачинского по статье о реабилитации нацизма (статья 354.1 УК).
Основанием для проверки, стал опубликованный в январе 2021 года пост Рачинского в Фейсбуке, где он написал, что ответственность за начало Второй мировой войны лежит как на Адольфе Гитлере, так и на Иосифе Сталине.
В федеральном законе № 2202-1 «О прокуратуре РФ»
в ч. 1 ст. 1 указано, что
// Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина //.
В ч. 2 ст. 1 указано, что
// В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов Следственным комитетом Российской Федерации //.
Высказывания Рачинского об ответственности Сталина и СССР подтверждаются историческими фактами и документами. См., например, текст протоколов Молотова-Риббентропа. А также текст выступления Молотова от 21.10.1939 перед депутатами Верховного Совета СССР.
Согласно договоренностям между фашисткой Германией и СССР, между ними были распределены территории Восточной Европы которые они должны были аннексировать. В частности, и территория Польши. А ведь именно дата начала оккупации Польши и считается датой начала Второй мировой войны.
Но даже если бы мнение Яна Рачинского было бы ошибочным (а оно, на самом деле, соответствует истине), то у него есть конституционное право на высказывание собственного мнения.
В 2022 году возглавляемой Яном Рачинским организации «Мемориал» была вручена Нобелевская премия мира. Безосновательная попытка обвинить Яна Рачинского в реабилитации нацизма – есть серьезное действо, дискредитирующее правоохранительную систему РФ.
Прошу Генпрокуратуру исследовать эту ситуацию явного нарушения российского законодательства Следственным Комитетом России.
Прошу проинформировать меня как заявителя о планируемых и предпринятых действиях по моему обращению.
19.01.2023 Селезнев К.А.
==
Генпрокуратура переслала моё обращение, в нарушение норм законодательства, именно тем действия кого обжалуются. То есть, в Следственный Комитет России.
==
И вот я получил письмо из СКР (Приложение 1). Документ подписан старшим инспектором первого отдела управления контроля за следственными органами Главного следственного управления А.Ю. Шмыровым и состоит из двух абзацев.
В первом абзаце написано, что моё обращение «о несогласии с проведением проверки в отношении председателя правления международного общества «Мемориал» и по другим вопросам, переданы в Главное следственное управление по Московской области».
Во втором абзаце написано:
«О результатах Вас проинформируют».
Настоящее Время
Следственный комитет проверяет главу "Мемориала" Яна Рачинского по статье о реабилитации нацизма
Следственный комитет РФ проверяет председателя правления международного общества "Мемориал" Яна Рачинского по статье о реабилитации нацизма (статья 354.1 УК). Информацию Радио Свобода подтвердил правозащитник Александр Черкасов. Основанием для проверки, по…