RunAvia
Итоги UMEX2026: ОАЭ как глобальный испытательный полигон транспорта будущего ОАЭ всё увереннее закрепляют за собой роль живой лаборатории для транспорта будущего - от беспилотной авиации до автономной городской мобильности. Статья ARABIAN JOURNAL, на которую…
Что важно знать о сертификации БАС в ОАЭ и её перспективах?
Короткий ответ: сертификацию БАС в ОАЭ уже возможно начать, но каждый проект будет уникальной историей с регулятором. Понимание того, какие правила для чего создавались, становится ключевым фактором при выходе на этот важный рынок и взаимодействии с федеральным авиационным регулятором ОАЭ в лице General Civil Aviation Authority (GCAA).
1. CAR 21 - зонтичные правила, производные от европейских EASA Part-21 (ФАП-21 в РФ)
GCAA CAR 21 формально опирается на архитектуру EASA Part-21 и напрямую ссылается на публикации EASA, включая Commission Regulation (EU) No 69/2014. Последняя CAR 21 редакция датируется 2015 годом.
При этом CAR 21 по своей логике является прямым функциональным аналогом российских ФАП-21:
• это правила сертификации разработчиков и изготовителей авиационной техники;
• они описывают организационные одобрения и процессы, а не конкретные типы БАС;
• их задача - создать базовую рамку для признания авиационных организаций и их продуктов и услуг.
Исторически CAR 21 создавался как зонтичный регламент, призванный «накрыть» в правовом поле ОАЭ уже сертифицированные в EASA организации, прежде всего разработчиков и изготовителей модификаций для самолётов так называемой большой гражданской авиации.
Именно поэтому CAR 21, как и ФАП-21, никогда не проектировался под БАС как самостоятельный класс авиационной техники.
2. Нормативное отставание CAR 21 — системное, а не случайное
В действующей редакции CAR 21 от 2015 года:
• отсутствуют упоминания БАС как отдельного класса воздушных судов;
• нет терминологии VTOL (хотя в EASA Part-21 она появилась ещё в начале 2020 г.);
• отсутствует связь с современными концепциями операций БАС в зависимости от уровня эксплуатационного риска.
Этот разрыв между текстом правил и индустрией стал одной из ключевых тем неформальных дискуссий на конференционных панелях UMEX 2026, где автономные системы обсуждались уже как операционная реальность.
3. Сертификация БАС существует — но в «ручном режиме»
На практике GCAA компенсирует устаревшую нормативную архитектуру проектно-ориентированными решениями, вынося значительную часть сертификационной логики за рамки CAR 21.
По своей сути это очень близко к тому, как в РФ ФАП-21 дополняется отдельными требованиями и специальными условиями для БАС. Такой подход даёт гибкость, но не формирует масштабируемую и предсказуемую систему.
4. DCAA как «государство внутри государства»
Контрастным примером является Dubai Civil Aviation Authority (DCAA), который фактически действует как «государство внутри государства» и быстрее федерального уровня реагирует на рынок БАС.
Именно DCAA первым в ОАЭ в 2024 году выпустил DCAR-UAS Unmanned Aircraft System Operations (обновлено в 2025) с требованиями к сертификации эксплуатанта БАС (аналог ФАП-494 и ФАП-10 в применении к БАС);
На сессиях UMEX 2026 этот кейс регулярно приводился как пример того, как локальные регуляторы закрывают пробелы федеральных правил.
5. Что это означает для иностранных разработчиков БАС
Для иностранных разработчиков БАС, включая разработчиков из РФ, эта специфика принципиальна.
ОАЭ - высокомаржинальный рынок, но он требует:
• понимания, что CAR 21 - это не «правила для БАС», а аналог ФАП-21 в иной юрисдикции;
• осознания его производности от EASA Part-21 и "зонтичной" философии;
• готовности работать в гибридной регуляторной среде, где федеральные рамки дополняются локальными требованиями и проектными договорённостями.
Сертификация БАС в ОАЭ - это не вопрос отсутствия правил, а вопрос их трактования и выстраивания своей практики с регуляторами.
CAR 21, как и ФАП-21, задаёт лишь базовую организационную рамку. Реальная работа с БАС начинается за его пределами через специальные требования, эксплуатационные правила и прямой диалог с GCAA + DCAA (для Дубай).
Практика в ОАЭ уже опережает нормативную базу. И конкурентное преимущество получают те разработчики, кто это понимает и умеет работать в такой регуляторной конфигурации профессионально.
#БАС #Сертификация #МеждународнаяПрактика #Нормативка #ОАЭ #GCAA #DCAA #Мнение
Короткий ответ: сертификацию БАС в ОАЭ уже возможно начать, но каждый проект будет уникальной историей с регулятором. Понимание того, какие правила для чего создавались, становится ключевым фактором при выходе на этот важный рынок и взаимодействии с федеральным авиационным регулятором ОАЭ в лице General Civil Aviation Authority (GCAA).
1. CAR 21 - зонтичные правила, производные от европейских EASA Part-21 (ФАП-21 в РФ)
GCAA CAR 21 формально опирается на архитектуру EASA Part-21 и напрямую ссылается на публикации EASA, включая Commission Regulation (EU) No 69/2014. Последняя CAR 21 редакция датируется 2015 годом.
При этом CAR 21 по своей логике является прямым функциональным аналогом российских ФАП-21:
• это правила сертификации разработчиков и изготовителей авиационной техники;
• они описывают организационные одобрения и процессы, а не конкретные типы БАС;
• их задача - создать базовую рамку для признания авиационных организаций и их продуктов и услуг.
Исторически CAR 21 создавался как зонтичный регламент, призванный «накрыть» в правовом поле ОАЭ уже сертифицированные в EASA организации, прежде всего разработчиков и изготовителей модификаций для самолётов так называемой большой гражданской авиации.
Именно поэтому CAR 21, как и ФАП-21, никогда не проектировался под БАС как самостоятельный класс авиационной техники.
2. Нормативное отставание CAR 21 — системное, а не случайное
В действующей редакции CAR 21 от 2015 года:
• отсутствуют упоминания БАС как отдельного класса воздушных судов;
• нет терминологии VTOL (хотя в EASA Part-21 она появилась ещё в начале 2020 г.);
• отсутствует связь с современными концепциями операций БАС в зависимости от уровня эксплуатационного риска.
Этот разрыв между текстом правил и индустрией стал одной из ключевых тем неформальных дискуссий на конференционных панелях UMEX 2026, где автономные системы обсуждались уже как операционная реальность.
3. Сертификация БАС существует — но в «ручном режиме»
На практике GCAA компенсирует устаревшую нормативную архитектуру проектно-ориентированными решениями, вынося значительную часть сертификационной логики за рамки CAR 21.
По своей сути это очень близко к тому, как в РФ ФАП-21 дополняется отдельными требованиями и специальными условиями для БАС. Такой подход даёт гибкость, но не формирует масштабируемую и предсказуемую систему.
4. DCAA как «государство внутри государства»
Контрастным примером является Dubai Civil Aviation Authority (DCAA), который фактически действует как «государство внутри государства» и быстрее федерального уровня реагирует на рынок БАС.
Именно DCAA первым в ОАЭ в 2024 году выпустил DCAR-UAS Unmanned Aircraft System Operations (обновлено в 2025) с требованиями к сертификации эксплуатанта БАС (аналог ФАП-494 и ФАП-10 в применении к БАС);
На сессиях UMEX 2026 этот кейс регулярно приводился как пример того, как локальные регуляторы закрывают пробелы федеральных правил.
5. Что это означает для иностранных разработчиков БАС
Для иностранных разработчиков БАС, включая разработчиков из РФ, эта специфика принципиальна.
ОАЭ - высокомаржинальный рынок, но он требует:
• понимания, что CAR 21 - это не «правила для БАС», а аналог ФАП-21 в иной юрисдикции;
• осознания его производности от EASA Part-21 и "зонтичной" философии;
• готовности работать в гибридной регуляторной среде, где федеральные рамки дополняются локальными требованиями и проектными договорённостями.
Сертификация БАС в ОАЭ - это не вопрос отсутствия правил, а вопрос их трактования и выстраивания своей практики с регуляторами.
CAR 21, как и ФАП-21, задаёт лишь базовую организационную рамку. Реальная работа с БАС начинается за его пределами через специальные требования, эксплуатационные правила и прямой диалог с GCAA + DCAA (для Дубай).
Практика в ОАЭ уже опережает нормативную базу. И конкурентное преимущество получают те разработчики, кто это понимает и умеет работать в такой регуляторной конфигурации профессионально.
#БАС #Сертификация #МеждународнаяПрактика #Нормативка #ОАЭ #GCAA #DCAA #Мнение
👍16❤8👨💻2🙏1