По кадрових чистках у Бюро економічної безпеки маю кілька ремарок. По-перше, вітаю миттєву реакцію керівництва БЕБ на корупційний скандал у територіальному управлінні в Київській області, де на хабарях викрили двох співробітників. Миттєво проведені там організаційні і кадрові зміни та наміри посилити внутрішній контроль – правильні рішення.

Водночас маю певні сумніви щодо того, що це остання подібна історія. БЕБ на рівні дизайну створювалось як аналітично-превентивна структура. Однак наразі за способом дій дещо нагадує колишню податкову міліцію з притаманними їй випадками тиску на бізнес та пожежним реагуванням на медійні кейси замість системної роботи. Більше того, зараз у БЕБ вимагають доступу до митних постів, що знову таки суперечить функціоналу Бюро як аналітичної, а не правоохоронної структури.

З іншого боку працівники БЕБ досі отримують зарплати, незрівнянно нижчі за те таки НАБУ. І знайти порозуміння з міністерством фінансів щодо збільшення фінансування та, відповідно, розширення штату та можливостей набрати більш професійні кадри, у керівництва БЕБ поки що не виходить.

Якось без усякої уваги медійно-антикорупційного середовища відбувається дуже підозріла історія з «випаровуванням» доказів із справи проти російського топ-агента, сенатора рф Андрія Деркача. 21 травня Вищий антикорупційний суд зняв арешт з кешу, який вилучили в квартирі Деркача. При тому, що вилучені 49 тис. євро, $10,5 тис. і 200 тис. грн було визнано речовим доказом у справі про держзраду. Там, нагадаю, йдеться про системну роботи проти України, причому доволі успішну. Зокрема можна згадати про скандал з «плівками Деркача», які мали на меті заблокувати допомогу США Україні і частково її досягли.
Журналісти «Главкома» звернули увагу на цю ухвалу ВАКС, за що їм велика подяка. Може виникнути питання, чому справа про держзраду взагалі опинилась в антикорупційному суді? Тут пояснення таке: СБУ і НАБУ створили спільну слідчу групу із розслідування злочинів Деркача.
Водночас та сама квартира, де мешкає колишня (нібито колишня) дружина Деркача з дітьми, і де було вилучено готівку, знаходиться за адресою: вул. Грушевського, 9а. Це той самий будинок, де НАБУ проводила обшуки у квартирах Тимура Міндіча, в справі «Мідас». Як пов’язані ці справи і чи пов’язані взагалі – можна лише гадати. Але те, що ВАКС розблокував гроші, якими росія платила Деркачу за його зраду, обурює. Будемо стежити за цією історією уважніше. Може там будуть іще якісь подарунки російському сенатору від українських судів?

Національні агентства кібербезпеки США, Великої Британії, Канади, Австралії та Нової Зеландії опублікували звіт, в якому попереджають уряди та банківську систему про небезпеку агентних ШI-моделей, які вже стали аж занадто самостійними. Світові кіберрегулятори вважають, що такі агенти є новою загрозою для банків та фінансової системи.
Йдеться не про генеративний ШІ (типу ChatGPT), який просто відповідає на питання. А про агентні ШI-системи, які можуть самі:
- ухвалювати рішення;
- запускати операції;
- взаємодіяти з іншими системами;
- виконувати цілі ланцюжки дій без постійного контролю людини.
Головна проблема - ШI може отримати легальний доступ до систем і при цьому помилятись, галюцинувати та взламувати системи безпеки через обхідні шляхи – технічно коректні, але шкідливі для банку. Або ще веселіше – їх можуть «приручити» шахраї.
У документі навіть описують сценарій «confused deputy» - коли зловмисник не ламає систему напряму, а обманює самого ШI-агента, який уже має всі потрібні доступи.
Регулятори радять контролювати доступ агентних моделей ШІ так само серйозно, як кіберризики чи фінансове шахрайство. Завелика автономія такого помічника може призвести аж до каскадної аварії у глобальній фінансовій системі.

Цього тижня ми прийшли з підозрами…

16 червня Рада ЄС і Єврокомісія мають відкрити перший розділ переговорів про вступ України в ЄС.
Перший кластер ЄС вважає базовим і найважливішим. Від нього залежить, чи зможемо ми рухатись далі у процесі приєднання. Як і в переговорах з іншими країнами-кандидатами, фокус цього етапу такий:
- верховенство права і судова система,
- антикорупційна інфраструктура,
- адаптація інституцій до стандартів ЄС.
Саме у цих напрямах Єврокомісія найретельніше відстежує прогрес у своїх щорічних звітах.
Серед ключових вимог:
- Реформа Конституційного Суду (запровадження прозорих правил дисципліни для суддів та підвищення відкритості його роботи).
- Дисциплінарна відповідальність суддів загальних судів (чіткіше визначення підстав для покарання з урахуванням рекомендацій GRECO).
- Процедура обрання голів судів - унеможливлення перебування на посаді понад два строки поспіль.
- Вищий антикорупційний суд: законодавчі зміни, що дозволять розглядати частину справ одноособово, а не колегією з трьох суддів, задля пришвидшення правосуддя.
Також Україна бере на себе зобов’язання:
- оновити законодавство про публічні закупівлі (вже ухвалено),
- врегулювати виплату винагороди викривачам корупції,
- дозволити реєстровані партнерства для одностатевих пар,
- ухвалити новий закон про омбудсмана з розширенням його повноважень та забезпечення його фінансової незалежності (вже зроблено).
- захист персональних даних за стандартом європейського GDPR — закон має визначити, як держава, бізнес і вебсайти можуть збирати й використовувати дані громадян, а також створити незалежний наглядовий орган.
- протидія домашньому насильству та сталкінгу відповідно до Стамбульської конвенції та відповідної директиви ЄС.
На жаль, частину дедлайнів по взятих нами зобов’язаннях уже прострочено. Серед них закони про захист персональних даних, реєстровані партнерства, реформу Конституційного Суду та вдосконалення роботи антикорупційного суду. Щодо них термін виконання сплив ще наприкінці 2025 року.
Це означає, що перший кластер нам можуть не відкрити, поки не буде ухвалено найбільш принципові із цих законів. І тут не лише Верховна Рада гальмує цей процес. Міністерства та інші органи влади також надали зауваження або вимагають доопрацювання до деяких реформ. Можна прогнозувати, що надалі цей процес буде ще складнішим.

Під час перебування у Славутичі Президент України Володимир Зеленський почув спільну позицію славутичан, мера міста Юрій Фомічев та мою щодо прирівнювання зарплат працівників ЧАЕС до зарплат на діючих атомних електростанціях та дав відповідну вказівку урядовцям.
На виконання доручення Президента та виконуючи волю працівників станції, членів їхніх родин, які працюють в надзвичайно важких умовах постійних атак з боку ворога, подала відповідну правку в проект змін до державного бюджету на цей рік. Цифра погоджена з Міністерство фінансів України складає 219 мільйонів до кінця року.
Фактично сьогодні ЧАЕС — це не електростанція, а величезний комплекс ядерної безпеки, зберігання палива та радіоактивних відходів, який ще багато десятиліть потребуватиме роботи інженерів, фізиків, радіологів і служб безпеки.

ЄС і МВФ тепер жорсткіше прив’язують надання грошей до реформ.
За даними Рахункової палати, яка підготувала звіт з аналізом виконання державного бюджету - 2025, торік Україна отримала 2,26 трлн грн зовнішнього фінансування. Державний борг зріс до 9 трлн грн і став більшим за весь ВВП країни – до 101,2% ВВП.
Зовнішнє фінансування тепер вже не просто тимчасова підтримка, а фактично модель воєнної економіки на донорських та кредитних коштах, від яких залежить виживання держави у час війни.
Україна у 2025 році втримала фінансову стабільність та профінансувала армію. Але зроблено це було ціною рекордного боргу і критичної залежності від зовнішнього фінансування. І це на тлі слабкого економічного зростання та відкладених структурних проблем.
При цьому торік Україна недоотримала 1,5 млрд євро за програмою Ukraine Facility від ЄС і 1,8 млрд СПЗ за програмою МВФ через невиконання або затримку частини реформ і так званих “структурних маяків” - конкретних зобов’язань, до яких партнери тепер напряму прив’язують фінансування. Йдеться не лише про антикорупційні чи судові зміни, а й про бюджетну дисципліну, управління держпідприємствами, митницю, податкову сферу та інші елементи державного управління.
На фоні чергового візиту місії МВФ — черговий сигнал того, що від її висновків залежить подальша економічна ситуація в Україні.

🇺🇦В Україні планують скасувати оподаткування списаних кредитів для військових та їхніх родин, — народна депутатка України Ольга Василевська-Смаглюк

Робоча група розробляє зміни до Податкового кодексу України щодо скасування податку на списані кредитні борги захисників та їхніх сімей. Законопроєкт передбачає звільнення від цього податку родин загиблих, зниклих безвісти, полонених та військових з інвалідністю, а також усунення податкового навантаження на банки, які прощають борги.

Телеканал Рада

Чому фінансовий моніторинг принципово важливий для національної безпеки держави. Кілька прикладів того, як саме брудні гроші здатні підірвати демократії зсередини.
У вересні 2025 року біля дев'яти мечетей у Парижі підкинули свинячі голови з ім'ям Макрона. Як випливає з розслідування кількох європейських медіа (OCCRP спільно з з Delfi Estonia, Le Monde та іншими), за цим стояла кремлівська структура Social Design Agency під керівництвом заступника голови Адміністрації президента Кірієнка. Мета - медійний скандал і розкол між релігійними громадами. Схожі провокації відбулися в Берліні. Виконавці — найняті громадяни Сербії, організатори знову - в Москві.
Головний антикорупційний прокурор Молдови Вероніка Драгалін розповіла, як перед президентськими виборами 2024 року угруповання олігарха Шора підкупило понад 130 тисяч громадян Молдови через рахунки в російському банку, пов'язаному з міноборони рф. Люди отримували 500 доларів на мобільний додаток. Кур'єри возили готівку по 8 тисяч доларів, що було нижче митного порогу. Використовували навіть православних священників.
Це означає, що росія веде на території європейських держав свою гібридну війну завдяки грошам. Не потрібно обов'язково вторгатись в іншу країну, щоби знищити її зсередини. Можна купити голоси, проплатити рекламу у соцмережах або профінансувати фейкові партії. Використання ШІ для того, щоби плодити ботів, фейкові сторінки та згенеровані штучно відео – надало додатковий буст цим брудним технологіям.
Поліція не може заарештовувати кожного, хто «здав в оренду» свій акаунт чи підробляє на замовних коментарях. А традиційний фінансовий моніторинг шукає великі підозрілі транзакції. Нам доведеться далі вдосконалювати систему боротьби з мільйонами дрібних платежів, які фінансують війну з демократіями, використовуючи відкритість демократичних суспільств проти них самих.

Робота місії МВФ складна і напружена цього разу. В основному, через провалені Верховною Радою законодавчі ініціативи: закон про оподаткування посилок в тому числі.
Місія ставить жорсткі умови щодо його ухвалення найближчим часом, а також повертає уряд в порядок денний з оподаткуванням ФОПів певних видів діяльності ПДВ. Це планується ухвалити зараз, а вступить в силу з січня 2027 року.
Досить нормально і конструктивно пройшла робота місії з Нацбанком та податковою. Все інше поки йде важко.

Директор БЕБ Цивінський повідомив, що атестаційна комісія вже сформована, і жоден чинний працівник БЕБ до її складу не увійшов. Уже наступного тижня розпочнеться перше тестування кандидатів, яке, за його словами, буде доволі жорстким.

Станом на сьогодні фактична укомплектованість БЕБ становить лише 28% від штатної чисельності — це 1123 працівники.

Із 7 серпня в БЕБ було звільнено 265 осіб, серед яких 136 детективів та аналітиків. Причини звільнення різні, однак серед них — і суттєва диспропорція в рівні матеріального забезпечення порівняно з іншими правоохоронними органами.

Водночас триває формування нового кадрового складу. Уже призначено 119 нових працівників. На нових засадах відбувається добір детективів та аналітиків, а також триває конкурс на 305 посад.

Перші призначення за результатами конкурсів очікуються вже в липні. За словами керівництва БЕБ, це дозволить поступово закрити кадровий дефіцит і рухатися далі в напрямку посилення інституційної спроможності Бюро.

Попереду — один із ключових етапів реформи БЕБ, від якого залежатиме ефективність органу у боротьбі з економічними злочинами та довіра бізнесу до правоохоронної системи.

Переговори з МВФ тривають. З позитиву, Мінфін почули щодо необхідності відкласти далі питання ПДВ для ФОПів. Але думають над компенсаторами. Можливо, це буде подальша програма детінізації та заборона повторного переходу із загальної на спрощену систему.

Держмитслужба з кінця травня змінила механізм контролю за пільговим розмитненням вживаних автомобілів із ЄС. Тепер митниця фактично блокує застосування пільгового мита до моменту перевірки сертифікатів EUR.1 країнами експорту.
Про це під час засідання Комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики повідомив голова Держмитслужби Орест Мандзій.
За його словами, новий механізм запровадили з 29 травня через масові зловживання під час імпорту автомобілів із використанням сертифікатів EUR.1, які дають право на пільгове розмитнення. «За результатами перевірки, 80% сертифікатів походження свідчать, що вони містять ознаки підробки», - сказав голова Держмитслужби.
Йдеться про сертифікати EUR.1, які підтверджують, що автомобіль має право на преференційний режим торгівлі з ЄС. Саме на підставі цього документа імпортери могли сплачувати нижче мито або уникати його сплати. Тепер буде по-іншому. Якщо раніше пільга застосовувалась одразу під час митного оформлення, а перевірка могла відбутися вже після ввезення авто, то відтепер імпортер спочатку сплачуватиме повний обсяг митних платежів. Лише після того, як митні органи країни експорту підтвердять справжність і походження сертифіката EUR.1, митниця повертатиме надмірно сплачені кошти.

В порядку денному на наступний пленарний тиждень — кадрове питання. Але ніхто не знає, яке саме🤭

Наступного тижня буде три пленарні дні. Попередній порядок денний на 9–11 червня:
Поки що плануюється до розгляду 42 питання. Великий блок законопроєктів є виконанням зобов'язань перед ЄС, МВФ та за програмою Ukraine Facility:
- 15111-д — законопроєкт про автоматичний обмін податковою інформацією щодо доходів, отриманих через цифрові платформи (“податок на OLX”) - ІІ читання (там же зашиті правки про перепідпорядкування ПлейСіті Мінфіну та правки, які зробили ПЕПами керівників всіх структурних підрозділів НБУ)
- 14149/14149-1 — конкурсний відбір суддів Конституційного Суду - I читання
- 14067 — централізоване теплопостачання — II читання
- 14174 — безпека та інтероперабельність залізничного транспорту — II читання
- №13204-1 — держрегулювання органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції — повторне II читання
- №13165-2 — перевірка декларацій доброчесності суддів — II читання
- №14345/14345-1 — держдопомога суб'єктам господарювання в умовах воєнного стану — I читання
- №15024 — спрощене банкрутство для мікро- та малого бізнесу — I читання
Також важливі питання:
- 15224 — зміни до держбюджету-2026 щодо фінансування сектору безпеки та оборони — II читання
- 15167 — зарахування військового збору до спеціального фонду держбюджету — II читання
- №0340 — ратифікація угоди про вільну торгівлю з Туреччиною - ще одна спроба після того, як минулого тижня зняли з розгляду
№12406 — кримінальна відповідальність за порушення санкційного режиму — II читання

МВФ, яке погодилось відкласти питання оподаткування ФОПів, пропонує урядовцям пошукати десь додаткових 30 мільярдів гривень додаткових доходів держбюджету, щоб компенсувати ідею з ФОПами.

Ходять переконливі чутки, що законопроект про приєднання України до єдиного європейського платіжного простору — SEPA — буде внесено в перелік вимог МВФ. Хороша новина, якщо це правда.

Відкритий лист Президенту Російської Федерації

НБУ приєднався до міжнародного кодексу валютного ринку (FX Global Code).
Ще один крок до інтеграції української фінансової системи у глобальну та європейську.
Практично це означає, що українські банки отримують спрощений доступ до операцій із закордонними партнерами, бо участь у FX Global Code означає, що НБУ грає за тими самими правилами. А відтак - менше бюрократії та швидше проведення міжнародних транзакцій.
А для іноземних інвесторів це ще один сигнал, що з Україною можна працювати за звичними правилами, без додаткових застережень.
Водночас важливо розглядати цю новину в контексті інших кроків України до «сумісності» своєї фінансової системи з європейським фінансовим простором. FX Global Code - частина загального процесу.
Паралельно має відбуватись приєднання до SEPA - єдиної європейської платіжної зони, після якого євро-перекази працюватимуть так само, як у Польщі чи Німеччині. Впроваджується CRS — автоматичний обмін податковою інформацією з іншими країнами. Посилюються стандарти AML/CFT і FATF щодо протидії відмиванню грошей. Запроваджуються європейські правила прозорості — хто реально стоїть за компанією, звідки гроші, куди йдуть.
Лише весь комплекс цих заходів відкриє для України всі переваги від інтеграції в європейське та глобальне фінансове середовище.

Місія МВФ завершила свою роботу у Києві та перейшла до підготовки підсумкових домовленостей за результатами першого перегляду програми EFF на 8,1 млрд доларів. Ризик зриву перегляду програми знято, наскільки мені відомо. Розширення фіскальної бази для наповнення бюджету залишається однією з ключових проблемних точок перемовин. Однак є дуже важлива зміна: цього разу МВФ дедалі більше тисне не на підвищення ставок податків, а на прозорість фінансових потоків і детінізацію. Такої трансформації вдалось досягти завдяки зусиллям команди Мінфіну та наполегливості депутатів Верховної Ради, які послідовно обстоювали саме такий підхід.
Як я писала вчора, МВФ погодився відкласти питання оподаткування ФОПів, та натомість пропонує урядовцям знайти додаткові 30 мільярдів гривень доходів держбюджету, щоб компенсувати ідею з ФОПами. У ЗМІ вже з’явився витік про те, що МВФ погодився перенести термін ухвалення закону про оподаткування посилок до кінця липня. Таким чином ризики для отримання Україною чергового кредитного траншу в розмірі 686 млн доларів знято.
Але цікаво, що офіційного повідомлення Мінфіну чи МВФ про досягнення Staff-Level Agreement усе ще немає. Це може означати, що в остаточному варіанті оформлених домовленостей можуть з’явитись якісь нюанси. Сподіваюсь, у переліку зобов'язань буде і законопроект про приєднання України до єдиного європейського платіжного простору — SEPA. Ходять такі чутки. Дуже добре буде, якщо така вимога і справді з'явиться.