👤📉За час повномасштабної війни Україна скоротила кількість чиновників майже на 30%.
Про це повідомив на прес-конференції Прем’єр-міністр Д.Шмигаль.
Було підкреслено, що скорочення держслужбовців є важливим елементом економії держбюджету у цей час.
Економне витрачання бюджетних коштів – це дійсно дуже важливо, але питання набагато ширше.

👨🏻‍💻Україна потребує комплексної реформи системи державного управління. Ми про це говорили ще навесні 2022 року під час розроблення Плану відновлення України, але, на жаль, небагато просунулись у цьому напрямі.
При цьому продовжуємо дивитись на стан справ крізь «рожеві окуляри».

Візьмемо оцінювання результатів діяльності у 2024 році 115 топових державних службовців – державних секретарів міністерств, керівників, перших заступників та заступників керівників центральних органів виконавчої влади: 93 отримали оцінку «відмінна», 32 – «позитивна», жодний – «негативна».

Порівняємо з оцінкою, даною у оприлюдненому за 1,5 місяці до цього (у жовтні 2024 року) Звіті Єврокомісії про прогрес України в рамках пакету розширення ЄС.
Загальна оцінка поточного стану реформування державного управління – 2 за п’ятибальною шкалою, прогрес за останній рік – 4 за шестибальною.
Секторальний прогрес, досягнутий в процесі виконання рекомендацій ЄК 2023 року за трьома десятками розділів, які входять у переговорну рамку щодо вступу України до ЄС:
- дуже хороший прогрес – у жодній сфері;
- хороший прогрес – 6 сфер;
- певний прогрес – 18 сфер;
- обмежений прогрес – 11 сфер.

За часи незалежності не виконана вчасно (у повному обсязі у встановлені строки) жодна з сотень національних, державних, галузевих програм – як до повномасштабної війни, так і зараз. У кращому випадку – їм переносять терміни виконання, у гіршому – просто забувають чи замінюють іншою.
У 2025 році в установлені строки не затверджено паспорти 88 з 453 бюджетних програм (61 – взагалі не подані, 27 – повернути на доопрацювання через незадовільну якість).

Серед міністерств ситуація ще гірша – з 299 закріплених за ними програм не подані взагалі або повернуті розробникам – 65 паспортів (21,7%). Торік частина з
бюджетних програм почала виконуватись тільки у ІІ півріччі.

👥Це все – про якість державного управління.
Ми продовжуємо фінансувати «функції» (значна частина яких не виконується належним чином чи взагалі вже не потрібні), приміщення, робочі місця чиновників, кількість розроблюваних нормативно-правових актів (у тому числі тих, які згодом скасують як непотрібні), відряджень, підвищень кваліфікації – і жодним чином не питаємо про результат, час від часу формально проводячи гарно сприйняті у суспільстві «скорочення державних службовців».
При цьому фінансувати по-різному, здебільшого незрозуміло та несправедливо.

Коли запроваджувалась реформа оплати праці держслужбовців, була запропонована наступна філософія:
1) справедлива оплата праці залежно від особистого внеску кожного працівника;
2) за однаковий функціонал в органах одного рівня (приміром, діяльність яких поширюється на всю територію держави) – оплата має бути близькою за розміром;
3) відмова від космічних премій у сотні процентів та надбавок, 70% – гарантований (посадовий) оклад, 30% – варіативний, за результатами оцінювання службової діяльності.
Більшість з цього – так і не реалізовано.
Не повинно бути так, що:
- одних органах середня зарплата 100-120 тис. грн., в інших органах такого ж рівня – 30-40-50 тис. грн.;
- в одних вона зросла протягом року на 14%, а в інших – у 4 рази (і це ніяк не пов’язано з результатом);
- коли посадовий оклад – 20-30% від зарплати, а 70-80% – додаткові виплати, а не навпаки;
- є величезний, абсолютно де-мотивуючий розрив в оплаті праці фахівця, які власне й забезпечують роботу органа, та керівництва.

Справжня комплексна реформа державного управління повинна базуватись на шести фундаментальних принципах:
🔹дерегуляція – скасування неефективних, непотрібних, штучних, дублюючих функцій, повноважень та інструментів міністерств і відомств (приміром, у Мінекономіки їх аж 308, у багатьох органів – за сотню), передача частини з них на місцевий рівень або саморегулівним організаціям, і це має передувати скороченню державних службовців, на яких покладалось їх виконання, щоб не допустити колапсу «функція є – відповідальних нема / скоротили»;
🔹децентралізація – маємо дуже ретельно подивитись на кожну необхідну і залишену функцію: чи потрібно її мати на загальнодержавному рівні, чи раціонально опустити на «місця», залишивши за «центром» формування політик та загальних правил;
🔹діджиталізація – вона має бути реалізована максимально широко, усуваючи людський фактор та підвищуючи якість та швидкість процедур (нагадаю, затверджене урядом завдання на 2025 рік – провести аналіз та здійснити заходи з оптимізації не менше 2 (!!!) типових робочих процесів, а в агентствах, службах та інспекціях – не менше 1 (!!!) типового процесу);
🔹компактність системи органів виконавчої влади, ліквідація неефективних чи непотрібних органів, укрупнення ЦОВВ (потрібно реанімувати напрацювання 2022 року, до реалізації яких не дійшло);
🔹результативність та ефективність – кожне міністерство чи відомство під залишені ним функції та повноваження повинні отримати KPI, вимірюваний не кількістю витрачених людино-годин на їх виконання, а конкретним результатом для держави, економіки, суспільства, конкретної людини. Є результат – керівник, чиновник чи команда чиновників продовжують працювати у наступний період, нема – вибачайте.
🔹справедливість та об’єктивність політики винагород та просування по службі, в основі якої оцінка виконання поставленого перед відомством KPI, та вклад (особистий та груповий) у його досягнення конкретного службовця чи групи службовців.

💁‍♂️Такий підхід дозволить в недалекій перспективі досягти помітного підвищення рівня та якості державного управління.

#рейтингнайкращихплатників

Продовжуємо публікації про найвідповідальніших платників податків. Сьогодні в центрі уваги — галузь виготовлення безалкогольних газованих напоїв.

🔻Сумлінні платники у 2024 році:

💧КОКА-КОЛА
💧«ОБОЛОНЬ» «КРАСИЛІВСЬКЕ»
💧 ВИРОБНИЧА ФІРМА «ПАНДА»
💧МИРГОРОДСЬКИЙ ЗАВОД МІНЕРАЛЬНИХ ВОД

Найвідповідальніші платники податків серед підприємств цієї галузі своєчасно сплачують податки, що дозволяє не тільки зміцнювати державний бюджет, а й фінансувати соціальні та інфраструктурні проєкт, важливі для розвитку країни.

Дякую виробникам безалкогольних газованих напоїв за їх внесок у стабільність економіки.

🔺🏦Облікову ставку підвищено до 15,5%
Правління НБУ на своєму засіданні вирішило підвищити із 7 березня облікову ставку на 1 в.п. до 15,5%.

Разом із цим прийнято рішення із 4 квітня:
✔️Підвищити на 1 в.п. спред між обліковою ставкою та ставкою за 3-місячними депозитними сертифікатами (ставка за останніми має зрости до 19%)
✔️Підвищити на 1 в.п. спред між обліковою ставкою та ставкою за кредитами овернайт (ставка за останніми має зрости до 19,5%)
✔️Змінити формулу розрахунку лімітів вкладання обов’язкових резервів банків у 3-місячні депозитні сертифікати залежно від нарощування строкових (від 3-х місяці) депозитів (з метою стимулювання таких операцій відповідний мультиплікатор збільшується із 3 до 3,5)

👆🏼Підвищення облікової ставки - а це вже третій раунд її підняття (перший на +0,5 в.п. був у грудні 2024 року, другий на 1 в.п. у січні) – обумовлюється прискоренням інфляції наприкінці минулого року.
Нагадаю річна інфляція у січні сягнула 12,9% у річному вимірі, і продовжить прискорюватись до початку літа цього року.

📈За оцінками НБУ, підвищення облікової ставки та зміна операційного дизайну монетарної політики сприятимуть збільшенню доходності гривневих активів, відповідно їх захисту від інфляції, стабілізації інфляційних і валютних очікувань, збереженню міжнародних резервів. На кінець 2025 року НБУ прогнозує інфляцію на рівні 8,4%, середню по року – 12,4%.  

💁‍♂️Обернена сторона переходу до більш жорсткої монетарної політики – підняття ставок за кредитами, відновлення якого хоч і має місце, але відбувається з дуже низької бази і не відповідає потребам відновлення економіки.

🇪🇺✅Пройшов ще один важливий євроінтеграційний тиждень.
3 понеділка по четвер відбулися двосторонні зустрічі представників України та Європейської Комісії в межах офіційного скринінгу відповідності українського законодавства праву ЄС за Розділом 1 «Вільний рух товарів» (входить до Кластеру 2 «Внутрішній ринок»).
✔️Це – один з найбільших за обсягом охоплених питань розділ з усієї переговорної рамки.

У рамках чотирьох днів скринінгових сесій було представлено питання:
▪️3 березня – «Вільний рух / негармонізована продукція», «Оцінка відповідності, маркування відповідності та технічне регулювання», «Стандартизація», «Ринковий нагляд та відповідальність за продукцію», «Будівельна продукція», «Закон про промисловість з нульовим рівнем викидів»;
▪️4 березня – «Метрологія», «Транспортне законодавство», «Технічне обладнання та пов'язані з ними вимоги», «Обладнання, що працює під тиском»;
▪️5 березня – «Промислові товари», «Електричне та електронне обладнання», «Основне хімічне законодавство ЄС», «Інші хімічні товари»;
▪️6 березня – питання щодо взуття та текстилю, еко-дизайну, продукції оборонного призначення, вогнепальної зброї, виробів з кришталю, культурних товарів, ціноутворення на лікарські засоби, регулювання примусової праці.
❕Таким чином, завершено скринінгові сесії щодо усіх чотирьох фундаментальних свобод єдиного європейського ринку – свободи пересування працівників, свободи переміщення капіталів, свободи надання послуг (пройшли у листопаді 2024 року) та свободи руху товарів.

💁‍♂️Такі двосторонні зустрічі є невід’ємною частиною переговорного процесу щодо вступу України до Європейського Союзу.
Усього, станом на зараз, маємо повністю завершений скринінг за Кластером 1, вийшли на фінішну пряму за Кластером 2  (пройдено вже 8 з 9 блоків, що містяться у ньому) та завершили скринінг по одній з двох глав, що входять до Кластеру 6.

✔️📑Європейська Комісія та група Європейського інвестиційного банку підписали Гарантійну угоду.
Угода дозволить ЄІБ інвестувати щонайменше 2 млрд. євро, на які надано гарантію, в першочергові проекти з відновлення та реконструкції в Україні. 
Підписана Гарантійна угода покривається Інвестиційною програмою України (UIF) як частиною програми Ukraine Facility в розмірі 50 млрд. євро на період 2024-2027 років.

👨🏻‍💻💶UIF має залучати державні та приватні інвестиції для відбудови України. Вона забезпечена фінансовими інструментами на загальну суму 9,3 млрд. євро, з яких 7,8 млрд. євро – кредитні гарантії та 1,5 млрд. євро – змішане фінансування.
Метою UIF є мобілізація 40 млрд. євро інвестицій для відновлення, реконструкції та модернізації України.

У рамках підписаної Гарантійної угоди кошти ЄІБ підтримають діяльність державного сектору в ключових секторах та будуть інвестовані у:
🔹зміцнення енергетичних мереж України;
🔹розширення виробництва гідроенергетики та відновлюваної енергії;
🔹підвищення енергоефективності;
🔹модернізацію залізниць;
🔹покращення міського громадського транспорту;
🔹поліпшення міжнародного транспортного сполучення, включаючи «Шляхи солідарності» між ЄС та Україною та пункти пропуску на кордоні на ключових експортних маршрутах;
🔹відновлення муніципальної інфраструктури, такої як системи водопостачання та опалення, громадське освітлення;
🔹відбудова та реконструкція шкіл, лікарень та вищих навчальних закладів.

📄✍🏼Для подальшої підтримки інвестицій ЄІБ та Україна підписали угоду про розміщення групи експертів-консультантів фінансової установи у Києві, які нададуть практичну допомогу для прискорення підготовки та реалізації критично важливих проектів і стратегічних документів. Пакет консультаційних послуг JASPERS загальним обсягом 20 млн. євро буде зосереджено у першу чергу на проектах у сферах енергетики, транспорту та житлового будівництва, а згодом пошириться і на інші напрями, включаючи реформу управління державними інвестиціями в Україні.

Як зазначила Президентка ЄІБ Надія Кальвіньо,

«Безпека України – це безпека Європейського Союзу. Ми підтримуємо Україну. Сьогодні ми ще раз висловлюємо це зобов’язання, підписавши угоди з Європейською Комісією та українським урядом щодо посилення нашої підтримки. Це дозволить нам зробити важливі інвестиції у відновлення критично важливої інфраструктури та ключових державних послуг України, посилюючи стійкість країни та її шлях до інтеграції в Європейський Союз».

💸Від початку повномасштабного вторгнення росії група ЄІБ виділила Україні вже 2,2 млрд. євро, направлені у проекти, спрямовані на забезпечення безпеки енергопостачання в Україні, відновлення критичної інфраструктури, яка була пошкоджена, і забезпечення продовження надання основних послуг по всій країні.

📉У лютому за відсутності зовнішнього фінансування міжнародні резерви очікувано зменшились
За даними НБУ, на 1 березня 2025 року міжнародні резерви становили 40,1 млрд. дол., скоротившись за лютий на 6,7% (-2,9 млрд. дол.).

🔻На зменшення міжнародних резервів вплинули значні валютні інтервенції НБУ на міжбанку і виплати за валютним боргом Уряду (сумарно 3,8 млрд. дол.). Водночас, у лютому міжнародна допомога на фінансування бюджету не надходила, а єдиним джерелом збільшення обсягу міжнародних резервів лишались розміщення валютних ОВДП (+0,3 млрд. дол.) і переоцінка фінансових інструментів (+0,7 млрд. дол.), що було недостатнім, аби компенсувати відплив валюти на проведення валютних інтервенцій і виплату боргу.  

Попри скорочення, поточний рівень резервів залишається на комфортному рівні, що покриває 4,9 місяців майбутнього імпорту (при рекомендованому мінімумі 3).
За оновленим прогнозом НБУ, рівень міжнародних резервів за підсумками 2025 року залишатиметься приблизно на поточному рівні (40,5 млрд. дол.).

💁‍♂️На 2025 рік ми маємо повністю закриту потребу у зовнішньому фінансуванні (38 млрд. дол.), що є достатнім для беземісійного фінансування дефіциту бюджету, підтримки міжнародних резервів та контролю ситуації на валютному ринку.  Утім із врахуванням більшої невизначеності щодо підтримки партнерами, маємо думати про економне витрачання вже зарезервованої допомоги. Перенесення частини траншу МВФ на наступні періоди – одне з таких, але не єдине можливе, рішення. На моє глибоке переконання, найбільший заділ маємо у детінізації, в тому числі запобіганні тіньовому відтоку капіталу, що разом із заходами по зниженню зовнішньоторговельного дефіциту, керованому управлінню курсовою гнучкістю, має сприяти поступовому скороченню валютних інтервенцій і економії міжнародних резервів.  
 

Любі дівчата, дівчини, жінки, подруги, сестри, дружини, матері, не має таких слів, які можуть вмістити весь спектр емоцій і почуттів, які, ми чоловіки відчуваємо і плекаємо до Вас щодня.

Ви дайте життя, визначаєте його сенс, врешті-решт робите нас чоловіків чоловіками, а світ добрішим, мудрішим, милосердним.

Ви неймовірні у своїй красі і люті, особливо зараз на війні і під час війни, виборюючи на рівні із чоловіками своє основне право - жити у вільній і мирній країні.

Низький уклін і глибока повага всім українським жінкам, які кожна у своїй місії, наближають закінчення війни і мир, часто долаючи нашу, чоловіків, споконвічну дурість.

Із святом, Вас, любі!

Лід ще не зійшов, а лебеді вже вдома.
Все буде весна!

Власне, те зло, з яким бореться НБУ через фінансовий моніторинг.
Дякую БЕБ за роботу!